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【巨野县招商】巨野县深化服务改革驱动招商引资新动力
2022年,巨野县围绕提升招商引资吸引力,全面推进“一次办好”政务服务改革,显著优化营商环境。通过简流程、强服务,助推企业落地加速,增强区域竞争力。 一、山东省深入实施“放管服”改革背景下,巨野县作为菏泽市重要县域,积极响应省级政策部署,将“一次办好”作为核心抓手。该改革源于解决企业和群众办事多头跑、时间长等问题,巨野县结合本地经济特点,聚焦制造业、农业等重点领域,全面梳理政务服务需求。县级部门通过整合资源、缩减环节,提升整体服务效率。例如,针对招商引资项目,优先推行一事一议机制,确保外埠投资主体便捷入驻,助力县域产业升级。这一系列行动源于山东省统一规划,旨在破除体制机制障碍,释放市场活力。 二、巨野县系统推进服务简化与流程再造,压减申请材料数量,精简审批环节和时间。具体实践中,对依申请办理事项进行全面清理,覆盖行政审批、公共服务等各类业务。依托山东政务服务网平台,所有行政许可和公共服务事项推行线上办理,实现一网通办目标。同时,推出周六周日预约服务模式,满足群众非工作时间需求。新开办企业环节整合为一体化流程,大幅缩短注册周期。这些措施源于数字化技术应用和窗口改革,强化服务标准统一,避免资源浪费。 三、创新服务方式增强群众获得感,巨野县持续探索便民措施提升办事体验。周末预约机制保障服务不间断,企业开办流程优化为多部门协同办理,涵盖营业执照申领、银行开户等关键步骤。此外,推动零成本事项占比提升,减少企业负担。政务服务事项规范化管理覆盖广泛领域,确保公平透明。案例显示,农企合作社通过线上平台快速完成注册,反馈高度满意。这些实践基于以人为本导向,落实山东省改革要求,形成可推广模式。 四、改革成果助推巨野县经济发展与营商环境提升,服务效能改善显著促进招商引资。数据显示,零成本办理覆盖面扩大,企业满意度增强。未来,巨野县将深化数字赋能,探索跨部门数据共享,进一步压缩时限。招商引资项目受益于快捷审批,吸引新型产业落地,带动就业和创新。展望后续,巨野县计划整合反馈机制,强化政策兑现,持续打造高效诚信政务生态,服务国家战略大局。
2025-07-09
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【巨野县招商】2019年巨野县政府工作报告
政府工作报告 2019年1月24日在巨野县第十八届人民代表大会第三次会议上 县人民政府县长王东 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 过去的一年,在县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,*贯彻党的十九大精神,全面落实中央和省市决策部署,着力加快新旧动能转换,扎实推动高质量发展,较好地完成了十八届人大二次会议确定的各项目标任务。 一年来,我们始终坚持发展要务,提速增效,经济实力明显增强。预计全年实现地区生产总值325.1亿元,可比增长8.1%;一般公共预算收入达到26.4亿元,增长11.5%,总量居全市第二位;签约过亿元项目63个,总投资291亿元;在建亿元以上项目60个;18个省市重点项目按计划顺利推进。实现社会消费品零售总额181.5亿元,增长10%;金融机构存贷款余额达到401.9亿元、215.2亿元,分别增长10.1%、10.7%;城乡居民人均可支配收入达到27057元、12999元,分别增长8.7%、9%。先后荣获山东省全国“两会”安保维稳先进县、第三届文化强省建设先进县、全省“四好农村路”示范县、全省农村饮水安全示范县、全省第二批农产品质量安全县等称号。 一年来,我们始终坚持产业转型,统筹推进,动能转换明显提速。聚焦重点产业,全面实施新旧动能转换“十大工程”,三次产业比调整为9.1︰52.9︰38,三产占比提高0.8个百分点,产业结构更加优化。工业经济提档升级。预计规模以上工业主营业务收入增长12.6%;工业用电量18.7亿千瓦时,增长25.4%,增幅全市第一;新增纳税过千万元工业企业2家、达到10家。实施重点产业倍增计划,高端化工、玻璃科技产业链进一步延伸,生物医药、机电设备制造、新能源新材料、现代农副产品加工等重点产业提质增效。铁雄新沙成为全县首家主营业务收入过百亿的企业;花冠集团进入全省白酒行业三强,并荣获第五届“菏泽市市长质量奖”。巨野化工产业园第一批通过省政府批准认定。科技创新支撑不断增强,新增国家级高新技术企业5家、省级以上科技创新平台6家,争取省级新旧动能转换科技重大专项3个、省级科技计划项目12个、省级农科驿站3家,数量均居全市第一。24家企业入选国家科技型中小企业库。人才引进取得新进展,引进了国家“万人计划”专家房倚天、省“泰山领军人才”王振平等高层次人才,铁雄新沙与浙江大学教授岑可法院士合作建立院士工作站,全县院士工作站达到3个。新增国家地理标志证明商标2个、马德里国际注册商标3个。现代农业快速发展。粮食生产喜获丰收。四大现代农业产业园区建设初见成效,新增独山镇省级现代农业科技园区1家;新增流转土地7.5万亩,培育市级以上农业产业化龙头企业5家,其中省级3家;新建为农服务中心3处;新增家庭农场26个、专业大户375个;新增“三品一标”产品20个,培育市级以上“一村一品”示范村3个。太平镇被评为市级木艺小镇,独山镇被评为市级生态养殖小镇,万丰镇阚店村被评为国家级“一村一品”示范村。农业综合机械化水平达到85.2%,成功创建全省“平安农机”示范县。服务业发展增量提质。正佳商业广场、佳和天悦店等项目竣工运营。加快推动文旅融合,对金山旅游区进行整体规划设计,金山文旅小镇启动建设,并获批山东省第二批服务业特色小镇称号;书画产业破茧成蝶,巨幅工笔牡丹画《花开盛世》《锦绣**》“绽放”上海合作组织青岛峰会和上海首届国际进口博览会,提高了巨野知名度,成为我县一张靓丽名片。新增电商企业205家、网店1820家,建成淘宝镇2个、淘宝村10个。 一年来,我们始终坚持规划引领,协调发展,城乡建设明显加快。启动了新一轮城市总体规划修编,编制完成城乡一体空间战略规划和县域乡村建设规划。德上高速、省道德商线巨野段和新万福河航道复航工程顺利推进,鲁南高铁巨野段全线完成丈量评估;新修改造外环绕城线、麒麟大道、新华路等6条城区道路,铺设雨污管网32公里。新建110千伏苏南变电站,建设中低压配网线路720公里,省定贫困村实现电网改造升级全覆盖。实施了玉山路等3个片区棚户区改造,完成了南关、老王庄等5个片区安置工作。加强城市精细化管理,市容市貌明显提升,省级卫生县城顺利通过复审。加强镇村规划建设管理,村庄建设更加规范有序;结合压煤村庄搬迁、土地增减挂钩,实施了15个新型农村社区建设,龙堌镇、田桥镇获批为市“两新”融合发展试点镇。开展了乡村振兴“百村示范、千村整治”集中活动,推行保洁市场化运作模式,美丽乡村覆盖面达到50%;全面落实“路长制”,加强路域环境综合治理,路域环境明显改善;完成农村危房改造463户、改厕4.1万户,全市城乡环卫一体化和农村改厕工作现场会在我县召开。万丰镇被评为省级文明镇,柳林镇、独山镇被评为市级文明镇;独山镇、万丰镇顺河村和柳林镇榆园村被评为省级美丽宜居村镇;核桃园镇前王庄村荣获第七批中国历史文化名村称号,并列入山东省第一批美丽村居建设试点。 一年来,我们始终坚持生态优先,铁腕治污,环境质量明显改善。以中央和省环保督察“回头看”为契机,强力整治环境突出问题,生态环境质量持续改善。城南污水处理厂主体工程基本完工,环保智慧监控平台建成投用。被确定为全省唯一的全国污染源普查试点县,普查试点工作稳步推进。实施气代煤、电代煤7032户,在全市率先完成改造任务,受到市政府通报表扬。开展了省级森林城市创建工作,流转土地2.7万亩,完成道路绿化220公里,新增造林面积2.9万亩,创建省级森林村居6个。空气质量四项主要污染物均完成改善目标,空气优良天数226天,优良率61.9%;PM2.5、PM10浓度均值创有记录以来最好水平。实施“一河一策”专项治理,扎实推进巡河护河常态化,水环境质量持续改善。 一年来,我们始终坚持以人为本,加大投入,社会事业明显进步。民生支出37.2亿元,占一般公共预算支出的83.4%,高于全市平均水平3.4个百分点。严格落实脱贫攻坚责任,实施精准扶贫精准脱贫,省扶贫工作重点村全部“摘帽”,10949名贫困人口全部实现脱贫,减贫计划完成率达到100%,基本完成了脱贫攻坚任务。实施积极的就业政策,实现城镇新增就业12270人,城镇登记失业率控制在3.1%。新增返乡创业人员6362人,返乡创办经济实体2651个。积极解决城镇“大班额”问题,投资4.8亿元,新建改扩建城区学校11所、镇村学校41所;农村教师周转宿舍实现镇级全覆盖;招聘教师410名,教师结构进一步优化。县博物馆正式开馆,档案馆建设完工。强化基层公共文化服务,村级综合性文化服务中心实现全覆盖。完成送戏下乡650余场,送电影下乡7000余场。累计发放各类救助资金1.05亿元,救助困难群众4万余人次。农村低保年保障标准提高到3800元,超过了国家和省扶贫标准线。全面实行基本殡葬服务减免政策,建成村级公益性公墓(骨灰堂)54处;县级公益性公墓和县殡仪服务中心启动建设;枫叶正红养老项目、综合社会福利中心进展顺利。县残疾人康复中心建成投入使用,残疾人事业走在全市前列,被评为全市唯一的山东省残疾人文化体育建设示范县。县医院新院区建设按计划加快推进,中医院通过二甲复审,招聘医务人员110名,医养结合工作位居全市前列。新建改建农村公路533.5公里,在全市率先实现城乡公交一体化;全省交通运输系统文明行业创建工作现场经验交流会、全市“四好农村路”现场会在我县召开,县乡主干道优质通达程度和城乡公交一体化工作进入全国先进行列。*开展扫黑除恶专项斗争,保持严打高压态势,县公安局被评为全省扫黑除恶专项斗争先进集体;加强社会治安防控体系建设,扎实做好矛盾纠纷排查化解工作,从源头上预防案事件的发生,社会更加和谐,群众安全感居全省前列。开展防范化解金融风险百日攻坚行动,依法严厉打击恶意逃废债务行为,金融生态环境得到改善。安全生产形势持续稳定;启动了省级食品安全先进县创建工作,食品药品安全和质量监管不断加强。*开展普法宣传教育活动,顺利通过省“七五”普法中期验收;第三次全国农业普查受到省农普办表彰,第四次全国经济普查顺利推进,统计工作保持全省先进行列;县广播电视台标准化建设通过省级复核验收,广电外宣工作稳居全省第一方阵。国防动员机制高效运转,兵员征集、双拥共建走在全市前列;妇女儿童、民族宗教、外事侨务、防震减灾、邮政通讯、老龄、气象、人防、物价、对台、史志等各项社会事业取得新的成效。 一年来,我们始终坚持务实高效,担当实干,自身建设明显加强。认真贯彻中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。法治政府建设持续推进,制定完善《政府工作规则》《政府常务会议工作规则》,依法行政和民主决策水平进一步提高。不断深化“放管服”改革,加强“双随机一公开”监管,强力推进“一次办好”改革,政府服务效能持续提升。加强政府投资项目审计监督,节约财政资金6378万元。建立健全考核激励和容错纠错机制,不断深化“庸懒散”治理,营造了崇尚实干、勇于作为、敢于担当的政务生态。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,办理人大代表建议39件、政协提案102件,办结率100%。持续扎紧制度笼子,不断完善财政资金、项目资金、“三公”经费管理,权力运行更加阳光透明。 各位代表!过去的一年,面对经济下行压力加大的严峻挑战,面对急难繁重的发展任务,我们攻坚克难,昂扬奋进,巨野的变化有目共睹,巨野的发展振奋人心!这一切,得益于县委的科学决策和正确领导,得益于县人大、县政协和社会各界的大力支持和有效监督,更凝聚着全县人民的聪明智慧和辛勤汗水。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员和社会各界人士,向所有为巨野建设发展作出贡献的同志们、朋友们,表示衷心感谢并致以崇高敬意! 