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【投资潍坊】2017年潍坊市政府工作报告
各位代表:现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、过去五年的政府工作二号首长2012年以来,市政府认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,在市委正确领导下,紧紧依靠全市人民,拼搏进取、扎实工作,顺利完成市十六届人大历次会议确定的目标任务。这是经济持续健康发展、综合实力大幅提升的五年。地区生产总值由3541.9亿元增加到5522.7亿元,年均增长9.3%。一般公共预算收入由253.9亿元增加到521.5亿元,翻了一番多。社会消费品零售总额达到2514.9亿元,年均增长12.3%。累计实施投资过亿元项目8260个,完成固定资产投资20041亿元。在全省科学发展综合考核中持续名列前茅。这是产业转型加快推进、现代产业体系日趋完善的五年。三次产业比例由10.1:55.4:34.5调整为8.6:46.4:45。新增“三品一标”农产品809个,新发展新型农业经营主体2.69万家,创建为国家现代农业示范市。规模以上工业主营业务收入跃上1.3万亿台阶,利润、利税年均增长10.2%和10.8%。高新技术产业产值占比达到33.1%,提升7.6个百分点。建立各类总部基地38处,培育引进企事业单位总部(分支机构)2079家。电商交易额年均增长43.6%,成为国家电子商务示范城市、山东省跨境电商综合试验区。5A级物流企业、5A级旅游景区、国际品牌酒店实现零的突破。2016年旅游消费总额达到677.2亿元。这是创新创业协调推进、发展动能加快转换的五年。全社会研发投入占GDP比重预计达到2.6%。发明专利授权量、国际专利申请量分别增长3.09倍和3.35倍。盛瑞8AT研发及产业化项目获国家科技进步一等奖。高新区获批建设山东半岛国家自主创新示范区,综合实力居全国高新区第23位。引进培育“千人计划”“万人计划”专家86名,泰山产业领军人才达到34名。新增1个国家重点实验室、2个国家级工程技术研究中心、4个国家产业技术创新战略联盟。建成市级以上科技企业孵化器54家、191万平方米。一批高水平的合作创新平台落户建设。省级产品质量检验中心达到10家。连续被评为全国科技进步先进市,创建为国家知识产权示范城市。建成全省首家实体创业大学。累计新登记各类市场主体49万户,其中企业14.1万户。这是改革开放不断深入、发展活力显著增强的五年。累计承担78项中央、省改革试点任务。完成农村土地承包经营权、宅基地和农村集体建设用地确权登记颁证工作。齐鲁农村产权交易中心建成运营,新型农村合作金融模式在全省推广。在全国先行实施财政资金金融化管理。在全省率先实现市县两级PPP中心全覆盖。探索推行产业竞争性用地、工业用地弹性年期出让、房屋征收“裁执分离”等一系列改革。进出口总额跃居全省第3位,年均增长6.4%。累计到账外资45.4亿美元。建立境外营销中心113家、海外园区3处,达成国际产能合作项目70个。东亚畜牧交易所正式上线启动,进口澳大利亚活体肉牛指定口岸、进口肉类和冰鲜水产品指定口岸获批建设,鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道、“一带一路”潍坊国际多式联运大通道、“鲁新欧·青州号”国际货运班列开通运营。全国首个自贸协定出口实施示范区创建取得重要成果。成为中欧城镇化伙伴关系城市和中美低碳生态试点城市。风筝会、鲁台会影响力进一步提升,成功举办两届中日韩产业博览会。这是城乡区域统筹发展、新型城镇化水平快速提升的五年。深入实施“海城河”统筹发展战略,全市常住人口城镇化率达到58.15%,年均提高2个百分点。坚持陆海统筹、产城融合,举全市之力建设滨海,现代化海洋经济新区发展格局初步形成。