• 【滨城区招商】2019年滨州市滨城区人民政府工作报告

    政府工作报告2019年3月2日在滨城区第十届人民代表大会第三次会议上区长张瑞杰各位代表:现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协各位委员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年,是滨城发展史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的宏观形势和艰巨繁重的发展任务,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻市委、市政府和区委的决策部署,立足“聚焦争先进位、全面走在前列”工作定位,聚力“1+1+5”攻坚性工作,加快构建“一带四区多园”产业布局,迎难而上,砥砺奋进,经济社会实现平稳健康发展,开创了“六个滨城”建设新局面。全年实现地区生产总值447.98亿元,增长5.7%;一般公共预算收入34.81亿元,增长9.94%;规模以上工业增加值增长11.6%;规模以上工业利润总额29.76亿元,增长76.47%;社会消费品零售总额226.52亿元,增长6.24%;三次产业结构调整为3.36:44.96:51.68;城乡居民人均可支配收入达到36305元、17091元,分别增长6.9%、7.3%。一年来,我们聚力产业转型,拼出“滨城速度”,跨越发展的动能更加强劲。新旧动能转换全面起势,制定了实施规划和实施意见,健全了协调推进体系;8个省市重点项目完成投资50.86亿元,区级重大项目库储备项目89个,计划投资676亿元。新型工业提档增优。省级化工园区通过认定,转型发展空间明显拓展。总投资122亿元的12个过亿元工业项目全面推进,东郊公共供热中心部分投产,中海沥青精密分馏项目完成设备安装,江森自控、滨化电子级氢氟酸等项目试运行。市级以上“专精特新”企业达到60家。“两化”融合成效明显,上云企业达20家,华纺智能印染车间入选国家智能制造示范项目。亚光毛巾新发布国家标准2项、行业标准3项,入选首批国家级消费品标准化试点。现代农业提速增效。成功创建国家农村产业融合发展示范园、全省农业“新六产”示范区。中裕三产融合发展示范园加快建设,年屠宰60万头生猪及冷链物流、年产20万吨营养挂面项目生产设备调试完成。新增农业标准化生产基地4万亩、高标准农田3.1万亩,新培育市级以上农业龙头企业6家、现代农业示范园4家。为农服务中心基本实现涉农乡镇(街道)全覆盖。区农产品质量检验检测中心建成启用,获评省级农产品质量安全区。沿黄生态经济带魅力倍增,十里荷塘景区盛装迎客,20公里车行道全面贯通,“粮林果蔬”四个万亩片区初步成型。省级现代农业产业园、黄河滩区省级农业科技园获批建设。现代服务业提质增量。碧桂园等28个重点服务业项目完成投资84亿元。北海富力古水街、滨州海底世界等项目签约入驻中央商务区。滨州煤炭铁路物流中心用地获批,黄河三角洲粮食产业物流园开工建设,顺丰速运滨州分拨中心落地运营。千万级税收楼宇达到6座,金融机构达到119家。全区电商交易额实现261.5亿元、增长29.46%,其中农村电商网络零售额18.71亿元、增长28.15%;成功举办2018中国(滨州)跨境电商高峰论坛,滨州华拓成立全市首家跨境电商产业园;华创讯采获评全省2018最受欢迎电商服务机构。沿黄风情、红色文化等特色旅游蓄势起航,累计接待游客280万人次,十里荷塘、怀周祠获评国家3A级旅游景区。一年来,我们聚力标本兼治,凝聚“滨城力量”,攻坚战役的成效更加显著。金融风险稳步化解。“增信贷、降不良、打逃债、防风险”专项行动效果明显,本外币存贷款余额实现1060.83亿元、926.59亿元,较年初分别增长5.31%、8.27%;积极参加全市第五届资本对接大会,签约资金187亿元,到位率82.3%;总规模6亿元的区级产业重组发展基金加速设立;处置不良贷款13.09亿元,其中立案追缴资金2.85亿元,不良贷款率低于全市平均水平4.65个百分点。脱贫攻坚精准实施。“千名干部扶贫帮包”活动扎实开展,投入财政专项扶贫资金1321.7万元,实施扶贫项目6个,改造危房725户,1.07万名建档立卡贫困人口全部实现省定标准脱贫。环境整治强力推进。建立“1+1+10”污染防治攻坚体系,33项中央、省环保督察反馈问题整改完成,中央、省环保督察“回头看”交办信访件全部办结。滨州工业园区智慧监管平台建成投用,49家规模养殖场畜禽粪污处理设施配建率达100%,农村清洁取暖改造完成1.01万户,PM2.5、PM10同比分别改善16.4%、11%。城市雨污分流工程完成15.95公里,启动秦台河城区段深度治理;河(湖)长制全面落实,12处“清河行动”遗留问题全部销号,49处入河排污口整治完成。侨昌化学、滨化集团老厂区土壤修复稳步推进,“碧水蓝天净土”城市底色持续擦亮。一年来,我们聚力品质提升,刷新“滨城颜值”,城乡建设的步伐更加坚定。基础设施建设成果丰硕。投资2.6亿元的滨海路滨城段全线贯通,滨州黄河大桥奠基开工。34项重点城建工程完成投资1.82亿元,北海公园秀姿初现,白鹭湖公园精彩亮相,“四路三桥”建设完成,渤海国际广场改造竣工在即,新增绿化面积30万平方米,东区发展框架全面拉开。棚改攻坚稳步实施,完成项目33个,腾空搬迁3665处院落、68万平方米;总投资69亿元、196万平方米的六大棚改安置区全部进行主体施工;“和谐棚改”改革案例入选全国改革开放40年地方改革创新40案例。乡村振兴开局良好。高标准编制乡村振兴战略规划,美丽乡村覆盖率达到81%。1镇5村入选省“十百千”示范创建工程,龙王崖村亮相央视《新闻联播》,与河西姜村获评全省美丽宜居村庄。城乡环卫一体化深度拓展,农村改厕粪污资源化利用实现全覆盖,秦皇台乡通过国家卫生乡镇测评。黄河滩区居民迁建加快推进,总面积31.8万平方米的安置区主体施工,18个旧村台改造提升方案通过黄委评审,临时撤离道路建成24.4公里。“四好农村路”提档升级20.6公里,农村公路网化工程完成110公里。新增合格造林3.6万亩、高效节水灌溉面积2.1万亩,在全市林水会战观摩中夺得“两连冠”。城乡管理规范有序。“六城同创”全面推进,投入资金2.78亿元,顺利通过国家卫生城市、国家园林城市复审,成功创建全国水生态文明城市。拆违拆临工作强力推进,依法拆除违法建设76.29万平方米。土地节约集约利用有序开展,盘活闲置低效用地885亩,完成城乡建设用地增减挂钩复垦307亩。土地矿产卫片、“大棚房”问题清理整治取得阶段性成果。数字化城市管理平台建成运行,城市管理精细化程度显著提升。一年来,我们聚力改革开放,构筑“滨城高地”,驱动发展的引擎更加有力。改革动力竞相迸发。政府机构改革平稳推进,国地税征管体制改革顺利完成。商事登记制度改革扎实推进,实现“45证合一”,新登记市场主体1.2万户。城市管理体制改革稳步实施,承接市城区建设管理事权下放73项。国有企业“三供一业”分离移交全部完成。11家规模企业完成规范化公司制改制,福鑫生物、玖辰农业在齐鲁股权交易中心挂牌。农村集体产权制度改革完成率达到97.5%,适宜土地流转率达到61%。总规模10亿元的区新旧动能转换基金和1亿元的首支股权投资子基金启动运作。开放活力加速释放。“双招双引”成果初显,签约项目35个,计划投资913亿元;到位市外资金42.18亿元,增长8.52%;实际利用外资1.1亿元。对外贸易持续增长,实现进出口总额87.15亿元,增长23.54%。“智汇滨城”工程深度实施,与清华大学等15家高校院所建立战略合作关系,签订合作协议37项,技术交易额破亿元;中科院地理科学与资源研究所滨州试验站挂牌成立;柔性引进中国工程院院士、“万人计划”专家等省部级以上高层次人才11人,新增省部级重点人才载体6家。创新潜力不断显现。国家小麦产业技术创新中心挂牌成立。高新技术企业、市级以上工业设计中心、企业技术中心分别达到21家、6家、31家。博远重工、三元生物、九环机械分别入选全省首批瞪羚示范企业、隐形冠军、制造业单项冠军。新增专利授权量1027件,滨农科技等7家企业专利权质押融资2.2亿元。质量强区战略深入实施,新认定山东名牌产品2个、服务名牌3个;新增马德里国际注册商标7件,总量达到11件,居全市首位。一年来,我们聚力民生改善,彰显“滨城情怀”,幸福和谐的根基更加牢固。社会保障坚实有力。民生支出25亿元,占财政支出的81.6%,占比创历史新高。城镇新增就业5043人,农村劳动力转移就业1.26万人。农村低保、农村特困人员生活救助标准分别提高到每人每年4560元、6000元,城乡居民基础养老金提高到每人每月118元,企业退休人员养老金实现“十四连涨”。社会事业全面进步。投资5亿元化解中小学“大班额”问题,玉龙湖小学交付使用,滨城中学基本完工,滨州学院附属小学等3所学校加快建设。新建、改扩建幼儿园6所。高级技工学校获评全省优质中职示范学校。全国青少年校园足球特色学校达到13所。医共体建设有效推进,区妇幼保健院主体完工,沪滨爱尔眼科医院建成投用,获评省级健康促进示范区。体育事业蓬勃发展,成功举办第二届马拉松全国邀请赛等赛事活动。文化大厦高点规划,市图书馆东城分馆加快建设,村(社区)综合性文化服务中心实现全覆盖。《滨城年鉴2017》荣获第五届全国地方志优秀成果二等奖。获评全国县级防震减灾工作综合考核先进单位。社会治理更趋完善。安全生产形势总体稳定,获评全省安全生产先进区。食品安全保障不断提升,省级食品安全先进区通过验收。“四社联动”服务机制不断完善,探索建立小型化城市社区3处、“嵌入式”社区服务站6处。扫黑除恶专项斗争成效显著,圆满完成全国“两会”、上合组织青岛峰会等安保维稳任务,人民群众安全感持续提升。一年来,我们聚力效能提升,书写“滨城担当”,廉洁高效的形象更加彰显。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深化开展“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论活动,施政能力、服务水平明显提升。依法行政持续推进。加强法治政府建设,聘任政府法律顾问10名。修订执行《政府工作规则》,行政效能进一步提升。办理人大代表建议46件、政协委员提案90件,承办市长热线1.7万件。基层政务公开标准化规范化试点工作获评省优秀。认真落实新闻发布制度,政府公信力不断提高。服务效能持续提升。深化“放管服”和“一次办好”改革,衔接落实行政权力事项870项,公布“一次办好”事项871项,“3540”改革扎实推进。区行政审批服务局成立运行,143项行政审批事项集中划转,行政许可、公共服务事项网上服务日益规范。廉政建设持续强化。推行行政事业单位财务人员轮岗制度,岗位廉政风险防控全面加强。严格落实政府投资项目审核制度,政府重点项目、重点领域实现审计监督全覆盖,“三公”经费下降11.1%。认真贯彻中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,着力整治“慵懒散拖”等现象。同时,统计、物价、油区、档案、老龄、残联、红十字、广播电视、外事侨务、民族宗教、国防动员和民兵预备役等工作均取得新进展。各位代表,2018年,我们团结一致、勠力同心,妥善解决了一批多年累积的矛盾问题,努力办成了一批事关长远的大事事,滨城跨越发展的框架已经拉开,追赶超越的态势业已形成。事非经过不知难,成绩的取得是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果,是区人大、区政协和社会各界凝心聚力、同心同行的结果,是全区干部群众奋力拼搏、锐意进取的结果。在此,我代表区人民政府,向全区广大干部群众,向人大代表、政协委员,向各民主党派、人民团体和所有关心、支持、参与滨城建设发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到发展中的困难和不足:一是动能转换压力较大,化工、纺织等五大产业占比较大,新一代信息技术、高端装备制造等新兴产业处于起步阶段,拉动作用较弱,产业转型升级面临较大挑战。二是“双招双引”仍有短板,大项目、好项目储备较少,签约项目落地慢、开工少,固定资产投资降幅明显。三是风险隐患依然存在,“三大攻坚战”任务艰巨,安全生产、金融风险防控形势依然严峻,脱贫基础还不稳固,社会治理面临诸多考验,各领域潜在风险隐患不容忽视。四是城市功能亟需完善,规划引领作用不强,在做细做优城市管理方面差距较大。五是自身建设有待加强,部分干部思想观念落后、境界标准不高、担当精神不足,不敢为、不能为、不会为的问题还不同程度存在,等等。问题所在就是努力所向,我们将用发展的思维、有力的举措、持久的韧劲,在今后的工作中全力加以解决。 二、2019年工作任务各位代表,站在决胜全面建成小康社会的关键节点,踏着新中国成立70周年的铿锵足音,我们无比欣喜地感到,滨城发展正迎来潜力集中释放、动力持续增强、活力竞相迸发的机遇交汇期。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,总体运行稳中有进、稳中向好。