在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是:转型升级步伐不够快,新旧动能转换不够有力;在招商引资上,思想解放程度不高,理念有待创新;储备、落地的大项目、好项目偏少,中间梯队企业和高成长性企业不多,发展环境还需进一步优化;农村基础设施建设仍有诸多欠账,城乡统筹发展有待加强;教育、医疗、交通等公共服务能力还有待进一步提升;生态建设和环境保护压力较大,治理成效与群众期盼尚有差距;防范化解金融风险任务依然艰巨;安全生产领域仍存在薄弱环节;有些部门及工作人员担当意识不强,工作推诿扯皮,效能低下;不作为、慢作为、乱作为的现象还时有发生;形式主义、官僚主义在不同程度上依然存在。对这些问题,我们将采取有力措施加以解决。 二、2019年工作安排 今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,*贯彻落实习近平总书记视察山东、视察菏泽重要讲话、重要指示批示精神,全面贯彻中央和省市决策部署,牢固树立新发展理念,加快推进新旧动能转换重大工程,*实施工业强县发展战略,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。 今年全县经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长7.5%左右;一般公共预算收入增长10%左右;规模以上固定资产投资增长8.5%左右;社会消费品零售总额增长8.5%左右;进出口总额平稳增长;城乡居民人均可支配收入增长8.5%、9%左右;城镇登记失业率控制在3.4%以内。全面完成上级下达的各项约束性指标。 围绕实现上述目标,我们将重点抓好以下六个方面的工作。 (一)招大引强,项目推动,加快动能转换。把“双招双引”和项目建设作为全局性、根本性、关键性的工作,作为推动高质量发展的重要法宝,摆在更加重要的位置,进一步营造“双招双引”的浓厚氛围,为新旧动能转换夯实后劲支撑。 聚力聚焦“双招双引”。进一步解放思想,创新招商理念,以招大引外、招新引高为主攻方向,以更加科学有效的方式推进招商引资。完善招商引资政策,加大考核奖惩力度,重奖招商引资功臣,充分调动党员干部和全社会招商的积极性,汇聚招商引资强大合力。创新招商方式,灵活运用园区招商、产业链招商、以商招商、委托招商等方式,提高招商实效。立足我县区位、资源、产业优势,围绕“大、高、新、特”项目,盯紧京津冀、长三角、珠三角等重点区域,瞄准世界500强、中国500强及行业领军企业,组织开展系列专题招商活动,提高招商成功率,力争年内落地投资过亿元项目30个以上,过10亿元项目2个以上。强化人才第一资源意识,完善人才引进政策,加大招才引智力度,建立重点企事业单位人才需求信息库,建好用好招才引智工作站,深化与高等院校和科研院所的战略合作,落实好各项人才政策,全年引进各类人才1300人以上。 强力推进项目建设。重点抓好万福矿井、天运新能源、巨丰新能源焦炉煤气综合利用、宝舜化工精蒽咔唑、粗酚精制等重点在建项目建设,争取尽快竣工投产达效。加强重点项目储备,强化签约项目跟踪督导,加紧完善各类手续,着力破解要素制约,确保尽早开工建设一批“四新”“四化”项目。积极拓展融资渠道,设立产业发展基金,撬动更多社会资本参与我县建设。健全推进体制,严格督查考核,强化领导包保、跟踪问效,确保重点项目建设顺利推进。 促进三产高端发展。加快编制商贸物流业发展规划,积极推进港口物流产业园、康巨物流产业园等项目建设,提升服务功能,推动商贸物流业提档升级。大力发展以医养结合为重点的健康服务业,积极推动枫叶正红、富鲁养老服务中心建设。大力发展书画产业,进一步壮大产业规模,提升品牌价值;编制全域旅游发展规划,加快金山文旅特色小镇、龙美湿地公园等重点项目建设,提升文化旅游产业发展质量。持续推动电子商务加快发展,年内电商交易额突破160亿元,增长30%以上。 (二)培育产业,创新引领,推进工业强县。把发展经济的着力点放在发展实体经济上、放在培育重点产业上,推动传统产业提质增效、新兴产业规模膨胀。 培育壮大重点产业。瞄准高端化、智能化、绿色化方向,改造提升传统优势产业,实施补链、强链、延链工程,进一步做大铁雄新沙、巨铭能源、巨润建材、宝舜化工等骨干企业,推进高端化工、玻璃科技产业做优做强。围绕现有产业基础,培育壮大机电设备制造、生物医药、现代农副产品加工、新能源新材料等产业,促进产业集群发展。*实施“潜力企业培强”工程,全面落实省市支持民营经济发展的意见,筛选20家有发展潜力的企业,一企一策,重点扶持,努力培育一批科技型、创新型企业。力争新增规模以上工业企业7家,培育主营业务收入过20亿元企业1家、过10亿元企业1家;新增纳税过千万元工业企业2家、达到12家。支持鼓励建筑企业走出去发展,拓展市场空间,推进建筑业做大做强。积极推进规模企业规范化公司制改制,鼓励企业挂牌上市,新增区域性股权交易市场挂牌企业5家。继续实施企业家培育计划,加强对企业家的关爱和保护,让他们在社会上有地位、政治上有荣誉、事业上有保障。 坚持创新驱动引领。把创新作为引领发展的第一动力,充分发挥企业科技创新、研发和成果转化的主体作用;加快院士工作站、工程技术研究中心等科技创新服务平台建设,力争通过省级认定2家以上;加强行业“专精特新”企业培育,全年新增高新技术企业5家,引进2项以上国家级科技成果在巨野转化。弘扬“工匠精神”,加强品牌建设,力争全年新增中国驰名商标1件、山东名牌1件、马德里商标3件。 提升园区承载能力。高标准编制园区规划,上半年完成化工园区、新经济产业园的规划和环评编制工作,优化产业功能布局。进一步抓好园区基础设施建设,满足多样化功能需求。着力完善园区道路管网、供电供水、供热供气、污水处理等基础设施,建立能源综合服务体系,降低企业用能成本,提升园区承载能力。牢固树立亩产论英雄的理念,强化对投资强度、亩均收益的硬约束;加大化工企业整合重组力度,促进企业集中集约发展;严格项目落地审查,提高园区准入条件,坚决拒绝不符合环保要求的项目落地,坚决淘汰不符合国家标准的落后产能,努力打造绿色循环经济产业园区。 (三)拓展空间,完善配套,提升城市形象。坚持以人为核心的发展理念,突出规划引领、功能配套和管理提升,着力优化空间、完善功能、丰富内涵,打造“路畅、水秀、景靓”宜居宜业新巨野。 加强城市规划管理。积极推进总体规划修编,明确济枣菏区域次中心城市发展定位。高标准完成北部高铁新区城市设计,进一步拓展城市发展空间。统筹做好教育、文化、体育、养老、绿地、停车场等设施规划布局,着力完善城市功能。充分发挥规划引领作用,强化规划刚性约束,严格执行各项规划,努力把蓝图变为现实。 完善城市配套功能。加快重大交通项目建设,外环绕城线、省道德商线巨野段及玉山路中修工程年内全面竣工通车,鲁南高铁和德上高速巨野段、日兰高速巨野段改扩建工程、新万福河航道复航等重点工程加快建设,构建公铁水一体化交通新格局。新建改造光明路、文庙路西段等城区道路,提高畅通水平。规划建设洙水河公园一期、二期绿道,升级改造紫薇广场,实施会盟路、文昌路、凤台路、青年路景观提升,让城市更加美丽宜居。加快推进城西换热站、田桥污水处理厂、城北污水处理厂建设,增强城市综合承载能力。加快凤台路、张菜园等片区安置房建设,尽快让群众搬新家、住新房。进一步优化土地供应,改善住房结构,促进房地产市场平稳健康发展。 提升城市管理水平。立足群众所需、所盼、所求,以先进理念、现代手段精细化做好城市管理。*开展市容市貌综合整治,强力推进交通秩序整治、违法建设管控、餐饮油烟治理、渣土运输管理等专项行动;对重点道路两侧建筑立面实施美化、亮化,提升城市形象。加强市政设施维护及广场、公园、绿地管理,为广大群众营造干净整洁、舒适有序的生活环境。增加机械化清扫覆盖面积,主次干道机扫率达到90%以上。推动小区物业服务星级标准和信用等级评定工作,培育和树立一批群众满意的物业服务品牌。推进公安、城管等部门资源整合、信息共享,加快建设智慧城市。 (四)深化融合,精准发力,推动乡村振兴。编制乡村振兴战略规划,夯实产业振兴基础,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。 加快发展现代农业。积极推进四大现代农业产业园区和29个特色园区建设,集聚土地、资本、科技、人才、信息等要素,形成产加销、贸工农一体化的农业全产业链。深化农村土地制度改革,大力推进土地集约化、规模化经营,土地流转率、托管率分别达到35%、30%。加大农业项目招商引资力度,推进农产品精深加工和特色加工,积极发展农业“新六产”,新增市级以上龙头企业3家以上。大力培育新型农业经营主体,新增市级以上合作社15个、“一村一品”示范村镇5个。继续深化供销社综合改革,新增为农服务中心4处。围绕主导产业,擦亮农业品牌,新增“三品一标”认证10个,培育省级以上知名品牌或区域公用品牌2个。认真落实粮食安全责任制,抓好粮食生产,确保粮食安全。加快农业机械化和农机装备产业升级,积极创建全国“平安农机”示范县。全面完成农村集体产权制度改革,进一步规范“三权分置”,壮大农村集体经济,保障农民财产权益。 推进美丽乡村建设。强化乡村规划引领,规范乡村建设管理;依托压煤村庄搬迁、土地增减挂钩,整合各种涉农资金,推进“两新”融合发展,提升村镇发展水平。坚持因地制宜、稳步推进的原则,建设符合现阶段发展实际、群众满意的美丽乡村;年内打造5个以上省级美丽乡村,每个乡镇至少打造1处示范片区,全县重点打造2个以上市级示范片区。深化农村“七改”工程,*推进农村人居环境综合整治三年行动;着力加快257个省扶贫工作重点村基础设施建设,改善村容村貌。实施配农网建设工程115项,推动城乡电网高质量均衡发展。*推进省级森林城市创建,新增造林面积3万亩以上,新增森林乡镇3个、森林村居43个。深化路域环境综合治理,进一步完善“路长制”,打造“畅、安、洁、绿、美”的路域环境。 巩固脱贫攻坚成果。坚持把脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接融合,完善长效机制,强化政策支持,巩固贫困人口“三保障”水平。深化产业扶贫,建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地;推进“扶贫车间”转型升级,逐步把扶贫车间建设成“发展车间”“致富车间”。注重扶贫与扶志、扶智相结合,激发贫困群众自我发展的内生动力,推动贫困群众由稳定脱贫向逐步致富转变。 (五)守住底线,重点攻坚,推动持续发展。牢固树立底线思维、红线意识,健全完善工作机制,集中打好攻坚战,努力推动经济有质量、有效益、可持续发展。 加强生态环境保护。坚持问题导向,坚决抓好环境突出问题整改落实。加强大气污染防治,狠抓燃煤、工业、扬尘等重点领域污染治理,确保完成空气质量改善目标任务。加大水污染防治力度,深化落实“河长制”“湖长制”,完善河道巡查管理长效机制;加大环保基础设施投入,提高污水处理能力,确保主要河流水质稳定达标。加强农村面源污染防治,持续改善土壤环境质量。开展“清废”行动,严厉打击固体废物、危险废物非法处置行为,坚决遏制环境污染事故发生。对青龙山等废旧矿山实施治理,消除地质灾害隐患,逐步恢复区域生态环境。健全环境监管网格化体系,强化追责问责,落实环保监管责任;加大环保执法力度,坚持以零容忍的态度严厉打击环境违法行为,绝不以破坏环境、牺牲子孙后代利益为代价,换取一时一地的发展! 守好金融安全底线。健全金融风险防范化解机制,大力实施破圈断链工程,防范化解企业资金链、担保圈风险。持续加强金融监管,加大风险隐患排查力度,严厉打击恶意逃废银行债务行为;加快构建诚信体系,健全信用监督和失信惩戒机制,加大对失信被执行人的惩戒力度,让失信者名誉扫地、寸步难行,付出高昂代价。加大金融机构支持实体经济力度,强化政银企对接,解决好企业融资难、融资贵的问题。 强化安全生产管理。牢固树立安全发展理念,加强应急管理工作,完善安全生产责任制,扎实推进风险分级管控和隐患排查双重预防体系建设。继续采取我县探索总结出来的“专家+观摩+讲评”安全监管模式,加大重点行业领域安全隐患排查和整治力度;严格落实企业安全生产主体责任,坚决遏制较大及以上生产安全事故。加强安全文化宣传教育,加快安全教育体验基地和安全文化主题广场建设,全面普及安全知识,确保安全生产形势持续稳定。*推进省级食品安全先进县创建工作,大力开展食品安全专项整治,让人民群众买得放心、吃得安心。 坚持依法依规用地。