中心城市“四个提升”成效显著。建成“潍V”智慧城市云服务平台,创建为全国首批信息惠民试点市和信息消费试点市。“两河”开发十大工程项目完成投资165亿元。县域经济竞争力进一步增强,特色镇建设快速推进,建成农村新型社区220个。重大基础设施加快建设。潍坊港开通国际集装箱业务,3.5万吨级航道通航,年吞吐量突破3700万吨。潍坊机场开通国际航线,年客运量突破50万人次。争取京沪高铁二线途经潍坊,济青高铁、潍莱高铁开工建设,被确定为全国100个区域性高铁枢纽城市和36个高铁物流枢纽城市之一。潍日高速、济青高速改扩建、潍坊南绕城高速顺利推进。新建改造国省道项目15个。国华寿光电厂建成投用,“特高压入潍”工程进展顺利。引黄入峡、引黄入白等工程建成运营,在连年干旱形势下,保障了用水安全。这是环保整治全面展开、生态环境显著改善的五年。启动实施“三八六”环保行动和环境治理“十大工程”,PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮浓度分别比2013年下降32.8%、23.9%、52.9%、18.6%。新建乡镇污水处理厂55座,市控以上重点河流基本消除劣五类水体。实施县市区空气质量生态补偿、流域生态补偿制度。中心城区和县城实现公共自行车系统全覆盖,年骑行量超过7300万人次,新能源公交车占比超过50%。新增城市绿地2900万平方米,建设人工湿地57处,累计造林67万亩,创建为国家森林城市。这是民生福祉持续增进、社会保持和谐稳定的五年。民生支出占财政支出比重由75.3%提高到80%,承诺办好的民生实事全部落实到位。城乡居民人均可支配收入分别增长49.3%和54.7%。42.4万农村建档立卡贫困人口实现脱贫,309个省定扶贫重点村摘帽。累计新增城乡就业114.6万人。社会保障水平逐年提升,可量化项目保障标准全部达到或超过省均水平。新开工各类保障房3万套,改造棚户区9.6万套。新建改造农村公路1.2万公里,完成道路安防工程3936公里。规模化集中供水覆盖率达到94.7%,农村全部实现了饮水安全。336个中心村完成电网改造。新改扩建幼儿园1246所,中小学标准化率由40%提高到100%。提前两年基本完成国家确定的农村薄弱学校改造任务,所有县市区通过义务教育发展基本均衡县国家验收。被确定为全国养老服务综合改革试点市,成为社会办医国家联系点。全面两孩政策顺利实施,人均预期寿命达到78.5岁。公共文化场馆全部免费向市民开放。农村“七改”成效显著,实现城乡环卫一体化。创建为全国文明城市。被授予“中国画都”称号。国家食品安全城市创建群众满意度和现场检查验收均取得全省最好成绩。安全生产总体平稳,群众安全感测评居全省前列。连续获评全国双拥模范城、全国法治宣传教育先进城市。外事侨务、民族宗教、妇女儿童、老龄、残疾人、审计、统计、人防、地震、气象、史志、档案、海事等工作实现了新的发展。这是政府职能加快转变、发展环境持续优化的五年。在全省率先发布“三张清单”,压减63%的市级权力。率先推行“五证合一”商事制度改革。探索实行建设工程项目模块化审批、非制造业建设工程项目审批告知承诺制。市县两级行政许可事项全部实现网上办理,政务服务热线实现整合。综合行政执法体制改革扎实推进。开展降低企业成本“711”专项行动,为企业减负161亿元,化解历史遗留问题7728件。制定出台5个政府规章,配合制定3件实体地方性法规。认真执行市人大及其常委会决议决定,自觉把民主政治协商纳入决策程序,共办理人大代表议案建议和政协委员提案2294件。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育。深入开展党风廉政建设和反腐败工作,全市纪检监察机关审查违纪案件10445件,给予党纪政纪处分9958人。2016年,面对复杂的国内外经济形势,市政府主动适应引领经济发展新常态,坚持稳中求进总基调,全面落实新发展理念,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,圆满完成了市十六届人大五次会议确定的目标任务。