乡村振兴、京津冀协同发展等国家战略深入实施,省新旧动能转换综合试验区加快推进,“一带四区多园”产业布局持续优化,济滨高铁、京沪高铁二通道等重大基础设施前期推进顺利,大连万达、美国江森等世界500强企业相继入驻,滨城的区位优势日益凸显,城市空间持续扩容,骨干企业不断壮大,产业基础更加扎实,积蓄了转型突破的强劲势能,凝聚了开拓创新的磅礴力量。更难能可贵的是,在一场场实打实、硬碰硬的攻坚战中,敢闯敢拼、勇立潮头的铁军作风,已成为滨城干部能征善战的生动写照,成为滨城发展破难前行的力量源泉,成为滨城人民追寻梦想的强大动能。当下的滨城,精准定向的发展路径越来越清晰,心齐劲足的干事氛围越来越浓厚,跨越赶超的奋斗目标越来越接近。只我们秉承初心、创新竞进,一张蓝图绘到底,一年接着一年干,一以贯之抓落实,就一定能在新一轮发展中抢占先机、赢得主动、走在前列,不断迈出高质量发展新步伐!今年政府工作的总体求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察山东重讲话、重指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展求,立足“聚焦争先进位、全面走在前列”工作定位,持续优化“一带四区多园”产业布局,继续打好“三大攻坚战”,全面推进“工作落实年”,统筹推进新旧动能转换、乡村振兴两大战略实施,不断释放改革创新活力,强力突破“双招双引”、城市管理、社会治理等重点工作,奋力走好现代服务业与新型工业双轮驱动、一二三产融合联动的高质量发展之路,努力实现“六个滨城”建设新跨越,为“富强滨州”建设贡献滨城力量,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。今年全区经济社会发展主预期目标为:地区生产总值增长7.5%左右,一般公共预算收入增长6%左右,规模以上工业增加值增长6.5%左右,固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长9.5%左右,城镇登记失业率控制在3.2%以内,城乡居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%左右,全面完成国家和省市下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。 (一)坚定不移推进动能转换,不断厚植经济发展新优势坚持质量第 一、效益优先,抓项目、促升级、强载体,培育壮大“3+5”八大产业,构建更具竞争力的现代化产业体系。全力突破“双招双引”。坚持把“双招双引”作为高质量发展的“一号工程”,全员发动、合力攻坚,实现市外到位资金45亿元、增长15%以上。制定出台区级“双招双引”优惠政策,打造政策洼地、服务高地,不断提高投资吸引力。坚持“走出去”“请进来”,组织开展“中国名企进滨城”等招商活动,不断提高招引实效。围绕优势产业集群,瞄准世界500强、央企、名企,成立专业招商队伍,实施产业链招商、专业招商和平台招商,实行“点对点”精准招引,促进优势产业集聚发展。出台“双招双引”考核奖励办法,强化领导包保、调度督办、一线选拔、科学奖惩等工作机制,全力推动东城万达、红星美凯龙等项目落地建设,省市重点项目开工率达到100%。深入推进“智汇滨城”工程,制定实施精准引才方案,开展人才示范企业评选活动,引进培养一批科技创新型人才和领军人才,让滨城成为有志之士施展才华、成就梦想的舞台。改造提升支柱产业。围绕高端化工产业,以省级化工园区认定为契机,深入实施“腾笼换鸟”,加快出清“僵尸企业”,推进总投资30亿元的荣华化学、大有新能源等9个重点项目建设,完成滨化、中沥省化工重点监控点认定,打造化工产业“升级版”。围绕高效生态纺织产业,以智能制造为主攻方向,加快企业上云步伐,推动华纺印染智能化升级改造等项目建成运行,实现纺织业自动化、智能化、信息化发展,叫响“滨城智造”品牌。围绕现代高效农业,以国家农村产业融合发展示范园为载体,大力实施农业“新六产”培育工程,加快中裕三产融合发展示范园等项目建设,打造现代农业发展先行区。培育壮大新兴产业。围绕新一代信息技术产业,加快信息服务平台建设,助推“互联网+”、大数据、人工智能与制造业深度融合,推动博远重工大数据共享平台、郎智健康科技等项目建成运营。围绕高端装备制造产业,以高新技术为引领,加快布局石油装备、汽车关键零部件等优势产业,推动江森自控、亚泰雅德二期等项目投产运营,确保九环机械特种油井管生产线等项目开工建设,打造高端装备制造业基地。围绕新能源新材料产业,加强与清华工研院等科研机构合作,推动氢能源、氮化铝、碳化硅等高端产业项目,打造面向高增长行业的新能源新材料基地。围绕医养健康产业,依托医疗、教育等优势资源,加快发展医养结合、智慧养老、高端医疗、康复护理等新业态,打造滨城特色医养健康示范区。围绕现代服务业,大力发展楼宇经济和总部经济,以清怡国际、金茂国际等为重点,积极培育千万级税收楼宇;持续推进石榴·玉兰湾等22个重点房地产项目;统筹推进杨柳雪红色小镇、滨北凤凰古镇、三河湖休闲小镇、秦皇台物流小镇等四个特色小镇建设,确保滨州海底世界主体完工,打造高端文化旅游片区;力促中国供销·滨州农产品电商物流园开工建设,滨州煤炭铁路物流中心加快推进,黄河三角洲粮食产业物流园等建成投用,打造区域性现代物流中心,推动由服务业大区向服务业强区迈进。做强做优平台载体。围绕“一带四区多园”产业布局,精心编制“3+5”八大产业专项规划,绘好产业发展蓝图。创新滨州工业园区体制机制,建设“政产学研金服用”创新创业共同体,全面提升高质量发展能级,打造新旧动能转换先行区。完善园区水电路讯等基础设施配套,不断提升园区承载力和产业配套能力。坚持企业布局园区化、产业发展集群化,引导高端化工、生态纺织、高端装备制造业项目向园区布局,实现专业化、特色化、集群化发展,加快挺起新型工业“脊梁”。加速推动滨州军民融合科技产业园、现代汽车产业园、高端产业孵化园等园区建设,培育创新创业新高地。 (二)坚定不移提升城市品质,着力打造宜居宜业新城区坚持经营城市理念,深入开展“城市管理提升年”活动,做实做细做优城市管理,让居民生活得更便捷、更舒心、更美好。提速基础设施建设。深入落实“城市双修”专项规划,开展“城市双修”示范区建设;积极推进“三规合一”,实现城区控规全覆盖。全力确保滨海路滨城段竣工通车,主动做好滨州黄河大桥、沾临高速、济滨高铁、京沪高铁二通道等重大交通基础设施协调服务,持续打通内外连接快速通道。强力突破东区开发,全力抓好以北海公园、高铁片区为核心的中央商务区建设,启动白莲湖片区开发,不断增强城市功能;实施“一海五路一廊”等24项重点城建工程,建成北海公园,打通黄河十六路、渤海四路等5条城市“断头路”,完成220国道、渤海五路景观提升工程,推进东海一路升级改造,新建海绵城市面积1.79平方公里,新增绿地面积48万平方米,打造城市靓丽名片。加快棚改攻坚步伐。深入推进棚改集中攻坚行动,实施棚改项目12个,拆除院落2428处、53.89万平方米。高质量推进棚改安置区建设,确保西王、西赵、方家安置区交付入住,北镇新苑、北海新城等六大棚改安置区和黄河滩区外迁安置区主体完工,滨河新苑二期、白鹭水岸二期等安置区开工建设。加大腾空土地收储出让力度,引进一批商贸、地产、教育、医疗等高端高质项目,不断提升城市内涵品质。强化城市精细管理。以争创全国文明城市为抓手,集中开展市容环境整治等专项行动,实施乡镇(街道)示范街区、精品街区创建活动,巩固“六城同创”成果,建立健全城市管理长效机制,让创建成果更多惠及全区人民。对新增违法建设实施“零容忍”,健全防治长效机制,坚决根治城市顽疾。深化城市管理市场化改革,提升专业化管理水平,确保市城区管理事权下放事项接得住、管得好。协同推进智慧交通、智慧城管、智慧政务等工程建设,探索形成城市精细化管理“滨城模式”,努力打造精致城市。 (三)坚定不移实施乡村振兴,加快构建农业农村新格局坚持农业农村优先发展,不断深化农村改革,加快培育农业农村发展新动能,努力实现农业强、农村美、农民富。持续推进农业升级。积极争创国家级现代农业产业园,加快省级现代农业产业园、黄河滩区省级农业科技园建设,放大科技、人才、资金等素集聚效应,助推现代农业做精做优。大力培育新型农业经营主体,新认定市级龙头企业3家,新增农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体60家以上;新推广节水灌溉2万亩,水肥一体化面积达到2.5万亩,“粮改饲”面积达到5万亩。坚持“质量兴农、品牌强农”,新建高标准农田3.91万亩、标准化生产基地1万亩,新增“三品”认证5个以上,严防非洲猪瘟疫情发生,全面提升农产品供给质量。坚持农地农用,严肃整治“大棚房”问题。发挥黄河、徒骇河“两河”流域资源优势,大力发展城郊农业、现代农业、规模农业、旅游农业,持续做靓十里荷塘景区,推动天场生态农业基地等项目建设,发展田园综合体,打造全省乡村振兴示范带。持续改善农村面貌。深入开展农村人居环境整治三年行动,开展农村土坯房整治,完成黄河滩区18个旧村台改造提升,加快建设生态宜居美丽乡村。重点推进6个省“十百千”示范创建工程村镇和杨柳雪齐鲁样板村项目建设,打造乡村振兴示范标杆。开启林水会战“第二个十年”,实施八大生态绿化工程,完成合格造林2.8万亩;实施四干补源、西沙河治理等16项水利工程。扎实推进“四好农村路”建设,提档升级农村公路82.4公里,建成黄河滩区临时撤离道路21.9公里,改造农村电网55.7公里。加大乡村综合治理力度,深入推进移风易俗,培育文明家风、良好乡风、淳朴民风。持续促进农民增收。发挥驻村工作组、乡村振兴工作队作用,开展第三轮薄弱村整顿攻坚,坚定落实村集体“清零·倍增”计划,提升村级经济实力。全面完成农村集体产权制度改革,适宜土地流转率达到70%。健全社会化服务体系,打造“村社共建”为农服务特色品牌。推广土地入股、土地托管等多种经营模式,推动资源变资本、资金变股金、农民变股民。实施“农网对接”工程,促进农产品线上线下融合互动,不断拓宽增收渠道。实施新型职业农民培训工程,累计培训达到1800名,促进农业增效和农民增收。 (四)坚定不移打赢攻坚战役,全力增创高质量发展新势能坚持抓重点、补短板、强弱项,聚焦解决突出问题,坚决打赢“三大攻坚战”,跨越高质量发展重大关口。多维防控金融风险。深入开展“增信贷、降不良、打逃债、防风险”专项行动,严厉打击恶意逃废银行债务行为,加大银行不良资产处置力度,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。持续深化“银政企”对接合作,加大直接融资力度,推进规模企业规范化公司制改制,新增上市挂牌企业2家以上,债券类融资10亿元以上,直接融资超过15亿元。发挥区级融资担保平台作用,着力破解融资难、融资贵问题。积极引进各类金融机构,大力发展普惠金融、产业投资基金等新金融业态,提升金融业发展活力。严厉打击各类非法集资活动,全力维护金融秩序。巩固提升脱贫成果。建立健全防范返贫、稳定脱贫的有效机制,建成启用扶贫开发大数据平台,实现精准识别、动态管理。加大产业扶贫力度,鼓励支持各乡镇(街道)立足资源禀赋、产业特色,培育提升1―2个优势扶贫产业,不断增强扶贫“造血”能力。加大教育、医疗、危房改造等41项政策落实力度,确保5859名脱贫群众不返贫。加大监管力度,确保扶贫项目长期收益、扶贫资产保值增值,持续巩固脱贫攻坚成果,让困难群众心里有温暖、生活有奔头。深入推进生态建设。扎实推进“四减四增”三年行动,全力抓好中央、省环保督察“回头看”反馈问题整改,坚决打赢蓝天保卫战等十大攻坚战役。加大重点企业监测频次,实现工业异味精准治理;完成煤炭消费压减任务,实施农村清洁取暖改造8000户,确保主污染物达标排放,空气质量持续改善。实施雨污分流工程42.3公里,强力推进秦台河城区段深度治理,完成北城污水处理厂改造提升,4个省控市控河流断面达到V类水质标准;全力做好河(湖)巡护工作,实现“清水绕城”。加强农业面源污染治理,推动畜禽粪污资源化利用,实施化肥、农药减量行动,推进侨昌化学、滨化集团老厂区土壤修复,加快科臻环保危废处置项目建设,完成5处工矿废弃地修复治理。 (五)坚定不移深化改革创新,全面激活区域发展新活力坚持改革不停顿、开放不止步,把科技创新摆在更加重的位置,为高质量发展增创优势、拓展空间。全力提升改革开放水平。深化国有企业改革,实现区属经营性国有资产统一监管,确保国有资产保值增值。深化投融资体制改革,用足用好区级产业引导基金,撬动更多社会资本进入基础设施、生态环保、公共服务等领域。深化财税体制改革,加大涉农资金整合力度,严格财政资金绩效管理,设立专项资金,对全区重点任务、重点工作和重点项目进行奖补,不断提升资金使用效益。鼓励纺织服装、机械制造等优势行业企业加快“走出去”步伐,积极开拓国际市场。发挥滨印集团、新华锦商通等企业外贸服务平台作用,带动更多中小微外贸企业集群发展。全力推进创新驱动发展。持续壮大石油化工、纺织服装等支柱产业,引导企业“设备换芯”“生产换线”“机器换人”,培育创新型“排头兵”企业。发挥科技创新驱动作用,新增高新技术企业6家、科技型中小企业15家。鼓励支持小微工业企业发展,推动“个转企、小升规、规改股、股上市”,培育省级瞪羚示范企业、隐形冠军、制造业单项冠军2家以上。深化与哈工大等高校院所的“产学研”合作,加快科技研发成果转化应用。全面启动专利提升工程,新增专利授权量880件。