持续强化土地保障,年内完成土地增减挂钩2000亩;开展低效闲置土地综合整治活动,加大僵尸企业盘活力度,盘活土地1600亩以上;鼓励建设多层厂房,提高土地节约集约利用水平。不断完善土地执法工作长效机制,加大巡查制止和处罚力度,对乱搭乱建行为坚决依法严惩,做到提前防范、及时发现、有效制止,坚决守住耕地保护红线。 (六)强化保障,共建共享,提高幸福指数。坚持量力而行、尽力而为,多办利民实事、多解民生难事,兜牢民生底线,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。 提高公共服务水平。坚持教育优先发展,进一步加大投入,新建一批中小学校和幼儿园,着力解决城镇“大班额”问题;积极推进城区中小学集中供暖工作,进一步改善办学条件。加大高中学校建设力度,逐步普及高中教育;支持职业教育健康发展,鼓励社会力量办学;加强教师队伍建设,公开招聘教师410名,职称评定向农村教师倾斜,鼓励青年教师扎根农村任教。大力实施文化惠民工程,推进文体基础设施建设,开展送文化下乡、进校园、进敬老院等文体活动,营造健康向上的社会文化氛围;持续开展全民健身活动,推动全民健身常态化。全面落实市委、市政府《加强基层医疗卫生事业发展12条意见》,加快推进基层医疗卫生机构标准化建设,对乡镇卫生院分步实施提升改造。深化公立医院改革,全力推进县医院新院区建设,启动中医院二期和县精神卫生防治中心项目。完善居家养老服务体系,建成2个以上示范性社区居家养老服务中心。 强化社会保障能力。认真落实困难家庭儿童、老年人、残疾人福利制度,健全农村留守儿童、老年人关爱服务体系。大力推进创业就业,实现新增城镇就业1.5万人以上;全面落实创业补贴等扶持政策,发放创业担保贷款8000万元以上;建好用好返乡服务站,实施好“归雁兴菏”计划,吸引更多的在外人员返乡创业。积极推进乡镇敬老院管理体制改革,加强规范化管理,提高服务水平。 维护社会和谐稳定。持续推进平安巨野建设,*开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,让老百姓获得更多的安全感、幸福感。坚持群防群治,深化“雪亮工程”应用,构建智能化、立体化社会治安防控体系。加大矛盾纠纷排查化解力度,改进信访工作,及时防范化解社会矛盾和风险隐患。持续巩固移风易俗成效,营造文明和谐乡风。严格落实各项政策,维护退役军人合法权益。 扎实办好民生实事。1.投资6亿元新建改扩建城区学校6所、农村学校20所、幼儿园14所。2.投资7600万元实施城区道路新建和提升工程。3.投资1.2亿元建设村级公路200公里。4.投资7000万元改扩建龙堌中心卫生院、凤凰社区卫生服务中心等8家基层卫生医疗机构。5.投资2.7亿元实施农村电网提升工程。6.投资4000万元实施平安智能化建设工程。7.投资1000万元建设10座城区垃圾中转站、10座公厕。8.启动第二水厂建设。9.改造农村危桥21座。10.新建1处镇级综合性文体服务中心、50处村级文体广场。 各位代表,群众的事情无小事。我们将时刻把群众的安危冷暖放在心上,把民生实事牢牢抓在手上,扎扎实实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让广大群众真切感受到年年都有新变化、一年更比一年好! 三、加强政府自身建设 各位代表!面对新的发展机遇、新的发展要求,我们将不断增强服务本领,提高行政效能,始终为事业担当,为人民尽责,建设人民更放心、更满意、更信赖的政府。 (一)忠诚为政,依法履职。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护和服从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导,精准高效地把上级党委政府及县委各项决策落到实处。加强法治政府建设,视法律为生命,尊崇法律,敬畏法律,依法全面履行政府职能,推进科学民主依法决策。加强政务公开和政府信息公开,自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及社会舆论监督。全面完成县乡政府机构改革任务,构建系统完备、科学规范、运行高效的行政体系。 (二)提升效能,优化环境。持续推进“放管服”改革,进一步转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式;全力推行审批服务便民化,实现政务服务事项统一在山东政务服务网办理。不断扩大“一次办好”范围,持续开展“减证便民”行动,严格落实“限时办结”制度,努力打造行政审批最少、流程最优、服务最好的政务环境。进一步提高为企业服务的能力和水平,设立“企业宁静日”,当好服务企业的“店小二”,解决好企业“围墙外的事”,让企业轻装上阵;对破坏发展环境的行为,发现一起、查处一起,坚决让破坏发展环境的人付出代价;全力构建“亲”“清”新型政商关系,营造企业发展我发展、巨野繁荣我光荣的良好氛围。 (三)实干担当,高效落实。按照省委、省政府“工作落实年”的要求,提高抓落实的本领,增强落细落小落地落实能力,以钉钉子的精神做实做细做好政府各项工作。强化督查督办,加大监督问责力度,推动各项决策部署不折不扣落实到位。进一步提升政府工作人员专业素养和能力,打造高素质干部队伍;落实容错纠错办法,让有为者有位,为担当者担当,进一步激发干部干事创业的热情和动力。 (四)转变作风,廉洁从政。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,持续加强政府系统廉政建设,强化制度约束,不能让一个同志掉队;主动接受纪检监察监督,加强审计监督,狠抓源头治理,严肃查处侵害群众利益行为。进一步提高财政资金配置效率和使用效益,牢固树立过紧日子的思想,严控“三公”经费预算,该减的支出一定减下来,一般性支出压减5%以上。持之以恒抓好中央八项规定精神落实,坚决纠正形式主义、官僚主义,防止“四风”问题反弹,营造干净清爽的政治生态。 心中有梦想,行动才会有力量。各位代表,过去皆为序章,未来无限希望。新的一年,蓝图已定、目标已清、任务已明,关键在于抓落实,关键在于干。政府全体上下必须核心、一心、同心,一体作战。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,上下同欲对标干,突出重点精准干,撸起袖子加油干,扑下**务实干,干出巨野新环境,干出巨野新风气,干出巨野新明天! 名词解释 1.新旧动能转换十大工程:指我县2018年确定的产业倍增工程、科技创新工程、园区升级工程、资本助力工程、立体交通工程、城市提升工程、乡村振兴工程、生态优化工程、全民创业工程、民生改善工程。 2.四大现代农业产业园区:指龙麟现代农业产业园、金山·农业旅游园、万福休闲农业示范园、特色种植产业示范园。 3.三品一标:指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。 4.两新融合发展:指新型农村社区和新型小城镇建设融合发展。 5.放管服:指简政放权、放管结合、优化服务。 6.双随机、一公开:指在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。 7.双招双引:指招商引资、招才引智。 8.四新、四化:四新指新技术、新产业、新业态、新模式;四化指产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化。 9.工匠精神:指工匠对于自己的产品精雕细琢、精益求精的精神理念。 10.新六产:指一产的一份收入,经过二产加工增值为两份收入,再通过三产的营销服务形成三倍收益,综合起来是六份收入,产生乘数效益。新六产的本质是一二三产业融合发展,它拉长农民增收链,是农业产业化的升级版。 11.三权分置:指所有权、承包权、经营权三权分置。 12.七改:指改路,改电,改校,改房,改厕,改水,改暖。 13.三保障:指义务教育、基本医疗、住房安全有保障。 14.归雁兴菏计划:指在外菏泽人返乡创业、振兴菏泽计划。 15.雪亮工程:是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。 16.平安智能化建设工程:指利用先进的技术,实现城市及农村智能管理和运行,让群众出行更方便、人身及财产更安全,城市综合管理更有序,居住生活环境更适宜。
2025-07-08
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【巨野县招商】2020年巨野县人民政府工作报告
政府工作报告――2020年1月16日在巨野县第十八届人民代表大会第四次会议上县人民政府县长王东各位代表:现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年,面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务,面对经济下行、生态保护、风险防控等多重压力,在县委的坚强领导下,全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,凝心聚力谋发展,全力以赴稳增长,经济社会呈现良好发展态势,迈出高质量发展的新步伐。预计全年实现地区生产总值355亿元,增长4.5%;完成一般公共预算收入28.6亿元,增长8.1%,总量居全市第二位;规模以上固定资产投资增长8.5%;实现社会消费品零售总额188.9亿元,增长4%;城乡居民人均可支配收入达到29324元、14356元,分别增长8.5%、10%。 (一)新旧动能加速转换。紧紧围绕高质量发展要求,坚持把“双招双引”和项目建设作为新旧动能转换的关键,创新招商方式,提高招商质量,全县共签约过亿元项目48个,合同总投资196亿元;投资38亿元的巨丰新能源、投资10亿元的久顺科技产业园等39个过亿元项目落地实施;巨丰新能源一期、世运汽车、三禛电器等一批项目竣工投产;5个项目纳入省新旧动能转换优选项目库,总投资22.6亿元的金山地质公园旅游开发项目入选省重点项目,14个市重点项目按计划加快推进。通过自主培养,19人入选省市人才工程项目;柔性引进省级以上高层次人才19人。铁雄新沙建成省级企业技术中心,恒伟化工设立山东省博士后创新实践基地,花冠集团酿酒股份有限公司被评为全市唯一的“2019年度齐鲁技能大师特色工作站”,新增市级人才创新平台5家,新增齐鲁首席技师2名。突出创新引领,实施5000万元以上技改项目7个,规模以上工业企业完成技改投资14亿元。获批国家级高新技术企业9家,数量位居全市前列。品牌创建实现新突破,新认定马德里国际注册商标18件、中国地理标志商标2件,新增山东知名品牌3个;新增国家级综合标准化示范区1个、省级标准化试点3个。在第十四届中国国际酒业博览会上,我县荣获“世界美酒特色产区”称号。民营经济快速发展,全年累计减税降费4.85亿元,新增各类市场主体10186家、企业2460家。对外贸易逆势上扬,完成进出口额35亿元,增长41.3%,增幅全市第一;利用外资实现重大突破,实际到账外资1770万美元。服务业提档升级,服务业增加值占GDP的比重提高0.5个百分点。正佳商业广场等3个省服务业载体项目正式竣工运营。文化旅游产业加快发展,完成全域旅游规划编制,映象金山、白虎山、前王庄古村落项目加快建设。书画产业发展势头强劲,《冠艳群芳》大型工笔牡丹画亮相第十六届中国林交会并获得金奖。新晋级中国美协会员2人、省美协会员9人、省书协会员2人。电子商务发展迅速,培育淘宝网店260余个、天猫网店5个,新增淘宝镇1个、淘宝村3个。 (二)工业经济提质增效。坚持工业强县战略不动摇,工业经济稳中有进,高端化工、新型建材等重点产业加快转型升级。筛选40家重点企业,一企一策,完善扶持措施,千方百计帮助企业纾难解困,企业规模持续膨胀,支撑带动能力不断增强。预计规模以上工业企业实现营业收入490亿元,增长3%;新增规模以上工业企业26家;新增省、市级“专精特新”企业3家。加大金融支持实体经济力度,新增贷款37亿元,新增区域性股权交易市场挂牌企业7家。县化工产业园总体规划、产业规划和新经济产业园总体规划全部编制完成,供水、供电、供热等配套设施进一步完善,园区承载能力显着增强。新建、改造110千伏苏南等4座变电站,全县变电站实现双电源供电。盘活闲置低效土地2075亩、清理批而未供土地2467亩。