地区生产总值增长8%,一般公共预算收入增长9.1%,固定资产投资增长13.2%,社会消费品零售总额增长10.4%,进出口总额增长6.3%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%和8.1%,城镇登记失业率控制在2.9%,居民消费价格上涨2.4%,全面完成省政府下达的约束性指标,实现了“十三五”良好开局。各位代表,五年奋斗,硕果累累。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是市委团结带领全市人民开拓创新、埋头苦干的结果,是市人大、市政协和社会各界鼎力支持、共同奋斗的结果。在此,谨代表市人民政府,向全市各族人民,向市人大代表、政协委员,向各界人士、驻潍人民解放军指战员、武警官兵和公安干警致以崇高敬意!向关心支持潍坊发展的老领导、老同志和海内外朋友表示衷心感谢!我们也清醒地看到,发展中还存在不少矛盾和问题。主要是,经济下行压力依然较大,结构性矛盾仍然突出,行业企业分化现象明显。创新能力不够强,中心城市辐射带动力偏弱,资源环境约束趋紧,民生领域存在短板。维护稳定、防控风险压力较大。部分政府工作人员法治观念、服务意识、担当精神、专业能力不强。我们将高度重视这些问题,采取针对性措施,认真加以解决。 二、今后五年的总体要求和目标任务刚刚闭幕的中国共产党潍坊市第十二次代表大会,提出了今后五年的奋斗目标,谋划了美好发展蓝图。市政府将紧紧围绕市委的总体部署,全力抓好落实。总的要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神,认真贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,紧紧围绕市委“一三四七”目标任务、战略重点和全面从严治党新要求,坚持稳中求进工作总基调,自觉践行新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,推动更高质量新发展,实现全面建成小康社会,加快建设富裕文明充满活力的现代化强市。今后五年,市政府将始终坚持以经济建设为中心,进一步拉长优势、补齐短板,统筹推进经济社会持续健康发展,全面完成“十三五”规划目标任务,促进经济实力和竞争力大幅提升、社会文明水平全面提高、人民生活更加富裕幸福,全力实现建设富裕文明充满活力的现代化强市的总目标。始终坚持准确把握新常态新阶段新方位,抢抓新机遇,应对新挑战,以更高的发展定位和标准要求,促进各方面工作创先争优,确保在全面建成小康社会进程中走在全省全国前列,在贯彻新发展理念、推动转型发展进程中走在全省全国前列,在深化重要领域和关键环节改革进程中走在全省全国前列。始终坚持产业转型升级不动摇,努力构筑现代产业体系,打造国内一流的农业现代化基地、国内重要的高端制造业基地和特色服务业基地,大幅提升产业整体实力和竞争力,促进产业迈向中高端,形成10个以上千亿级产业链和产业集群,规模以上工业主营业务收入突破2万亿,着力打造“产业强市”。始终坚持繁荣发展先进文化,全面实施文明提升工程、文化惠民工程、文化产业培育工程、文化传承发展工程、文化品牌打造工程,促进社会主义核心价值观更加深入人心,城市文明程度位居全国前列,现代公共文化服务体系基本建立,文化产业、文化旅游和文化品牌在国内外的影响力和知名度全面提升,着力打造“文化名市”。始终坚持创新发展,进一步完善社会主义市场经济体制,基本建立开放型经济新体制,基本形成科技创新为引领的全面创新,加快构筑现代城镇体系,在增强发展动力和活力、发展动能接续转换、区域城乡协调发展上实现新突破,大幅提升市场活力、创新创业活力、城乡发展活力,着力打造“活力城市”。