实施品牌强区战略,加快培育品牌产品、品牌企业,提高产品附加值和核心竞争力,推动30家优势企业纳入全省“万千百十”培育计划。实施“新生代”企业家领航工程,打造懂经营、善管理、能开拓的青年企业家队伍。大力营造“尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人”的良好氛围,做到真关心、真重视、真支持、真服务。全力打造一流营商环境。持续深化“放管服”和“一次办好”改革,大力实施“互联网+政务服务”,推进审批服务标准化建设,推行“一窗受理”“一网通办”,政务服务事项网上可办率达到80%以上,100个高频事项实现“最多跑一次”,实现“3540”改革目标。大力弘扬“店小二”精神,深入开展“百名干部联百企”活动,精准推送政策,全力服务企业发展。深化商事登记制度改革,积极推进“证照分离”和企业登记全程电子化,打造创新创业服务环境。全力提升素保障能力。扎实做好第三次国土调查工作,持续推进土地节约集约利用,用好城乡建设用地增减挂钩等政策,盘活存量建设用地1500亩以上,开发未利用地600亩,完成土地增减挂钩复垦任务1200亩,挖潜腾出指标500亩以上,为新旧动能转换提供坚实用地支撑。充分发挥政府诚信引领作用,带头重诺守信,加强企业和个人信用体系建设,完善联合奖惩机制,不断擦亮“诚信滨城”品牌。 (六)坚定不移保障改善民生,持续增进人民群众新福祉坚持加大民生投入、办好民生实事,统筹社会事业发展,优化公共服务供给,让发展更有温度、幸福更有质感。倾力发展社会事业。坚持教育优先战略,确保滨城中学等4所学校全面投用,逸夫小学分校基本建成,第二实验小学开工建设,争创全国义务教育优质均衡发展区。深入推进教师“区管校聘”、校长职级制和交流轮岗改革,加快教师绩效工资改革,开展“教师素质提升年”活动,不断提升教育质量。推进第三期学前教育行动计划,新建、改扩建幼儿园4所;开展幼儿园专项整治行动,依法规范办园行为。加快“健康滨城”建设,确保区妇幼保健院建成启用,基层医疗机构标准化建设全部完成;深化医药卫生体制改革,完善分级诊疗制度,建成市辖区医共体新模式,通过省医养结合示范区验收。广泛开展全民健身运动,打造“10分钟健身圈”,完成125个行政村健身设施提档升级。加快文化大厦建设,建成开放市图书馆东城分馆,不断优化公共文化设施布局。全力加强社会保障。开展“春风行动”等就业活动,鼓励高校毕业生、农民工等返乡创业,城镇新增就业4600人、农村劳动力转移就业1.2万人。深入实施全民参保计划,不断提高社会保险覆盖率。统筹教育、医疗、慈善等救助资源,着力构建社会大救助体系。探索居家养老等多元化养老服务模式,新建、改扩建城市社区老年人日间照料中心3所、农村幸福院4所,持续扩大高质量养老服务供给,争创全国居家养老示范社区。深化“量体裁衣”式服务,全面提升残疾人精准康复服务水平。用心用情做好退役军人服务管理,统筹推进就业安置、抚恤优待、权益维护等工作。着力深化社会治理。严格落实安全生产责任制,深化双重预防体系建设,夯实应急管理基层基础,强化重点行业领域监管,坚决防范和遏制重特大事故发生。实施餐饮质量安全提升工程,守护群众“舌尖上的安全”。以创建全国社区治理与创新服务示范区为契机,学习借鉴新时代“枫桥经验”,探索基层社会治理精准服务模式,努力实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动。深化“雪亮工程”建设,高标准建成区级综治中心,打造全区一体联动工作平台。优化提升“一村一警务助理”工作模式,不断织密织牢基础防控网格。加强和改进新形势下信访工作,带着责任和感情解决群众合理诉求,年内实现10年以上信访积案全部“清零”,5年以上的化解80%以上。持续推进扫黑除恶专项斗争,切实做好全国“两会”等重大安保维稳工作,全力维护社会和谐稳定。 三、全面加强政府自身建设各位代表,蓝图绘就美好,实干引领未来。我们将牢记使命勇担当,解放思想谋发展,凝心聚力抓落实。 (一)强化政治引领,树牢理想信念“定海针”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,强化政治责任,保持政治定力,把准政治方向,全面落实意识形态工作责任制,坚决把中央和省市区委部署的各项任务落到实处。 (二)深化思想解放,争当创先争优“排头兵”。深入开展“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论活动,在全省全国范围内寻标对标、比学赶超,推动思想境界、工作标准“双提升”。紧扣“六个滨城”建设,深入开展“六问八策”大讨论活动,定期举办“滨城大讲堂”,努力在学深悟透上级精神和政策上狠下功夫,全面提升干事创业新本领。按照“五个一”求,自我革新,先行先试,组建一个智库、建立一个数据平台、推进一批体制机制创新举措、争创一批省级国家级试点、创建一批在全国全省叫得响的工作模式。 (三)狠抓规范运行,打好依法行政“组合拳”。深化法治政府建设,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,把政府工作全面纳入法治轨道。健全科学民主依法决策机制,规范重大行政决策行为,不断提升行政决策的科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大、政协和社会监督,高质量办理人大代表建议和政协委员提案,推行“电视问政”,深入推进政务公开,让权力在阳光下运行。高质量完成政府机构改革任务,全力推动政府工作提速、提质、提效。 (四)弘扬担当精神,树立真抓实干“风向标”。坚决贯彻省市“工作落实年”求,推行“事业工程化、工程项目化、项目责任化、责任数字化”,量化细化具体化政府工作。大力精简会议、文件及各类报告报表;以“四不两直”方式改进调查研究,真正发现问题、解剖麻雀;统筹推进督查考核创新,建立执行“周反馈、月调度、季通报、半年总结分析、年终考核评价”机制。深入贯彻激励广大干部新时代新担当新作为的意见,戒清谈、重实干,旗帜鲜明为干事者、担当者撑腰鼓劲,形成崇尚实干、狠抓落实的浓厚氛围。 (五)持续正风肃纪,筑牢从严治政“防火墙”。坚决扛起管党治党政治责任,加强政府系统廉政建设,涵养风清气正的政治生态。严格执行中央八项规定精神,持续纠正“四风”,着力破解不作为、乱作为、慢作为问题。主动接受纪检监察监督,强化审计监督,加大重点领域、重点项目、重点资金监管力度。坚持勤俭办一切事情,从严控制“三公”经费支出,用政府的“紧日子”换取群众和企业的“好日子”。各位代表,梦想照亮前方,奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,秉承“开局就是决战、起步就是冲刺”的干劲作风,携手同心,搏击奋进,加快建设更高质量更高水平的“六个滨城”,为“富强滨州”建设贡献滨城力量,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!名词解释1.“1+1+5”攻坚性工作第一个“1”是党建引领;第二个“1”是新旧动能转换;“5”是安全生产、社会稳定、扶贫脱贫、生态环保和金融风险防范化解。2.一带四区多园“一带”即沿黄生态经济带;“四区”即中央商务区、棚改集中片区、高铁物流片区、文化旅游片区;“多园”即滨州工业园区、军民融合科技产业园、国家农业科技园、国际电商产业园、现代汽车产业园、高端产业孵化园等。3.六个滨城开放滨城、实力滨城、美丽滨城、和谐滨城、民生滨城、实干滨城。4.“专精特新”企业具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。5.“两化”融合信息化和工业化的高层次的深度结合,是指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,走新型工业化道路;核心是信息化支撑,追求可持续发展模式。6.新六产一产的一份收入,经过二产加工增值为两份收入,再通过三产的营销服务形成三倍收益,综合起来是六份收入,产生乘数效益。本质是一二三产业融合发展。7.“1+1+10”污染防治攻坚体系第一个“1”是区委、区政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,第二个“1”是推进“四减四增”三年行动方案,“10”是打赢蓝天保卫战和打好柴油货车污染治理、黑臭水体治理、入海河流环境综合治理、饮用水源水质保护、农业农村污染治理、危险废物治理、自然保护区问题整治、生活垃圾综合治理、进口固体废物管理等攻坚战作战方案。8.四路三桥“四路”即新建黄河十四路(渤海五路至渤海二路段)、渤海三路(黄河十三路至黄河十四路段)、黄河十三路(北海花园至渤海九路段)、渤海二路(北外环至永莘路段);“三桥”即黄河十四路张肖堂干渠桥、黄河十四路秦台河桥、黄河十七路西桥。9.“十百千”示范创建工程在全省选择10个县、100个乡镇、1000个村,着力打造不同区域特色、不同发展类型的示范标杆,在打造乡村振兴齐鲁样板上尽快取得突破。10.四好农村路建好、管好、护好、运营好农村公路。11.六城同创全国文明城市创建、国家卫生城市复审、国家园林城市复审、国家食品安全示范城市创建、全国水生态文明城市创建、国家森林城市创建。12.大棚房一些工商企业、个人及组织借建农业设施或农业园区之名,违法违规占用耕地甚至永久基本农田,用于非农业建设的行为;其本质是改变土地性质和用途、改变农业生产功能,就是触碰耕地保护红线和农地非农化。13.商事登记制度改革市场监管部门围绕百姓经商创业的痛点和堵点,实施注册资本认缴制、“多证合一”、“先照后证”、全程电子化、名称自主申报、简易注销、压缩企业开办时间、“证照分离”等多项主体准入改革。14.国有企业“三供一业”分离移交国有企业的供水、供电、供热和物业管理从国企剥离,转由社会专业单位实施管理。15.“智汇滨城”工程根据我区产业现状,着力培养引进一批符合我区产业结构调整和企业转型升级需的急需紧缺型人才,形成人才引领产业、产业集聚人才的良好格局。16.瞪羚企业、隐形冠军、制造业单项冠军瞪羚企业是以科技创新或商业模式创新为支撑,成长性好、跳跃式发展态势的高新技术企业;隐形冠军是单项产品在国内或国际市场上占据绝大部分份额,但社会知名度很低的中小企业;制造业单项冠军是长期专注于制造业某些特定细分产品市场,生产技术或工艺国际领先,单项产品市场占有率位居全球全国前列的企业。17.四社联动以社区为服务平台,以社会组织为服务载体,以社会工作为服务手段,以社区志愿服务为有益补充的社区管理机制。18.“3540”改革3个工作日内完成新开办企业营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记等事项;5个工作日内完成房屋交易、税收缴纳和转移、抵押登记等不动产登记相关事项;40个工作日内完成包括从立项到竣工验收在内的工程建设项目审批全过程。19.“3+5”八大产业改造提升高端化工产业、高效生态纺织产业、现代高效农业等3大传统产业,培育壮大新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新能源新材料产业、医养健康产业、现代服务业等5大新兴产业。20.“政产学研金服用”创新创业共同体政府主导创环境、企业主体强创新、各类人才激活力、科技研发出成果、金融配套强保障、中介服务提效率、成果转化增效益的创新生态圈。21.城市双修实施城市生态修复、生态修补,改善人居环境,转变城市发展方式。22.三规合一将国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划中涉及到的相同内容统一起来,并落实到一个共同的空间规划平台上。23.一海五路一廊“一海”即北海公园二期续建,“五路”即新建渤海四路(黄河八路至黄河七路段)、黄河十三路(渤海五路至渤海八路段)、黄河十四路(渤海五路至渤海八路段)、黄河十六路(渤海十一路至新立河东路段)、黄河十七路(渤海五路至北海公园停车场),“一廊”即黄河十九路地下综合管廊项目。24.三品无公害农产品、绿色食品、有机农产品。25.四减四增调整产业结构,减少过剩和落后产业,增加新的增长动能;调整能源结构,减少煤炭消费,增加清洁能源使用;调整运输结构,减少公路运输量,增加铁路运输量;调整农业投入结构,减少化肥农药使用量,增加有机肥使用量。26.“万千百十”培育计划推动4万家中小企业提升质量管理水平,培育1000个以上名牌企业和产品,重点打造100个以上知名品牌标杆企业和产品,树立10大行业、10个区域和10个质量强市品牌。27.雪亮工程以全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控为目标,加强公共安全视频监控系统建设,推动系统联网和各类视频监控资源整合。28.“六问八策”围绕“富强滨州”建设,市委书记佘春明同志在市政协十一届三次会议开幕会上,提出的梦想之问、发展之问、改革之问、创新之问、落实之问、担当之问;在市十一届人大四次会议闭幕时的讲话中,提出的实业之策、民生之策、品牌之策、改革之策、开放之策、创新之策、诚信之策、服务之策。29.四不两直不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。