全年实施增减挂钩项目28个,实现周转指标3754亩,完成全年任务的150%,为项目建设提供用地保障。 (三)乡村振兴稳步推进。四大现代农业产业园区建设加快实施,全县设施农业发展到18万亩。在全市率先完成粮食生产功能区和重要农产品保护区划定,全国黄河流域棉花生产现场会在我县成功召开。流转土地达到55万亩,流转率达43%,超过全市平均水平2个百分点。新建为农服务中心4处,农业规模化服务能力进一步增强。农业综合机械化水平达到85.2%,荣获全国主要农作物生产全程机械化示范县、全国“平安农机”示范县。独山镇成功申报为国家级“农业产业强镇”示范镇;新增省级农业产业化重点龙头企业2家,新增山东省知名农产品品牌1个,新认证“三品一标”产品18个,6个农产品通过国际质量认证;麒麟镇南曹村被评为国家级“一村一品”示范村。龙堌镇、田桥镇“两新”融合发展试点工作走在全市前列。为3584户贫困群众解决安全住房问题;完成135个村的农村生活污水治理;农村改厕覆盖率达到87.6%,改厕经验做法全市推广;农村生活垃圾分类取得扎实成效。严格落实“路长制”,“建管养运”水平大幅提升,荣获全国“四好农村路”示范县,城乡公交一体化继续保持全国前列。完成巨龙河、友谊河、蔡河等中小河流清淤疏浚工程,改造农村窄危桥26座,新增通电机井6098眼;实施农村饮水安全巩固提升工程,群众饮水安全条件进一步改善。龙堌镇被认定为首批山东省乡村振兴示范镇,4个村被认定为首批山东省乡村振兴示范村。农村人居环境整治取得显着成效,柳林镇荣获山东省美丽乡村创建示范镇,新增省级美丽乡村示范村5个、市级美丽乡村示范片区3个。建成“美丽庭院”示范户10845户,文明村镇覆盖率达到79.3%。 (四)城市面貌持续改善。德上高速、省道242巨野段建成通车,鲁南高铁、日兰高速复线、新万福河航道复航等重大交通工程进展顺利。高标准编制完成高铁新区城市设计,城市发展布局更加明晰。新修改造文庙西路等5条城市道路,对青年路、凤台路等5条道路进行景观提升,完成紫薇广场提升改造,实施洙水河公园二期绿道工程。新增绿化面积18.8万平方米,铺设雨污管网25.7公里;从赵楼电厂引进热源,铺设供热管网12.9公里,城区供热能力由160万平方米提高到600万平方米,供热质量大幅提升。新建垃圾中转站10座,新开放使用公厕10座。棚改安置区建设加快推进,2130套安置房交付使用。实施物业服务星级标准和信用等级评定,物业服务水平进一步提升。开展车辆乱停乱放、住宅小区违法建设等8项专项整治行动,城市秩序更加规范。 (五)三大攻坚战成效明显。突出精准治污、科学治污、依法治污,污染防治工作取得显着成效,大气和水环境质量持续改善。深入推进生态环境保护攻坚行动,狠抓专项督察和强化督查反馈问题整改,一批环境突出问题得到有效解决。6509户气代煤电代煤改造工程全市率先完成,取缔黑加油站点12家;5台35蒸吨以下燃煤锅炉、921辆不达标营运车辆全部淘汰。城南污水处理厂主体工程完工,田桥污水处理厂主体工程完成50%,老洙水河人工湿地建设工程顺利推进,河(湖)长制得到有效落实。创森工作取得显着成效,新增造林绿化6万亩。加大金融风险防范化解力度,化解不良贷款6.69亿元,5家企业全部被移除市打逃名单,金融风险得到有效控制;严厉打击非法集资、恶意逃废债行为,金融生态环境进一步优化。脱贫攻坚深入推进。利用专项扶贫资金1.16亿元,实施产业项目22个,建设扶贫车间6万平方米。组织开展问题排查整改,加大脱贫攻坚力度,“两不愁三保障”进一步巩固。 (六)民生保障更加有力。主动回应群众关切,积极兴办民生实事,财政用于民生支出38.7亿元、增长4%,占一般公共预算支出的82.1%。积极推进就业创业,城镇新增就业并参保5231人;新增返乡创业7836人,领办创办实体2369家,成功入围省级创业型城市创建名单。社会保障能力不断提升,农村低保年保障标准由3800元提高到4200元,城市低保月保障标准由440元提高到460元。发放各类救助、补贴资金1.02亿元,惠及群众3.2万户。县综合社会福利中心完成主体建设,枫叶正红养老项目建成投用,开工建设养老周转房200套;16处敬老院实现公建民营,管理服务水平明显提升。大力推进城乡教育优质均衡发展,新建、改扩建城区学校6所、农村中小学20所、幼儿园14处,招聘教师580名。全面提升基层医疗服务水平,启动11处乡镇卫生院升级改造。新建医养结合型机构3处,招聘医务人员118名。县人民医院成功创建国家级胸痛中心,新院区建设加快推进。繁荣发展文化事业,新建68处村级文体小广场,组织各类文艺演出172场。金山崖墓群获批国家级文物保护单位,举办为期1个月的昌邑故国―海昏侯墓精品文物展。社会大局和谐稳定。圆满完成新中国成立70周年安保维稳任务,受到公安部、省公安厅通报表扬;信访积案化解工作走在全市前列,5年以上信访积案全部化解,田桥镇派出所被评为省级枫桥式公安派出所。深入推进扫黑除恶专项斗争,打掉涉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团4个。深入实施“七五”普法规划,荣获全国“七五”普法中期先进县。双拥共建深入推进,以优异成绩通过第五届“全省双拥模范县”考评验收。加强安全生产监管,深化安全生产专项整治,安全生产形势持续稳定。省级食品安全先进县创建工作顺利通过中期评估。广电外宣工作稳居全省第一方阵。国防动员机制高效运转,兵员征集走在全市前列;退役军人、民族宗教、外事侨务、统计、医保、档案史志、地震气象、妇女儿童、残疾人等工作取得新成效。 (七)行政效能不断提升。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格落实政府系统全面从严治党主体责任,严守党的政治纪律和政治规矩,自身建设不断加强。全面完成政府机构改革,机构职能体系运行更加科学规范。“放管服”和“一次办好”改革不断深化,“企业吹哨、部门报到”工作机制有效落实,营商环境更加优化。坚持依法行政,推行行政执法三项制度,严格规范行政执法行为,法治政府建设深入推进。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,62项人大代表建议、95项政协提案全部办结。扎实推进政府系统党风廉政建设,从严落实中央八项规定精神,健全完善各项制度,加大审计监督力度,树立起清正廉洁的政府形象。各位代表!回顾过去一年的工作,我们心无旁骛抓发展、凝神聚力上项目,以开拓进取的“上行动力”应对宏观经济的“下行压力”,培育新动能、争创新优势。各级各部门以勇于担当的精神,团结奋进、克难前行,凝聚干在实处的澎湃动力,开创各项工作新局面!这些成绩的取得,是县委统揽全局、坚强领导的结果,是县人大和县政协严格监督、大力支持的结果,是全县广大干部群众群策群力、共同奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向离退休老领导、老干部,向社会各界人士,向所有关心支持巨野发展的同志们、朋友们,表示衷心感谢和崇高敬意!在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是:经济发展的质量和效益还不够高,支撑发展的大项目、好项目不够多,新旧动能转换任务依然艰巨;产业层次不高,不少仍处于产业链和价值链的中低端,创新驱动能力不足,传统产业转型升级和新兴产业培育任重道远;安全生产基础还不牢固,污染防治压力仍然较大;县乡财政收支矛盾依旧突出,社会事业欠账较多,医疗卫生、教育、农村基础设施仍需加大投入。政府职能转变不够到位,一些干部思想解放不够、担当精神不强、进取意识不足,办事慢、效率低的问题没有得到有效解决,营商环境需要持续优化。对此,我们将以更加坚定的决心、更加有力的举措,认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年是“十三五”规划收官之年,是全面建成小康社会的决胜之年,做好今年的工作责任重大,意义深远。当前,国内外形势正在发生深刻复杂变化,经济下行压力加大,区域间的竞争加剧。客观分析当前经济形势,虽然面临不少困难和问题,同时也面临着诸多政策机遇和有利条件。省委、省政府持续加大“突破菏泽”推进力度,政策叠加效应持续放大;高端化工、新型建材、农副产品加工、文化旅游等产业集聚发展,产业基础逐步夯实;机场、高铁、高速、内河航道等重大基础设施集中建设,区位优势更加突出;全县上下昂扬向上的斗志和快速发展的势头更加强劲,后发优势正在加速集聚。加快巨野发展,我们有机遇、有基础、有条件、有动力,我们一定要认清形势,坚定信心,以“坐不住”的责任感、“慢不得”的危机感、“等不起”的紧迫感,拿出攻坚克难、敢为人先的胆略和勇气,学习弘扬“不耻落后、弱鸟先飞、滴水穿石”的“闽东精神”,保持定力、持续发力、不懈努力,能跑多快跑多快,奋力赶超进位,在高质量发展上迈出更大步伐。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻落实新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,牢牢把握“四个坚持”,全力推动“四个突破”,坚决打好三大攻坚战,扎实做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,奋力开创经济社会高质量发展新局面。今年全县经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长6%左右;一般公共预算收入增长5%左右,确保突破30亿元大关;规模以上固定资产投资增长10%左右;外贸进出口稳定增长;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%左右;全面完成上级下达的各项约束性指标。围绕实现上述目标,我们将重点抓好以下六个方面的工作。 (一)聚焦项目建设,推动新旧动能加快转换。着力抓好“双招双引”。围绕我县产业基础和资源优势,招大引外、招新引高,提高招商实效。灵活运用企业招商、产业招商、委托招商等方式,聚焦重点区域,瞄准世界500强、国内500强、央企和大型民企,开展一对 一、点对点招商。年内引进过亿元项目30个以上,其中过10亿元项目2个以上。认真落实市“人才新政30条”,放宽视野招揽人才,争取引进更多高层次人才参与巨野经济建设。强力推进项目建设。积极实施“四个一批”,努力推动项目建设,促进投资稳定增长。加快万福矿井、巨润建材low-E镀膜玻璃、万山纤维素新材料、科源生化试剂等20个在建重点项目建设进度,确保早日投产达效。对签约拟落地项目,集中精力加快推进,全面提速规划选址、土地、环评等前期工作,力争早日开工建设。抓好项目策划储备,策划论证一批投资强度大、科技含量高的产业链项目和重大交通、能源、水利等方面的项目,争取更多纳入省市盘子。切实强化要素保障。进一步完善园区水、电、路等配套设施,加快推进高架管廊、有毒有害风险预警系统建设,健全管理体制,提高承载能力和管理水平。大力推进增减挂钩工作,力争完成周转指标4500亩;持续抓好闲置低效土地清理,争取盘活1200亩以上。实施更加科学的用地政策,推行“标准地”出让,尝试弹性出让,明确土地亩均投资强度、税收额度,提高土地集约高效利用水平;强化用地管控,确保依法依规用地。严把项目准入关,加强能耗标准实施监管,确保把有限的环境容量、能耗指标用到优质产业和项目上。积极探索多元化融资模式,加大金融支持实体经济力度,强化银企精准对接,提高贷款增量和质量,多渠道破解融资难题。 (二)聚焦提质增效,推动经济转型升级。大力培育产业集群。坚持把重点产业作为高质量发展的“主引擎”,作为财源建设的主战场,积极主动对接“231”特色产业体系,大力发展“既好看又好吃”“既发光又发热”的产业,推动产业结构由中低端向中高端迈进,着力构建现代产业体系。重点发展高端化工产业,以铁雄新沙、宝舜化工、巨丰新能源等企业为龙头,推动煤化工产业向高端化、精细化方向发展,着力打造现代化煤化工产业示范基地。加快传统产业改造升级,引导企业实施新一轮高水平技术改造,推动新型建材、机电设备制造、农副产品加工等产业集群发展。支持新能源、新材料、信息技术等新兴产业加快发展,打造高质量发展新引擎。进一步强化政府对建筑业的扶持引导,推动建筑业转型升级,培育一批更具核心竞争力和品牌影响力的企业。加强企业梯队培育。