始终坚持品质立市,全面实施高端高质高效战略,大力弘扬“工匠精神”,把绿色发展理念融入经济社会发展各方面,着力构筑民生保障体系和现代社会治理体系,全面提高农产品、工业品、服务产品质量,大力提升城乡规划建设管理、生态环境、社会文明、市民生活品质,着力打造“品质城市”。实现这些目标,必须以新发展理念为指导,崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,努力在各项工作中取得新突破。必须坚持稳中求进工作总基调,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。必须深入推进供给侧结构性改革,在供需两端发力,加快培育新动能、发展新经济,不断扩大高质量产品和服务供给。必须坚持创新驱动发展战略,以只争朝夕的紧迫感,加快集聚高端要素、拉长优势产业、发展高端产业,着力以创新引领转型升级。必须坚持改革开放,靠改革增活力,靠开放促发展,靠创新解难题,最大限度释放经济社会发展动力。我们一定要按照市委部署要求,凝神聚力、奋发有为、真抓实干,努力开创政府工作新局面。 三、2017年政府工作安排综合考虑各方面因素,今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,固定资产投资增长11%左右,社会消费品零售总额增长10.5%左右,进出口总额增长5%左右,一般公共预算收入增长8.5%左右,城镇登记失业率控制在3.8%以内,居民消费价格上涨3%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右。全面完成省下达的约束性指标。 (一)着力完成“三去一降一补”年度任务。“三去一降一补”是深化供给侧结构性改革的重要抓手和重点任务。要分类施策去产能,根据行业、企业情况,主动退出一批、倒逼出清一批、优化整合一批、转移消化一批、改造提升一批,钢铁、水泥、炼油、轮胎4个行业产能利用率稳定在80%以上。稳妥推进企业兼并重组、破产清算,加快“僵尸企业”市场出清。要突出重点去库存,制定促进房地产业转型发展的意见,加快消化商业地产和地下车位库存。提升规划设计、开发建设和物业管理水平,促进房地产业转型升级、健康发展。推进工业产品去库存,全面提升产销率。要多措并举去杠杆,着手实施资本市场“千亿融资计划”,规模企业规范化公司制改制任务完成率达到80%以上,力争新增上市、挂牌企业200家。进一步规范政府举债行为,控制政府性债务过快增长。要坚持不懈降成本,深入落实降低企业成本80条措施,研究制定新的政策措施,进一步降低企业成本,打造有竞争力的营商环境。要加大力度补短板,着力补好服务业占比、重大基础设施建设、教育资源配置、扶贫攻坚等方面的短板。 (二)着力加快产业转型升级。瞄准高端化、智能化、绿色化、服务化方向,积极构建现代产业体系,促进产业迈向中高端,加快建设产业强市。深入推进农业供给侧结构性改革。实施高效特色农业提升行动和绿色农业计划,加快提升农副产品加工率、附加值,增加绿色优质农产品供给。实施农业品牌引领工程,集中推出一批农业区域公用品牌和产品品牌,重点抓好潍县萝卜、寿光蔬菜、青州花卉等特色农产品品质提升和品牌打造。进一步健全农产品质量安全监管体系,争创国家农产品质量安全市。积极培育新型经营主体、服务主体和新型农民。实施农业龙头企业(合作社、大户)培育工程,加快构建与潍坊农业发展水平相适应的新型农业生产经营体系和社会化服务体系。鼓励扶持新产业新业态,拓展农业产业链价值链,加快培育“新六产”。年内新建改建多功能现代农业示范园区50处。加快海洋牧场项目建设。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,严守耕地红线,建设粮食高产创建田270万亩,确保粮食生产稳定。做好防汛抗旱工作。做强优势产业。机械装备、汽车制造、石化盐化、纺织服装、食品加工、造纸包装等产业是我市的优势产业,也是产业转型的重点和关键。