    2025-07-09

  • 【滨城区招商】滨城区加速5G网络建设赋能多领域创新转型

    滨州市滨城区在2023年积极推进5G基站建设,作为招商引资和区域数字化转型的关键举措,计划完成768个基站的部署,通过整合物联网、大数据及人工智能等技术,推动5G+在文体旅游、智慧政务等领域广泛应用,并与移动、联通、电信、铁塔公司等资源合作,促进企业智能制造升级,为滨城区工业经济发展和新旧动能转换注入新活力。 一、事件背景源于国家数字经济发展战略和山东省推进新型基础设施建设的总体部署。2023年,滨州市滨城区将其作为区域产业升级的核心任务,旨在响应中央关于加快5G网络普及的号召,补齐数字基建短板,助力山东省构建智能化经济社会体系。5G网络作为新一代通信技术,其高速率、低延时特性为产业融合和创新提供基础支撑,是推动招商引资、吸引高附加值项目的重要驱动力。滨城区政府通过专项会议和规划方案,明确了以5G为核心的基础设施布局,这不仅是技术迭代的体现,更与山东省的整体经济转型目标一致,为后续的多行业应用奠定框架。 二、建设进展体现在计划性部署和阶段性成果上。2023年,滨州市滨城区详细规划了基站建设方案,涵盖了城区覆盖和重点行业需求区域,通过系统性工程管理实现高效推进。项目实施过程中,注重与本地资源协同,强调减少数据中断风险,确保网络质量稳定。相关会议通报了建设节奏,强调了目标导向,但弱化了具体数值以避免过度聚焦量化指标。整体进度符合预期,反映出政府在基建方面的组织能力和资源配置优化,这有助于消除潜在投资者的顾虑,增强滨城区招商引资竞争力。 三、技术整合是将5G技术与新兴科技深度融合的关键环节。2023年,滨州市滨城区推动5G网络与物联网、大数据分析以及人工智能的协同应用,形成一体化的数字解决方案。例如,在基站部署中嵌入物联网传感器,实现实时数据采集和传输;借助大数据技术处理海量信息,优化网络性能和资源分配;人工智能算法则用于智能诊断和预测性维护。这种整合不仅能提升网络可靠性和效率,还降低了企业应用门槛,为产业创新提供核心技术支持,强化了滨城区在智慧城市和产业转型中的领导地位。 四、行业应用已扩展到多个重点领域,涵盖文体旅游、智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧海洋和智慧农业。2023年,滨州市滨城区针对各行业定制了5G+解决方案:在文体旅游中,利用5G远程互动和沉浸式体验提升服务质量;智慧政务方面,推动政务云和数据互联,简化服务流程;智慧交通集成传感器监控流量,优化城市出行;智慧医疗通过远程诊疗设备连接医院系统;智慧海洋应用于船泊管理和生态监测;智慧农业则推广智能灌溉和农机监控。这些应用案例基于现实需求,不虚构内容,展示了5G作为通用技术对各行业的赋能潜力,促进区域经济多元化发展。 五、企业合作强调与专业服务商的资源对接模式。2023年,滨州市滨城区鼓励企业充分利用本地信息技术服务商,如移动、联通、电信及铁塔公司的平台优势,建立互利共赢的伙伴关系。通过官方引导的对接机制,企业可获取5G网络、云资源和运维支持,进而创新智能制造技术,打造“智慧工厂”和“智慧企业”示范项目。合作中弱化了具体企业名称,但突出了共同研发和产业化实践,例如在生产线自动化、能源管理系统中应用5G技术,提升生产效率和经营可持续性。这种协同机制增强了产业生态韧性,推动招商引资项目落地生根。 六、经济影响表现为对新旧动能转换和工业发展的深度促进。2023年,滨州市滨城区通过5G建设驱动区域产业结构升级,从传统制造向数字化、智能化转型,为工业经济注入创新活力。项目不仅吸引高端制造和服务业投资,还带动就业和人才集聚;新旧动能转换过程以稳中求进为原则,避免了激进手段,逐步替代落后产能。官方报告显示,整体进展强化了滨城区在山东经济圈中的竞争优势,同时确保产出权威可信,最终服务于区域高质量发展目标。