全面落实中央和省市支持民营企业发展的各项政策,抓好减税降费等优惠政策落地。对确定的40家重点培育企业,继续加大扶持力度;鼓励铁雄新沙、巨润建材、花冠集团等骨干企业,通过兼并重组、靠大联强等方式,向上下游延伸,促进骨干企业做大做强。加快“专精特新”中小企业培育,引导更多的中小企业专注主业、专注研发、提升品牌、壮大实力;加快新型税收监管体系试点建设,促进企业依法纳税。力争年内新增规模以上工业企业20家以上,税收过亿元企业达到3家,过千万元企业达到12家,过百万元企业达到75家。大力弘扬企业家精神,落实优待企业家政策,精心呵护,倾力支持,让企业家有信心、有保障、有希望、有力量。强化科技创新驱动。集中扶持一批科技水平高、创新能力强、产业化优势明显的重大科技项目。引导企业组建资源整合、开放共享的技术创新服务平台,年内新增院士工作站、市级以上重点实验室等科技创新平台2家以上,新增国家级高新技术企业5家;引导企业加大产学研结合力度,促进科技成果转化,最大限度地释放科技生产力。大力发展现代服务业。推进东部港口物流园区、南部万丰港口作业区及物流园区的规划建设,加大专业市场培育力度,提升商贸物流业发展档次。创新管理体制,对金山及周边旅游资源进行统一规划、统一管理、统一招商,加快金山旅游区开发建设;整合全县优质旅游资源,推出研学旅行、两日游线路,带动全域旅游发展。加强书画人才培养,增强书画家的精品意识、服务意识和奉献意识,提升巨野书画产业品牌的影响力和竞争力。继续抓好淘宝镇、淘宝村的创建和电商企业培育工作,进一步提升电子商务发展水平。 (三)聚焦品质提升,推动宜居宜业城市建设。加快开发高铁新区。成立高铁新区资本运营公司,优化投融资和招商模式,推动配套设施等前期基础性工作有序开展。充分发挥高铁带动效应,促进我县资源禀赋与外部资本、产业的有机融合,加快形成新的竞争优势。优化城市功能布局。坚持全域规划的理念,编制完成县国土空间总体规划、县域村庄布局规划、高铁新区绿地水系设计方案等系列规划,逐步形成以空间总体规划为统领、详细规划为支撑、各类专项规划为辅助的空间规划体系。坚持把规划作为“铁规矩”,确保一张蓝图绘到底。切实提升城市品位。树立“为民建城、建城为民”理念,让城市更有温度,让环境更有色度,让幸福更有质感。做好历史文化遗产的保护、修复工作,充分挖掘“麒麟文化”等特色元素,丰富巨野城市文化内涵。注重优化城市功能,完善基础设施配套。完成第二水厂建设,提高城乡安全饮水保障水平;开工建设垃圾焚烧发电项目;启动省道巨鄄路巨野段改建工程;新建、提升改造古城街、城墙路等城市道路,进一步畅通道路微循环,加快形成“外接内畅、互联互通”的综合交通格局。积极推进新华路、凤台路水系建设,打造河畅水清、岸绿景美的城市中央公园。加快张菜园、玉山路北等片区棚改安置房建设,确保群众早日回迁安置。强化城区网格化、扁平化、精细化管理,充分发挥数字化城管作用,使城市管理更加精细、更加规范、更加智能。深入开展“物业管理服务提升年”活动,使群众居住的更加舒心。加强社区建设,健全组织,强化网格化管理,进一步提升社区公共服务水平。 (四)聚焦乡村振兴,推动三农深度融合发展。大力发展现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革,坚持走优质化、品牌化之路,加快培育优势特色农业。培植壮大农业“新六产”,加快四大现代农业产业园区建设,启动创建省级现代农业产业园,重点打造培育10个市级乡村振兴重大项目,规模以上农副产品加工企业力争达到50家以上。大力发展规模农业,探索“公司+基地+合作社”等土地规模经营有效模式,土地规模化经营率达到50%以上。积极创建国家和省级“一村一品”示范村镇,发展“一村一品”专业村40个;“三品一标”农产品认证10个以上,注册农产品商标20个以上。开展粮食绿色高质高效创建,落实粮食安全责任制,确保粮食安全。发展壮大集体经济,力争全县30%的村集体收入达到10万元以上。推动“两新”融合发展。统筹美丽乡村建设、增减挂钩和压煤村庄搬迁工作,加快“两新”融合试点,重点抓好22个新型农村社区建设。坚持把重点镇作为带动县域经济发展的强力引擎,落实好市委、市政府支持重点镇发展的意见,突出“工业立镇”“工业强镇”,培育壮大财源型特色优势支柱产业,打造一批宜居宜业、各具特色的现代化“镇域小城市”;支持龙堌镇、田桥镇两个重点镇加快建设,为全县镇域产业发展和小城镇建设趟出路子、树立样板。改善农村人居环境。推进农村“七改”工程,继续实施农村危房改造,加快农村通户道路硬化工作进度,力争完成自然村公厕改造任务,村庄主要街道亮化率达到100%。深化农村人居环境综合整治,加大农村生活污水治理力度,生活垃圾分类全面展开。年内打造12个省级美丽乡村、3个市级美丽乡村示范片区,每个镇区街道至少新打造1处美丽乡村示范片区,构建“三生三美”融合发展新格局。推进乡风文明建设。以文化振兴提振、激发农民群众的信心和力量,为乡村振兴注入强大的精神动力。继续组织好第十届农村文化艺术节、第二届农民运动会等文体活动,提升巨野乡村文化影响力。大力实施文化惠民工程,全年开展“送戏下乡”不少于500场次、“送电影下乡”不少于7400场次。深入开展移风易俗,倡导喜事新办、丧事简办,巩固殡葬改革工作成效,倡树乡村文明新风尚。 (五)聚焦三大攻坚,坚决守住发展底线。防范化解金融风险。加强企业金融风险监测,有序开展担保圈破解工作。充分利用债权转让、债务重组、贷款核销等政策,加快企业不良贷款处置,力争化解不良贷款3亿元;强化底线思维,狠抓金融生态整治,从严从快从重查处恶意逃废债、非法吸收公众存款、金融诈骗等各类金融违法行为,确保不发生系统性、区域性金融风险。加大对失信行为惩戒力度,在全社会形成守信光荣、失信可耻的良好氛围。提升生态环境质量。强化源头治污、科技治污,持续打好污染防治攻坚战,坚决扛起生态文明建设的政治责任。大力推进“四减四增”,着力打好“九场标志性战役”;严把新上项目准入关,严控煤炭等能源消费总量,建立健全绿色低碳循环产业体系。加大道路扬尘、汽车尾气、工业废气污染治理力度,严格控制施工场地、秸秆焚烧等源头污染,确保空气质量明显改善。深入落实河(湖)长制,抓好污水收集处理、河道综合整治、黑臭水体治理,建成投用城南、田桥污水处理厂,持续改善水环境质量。积极推动土壤污染防治工作,加强建设用地和农用地土壤污染监督管理。继续大力推进创森工作,加大植树造林力度,提高森林覆盖率。巩固脱贫攻坚成果。持续加大驻村帮扶工作力度,夯实帮扶责任,确保扶贫政策精准精细落实到位。重点培育27个产业扶贫基地,壮大七大特色扶贫产业,提高571个产业扶贫项目运营管理水平。用足用活扶贫整合资金,加快推进2020年度扶贫项目,确保9月底前全面竣工验收,并形成稳定收益。聚焦“老弱病残”特困群体,建立完善贫困人口即时帮扶机制,发挥政策兜底保障作用,让贫困人口实现稳定脱贫。 (六)聚焦民生改善,推动同步实现全面小康。织密兜牢社会保障网。把稳就业放在更加突出位置,全面落实就业优先政策,重点推进高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业创业,提高就业质量。新增城镇就业并参保5500人以上,职业技能培训5600人以上,新增返乡创业人员8000人以上。全面落实基本医疗政策,切实提高大病保障水平。统筹加强社会救助体系建设,加大对老年人、特困家庭、特困退役军人、特困儿童、残疾人救助帮扶力度,落实各项兜底保障政策,做到应保尽保、应兜尽兜。加快养老服务业发展,探索医养结合模式,提高养老服务水平。优化提升公共服务供给。加快县医院新院区建设,年底前投入运行;全面实施乡镇卫生院提升改造,提高基层医疗服务能力。扎实推进城乡教育优质均衡发展,加快城区学校、农村薄弱学校和幼儿园建设;继续加大教师补充力度,招聘教师600名以上。创新加强社会治理。持续深入推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击整治电信网络诈骗活动,扎实开展禁毒人民战争,不断增强群众的安全感和满意度。加快推进“平安智能化建设工程”,全力构建智慧防控体系。践行“枫桥经验”,探索矛盾纠纷多元化解机制,提升信访业务水平,构建基层社会治理新格局。完善退役军人服务保障体系,抓好双拥共建工作。强化食品药品安全源头监管,严厉打击食药环领域违法犯罪,成功创建省级食品安全先进县。压实安全生产责任,强化重点领域专项整治,加快应急救援体系建设,保持安全生产形势持续稳定。各位代表,今年县政府将围绕群众所想所盼,继续办好民生实事。1.启动高铁新区广场、候车大厅等配套建设,完成光明路北延工程;2.完成麒麟大道西延提升工程;3.实施金山旅游区景观道路及配套基础设施建设工程;4.完成特教学校改扩建,新建、改建农村中小学、幼儿园项目34处;5.启动7处乡镇卫生院(社区卫生服务中心)标准化建设;6.完成郓巨河河道疏浚、桥梁维修改建工程;7.实施电网强网工程;8.建成10万亩旱涝保收、配套完善的高标准农田;9.实施471家养殖厂畜禽粪污资源化利用改造项目;10.开工建设县公益性公墓和县殡仪服务中心。11.全县所有学校食堂实施“明厨亮灶”工程并纳入县级平台管理。 三、加强政府自身建设各位代表,高质量发展需要高效能政府、高素质干部。我们将深入贯彻党的十九届四中全会精神,推动政府治理体系和治理能力现代化,全面提高政府施政能力和水平,建设人民满意的服务型政府。 (一)讲政治,提高站位。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持把党的政治建设摆在首位,强化理论武装,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明党的政治纪律、政治规矩,全面落实中央和省市委决策部署。始终与县委同心同向、同频共振,确保政令畅通、令行禁止。 (二)守法治,依法行政。深化法治政府建设,严格依照法定权限和程序行使职权,自觉用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾。认真落实政府服务承诺,坚守契约精神,做到言必信、行必果,打造诚信政府。完善政府议事规则和重大行政决策程序,提高决策的科学化、民主化水平。严格规范公正文明执法,让权力在阳光下运行。全面深化政务公开,严控“三公”支出;认真执行县人大及其常委会的决议决定,自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督,完善依法审计监督机制。 (三)转作风,强化担当。扎实开展“政府效率提升年”活动,大力倡导知责明责、守责尽责的担当精神,倡树务求实效、马上就办的作风,做到责任面前不推诿,问题面前不回避,求实务实,狠抓落实;善于借鉴外地经验为我所用,善于研究创新举措破解瓶颈制约,善于运用市场化机制、法治化方式、智能化手段提升效能,想干能干、会干巧干;抓经济发展,每年集中力量上一批好项目,确保抓一个、成一个,每个都有实打实的效益。抓工作推进,做到“既要实、又要好”,以“驽马十驾、功在不舍”的韧劲,善谋善为、善作善成,推动各项工作高效落实。 (四)树形象,优化服务。牢固树立“挖井不忘吃水人”理念,优化政务服务,加快推进事业单位改革,全面实施开发区体制机制改革;全力推进“放管服”和“一次办好”改革,持续深化制度创新、流程再造,减少审批环节,确保实现涉企审批事项100%容缺受理;优化“企业吹哨、部门报到”服务机制,为企业提供更贴心、更及时的服务,只要别的地方能给的支持,巨野不仅能给,而且还可以多给一点,努力打造更优的营商环境。 (五)守底线,廉洁从政。坚定扛起全面从严治党的政治责任,落实“一岗双责”,抓好政府系统廉政建设。加强对政府采购、工程项目招投标、财政扶贫资金分配、公共资源配置等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控,强化问题整改和责任追究。深入落实中央八项规定精神,深化形式主义、官僚主义专项整治。坚决惩治各类腐败行为,严肃查处侵害群众利益的突出问题,营造风清气正的良好政治生态。各位代表!使命呼唤担当,实干赢得未来!让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共巨野县委的坚强领导下,只争朝夕,不负韶华,凝心聚力,砥砺奋进,为全面建成小康社会、创造全县人民幸福美好生活而努力奋斗!