要深入落实好6个优势产业年度转型升级计划和重点项目,加快建设传统优势产业转型发展示范区。继续加大技改力度,滚动实施亿元以上技改项目500项,技改投资增长9%以上。加快工业化与信息化深度融合,持续推进智能制造,重点抓好高端柴油机智能工厂、可穿戴智能工厂等20个智能制造示范项目,支持企业申报国家和省两化融合管理体系贯标试点,争创“中国制造2025”示范城市。实施重点产业品牌培育行动,逐行业制定质量品牌提升计划,推动产品档次、质量、品牌一体化升级。支持企业在全球范围内对标、达标、提标,加大品牌创建和国际并购力度,培育一批行业“隐形冠军”。进一步提升潍柴、雷沃、歌尔、盛瑞、晨鸣、豪迈、孚日、希努尔、得利斯等品牌价值和影响力,加快打造“好品潍坊”。优化产业布局,实施聚焦战略,打造特色产业聚集区。鼓励支持龙头企业领办特色产业园区和专业配套园区,加快推进自动变速器、军民融合产业园等园区建设。出台全市化工企业规范发展转型升级意见和化工园区认定管理办法,推动化工产业集聚发展、高端发展、绿色发展,加快建设大型、特大型化工基地。培育壮大新兴产业。落实好6个重点新兴产业培育方案和年度计划,集中抓好电子信息、生物医药、生物基新材料三个1000亿级和智能装备、节能环保、新能源汽车三个300亿级新兴产业集群培育工作。强化龙头带动,根据企业需求,制定个性化政策,促进资源要素向龙头企业集聚,鼓励支持歌尔、帅克、迈赫、金丝达、大洋泊车等龙头企业做大做强。强化园区承载,着力推进福田互联网汽车、歌尔虚拟现实、生物基新材料、通用航空、测绘地理信息等重点产业园区建设,促进新兴产业集聚发展。强化项目支撑,突出抓好163个重点项目,年内完成投资177亿元。强化基金支持,积极争取国家战略性产业发展基金和先进制造产业投资基金支持,进一步扩大市级新兴产业基金规模。促进重点服务业提速发展。深入落实9个重点服务业转型升级方案和年度计划,促进生产性服务业与生活性服务业共同繁荣,传统服务业升级与新兴服务业培育齐头并进,年内服务业增加值增长9%左右。打造区域性总部基地,加快建设潍坊总部基地、食品谷总部基地、港口物流基地及远成·潍坊国际智慧物流城、海王医药等总部基地重点项目,年内新引进企事业单位总部(分支机构)100家以上。大力发展现代物流业,落实全市物流业发展规划,加快建设6个专业化物流园区和16个特色物流园,着力打造东北亚重要物流枢纽。繁荣文化创意产业,积极推进文化消费,在民间艺术品、书画、文创等领域加快培育一批文化骨干企业,建设一批特色文化小镇,促进文化与科技、金融、旅游、教育等深度融合,加快建设创意设计中心。整合提升旅游业,扎实推进旅游业创新发展三年行动计划,加快旅游集散中心建设,促进文化旅游、乡村旅游、工业旅游和生态旅游发展,打造全域旅游品牌。加快发展电子商务,深入实施电子商务跨越发展工程,电商交易额增长25%以上。积极培育物联网、健康养老、运动休闲等新兴服务业,大力发展软件、研发、金融、政府服务等领域的服务外包。 (三)着力推动创新创业。始终把创新作为引领经济社会发展的第一动力。提升科技创新水平。制定实施科技创新三年行动计划,全社会研发投入占生产总值比重提高到2.65%,科技进步对经济增长的贡献率达到58%。强化企业创新主体地位,大力实施“小升高”科技计划,新认定高新技术企业50家以上,高新技术产业产值占比提高1个百分点。加大招院引校力度,加快建设潍坊市科教创新园,支持有条件的县市区建设科教聚集区,年内引进高等教育机构10家以上。鼓励发展新型研发机构。突出人才引领,深化鸢都产业领军人才工程,实施海内外专家引进计划和国内高层次人才集聚工程。研究制定人才强企若干政策措施和引进顶尖人才“一事一议”实施办法。加强企业家队伍建设,健全完善企业家关爱机制,大力弘扬企业家精神。进一步提升合作创新水平,实施国际合作创新行动计划,鼓励企业在重点国家和地区建立研发机构和孵化基地,落实好“十大科技国际化工程”。完善科技成果转移转化机制,建立技术创新公共信息服务平台,培育一批有影响的科技中介服务品牌。