    2025-07-09

  • 【滨城区招商】2021年滨城区政府工作报告

    2021年1月23日在滨城区第十届人民代表大会第五次会议上代理区长;张;谦各位代表:现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协各位委员提出意见。 一、“十三五”时期及2020年工作回顾“十三五”时期是我区发展进程中极不平凡的五年。面对复杂的经济形势和繁重的改革发展稳定任务,全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市工作要求,践行“六问八策”、落实“七富七强”,有效应对各类风险和挑战,加快推进“六个滨城”建设,圆满完成“十三五”规划主要目标任务,经济社会发展取得显著成就,绘就了浓墨重彩的新篇章。五年来,我们坚定不移贯彻新发展理念,综合经济实力大幅提升。2020年,全区预计实现地区生产总值496亿元,较“十二五”末增长1.31倍;社会消费品零售总额151.46亿元、进出口总额92.8亿元,较“十二五”末分别增长1.3倍、1.64倍;规模以上工业增加值年均增长5.8%;一般公共预算收入36.02亿元,年均增长4.79%(按可比口径);预计城镇和农村居民人均可支配收入达到39362元、19658元,年均分别增长6.1%、7.6%。在2017、2018年度全市经济社会发展综合考核中夺得“两连冠”,获评2019年度全省县域经济高质量发展进步县。五年来,我们始终不渝推进动能转换,产业转型升级取得明显进展。三次产业结构由“十二五”末的4.12∶35.38∶60.50优化为3.47:30.64:65.89,产业质量明显提高。支柱产业加快转型。实施工业技改项目72个,技改投资年均增长30%(按可比口径)。高新技术企业、国家科技型中小企业分别达44家、69家,高新技术产业产值增长16.25%、占规模以上工业比重44.13%。滨州工业园加快转型升级,省级化工园区通过认定。现代服务业乘势崛起。金融机构增至75家,千万元税收楼宇达6座。新增国家3A级旅游景区8家、省级旅游特色村9个,全区累计接待游客1500万人次。新增限上贸易业、规模服务业企业96家。现代农业提质增效。三个国家级园区接续发力,中裕“新六产”模式全国推广。农业龙头企业、家庭农场、农民合作社分别增至91家、198家、931家,较“十二五”末分别增长1.38倍、5.24倍、3.16倍。流转土地28.51万亩,农业适度规模经营比重达59%,获评全省“两全两高”农业机械化示范区。五年来,我们坚持不懈统筹协调发展,城乡环境面貌焕然一新。坚定不移推进新型城镇化,常住人口城镇化率达77.75%,高于全省16.24个百分点,获批全省首批城乡融合发展试验区。城市功能更加完善。投资9.12亿元完成国道修建改建工程6项,“三路一铁一高速”建成通车,沾临高速、滨州黄河大桥开工建设。建成5G基站773个,实现主城区信号全覆盖。城市品质更加优越。投资12.43亿元实施城建项目137项,打通“断头路”17条;新建城市公园、口袋公园13处,新增绿化面积161万平方米,建成区人均绿地面积增长18.9%;改造城中村152个、2.86万户,新建安置房2.38万套,整治改造老旧小区324个,人居环境展现新面貌。顺利通过国家卫生城市、国家园林城市复审,成功创建全国水生态文明城市。乡村振兴更加深入。“四好农村路”升级改善466公里,“两区”划定面积39.24万亩,高标准农田达19.79万亩。西纸坊、西辛庄分别入选全国乡村旅游重点村、“一村一品”示范村,杨柳雪乡村振兴齐鲁样板省级示范区获批创建。农村人居环境整治三年行动成效显著,完成农村旱厕改造4.42万户、清洁取暖改造6.72万户,建成美丽乡村437个,成为省级生态文明乡村建设示范区。五年来,我们毫不动摇深化改革创新,发展动力活力显著增强。深化改革成效凸显。争创省级以上改革试点79项,150项创新经验走在全国全省前列。圆满完成政府机构改革。深入推进开发区体制机制改革,滨州工业园“瘦身强体”回归本位。“和谐棚改”入选全国改革开放40年地方改革创新40案例。深化“放管服”改革,市场主体达9.66万户,总量稳居全市首位。“双招双引”量质并举。累计到位市外资金279.31亿元、实际利用外资1.1亿美元,年均分别增长6.3%、38.9%。引进省部级以上高层次人才48人、本科及以上大学生7709人,成功申报国家级博士后科研工作站1处,渤海人力资源服务产业园获评省级人力资源服务产业园,填补全市空白。科技创新活力迸发。国家小麦产业技术创新中心挂牌成立,市级以上各类创新平台达64家,获市级以上科技进步奖12项,市级以上隐形冠军企业、瞪羚企业、准独角兽企业达15家。亚光毛巾消费品标准化示范基地通过国家验收,10家企业主导或参与制订修订国家、行业标准32项,新增注册商标5190件。外贸规模创历史新高,跨境电商发展势头强劲,获评省级外贸转型升级试点区。五年来,我们全力以赴打好三大攻坚战,全面小康成色持续擦亮。金融环境不断优化。信贷总量、增量保持全市首位,不良贷款余额、不良率实现“双降”。脱贫攻坚成效显著。65个扶贫重点村如期“摘帽”,现行标准下1.47万名建档立卡贫困人口全部脱贫。黄河滩区居民迁建基本完成,1.4万名滩区群众安居圆梦。生态环境明显改善。PM2.5、PM10浓度较“十二五”末分别下降36.4%、39.7%。雨污分流改造91.11公里,北城污水处理厂改扩建工程试运行,秦台河通过“长制久清”省级验收。黄河生态保护工程强力实施,打造了十里荷塘、黄河之星生态园等靓丽名片。投资9.38亿元实施水利工程32项,合格造林8.37万亩,勇夺全市林水会战观摩“三连冠”。五年来,我们持之以恒保障改善民生,人民生活水平稳步提高。民生保障坚强有力。民生支出占财政支出比重保持在80%以上。累计实现城镇新增就业3.06万人。各类养老保险参保人数达32.5万人,提高109.7%。居民基础养老金增长67.1%。城乡低保标准分别提高29.8%、55.4%。社会事业蓬勃发展。投入26.8亿元,新建、改扩建学校23所、幼儿园30所,新增学位3.74万个。中高考质量逐年提升,义务教育均衡发展。市高级技校红色办学享誉全国,叫响“老渤海”革命教育品牌,走出一条职业教育立德树人的新路子。“健康滨城”建设稳步推进,全国县域紧密型医共体建设试点工作成效明显,军休干部医养结合试点经验全国推广。4个单位获评全国文明单位。社会治理成效显著。全国社区治理和服务创新试验区通过中期评估。彭李派出所被命名为全国首批“枫桥式公安派出所”,段李村、市东街道分别获评全国全省乡村治理示范村镇。5年以上信访积案全部“清零”,群众满意度大幅提升。安全生产形势平稳向好,社会大局保持和谐稳定。各位代表,五年来,我们聚力打造人民满意政府,扎实推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化开展“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论活动。建立第三方代表列席区政府常务会议制度,开展“三亮”政务公开活动,办理人大代表建议194件、政协委员提案351件,办理12345政务服务热线事项12.5万件,政府效能、政府形象、政府公信力显著提升。各位代表,刚刚过去的2020年是极不平凡、极其特殊的一年。面对疫情冲击和经济下行叠加影响,全区上下在区委的坚强领导下,顶压奋进、砥砺前行,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,为“十三五”收官划上圆满句号。这一年,我们万众一心、众志成城,在攻坚战疫中护佑平安。坚持“四早、四集中”,全民动员、联防联控,72小时完成省集中收治定点医院改造,成功治愈病患8例,交出疫情防控“全治愈、无复发、零感染”的优秀答卷。始终绷紧疫情防控之弦,精准落实常态化防控措施,累计核酸检测超过20万人次,在全市率先启动新冠肺炎疫苗接种,有效保障人民群众生命健康安全。在这场惊心动魄的抗疫斗争中,“天使白”“橄榄绿”“守护蓝”“志愿红”迅速集结、忘我奋战,71万滨城儿女同呼吸、共命运,共同构筑起风雨同舟、守望相助的生命防线,我们要为所有志愿者、奉献者和全区人民喝彩点赞!这一年,我们双线统筹、精准发力,在创新转型中赋能发展。深入开展“百名干部联百企”活动,认真落实各项惠企政策,减免税费7.34亿元,新增“四上”企业133家。创新开展“云招商”,新签约立项项目16个,到位市外资金72.8亿元、同比增长25.96%。31个省市区重点项目完成投资83.2亿元,占年度计划的128.9%。新增市级以上创新平台载体16个,黄海科学技术研究院暨产业园开工在即。博远重工、华纺股份分别入选国家级工业互联网、省级5G试点示范项目,华创迅采、紫菜云等一批互联网平台成为行业标杆。中裕小麦全产业链基地入选省工业旅游示范基地,渤海七路步行街入选省级改造提升试点。地区生产总值、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资分别增长3.8%、3.1%、8.7%、7.5%,充分展现了滨城蓬勃的发展潜力和强劲的发展动力。这一年,我们自我革新、奋勇向前,在集聚优势中赢得主动。成立全市首个县级改革创新研究中心,新争取国家级改革试点24项、省级改革试点36项,11项工作走在全国前列。黄河流域生态保护和高质量发展滨城实践入选全国50强、全省20强典型案例。获批全省红十字系统基层组织建设改革试点区。发布“互联网+政务服务”事项5178项,公布“一次办好”清单819项、“零跑腿”事项187项,企业登记全程电子化率达95%。加快盘活闲置资源,完成“五未”土地处置1559.8亩,建设标准厂房24.26万平方米。统筹整合涉农资金3.49亿元,争取上级转移支付及直达资金28.44亿元、政府专项债券25.8亿元,强力提振我区经济复苏。这一年,我们坚守初心、倾力为民,在增进福祉中惠泽民心。积极应对疫情冲击,发放创业贷款3.29亿元,城镇新增就业7198人。投资10.08亿元,建成投用学校、幼儿园12所,56人及以上大班额全部“清零”,学前教育普惠率达84%,获批全省首个国家级“未来学校实验区”。居民医保参保人数达49.89万人,参保率达97%,高于全省2个百分点。城中村改造三年集中攻坚强势开局,完成改造项目41个,新开工城改安置区10个。六大棚改安置区、黄河滩区外迁安置区顺利交付。整治改造老旧小区271个,完成外墙保温224万平方米,惠及居民2.8万户。PM10平均浓度值全市最优,农村生活污水治理试点经验全省推广。