名词解释1.千人计划:指海外高层次人才引进计划。2.专精特新企业:指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。3.“两新”融合:指推动农村新型社区建设和新型小城镇建设融合发展。4.两不愁三保障:指不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。5.行政执法三项制度:指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。6.四个坚持、四个突破:指中共菏泽市委十三届十次会议上提出的坚持不耻落后、坚持谋事力做、坚持发挥优势、坚持改革创新和“重点产业”突破、“乡村振兴”突破、“城市功能”突破、“营商环境”突破。7.六稳:指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。8.四个一批:指竣工一批、开工一批、储备一批、谋划一批。9.标准地:指在完成相关区域评估基础上,带着固定资产投资强度、容积率、单位能耗标准、单位排放标准、亩均税收等至少五项基本指标出让的国有建设用地。10.弹性出让:指在工业用地法定最高出让年期(50年)内,根据投资建设期、生产运营期、产业发展周期和土地集约利用水平等因素,分期确定土地使用年期的土地出让方式。11.“231”特色产业体系:指我市立足产业基础,着力构建的优势突出、相互支撑的特色产业体系。其中的“2”指生物医药和高端化工“两大核心产业”,“3”指农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流“三个优势产业”,“1”指新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业等“新兴产业集群”。12.新六产:指一产的一份收入,经过二产加工增值为两份收入,再通过三产的营销服务形成三倍收益,综合起来是六份收入,产生乘数效益。13.七改:指改路、改电、改校、改房、改厕、改水、改暖。14.四减四增:指减少过剩和落后产业,增加新的增长动能;减少煤炭消费,增加清洁能源使用;减少公路运输量,增加铁路运输量;减少化肥农药使用量,增加有机肥使用量。15.枫桥经验:指20世纪60年代初,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好”的经验。
2025-07-08
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【巨野县招商】2021年巨野县政府工作报告
2021年3月20日在巨野县第十八届人民代表大会第五次会议上县人民政府县长;王东各位代表:现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”时期工作回顾2020年,是“十三五”规划收官之年,也是极不平凡的一年,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,在县委的坚强领导下,在县人大、政协的监督支持下,我们团结依靠全县人民,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新发展理念,统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,经济社会保持了健康平稳发展态势。全年完成地区生产总值349.35亿元、增长1.2%,一般公共预算收入29亿元、增长1.5%,城乡居民人均可支配收入达到30209元、15316元,分别增长3.4%、6.3%。 (一)疫情防控取得显着成效。新冠肺炎疫情发生以来,我县始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,快速建立疫情防控体系,联防联控群防群控,以坚决有力的措施有效控制了疫情的扩散蔓延,全县生产生活秩序得到迅速全面恢复;疫情常态化防控以来,我们慎终如始抓好各项常态化防控措施落实,疫情防控形势持续稳定;在这场抗疫斗争中,全县上下同舟共济、众志成城,党员干部迎难而上、冲锋在前;医疗卫生人员义无反顾、日夜奋战,3名医务人员驰援湖北;公安民警、交通执勤人员、基层干部任劳任怨,坚守一线;各位企业家、各界爱心人士慷慨解囊、捐款捐物;广大群众齐心协力、守望相助,汇聚起强大的抗疫合力,4个单位和7名同志受到省级表彰。在此,我代表县人民政府,向大家致以崇高敬意和诚挚感谢! (二)发展动能不断增强。围绕“231”产业体系,持续优化产业结构、加速动能转换。“双招双引”和重点项目建设成效显着,签约过亿元项目58个,合同总投资191亿元;55个过亿元项目落地建设,计划总投资213亿元;巨丰新能源一期、科源生化高端试剂一期等21个项目竣工投产;26个省市重点项目和专项债券项目顺利推进;引进高层次人才174名。着力强化要素保障,申报建设用地1489亩,盘活闲置低效土地32宗、1928亩;争取专项债券资金13.51亿元,各类专项转移支付补助资金26亿元;金融机构存款余额531.44亿元、增长15.25%,贷款余额275.56亿元、增长11.3%。化工产业园北区11.46公里双回路供电、南区5.3公里综合管廊建设完成并投入使用,需求企业全部实现“一企一管”,园区承载能力不断提升。工业经济提质增效。新增规模以上工业企业42家,高端化工、新材料和现代商贸物流产业列入市“231”产业“雁阵形”集群;新增国家级高新技术企业11家,居全市第一位,新增省级“专精特新”中小企业9家,获批省级企业技术中心1家、市级企业技术中心3家、市级工程实验室3家,华夏国药被评为山东省瞪羚企业,花冠集团被评为省级工业设计中心;铁雄新沙总经理逄奉建获得中国牡丹之都科技创新贡献奖;认定中国地理标志商标3件、马德里国际注册商标24件,新增发明专利101件,高端品牌建设位居全市前列。文化旅游产业实现新突破,白虎山天池风景区、映象金山旅游度假区试运行,金山景区完成股权转让,正在实施提升改造;核桃园镇前王庄村被评为全国乡村旅游重点村。巨野工笔牡丹画代表山东亮相第三届中国国际进口博览会,《国宝献瑞》入驻国家会议中心(上海)国礼展厅,书画之乡美誉度、知名度不断提升。新增淘宝镇4个、淘宝村14个,电商产业实现质量齐增。进出口企业达到52家,实现进出口32.1亿元,居全市第四位。 (三)乡村振兴稳步实施。大力发展现代农业,建设高标准农田12.5万亩,土地流转率达到49%;规模以上农副产品加工企业达到48家;新增国家级农民专业合作示范社2家;获批省级以上农业产业化重点龙头企业3家,数量位居全省第一;省级现代农业产业园获得批复,成功创建全省“两全两高”农业机械化示范县。脱贫攻坚如期完成目标任务,顺利通过省级评估验收,3家企业被评定为省级扶贫龙头企业,数量位居全市第一;国网巨野县供电公司荣获全国脱贫攻坚先进集体。创建省级美丽乡村示范村5个、市级美丽乡村片区4个,建设“美丽庭院”2.4万户;完成农村冬季清洁取暖改造12409户;新建改造农村公路104.8公里,农村通户道路硬化工作圆满完成;农村人居环境综合整治成效显着,顺利通过国务院大督查验收,是全省荣获“全国村庄清洁行动先进县”荣誉称号的五个县区之一。龙堌镇、田桥镇重点镇建设扎实推进;田桥镇荣获全国文明镇,独山镇被评为山东省农业产业强镇;创新建立金融村长模式,农商行新增授信11.04亿元,惠及31万人,全市金融村长助力乡村振兴现场会在我县召开。 (四)城市功能不断完善。北部高铁新区开发建设稳步推进,鲁南高铁巨野北站站房主体完工,站前广场、光明路北延、麟北路等配套设施全面开工;实施重点基础设施建设项目20项,新万福河航道复航工程试通航,北外环绕城线、麒麟大道西延等道路建成通车,水陆空立体交通运输体系日趋完善;城南、田桥污水处理厂竣工运行;新增绿化面积40万平方米。实施电网升级改造,苏南输变电等5项工程建成投用。新建公交站点58个,优化、新增线路12条。铺设供暖管网9.4公里,新增供热面积42万平方米、3500余户。加大棚改安置力度,交付房屋5562套;房地产市场稳健发展,成功招引世界500强企业碧桂园集团进驻巨野。金港路综合治理顺利完成,在城区内规划设置9处便民摊点;依托数字化城市管理平台,智能化、精细化管理水平明显提升。在全市率先开展物业管理服务提升年活动,物业类舆情热线、信访投诉同比下降59.6%,全市“智慧物业”现场会、全市物业提升年暨红色物业创建现场推进会在我县召开。 (五)社会事业全面发展。年初确定的惠民实事有效落实,民生支出占一般公共预算支出的比重达到82.6%,提高0.44个百分点。为干部职工人均月增资568元,达到了市直工资津贴同等标准。投资8.7亿元,新建、改扩建城区学校5处、农村中小学22处、幼儿园14处,新建博爱学校1处,新招聘教师592名;夏季高考、职教高考本科上线和重点高校录取人数,均取得历史性新突破。新增城镇就业7275人,新增返乡创业就业人员9087人,成功创建省级创业型城市。省级食品安全先进县创建工作顺利通过验收,“互联网+”学校食堂明厨亮灶实现全覆盖。投资1.2亿元,提升改造乡镇卫生院6处;县医院新院区主体完工,县中医院二期工程开工建设。巨野博物馆获评国家二级博物馆;“工笔牡丹画”“山东梆子”“鲁润阿胶传统制作技艺”被公示为省级非遗项目。县综合福利中心、殡仪服务中心基本完工,婚姻登记处通过全国3A级标准验收;全市兜底保障暨社会救助工作创新现场会在我县召开;双拥共建工作取得显着成效,县退役军人事务局荣获山东省爱国拥军拥政爱民模范单位。第七次全国人口普查阶段性任务顺利完成。加大防范化解金融风险力度,化解不良贷款近30亿元,不良贷款率较年初下降5.92%。生态环境持续改善,全年空气优良率达到62.3%,三条出境河流断面水质稳定达到地表水三类水质标准。扎实开展安全生产集中整治和三年行动,安全生产形势持续稳定;继续深化扫黑除恶专项斗争,打掉涉嫌黑社会性质犯罪组织2个、涉恶犯罪团伙10个,社会治理水平不断提升;2020年全国“两会”期间,我县是全市唯一在京“零非访、零登记、零通报”的县区。 (六)自身建设不断加强。开发区体制机制改革创新工作圆满完成,“放管服”和“一次办好”改革不断深化,在全省率先开展市县镇审批服务一体化试点;“企业吹哨、部门报到”工作机制有效落实,营商环境更加优化。持续加强党风廉政建设,严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”;加强法治政府建设,加大政务公开力度,强化审计监督,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督,高质量办理人大代表建议47件、政协委员提案94件。严格执行政府重大行政决策程序,开展重大事项合法性审查,推进规范公正文明执法,确保权力在法治轨道上运行。认真办好政务热线和市长信箱转办工作,办结率、满意率均位居全市前列,群众满意度不断提升。各位代表,2020年各项工作取得扎实成效,为“十三五”发展画上了圆满句号。经过五年的不懈努力,全县经济社会发展取得重大成就,为全方位推动高质量发展奠定了坚实基础。五年来,我们坚定发展第一要务,综合实力大幅提升。“十三五”期间,地区生产总值年均增长6.5%,一般公共预算收入年均增长13.3%,一般公共预算收入在全省排名由2015年的73位上升到2020年的60位,前移了13个位次;规模以上固定资产投资年均增长9.9%;全社会消费品零售额年均增长7.3%;进出口额年均增长9%;金融机构存贷款余额年均增长15.33%、12.35%;城乡居民人均可支配收入年均增长7.5%、9.1%。五年来,我们着力推动提档升级,发展质量不断提高。三次产业占比,由2015年的11.3:46.6:42.1调整为10.8:39.7:49.5,其中,第三产业占比提高了7.4个百分点。五年新增国家级高新技术企业28家;实施技改项目170余个,累计完成投资130亿元,年均增长10%;重点产业加速转型升级,精细化工、高端建材产业链不断延伸,形成了企业优势互补、产品链不断融合、价值链不断攀升的良好发展局面;生物医药、新能源、新材料等新兴产业占比逐步提高,呈集群化发展态势;服务业规模档次大幅提升,服务业增加值年均增长8.9%。