加快推进市科技孵化中心、蓝色智谷等创新型孵化器建设,年内新建和改造提升10家科技孵化器,新增孵化器面积20万平方米。强化平台支撑,设立重大科技创新基金,支持重大科技项目和平台建设。加快建设海洋化工等八大产业技术创新联盟。支持高新区推进山东半岛国家自主创新示范区建设,打造全市高新技术产业引领区。加强知识产权保护,做好国家知识产权强市创建、知识产权区域布局试点工作,加快“两中心一平台”建设。大力促进产业创新。坚持围绕产业链打造创新链,加快建设农业十大创新公共基地,支持寿光争创国家农业高新技术开发区,全力打造现代农业创新发展中心。建设好工业研究院,加快打造十大产业创新中心。着手组建十大未来产业创新发展中心,抢占创新发展主动权。深入推进大众创业。制定众创空间发展规划,加快构建以众创空间、众创政策、众创服务、众创制度为重点的众创体系,打造特色创业孵化集聚区。鼓励社会力量投资建设众创空间,新增创客空间5家,创客团队80个,新增市级创业孵化示范基地(园区)20处。完善“鸢都创业证”制度,健全“创业大学+高校+辅导站+实训基地”培训体系。推进“双创”政策进高校、进院所、进企业、进社区,支持大学生、退役军人、转岗职工、进城务工人员等投身创业,鼓励各类专业人才引领创业,激励在外人才回乡创业。深化智慧城市建设。完善智慧潍坊基础设施,形成集政务应用和社会应用于一体的云计算中心,实现城区主要道路和重点区域免费WiFi全覆盖。打造“潍V”智慧城市应用品牌,构建智慧民生服务体系。以“互联网+政务服务”为抓手,统筹推进智慧政务建设和应用。创新大数据、物联网建设运营模式,争创全省大数据交易中心。 (四)着力深化重点领域改革。坚持问题导向,什么制约发展就改革什么,什么影响效能就突破什么,积极推进重要领域和关键环节改革。深化农业农村改革。扎实推进农业综合改革试验区建设。深化农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”,稳步实施农村集体产权制度改革。探索开展农民住房财产权抵押贷款。继续深化供销社综合改革。依法稳妥推进合村并点。搞好财税体制改革。统筹推进预算管理、税收制度改革和市县两级事权与支出责任划分,加快构建现代财政制度。有序推进基本公共服务均等化,逐步实现基本民生标准、农业转移人口市民化待遇、工资性收入政策、运转经费标准和公共设施建设标准“五个基本统一”。继续扩大PPP模式应用,年内全市集中运作项目30个以上,吸引社会投资300亿元以上。进一步完善招投标办法,规范公共资源交易平台,提高资源配置的透明度、公平性。加大金融改革力度。制定实施新一轮金融创新发展计划,打造金融高地。加大金融对实体经济的支持力度,加快建设产业金融创新中心。鼓励各类企业和银行开拓资本市场,进一步提高直接融资比重。推动地方金融机构加快发展,组建地方法人保险机构,支持多样化、特色化金融机构发展。健全完善政府融资担保体系。深化新型农村合作金融试点改革。提升东亚畜牧交易所、齐鲁农村产权交易中心、潍坊文化产权交易中心等交易平台运营水平。增强同风险赛跑意识,进一步完善金融风险防控化解机制,压实金融风险属地管理责任,提升依法处置化解金融风险的能力,严守不发生系统性、区域性金融风险的底线。加快事业单位改革。落实中央关于加强和改进行业事业单位领导人员管理的“五个办法”。清理规范“僵尸”事业单位,深化公立医院和高校人员控制总量备案管理,抓好公立医院、科研院所法人治理结构建设。统筹推进教育、医疗、社保等社会事业改革。扎实做好公务员职务与职级并行制度试点工作。 (五)着力扩大对外开放。开放是转型发展的必由之路。要进一步强化开放发展理念,充分用好“两个市场、两种资源”。深入落实国际化四年工作计划,突出“六个领域”“六个重点”“三大布局”,大力提升开放发展水平。多措并举稳外贸。实施外贸转型升级专项行动,落实和完善稳定出口的政策措施,实施“千企百展”市场开拓计划。