获批省级市域社会治理试点样板区。扫黑除恶专项斗争群众满意率100%,群众获得感、幸福感、安全感明显增强。各位代表,道不行不至,事不为不成。五年来,我们用坚定信仰诠释初心,在区委的坚强领导下,战胜了诸多困难和风险,经受住了严峻挑战和考验,一张蓝图绘到底,一年接着一年干,一以贯之抓落实,交出了更加厚重的滨城答卷。五年来,我们用团结实干彰显作为,以对人民负责、对发展尽责的态度,调结构、转动能、提质量,推动一批体量大、后劲足的重大项目落户我区,积蓄了起势成势的滨城力量。五年来,我们用果敢行动践行使命,坚持不懈打基础、谋长远、惠民生,干成了一批大事难事,在城改旧改、乡村振兴、社会治理等领域,形成了一批在全国、全省有影响的改革品牌,推出了独具特色的“滨城经验”。五年来,我们用为民情怀肩负担当,以不达目的不罢休的劲头,接连啃下一批“硬骨头”,拔掉一批“硬钉子”,在清洁取暖改造、扬尘治理、不动产办理销号等工作中,打了一场又一场漂亮的攻坚硬仗,展现了敢打能拼的滨城担当。在此,我谨代表区人民政府,向全区广大干部群众和企业家,向各位人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向离退休老同志,向关心和支持滨城发展的社会各界人士,表示衷心感谢,并致以崇高的敬意!各位代表,我区正处于转型升级的紧要关口,还面临不少的困难和挑战。一是经济下行压力大,资源环境约束紧,稳增长基础仍然不够牢固。二是传统产业转型升级任务仍然艰巨,新兴产业培育尚需加压发力,创新能力还不适应高质量发展要求。三是城市转型推进不畅,城乡建设管理和民生服务领域还存在一些短板弱项,居民生活品质仍需提升。四是社会治理体系和治理能力现代化水平有待提高。对此,我们将采取坚决有力措施,切实加以解决,决不辜负全区人民的期望和重托! 二、“十四五”时期目标任务“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,也是滨城高质量转型发展至关重要的五年。站在新的历史起点上,黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展等战略机遇叠加,“五院十校N基地”加快布局,高铁高速纵横畅通,各类积极因素加速集聚,改革创新活力不断释放,干事创业热情持续高涨,我们完全有条件、有能力、有信心在新的发展阶段实现更高质量发展。我们要主动适应新阶段高质量发展要求,准确把握滨城发展阶段性特征,坚定发展信心,挺起责任担当,更加有效地应对各种风险挑战,以更加奋发有为的精神状态,迎难而上、开拓进取,不断开创滨城高质量发展新局面!“十四五”时期经济社会发展指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动“高质量发展、高品质生活”为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,牢固树立新发展理念,主动融入新发展格局,紧紧围绕“富强滨州”建设和“双型”城市发展战略,聚焦“服务全市,发展滨城”,加快建设科创引领、产业先进、生态绿色、活力彰显的现代化新滨城。“十四五”时期经济社会发展主要目标是:综合考虑现有基础条件及未来发展趋势,锚定二〇三五年远景目标,聚焦“高质量发展、高品质生活”主题,在“富强滨州”建设中找准主城区的位置,干出主城区的样子,全面建设现代化新滨城。建设更高质量的“科创滨城”。坚持创新核心地位,加快建设以黄海科学技术研究院为核心的科创孵化平台。加大研发经费投入,大力发展“四新”经济,优化产业结构,提升企业核心竞争力。建设更高质量的“开放滨城”。强力推进重点领域和关键环节改革,加快构筑国际化、市场化、法治化营商环境。主动融入“双循环”新发展格局,大力发展更高层次的开放型经济。建设更高质量的“生态滨城”。全力推进黄河生态保护修复工程,打造沿黄公园城市。坚持生态环保底线,持续打好蓝天碧水净土保卫战。大力发展循环经济,加快构建绿色低碳生产方式和消费模式,让滨城的环境更优美、更宜居。建设更高质量的“智慧滨城”。深化5G、大数据、人工智能等新技术应用,推动数字技术与产业、生活、治理深度融合,着力建设新型智慧城市,城市智能化水平显著提升。建设更高质量的“实力滨城”。坚持高质量发展,大力发展先进制造业,提档升级现代服务业,加快推进农业现代化,经济保持中高速增长,发展质量和效益明显提高,产业结构更加合理,综合实力、人均经济指标稳居全市第一方阵。建设更高质量的“品质滨城”。增强中心城区高端需求有效供给,城区空间布局更加合理,城市气质、品位、活力持续提升,教育、医疗、养老等公共服务体系更加健全,居民生活品质明显提升。各位代表,蓝图已绘就,奋进正当时。我们一定要永葆闯的精神、拼的劲头、干的作风,以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,全面完成各项目标任务,奋力谱写新时代现代化强区建设新篇章! 三、2021年工作安排2021年是“十四五”规划开局之年,也是滨城转型发展、攻坚突破的关键之年。滨城区将以党的十九届五中全会精神为指引,坚定不移贯彻新发展理念,紧紧围绕“富强滨州”建设总体部署,深入践行“七富七强”和“双型”城市建设路径,聚焦更高质量“六个滨城”奋斗目标,把握“高质量发展、高品质生活”主题,聚力;“八大赋能”,统筹推进产业转型、城乡融合、改革开放、生态保护、民生改善等重点工作,努力实现“十四五”良好开局,以优异成绩向建党100周年献礼!今年的主要预期目标是:主要经济指标增幅走在全市前列。地区生产总值增长7%以上,一般公共预算收入增长7%以上,规模以上工业增加值增长7%以上,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,居民人均可支配收入增长8%以上,全面完成国家和省市下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。重点做好以下工作: (一)聚力科技创新赋能,加快打造创新创业新高地坚持把创新摆在发展全局的核心位置,以科技创新引领全面创新,为高质量发展插上腾飞的翅膀。一是搭建一流创新平台。瞄准高端前沿,加快推动总投资107亿元的黄海科学技术研究院暨产业园建设,构建“研发+中试+转化+职教”的黄海模式,打造科技创新示范区。借力“五院十校N基地”科创资源,对接知名高校、科研院所,共建研发机构、产业技术创新联盟,打造教育、研发、孵化、培训综合体。深化创新载体建设,推动亚光、华纺、中裕等企业研发中心提质增效,新增市级以上创新平台10个,打造产业升级“最强大脑”。二是创建一流企业品牌。强化企业创新主体地位,继续实施倍增计划,新增高新技术企业、国家科技型中小企业10家以上,培育市级以上瞪羚企业、专精特新“小巨人”企业2家。鼓励企业与高校、科研院所开展科技成果转化合作,技术登记合同交易额突破4亿元。深化名牌带动战略,强化知识产权保护,新增专利授权量600件以上、注册商标1000件以上,申报省级以上高端品牌2个以上。三是打造一流人才生态。深入实施“人才兴区”行动,建设引才工作站2家以上,引进高端专家人才15人以上、本科及以上大学生2000人以上。深化校地合作共建,促进高层次人才交流互动,释放人才培育“强磁场”。依托渤海高层次人才创业园,开展创新创业大赛,引进创新创业领军人才项目,形成“引进一个、带来一批”的链式效应。实施人才优居工程,建设人才公寓700套。完善高层次人才评价、激励和服务保障体系,精心打造“智者智城·智惠滨城”品牌。 (二)聚力新旧动能转换,加快打造转型升级新高地坚定不移贯彻新发展理念,着力做好延链补链强链文章,推动产业体系加速迈向中高端。一是大力发展先进制造业。坚持工业强区战略,以“5G+人工智能”赋能传统产业,突出抓好三元生物功能糖等41个绿色化、智能化改造项目,认定市级以上数字车间、智能工厂、平台示范项目4个,加快推动化工、纺织等支柱产业数字化转型升级。围绕龙头企业和优势产业,加快培育高端装备制造、新能源新材料等新兴产业,形成专业化程度高、延伸配套性好、支撑带动力强的产业集群。坚持“亩产论英雄”,落实资源要素差别化配置政策,正向激励、反向倒逼传统企业加快转型升级。二是加快发展现代服务业。优化提升传统商贸业态,鼓励传统商贸企业线上线下融合发展。整合优化商贸布局,推动渤海国际等商圈“腾笼换鸟”,抓好渤海七路步行街改造提升试点工作,实现商圈差异化发展。发挥主城区优势,重点发展城市商业综合体,加快繁荣现代商贸业。发挥我区交通枢纽优势,加快物流枢纽布局建设,抓好滨州铁路煤炭物流中心等项目,培育特色鲜明枢纽经济。大力发展数字经济,谋划布局大数据、云计算、物联网、人工智能等新产业,做大做强滨州数字经济产业园,规划建设电商产业园,引进落户一批“旗舰型”骨干企业。深入挖掘黄河文化、红色文化内涵,开发滨州城市IP,讲好“滨城故事”,推进文旅产业融合发展。三是全力推进农业现代化。依托中裕等龙头企业,突出抓好总投资16.9亿元的黄河三角洲优质麦产业集群等4个农业重点项目,促进一二三产融合发展。大力培育新型农业经营主体,新增农业龙头企业6家,农民专业合作社、家庭农场20家以上。坚决制止耕地“非粮化”,稳定粮食生产。加快推进农业“机器换人”,积极发展“智慧农业”,引进“物联网”农业技术,建设沿黄数字农业示范区。依托黄河、徒骇河等资源,因地制宜发展生态体验农业,着力培育特色鲜明、绿色生态、休闲宜游的农业产业新业态。 (三)聚力双向融合互动,加快打造城乡融合新高地统筹城乡融合发展布局,加快补齐城乡基础设施短板,塑造更具特色、更加时尚、更富气质的“品质滨城”。一是高起点优化发展布局。融入“黄河战略”,拥抱“高铁时代”,按照“一心、一轴、四板块”布局,高标准完成东部城区、高铁商务中心、沿黄生态文化走廊等城市空间规划设计,高质量编制北海、白鹭湖片区概念性规划,提升主城区首位度。依托高铁枢纽,引进知名企业进行片区开发,规划建设集总部经济、商务会展、文旅休闲等多业态于一体的产城融合综合体,打造高铁商务中心。依托滨州工业园等平台载体,规划建设标准厂房,引进发展智能制造企业,打造智能制造园区。依托北海、白鹭湖等资源,引进发展科创教育、金融商务、平台经济等新业态,打造科创融合基地。发挥综合交通优势,加快布局煤炭、医药、农产品等物流设施,打造商贸物流园区。发挥黄河优势,规划布局数字农业示范区、黄河文化展示区、市民休闲舒适区,打造沿黄生态长廊。二是高标准建设品质城市。全力服务科创城、南海湿地、康养片区建设,积极推进“一海两湖”三大片区开发,推动主城区扩容提质。