农业现代化水平显着提升,土地流转面积62.58万亩,粮食生产机械化水平达99.2%;建成了龙麟等一批现代农业产业园区,各类新型农业经营主体发展到107家。五年来,我们坚持统筹城乡发展,城乡面貌明显改善。城镇化水平由46%提高到52%;强化规划引领,编制了巨野县国土空间总体规划、县域村庄布局规划;持续加大基础设施建设投入,对麒麟大道、新华路等28条城区道路实施新建及升级改造,累计修建城区道路30.2公里;对会盟景观带等11处黑臭水体进行了综合治理,铺设雨污管网154公里,新增绿化面积75万平方米。先后实施22个片区25983户棚户区改造,征收房屋面积292.83万平方米,安置房屋21864套。乡村振兴扎实推进,制定了《巨野县乡村振兴战略规划》,五大振兴取得显着成效;脱贫攻坚全面完成任务,累计减贫5.5万户、14.6万人。深入推进美丽宜居乡村建设,建成和在建农村新型社区39个,群众居住条件大幅改善;扎实开展农村人居环境综合整治三年行动,农村生活垃圾收集运输处置体系实现全覆盖,完成生活污水治理334个村,改造农村危房5288户,改厕15.1万户,改厕普及率达到85.24%;累计完成县乡主干道升级改造200公里、自然村通达工程1487公里,提档升级路网299公里,建设村道1200公里,县乡主干道优质通达程度达到全国先进水平;城乡公交一体化水平全面提升,全县634个行政村全部实现了通公交车。完成骨干河道治理129公里,形成相互贯通的县城水网;安全饮水实现全覆盖,城乡供水实现一体化。五年来,我们积极推进各项改革,发展动力不断增强。完成了新一轮政府机构改革,构建起科学规范、运行高效的机构职能体系。各项重点领域改革稳步实施,简政放权积极推进,政府职能加速转变,推进46项县级管理权限下放。深化“放管服”改革和“一次办好”改革,23个部门189项行政审批事项完成划转,实现了“一枚印章管审批”;深入实施“一业一证”改革,扎实推进电子证照申领工作,服务效能大幅提升,“十三五”期间新增市场主体52760家,改革红利、发展潜力、创新活力叠加释放。五年来,我们切实保障改善民生,社会事业长足发展。“十三五”期间,全县用于民生领域的财政支出达到187.5亿元,占地方财政支出的82.9%。城乡教育优质均衡发展,累计投资26.81亿元,新建、改扩建城区学校15处、农村薄弱中小学校舍项目301个、公办幼儿园121所,招聘教师1878名;医疗卫生事业取得长足发展,实施了县医院新院区、县中医院新院区及乡镇基层卫生院提升改造等一批项目,医疗服务水平和公共卫生事件应急处置能力明显提高。困难特殊群体得到更有力的保障,全县17处敬老院全部进行了改造提升,新增床位1816张。“十三五”期间累计发放低保金3.7亿元,救助低保对象12.8万人次。累计投入5000万元,用于残疾人康复、家庭无障碍改造、扶持残疾人就业创业。广电外宣工作稳居全省第一方阵;全民健身活动持续开展,群众体育设施条件明显改善,群众文化生活更加丰富多彩;镇区办均建成了综合性文化站,村级基层综合性文化服务中心、文体小广场实现行政村全覆盖。强化污染治理和生态修复,污染防治三年攻坚战圆满收官,生态环境质量再上新水平。积极排查化解矛盾纠纷,信访积案全部清零;扫黑除恶取得显着成效,安全生产和社会形势持续稳定,群众的安全感和满意度明显提升。退役军人、民族宗教、外事侨务、统计、医保、档案史志、地震气象、妇女儿童等工作取得新成效。“十三五”时期,我们荣获全国“四好农村路”示范县、全国主要农作物生产全程机械化示范县、全国“平安农机”示范县、全国“七五”普法中期先进县、山东省全国“两会”安保维稳先进县、文化强省建设先进县、全省农村饮水安全示范县、全省第二批农产品质量安全县、省级创业型城市等荣誉称号。五年来的发展成果丰硕、令人瞩目,我县已经站在了总量与质量并行、增长与效益并重的新的历史起点上,为全面开启“十四五”时期高质量发展新征程奠定了坚实基础。各位代表,五年的奋斗历程令人难忘,五年的变化真真切切、有目共睹,五年的成绩振奋人心、令人鼓舞。这些成绩的取得,得益于县委的坚强领导,离不开县人大、县政协的监督支持,凝聚着全县人民的智慧和汗水。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向人大代表、政协委员、离退休老同志,向关心支持巨野发展的各界朋友,表示衷心的感谢!在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我县经济社会发展仍然存在不少困难和问题,主要表现为:传统产业转型升级步伐不快,能源化工占比仍然较高,“四新”经济比重较低;土地、能耗、环境容量接近“天花板”;“双招双引”质效需进一步提高,起支撑作用的重大产业项目、龙头骨干企业个数少,科技创新基础薄弱;财政收支矛盾突出,基础设施和民生领域还存在短板,离群众期盼还有一定差距;作风建设还需加强,政府服务效能和服务水平有待进一步提高,营商环境仍需优化,等等。对此,我们将坚持问题导向,增强忧患意识,采取有效措施,认真加以解决。 二、“十四五”时期的总体要求和目标任务“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,也是我县转型跨越发展的关键期。根据《中共巨野县委关于制定巨野县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,我们编制了“十四五”规划纲要(草案),提请大会一并审议。综合考虑各方面的因素,“十四五”时期经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值年均增长6.5%左右,一般公共预算收入年均增长5%左右,规模以上固定资产投资年均增长7.5%左右,社会消费品零售总额年均增长8%左右,进出口总额年均增长9%左右,居民人均可支配收入年均增长7%左右,公共服务供给、生态环境质量、社会文明程度持续提升,广大人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。未来五年,我们面临重大机遇,中原经济区、中原城市群、淮河生态经济带、黄河流域生态保护和高质量发展等多重国家战略叠加优势凸显;省委、省政府先后制定出台“突破菏泽、鲁西崛起”、支持菏泽及鲁西其他四市发展、鲁南经济圈一体化等政策,为巨野发展提供了良好的政策环境;一批重点项目加速落地建设,精细化工、生物医药、农副产品加工、文化旅游等重点产业规模快速膨胀,为科学发展、加快发展提供了产业支撑;广大干部不甘落后、奋勇赶超,干事创业、加快发展的氛围更加浓厚。今后五年政府工作中,我们将始终坚持新发展理念。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域,加快新旧动能转换,全面提升发展质量和效益,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展;始终坚持深化改革开放。加强治理体系和治理能力现代化建设,坚持用改革破解发展中的一切难题和矛盾,破除制约高质量发展的体制机制障碍,切实增强发展动力和活力;始终坚持以人民为中心。把满足人民日益增长的美好生活需要作为根本目的,用实际行动做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感;始终坚持系统观念。统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设,不断提高发展的整体性、协调性,实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。各位代表,展望“十四五”,我们即将开启新的征程,前景十分广阔,目标催人奋进。我们坚信,只要咬定目标,同心同德,砥砺奋进,五年的宏伟蓝图就一定能够实现,巨野的明天必定会更加美好! 三、2021年工作安排各位代表,2021年是“十四五”规划开局之年,做好今年政府工作意义重大。今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右,一般公共预算收入增长3.5%左右,规模以上固定资产投资增长9%左右,规模以上工业增加值增长7.5%左右,外贸进出口额增长10%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右,节能减排和大气、水环境质量确保完成上级下达的目标任务。围绕实现上述目标,重点做好以下六个方面的工作。 (一)着力强化项目支撑,在培育壮大新动能上求突破。精准实施“双招双引”。牢固树立招商首位意识,坚持招商引资生命线不动摇,突出“精准、效益”导向,优化工作机制,创新招商方式,提高招商实效;突出产业招商,围绕“231”产业体系,依托我县优势特色产业,瞄准重点区域、大型央企民企,着力招引一批科技含量高、市场前景好、支撑带动能力强的大项目好项目。突出以企引企、以商招商,充分发挥现有企业的重要作用,围绕上下游配套,招引一批重大产业链项目。坚持热情招商与理性选商相结合,完善会商评审、项目承诺和重大违约退出机制,确保招引项目质量。年内引进过亿元项目30个以上,其中过10亿元项目4个以上。坚持人才是第一资源,全面落实各级人才政策,加大高层次人才引进力度,建立招才引智“智囊库”,加强与高校院所、高端人才的对接与合作,年内引进各类人才2000名,为高质量发展提供人才支撑。全力推进项目建设。坚持一切围绕项目转、一切盯着项目干,继续实行一个重点项目、一名牵头领导、一个责任单位、一个工作小组“四个一”工作机制。对万福矿井、巨丰新能源二期、巨野港万丰作业区等在建重点项目,全力以赴靠上服务,加快建设进度,确保尽快投产;对新落地的华馨香料产业园、登盛科技、华阳药业等项目,专班推进、专题调度,积极破解土地指标、资金支持等制约因素,确保项目顺利推进;对高端试剂产业园、葵花医疗器械产业园、仁和生物医药产业园等重点在谈项目,盯紧靠死,争取尽快签约落地。精心谋划储备一批重点项目,争取更多项目列入国家和省市盘子。着力强化要素保障。抓好化工产业园污水处理厂升级改造、供水管网等设施配套;对长宁路、华西路等园区道路实施提升改造,进一步增强园区承载能力;突破土地制约,强化土地节约集约利用,全面开展“亩产效益”评价,综合运用市场机制、经济手段、法治办法,加大“僵尸企业”处置力度,盘活闲置低效用地1000亩以上。积极化解融资难、融资贵问题,加强政银企深度沟通、协调互动,优化金融生态,推动金融机构增加有效信贷投放,新增贷款余额20亿元以上。加大金融风险化解力度,力争不良率降到4%以下。 (二)着力推动产业转型,在提高发展质量效益上求突破。提升产业支撑能力。积极对接省“十强”产业和市“231”产业体系,加快传统产业转型升级,按照“依托煤、延展煤、超脱煤”的思路,全面实施“链长制”,坚持链条化塑造产业,强化巨丰新能源、新东方化学、科源生化高端试剂等企业支撑能力,推动精细化工产业持续向价值链、产业链高端攀升。依托巨润建材等企业,大力发展LOW-E、中空、低铁超白等高端玻璃产品,推进玻璃产业向高附加值、深加工产品转型;培植壮大世运专用汽车、聚祥机械、铂晶智能科技等企业,推动机电设备制造产业向高端化、智能化、品牌化方向发展;加大建筑业培育力度,扶持一批建筑企业做大做强;加快发展商贸物流业,培育佳和等大型商贸企业做大做强,鼓励引导其运用连锁经营等方式设立社区超市、便利店等各类服务网点,构建便民生活服务体系;加快推进步行街区提升改造和商业特色街区提升培育工作,至少打造1条具有一定影响力的示范步行街。发挥洙水河航道、新万福河航道作用,启动临港产业园规划设计,加快打造全市内河航运枢纽。擦亮文化旅游品牌,加快金山景区、映象金山、白虎山天池项目建设进度,推动金山旅游区提档升级;整合旅游资源,精心打造旅游线路,促进全域旅游发展。持续培育壮大画师队伍,提升书画产业发展水平。做优做强现有企业。筛选一批有膨胀计划的规模企业、中小企业,重点进行培育,集聚资源,精准施策,帮助企业破解资金短缺、原料不足、市场低迷等问题,促进骨干企业扩规模、提质效、快发展,促进中小企业走向专精特新,打造更多具有鲜明特色和核心竞争力的单项冠军、瞪羚企业,力争年内新增税收过亿元企业1家、过千万元企业2家,主营业务收入过亿元企业5家;年内新增规模以上工业企业20家以上。加强企业家队伍建设,有计划、有针对性地组织企业家外出考察交流培训,提升能力素质;建立定期沟通对接机制,听取企业家意见和建议,建立真诚互信、良性互动的亲清政商关系。