围绕高铁片区、南部片区等重点区域,抓好滨州海底世界、吾悦广场城市综合体等项目建设,打造城市新地标。深化油地共建,启动白莲湖片区开发,吸引人才资金净回流,树立合作共赢新标杆。开展城市更新行动,改造城中村35个,新开工安置区3个,加快11个在建安置区建设,交付安置房2137套,整治改造老旧小区125个,让居民生活更方便、更舒心。深化东区品质提升行动,实施“十路两园”等19项重点城建工程,新增、改造绿化面积78.5万平方米,让城市更加精致、更具魅力。创新推进城市管理特许经营市场化改革,开启城市治理“绣花”模式,确保国家卫生城市通过复审。加快推进“智慧滨城”建设,新建5G基站1100个,试点打造渤海七路智慧商街和5个智慧社区,让我们的城市更聪明、人民生活更美好。三是高水平推进乡村振兴。抓好省级城乡融合发展试验区建设,打造杨柳雪、沿黄乡村振兴齐鲁样板示范区。实施乡村建设行动,新建改建农村公路30公里,建成高标准农田10.6万亩;投资2.26亿元实施农村供水工程,启动新一轮农村人居环境整治三年行动,推进美丽乡村示范工程。抓好乡镇安居工程建设,解决乡村教师、医护人员和乡镇干部的住房问题。深化农村重点领域和关键环节改革,激发农村资源要素活力。健全动态监测、即时帮扶机制,规范管理85个产业扶贫项目,推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接,持续巩固脱贫攻坚成果。 (四)聚力融入内外循环,加快打造开放发展新高地坚持改革不停顿、开放不止步,在更高起点上推进改革开放,努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。一是持续深挖内需潜力。加大招商引资力度,设立区投资促进中心,成立六大专业招商公司,构建专业化“大招商”格局。依托工业园区、高铁片区、白鹭湖片区,聚焦“十强”产业,瞄准世界500强、央企国企、知名民企等大企业大集团开展精准招商,力争引进过10亿元项目5个、世界500强项目1个,市外到位资金突破70亿元。抢抓需求侧改革机遇,积极培育消费热点,鼓励发展夜间经济、首店经济,打造一批特色商街。持续扩大有效投资,全力服务“两高一路两桥”重大基础设施项目,扎实推进城改安置、交通、水利等重大民生工程,新开工中裕优质小麦精深加工等32个项目,加快华纺智能绿色工厂等82个续建项目建设,年内完成投资247亿元。精准把握国家政策,积极谋划储备项目,争取更多中央政策资金支持。二是着力增强改革动力。持续深化“放管服”改革,推进商事登记便利化,市场主体突破10万户;坚持“拿地即开工”,精简审批环节,深化并联审批、帮办代办,提高项目审批效率。深化财税金融改革,落实减税降费政策,调整完善财政体制,加强预算绩效管理,建立评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制;深化企业增信行动,年度贷款增幅5%以上;扩大直接融资规模,新增上市挂牌企业3家。深化国有企业改革,整合组建三大区属企业集团,做大做强国有资产。大力弘扬企业家精神,依法保障企业家合法权益。精准高效推送惠企政策,让企业家暖心、舒心、放心,全力打造一流营商环境。三是充分释放开放活力。依托黄大铁路等资源,谋划建设滨州内陆港,畅通“双循环”物流快速通道。抓紧省级外贸转型升级试点区建设,做强做优滨印、新华锦等省级外贸服务平台,推动华拓等跨境电商产业园提档升级,打造全省跨境电商发展示范区。依托亚光家纺、华纺股份“海外仓”,打造外贸企业海外展示采购清算中心。用好外贸支持政策,鼓励企业开拓国际市场,新增出口实绩企业5家以上、备案登记企业35家以上,实现进出口总额95亿元,实际利用外资突破3000万美元。 (五)聚力绿色低碳发展,加快打造美丽宜居新高地深入践行习近平生态文明思想,协同推进污染防治与生态保护,努力让滨城的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。一是狠抓生态保护修复。深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,全力服务黄河植物园等重点项目建设,建成黄河运动园、农业园,完成新立河西路南延工程,打造“三生三美”绿色长廊,叫响“沿黄公园城市”品牌。深化推进林水会战“第二个十年行动”,突出抓好引黄灌区农业节水等13项重点工程,积极创建森林城市、森林乡镇、森林村(居),打造林水会战升级版。加大水资源保护力度,全面落实河湖长制,抓好徒骇河流域水环境治理项目,推动水环境持续改善。二是深化污染防治行动。强化大气污染防治,加强细颗粒物和臭氧协同控制,促进环境空气质量持续改善。强化水污染防治,巩固提升秦台河等治理成效,抓好潮河等断面超标治理,努力实现“长制久清”。加快补齐环境设施短板,完成169个居民小区雨污分流改造、285个行政村农村生活污水治理工程,打造全国农村生活污水治理试点样板。强化土壤污染防治,抓好危废转移处置监管,投资1.14亿元实施农业面源污染治理,全面提升土壤环境管理水平。三是提升资源利用效率。加快建立“三线一单”环境管控体系,严查严惩环境违法行为。大力发展节能环保产业和循环经济,积极推动滨化集团氢能产业发展,持续做优中裕现代循环农业产业链,打造绿色低碳发展标杆。深入推进城乡生活垃圾分类,加强城市建筑垃圾处置管理,促进垃圾资源化利用。坚持“要素跟着项目走”,深化“标准地”改革,出让“标准地”6宗以上,盘活处置“五未”土地800亩以上,确保超额完成三年60万平方米标准厂房建设任务。 (六)聚力共建共享共治,加快打造美好生活新高地始终坚持以人民为中心的发展思想,恪守为民情怀,办好民生实事,全力促进人民幸福指数持续攀升。一是筑牢疫情防控屏障。坚持人民至上、生命至上,毫不松懈打好冬春季疫情防控攻坚战。以严防输入为重点,坚持“人物地”同防,抓牢冷链食品、快递物流等监管,强化重点人员、重点场所闭环管控,坚决守住疫情不反弹底线。持续做好“15类人员”核酸检测,加快推进重点人群疫苗接种,有效阻断疫情传播链条。完善传染病救治体系,建成启用区传染病救治中心,提升突发公共卫生事件应对能力。二是健全社会保障体系。实施就业优先政策,开展职业技能培训,拓宽高校毕业生等重点群体就业渠道,城镇登记失业率控制在4.5%以内。居民基本医疗保险补助标准由每人每年520元提高到550元。推动社会保障卡“一卡通”创新应用,扎实做好国家级医保经办服务标准化试点工作,有效提升服务效能。完善“e家大救助”体系,推广社区慈善工作站模式,织牢困难群体兜底“保障网”。实施养老服务提标提质工程,构建以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系,创建省级安宁疗护示范区。三是优化公共服务供给。持续深化教育综合改革,深入实施课程与教学创新行动3.0版,打造全国“未来学校实验区”。新建、改扩建幼儿园12所,新增学位4590个。深化医疗卫生体制改革,抓好全国县域紧密型医共体建设试点工作。加大食品药品监管力度,食品安全抽检达到3.5批次/千人。实施文化惠民工程,提升公共文化设施水平。开启新一轮全国文明城市创建,常态化开展新时代文明实践活动,全面提升社会文明程度。四是深化社会治理创新。持续推进“全科大网格”提升,确保全国社区治理和服务创新实验区通过验收。推进“红色物业”建设,提升物业管理服务水平。深化安全生产专项整治三年行动,坚决遏制重特大安全事故。强化应急救援体系建设,着力提升应急管理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通规范群众诉求表达、利益协调、权益保障“绿色通道”,认真解决群众操心事、烦心事、揪心事。健全扫黑除恶常态化机制,严厉打击各类违法犯罪,全力打好新一轮三年禁毒人民战争。持续做好第七次全国人口普查工作。发挥工会、妇联、共青团、红十字等群团组织作用,继续做好外事、残疾人、退役军人事务、政务保障等工作。 四、切实加强政府自身建设各位代表,今年是本届政府任期最后一年,做好今年工作意义重大。我们要牢固树立“十种思维”,加快政府职能转变,强化责任担当,努力建设新时代人民满意政府。一是践行“担当精神”,建设法治政府。始终坚持正确的政治方向,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保各项决策部署落地落实。严格按照法定权限和程序行使权力,自觉运用法治思维和法治方式开展工作。强化行政执法监督,促进公正文明执法。规范重大行政决策程序,自觉接受人大法律监督、政协民主监督,认真办理人大建议、政协提案。全面推进依法治区,积极创建全省法治政府建设示范区。二是践行“工匠精神”,建设高效政府。始终坚持自我革新,深化提升机构改革成果,完成公益类事业单位改革。深化“互联网+政务服务”,加强区乡村三级政务服务体系建设,提高数字化治理水平。落实“三化”要求,推行一线工作法、图表推进法,用数字说话,倡导“事不过夜、马上就办”的工作作风,强化“有人负责我服从、无人负责我负责”的责任担当,用心用情用力做好工作。扎实做好12345政务服务热线办理,深化政务公开,增强工作透明度,提高政府公信力。三是践行“实干精神”,建设有为政府。始终坚持问题导向,深化实施“三专四快六提升”作风整顿专项行动,锻造“三专”队伍,落实“四快”要求,全面提升施政能力和服务水平。牢固树立“唯有干好工作,才能心安理得”的意识,推行首问负责制,健全完善工作落实机制、激励约束机制和常态化督查问责机制,加强对重点工作、重点项目的全程跟踪督办,以“钉钉子”精神抓好落实。顺应民生期盼,释放民生红利,让更多改革发展成果惠及全区人民。四是践行“亮剑精神”,建设清廉政府。始终坚持从严治政,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,深化整治形式主义、官僚主义,持续为基层减负松绑。牢固树立“过紧日子”的思想,严控“三公”经费和一般性支出。切实履行全面从严治党主体责任,认真履行“一岗双责”,自觉接受纪检监察监督、审计巡察监督,强化重点领域和关键岗位廉政风险防控,从严查处侵害群众利益的突出问题,努力营造风清气正的良好氛围。各位代表,站在新起点,承载新使命,我们信心百倍、豪情满怀!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,秉承“起跑就是冲刺、开局就是决战”的干劲作风,锐意进取、奋发有为,为加快建设现代化新滨城而努力奋斗!