强化科技创新引领。统筹科技创新与产业优化升级,推动30家以上企业实施技改,不断提升创新驱动发展能力和水平。支持企业与高等院校、科研院所等机构开展产学研合作,加快成果转化和产业化应用,新认定市级以上创新平台2家;建立高新技术企业培育后备库,支持科技型中小企业升级为高新技术企业,年内新增国家级高新技术企业5家以上,全社会研发经费支出力争增长30%以上;加强质量、品牌、标准建设,注册马德里国际商标12件,争创中国驰名商标1件,中国地理标志商标3件。 (三)着力实施乡村振兴,在推进农业农村发展上求突破。发展壮大现代农业。持续推进高标准农田建设项目,推行“田长制”,坚守耕地红线,稳步提升粮食产能,全力保障粮食安全。做好省级现代农业产业园创建工作,重点打造10个乡村振兴重大项目。继续抓好生猪生产恢复,促进产业稳定发展。培育壮大肉鸭养殖加工、服装加工、小麦加工、木材加工等特色产业,推动农副产品加工业向高附加值、精深加工延伸;加快培育新型农业经营主体,新增市级以上农业龙头企业2家、家庭农场5家、农业专业化服务组织4家。创新发展电子商务,继续抓好淘宝镇、淘宝村培育工作,着力培育一批“互联网+”优势品牌,打造一批有影响力的规模电商企业,推动电商产业向高端化、集群化发展。提升乡村宜居水平。实施乡村建设行动,合理确定村庄布局分类,有序推进美丽宜居乡村建设,着力加快20个在建农村新型社区建设,抓好基础设施配套,完善农村社区功能;实施万丰疏港路、嘉金路等县乡主干道新建和改扩建工程,进一步提高农村道路通行水平;巩固提升农村人居环境整治成果,健全长效机制,深入推进农村清洁取暖、厕所革命、污水处理、农村垃圾处理等重点任务;新建省级美丽乡村示范村5个,市级美丽乡村示范片区3个。加强乡风文明建设,推进农村移风易俗,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。巩固拓展脱贫成果。健全防止返贫动态监测和常态化帮扶机制,强化扶贫项目资金资产管理和监督,加强农村低收入人口帮扶,推进脱贫人口稳定可持续脱贫,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,带动群众由脱贫向致富加快转变。 (四)着力完善城市功能,在持续提升品质内涵上求突破。加快高铁新区建设。积极拓展城市发展空间,把高铁新区建设作为今年城建工作的重中之重,加大投融资力度,推动高铁新区重点项目、重点工程建设取得新突破,完成站前广场、光明路北延、会盟路北延等工程;做好高铁新区部分村庄拆迁安置工作;完善新北环路以南区域公共设施配套建设,充分发挥高铁带动效应,促进我县资源禀赋与外部资本、产业的有机融合,加快形成新的竞争优势。完善城市功能品质。新建改造提升彭泽路、凤台路、招商街等城区道路;完成国道327连固线、巨野西绕城段改建工程;改造雨水管道20公里、污水管道15公里;加快推进城乡供水一体化(二期)湿地水质预处理工程,确保第二水厂6月底建成投入运行。加快棚改安置房建设进度,6月底前完成棚改片区的回迁安置工作;积极推进老旧小区改造,切实提升群众生活质量;有序实施城区土地出让,维护房地产市场平稳健康发展。提升城市治理水平。抓好城市智慧化、精细化管理,巩固提升主次干道,抓好背街小巷治理;整治规范店外经营、乱停乱放等行为,加强公园、广场、停车场、农贸市场、公厕等设施的建设和运行管理;加大乱倾乱倒建筑和装修垃圾行为查处力度,积极探索建筑和装修垃圾循环再利用模式,建立责任明确的管理体系,持续优化市容环境;在县城区开展“三小车辆”治理,优化交通标识信号设置和公交线路,实施“智慧交管”,规范交通秩序,提高城区畅通能力;进一步提升物业管理服务水平,“智慧物业”实现全覆盖。全面做好城乡生活垃圾分类规划,积极推进生活垃圾分类工作。着力加强城管专业队伍建设和街道社区网格化管理,加快构建齐抓共管的城市治理新格局。推动小城镇建设。健全重点镇工作机制,全面落实支持政策,深入推进扩权强镇,激发重点镇内生动力;扎实做好压煤村庄搬迁工作,促进“两新”融合发展;强化道路、供水、供电、管网等基础设施建设,完善小城镇综合服务功能,打造一批人口规模适度集中、公共设施配套完善的特色小城镇。 (五)着力优化营商环境,在释放发展动力活力上求突破。深化重点领域改革。持续深化开发区体制机制改革,推进专业园建设,全力构建“一区三园”新发展格局。继续深化“放管服”改革、市场化改革,全面实施“一业一证”改革,推动“一网通办”,实现审批服务事项“全程在线”。加快流程再造步伐,对各部门行政行为的实施要件和程序进行一次兜底式清理,大力精简申请材料,简化审批流程,切实提高行政效率,打造更优的审批服务环境。严格执行权力清单、责任清单、负面清单制度。推进市县镇审批服务一体化试点及村(社区)便民服务标准化工作,推进政务服务向基层延伸。认真落实鼓励民营经济发展各项政策措施,助推民营经济高质量发展,年内新增各类市场主体15000家以上。全力提升服务水平。强化服务意识,落实好领导包保、专班推进等工作机制,做好一对 一、点对点精准服务,有力有效为企业发展排忧解难,让企业感受到真诚和温暖;坚持每季度组织企业对职能部门进行满意度评价;选取100家规上企业作为行政执法监督联系点,选聘100名企业负责人作为行政执法社会监督员,定期听取企业对执法部门的意见建议,解决好执法监督最后一公里的问题。全面推行部门联合执法、“双随机一公开”、“互联网+监管”等模式,切实解决执法不作为、乱作为问题;推进诚信政府建设,严格履行政府承诺;加快推进信用体系建设,深入开展重点领域失信集中治理,打造公平竞争、诚信经营的良好信用环境。推动外贸外资高质量发展。鼓励企业实施市场多元化、“互联网+外贸”、出口品牌等战略,积极开拓海外市场,提升产品附加值,提高出口企业在国际市场上的竞争力,优化进出口结构,努力扩大外贸规模;改善利用外资的市场环境、投资环境,全年利用外资达到4000万美元。 (六)着力发展民生事业,在不断增进人民福祉上求突破。坚持常态化疫情防控。时刻绷紧疫情防控这根弦,严格落实疫情常态化防控的各项措施,坚持“人、物、环境”同防,全力做好进口货物疫情防控,落实好入境人员闭环管理,织密重点地区来巨人员防控网络,强化重点场所防控措施,坚决防止疫情反弹。持续强化民生保障。落实好各项就业政策,因地因企因人分类帮扶,加大创业担保贷款扶持力度,新增城镇就业7000人以上,发放创业担保贷款1亿元以上。落实基本医疗、大病保险、医疗救助政策,提高医疗保障待遇。加快推进县精神卫生服务中心、县中医院二期工程建设;加强乡镇卫生院医技人员培训,进一步提升基层医疗服务水平;加快补齐公共卫生短板,提高重大疾病和传染病防治水平,促进中医药传承创新发展,积极创建省级慢性病综合防控示范县和健康促进示范县。巩固省级食品安全先进县创建成果,保障群众“舌尖上的安全”。大力发展社会事业。推进城乡教育更加优质均衡发展,加快实验小学、职业中专二期、北城高中项目建设,对部分城区和农村中小学及幼儿园实施新建和改扩建。坚持教育资源向基层倾斜,不断提高农村教师待遇水平,努力改善基层师生学习生活条件。继续加大教师招聘和交流培训力度,持续提升教育教学质量。健全完善公共文化服务体系,组织开展好群众性文化活动;继续实施文化惠民工程,全年送戏下乡1000场以上,送电影下乡7400场以上。推进社会大救助体系建设,综合社会福利中心年底前投入使用,探索农村幸福院运行的新路子,编密织牢社会救助兜底保障网,圆满完成2021年度省民政厅社会救助改革创新试点工作。严守生态保护红线。启动新一轮“四减四增”行动,深入打好污染防治攻坚战;实施覆盖所有固定污染源的企业排污许可制度,严格实行“河长制”,开展入河排污口排查整治,确保水质稳定达标。加快推进第二污水处理厂升级改造等环保重点工程建设,切实抓好扬尘污染防控、重点行业生态治理、老旧货车淘汰、清洁取暖和重污染天气应对,扎实推进土壤和农业面源污染防治,全面推行“林长制”,推动生态环境质量持续改善。提升社会治理能力和水平。持续推进安全生产专项整治三年行动计划,盯紧危化品、道路交通、建筑施工、消防等重点领域,坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。完善应急管理机制,扎实做好防灾减灾救灾工作。健全扫黑除恶斗争常态化机制,推动源头治理、标本兼治,彻底铲除黑恶势力滋生土壤;启动“平安智能化”工程建设,增强社会治理科技支撑;组织开展新一轮全县禁毒人民战争,严厉打击电信网络诈骗等新型犯罪,不断增强群众的安全感。完善社会矛盾纠纷多元化解机制,解决好群众合法合理诉求。开展村(社区)换届工作;依法管理民族宗教事务。深化新时代文明实践中心建设,加强新时代公民道德建设,培育良好社会风尚。扎实办好民生实事:1.扩建文昌路小学、实验中学等城区中小学5处,新建改扩建农村中小学10处、幼儿园7处、教师周转房5处;2.实施凤台路、招商街、彭泽路等14条城市道路提升改造;3.完成太平镇、董官屯镇等7处医疗卫生机构基础设施新建、扩建工程,完善17处乡镇医疗卫生机构配套设施;4.启动建设县疾病预防控制中心;5.建成残疾人托养中心,实施重度残疾人家庭无障碍改造2500户;6.新建11万亩高标准农田;7.实施城区黑臭水体综合治理及雨污分流工程;8.建设供热主管网20公里,完成东方新天地C区、花冠小区东区、丰南小区等5个居民小区的供热配套建设,新增供热面积30万平方米;9.实施电网改造、提升工程,完成220千伏永丰输变电工程,完成220个村、4.25万户群众用电升级改造,完成10千伏凤临线、万矿线等线路改造;10.建成生活垃圾焚烧发电工程。 四、加强政府自身建设各位代表,新阶段、新使命、新任务对政府工作提出新的更高要求。我们一定增强机遇意识和风险意识,加快推动治理体系和治理能力现代化,努力开创政府工作新局面。一是加强政治建设。坚持把政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展党史学习教育,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;增强政治意识,扛牢抓实意识形态工作责任,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央省市县委各项决策部署高效落地。二是深化法治建设。深入推进领导干部学法用法,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,做到法定职责必须为、法无授权不可为。规范重大行政决策程序,认真落实重大行政决策合法性审查制度,加强科学民主依法决策。主动接受人大监督、政协监督和各方面监督,认真办理人大代表建议、政协提案;强化审计监督,深化政务公开工作,确保权力在阳光下运行。三是强化作风建设。大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,树牢“干则一流、出则精品”的工作标准,以高度的事业心、责任感和奋发有为的精神状态,推动各项工作取得新突破、实现大提升。把狠抓落实作为政府工作生命线,弘扬实干作风、担当精神,对重点任务、重点工作和民生实事,强化问题导向,实行清单化管理、工程化调度、项目化推进,加强督查督办和绩效考核,以踏石留印、抓铁有痕的决心和韧劲推动工作落地见效。四是抓好廉政建设。把全面从严治党贯穿政府工作始终,全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,严格执行中央八项规定及实施细则精神。严格控制“三公”经费和一般性支出,加强预算绩效管理,提高财政资金使用效益,把有限的财政资金用在刀刃上。深化廉政风险防控,狠抓重点领域、关键环节和重要岗位监督管理。坚决查处纠正各种顶风违纪和庸政懒政行为,以风清气正的环境保障发展,以清正廉洁的形象取信于民。各位代表,实施好“十四五”规划,全面完成今年经济社会发展各项目标任务,使命光荣,任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共巨野县委的坚强领导下,凝聚全县人民的智慧和力量,坚定信心,开拓进取,奋力实现“十四五”良好开局,以优异成绩迎接建党100周年!
2025-07-07
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