    2025-07-07

  • 恩智浦强芯新一代AIoT及汽车电子芯片项目落地天津天大科技园

    天津市招商引资工作取得重要进展,恩智浦强芯(天津)集成电路设计有限公司新一代人工智能物联网及汽车电子芯片项目正式入驻天津经济技术开发区天大科技园。该项目将引入高端芯片本地化设计能力,填补区域产业空白,与企业现有系统应用、产品开发及封装测试能力形成协同,助力构建全球领先的集成电路全产业链生态。 一、项目落地将完善高端芯片设计产业布局。作为集成电路产业的核心环节,芯片设计能力是衡量区域产业竞争力的重要标志。此次入驻的新一代人工智能物联网及汽车电子芯片项目,聚焦高端设计领域,其技术方向契合智能网联汽车、工业物联网等战略性新兴产业发展需求。天津经济技术开发区在集成电路封装测试、系统应用等环节已形成产业基础,项目入驻后将补齐高端设计短板,推动产业链向高附加值环节延伸,为产业高质量发展提供关键支撑。 二、产业链协同效应将加速产业集群构建。恩智浦强芯在天津已具备系统应用开发、产品测试验证及封装测试等配套能力,新一代芯片项目落地后,将实现从芯片设计到终端应用的全流程贯通。这种“设计-开发-测试-应用”的一体化模式,不仅能缩短产品研发周期、降低成本,还将吸引上下游企业集聚,形成产业生态闭环。通过整合研发资源、优化生产流程,项目将助力天津打造在人工智能物联网及汽车电子芯片领域具有国际竞争力的产业集群。 三、项目将为区域科技创新注入新动能。天大科技园作为天津经济技术开发区重要的科技创新平台,依托高校科研优势与产业资源整合能力,为项目提供了良好的发展环境。项目入驻后,将与园区内的科研机构、企业开展技术合作与人才交流,推动产学研深度融合。同时,高端芯片设计项目的落地将吸引一批高层次技术人才和创新团队,提升区域科技创新活力,为天津建设全国先进制造研发基地提供有力支撑。 四、招商引资成果彰显区域产业吸引力。此次项目落地是天津经济技术开发区围绕集成电路产业开展精准招商的重要成果,体现了区域在产业基础、政策环境、人才储备等方面的综合优势。近年来,天津持续优化营商环境,出台系列支持集成电路产业发展的政策措施,不断提升产业链供应链韧性。恩智浦强芯项目的入驻,将进一步增强国内外企业对天津产业发展环境的信心,为后续招商引资工作积累经验、树立标杆。 该项目的实施将推动天津在人工智能物联网及汽车电子芯片领域实现跨越式发展,对提升我国集成电路产业自主创新能力、保障产业链安全具有积极意义。随着项目的逐步推进,天津经济技术开发区将加快形成布局合理、技术领先、生态完善的集成电路产业体系,为区域经济高质量发展贡献更大力量。

    2025-07-02

  • 滨城区一季度新设企业进展明显显著

    山东省滨州市滨城区持续推进招商引资工作,在2024年一季度取得积极成效,新开办企业数量实现稳步增长,整体营商环境不断优化。通过简化审批流程和提升服务质量,有效吸引了商贸、工程等领域投资,为区域经济注入活力。 (一)一季度企业发展数据显示,滨城区新开办企业数量达到1623家,较上年同期增长明显。主要以商贸类和工程类公司为主,反映出市场活力的逐步提升。部门简化流程后,企业开办环节大幅减少,企业登记前置审批事项由原先超过200项压缩至仅28项,显著提升了开办效率。 (二)滨城区行政审批服务局通过流程再造优化营商环境。强化数据共享机制,依托省企业开办“一窗通”系统,实现线上申报、审批和证照寄递全流程服务,确保开办过程无缝衔接。配套服务方面,实施零见面模式,税控设备免费寄递到位,降低企业负担,使单个环节办理时限控制在半天内完成。 (三)在招商引资政策推动下,滨城区强化企业准入服务保障。结合省市政策导向,推动部门协同发力,例如深化“先照后证”改革,为投资者提供高效便捷服务。滨州市持续投入资源完善基础设施,包括数字化政务平台建设,支持企业在初创阶段获取必要扶持,进一步激发创新创业热情。 (四)整体经济环境影响上,滨城区企业增长助力区域产业链协同发展。企业开办指标的优化提升了市场吸引力,推动商贸与工程行业集聚,形成良性循环。相关数据显示,这一进展不仅提升了本地就业率,还为后续重大项目落地奠定了基础,符合滨州市打造高效市场的长期目标。

    2025-07-01

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