支持发展跨境电商、外贸综合服务、市场采购贸易等新业态。加快线上“单一窗口”和线下“综合支撑”平台建设,着力打造跨境电商综合试验区。积极参与鲁贸名品展示中心建设。推广安丘自贸协定出口实施示范区模式,力争全域整建制创建全国自贸协定出口实施示范市。加大招商引资力度。实施利用外资“十项计划”,调整完善招商引资政策,改进招商体制机制。强化专业招商、以商招商、精准招商,发挥龙头企业在产业链招商中的主体作用,进一步提升招商引资成效。深入实施与世界500强、行业领军企业及知名院所机构合作行动方案,开展“外企服务促进年”活动,落实“服务大使”“专家顾问小组”等制度。有重点地“走出去”。深度参与“一带一路”建设,加快建立海外战略支点城市网络。支持优势企业拓展海外高端工程市场,引导企业向设计咨询、运营服务等高附加值领域拓展,带动装备、技术、产能走出去。大力推进“潍营满欧”“潍青欧”海铁联运大通道建设,提升“鲁新欧·青州号”国际货运班列运营能力。推广潍柴动力海外并购经验。支持有条件的企业建设境外生产装配基地、资源开发基地、种植养殖基地。打造开放合作平台。发挥高新区、滨海区对外对内开放龙头作用。完善综合保税区服务功能,打造全市外向型经济服务区。深化开发区体制机制改革,加快开发区转型升级。提升中日韩产业博览会市场化运作水平。建成涉外部门联合服务“网上大厅”。积极对接引进国际规则和服务体系,加快规划建设国际社区、国际学校、国际医疗机构等配套服务设施。加强与青岛在规划、重大基础设施等方面的合作,推进青潍协同发展。做好援疆、援藏等对口支援工作。 (六)着力提升新型城镇化水平。深入推进以人为核心的新型城镇化,进一步完善市民化“1+N”政策体系,实现外来务工人员市民化9.4万人、就地转移人口市民化3.6万人、城中村城边村原有居民市民化12.3万人。常住人口城镇化率提高2个百分点左右。深入实施蓝色经济区发展规划。全域统筹,突出滨海,着手编制海岸带规划,抓好大家洼、央子、港口经济区等重点片区建设,大力推进海洋科技大学等27个重大支撑项目建设。突出抓好临港经济、海洋动力、绿色化工、海洋生物医药、滨海旅游等重点产业,打造陆海统筹、产城融合发展示范区,加快建设滨海海洋经济新区。突出中心引领。实施新一轮提升市区计划,落实好“十大专项行动”。扎实推进242个重点提升项目。加快高铁新片区、站南广场、中央商务区、中国食品谷、医疗健康城等重点片区规划建设,大力推进金融小镇、梦幻小镇、坊茨小镇等特色聚集区建设。扎实开展“七项专项整治”,提升城市网格化、精细化、法治化、智慧化管理水平。推进“一体两翼”。推动“七城”一体布局、相向发展。拉长县域经济优势,支持县域竞相发展。开展中小城市试点,加快推进省级示范镇和特色小镇建设,集中培育1个国家级特色小镇、5个省级特色小镇。深入推进“两区”同建,集中打造100个“四全一特”示范社区,不断增强社区自治和服务功能。加快实施城镇棚户区改造三年计划,年内改造棚户区8.6万套以上。积极推动镇改街、村改居,转变城中村、城边村和农村新建社区管理模式。深入落实农村“七改”计划,新建改造农村公路1300公里,改造农厕12.8万户,完成农村存量危房改造,50%的村庄达到美丽乡村建设标准。强化基础支撑。加快潍坊港2个航道、11个泊位及业务码头建设,协调推进疏港铁路、鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道建设。加快推进济青高铁、潍莱高铁及枢纽配套工程。潍日高速北段、宝通街东延项目建成通车。潍坊南绕城高速、两条市区外环路开工建设。潍日高速南段、济青高速改扩建工程加快建设。加快推进新机场审批立项,同步启动工程设计和征地拆迁。结合城市重点片区规划建设,优化完善实施中心城区交通组织方案,加快推进城市快速路建设。榆横-潍坊、扎鲁特-青州特高压工程建成投运,完成农村电网改造升级“两年攻坚战”。加快黄水东调、引黄入峡后续工程建设。 (七)着力做好民生保障和社会治理。民生和社会治理工作是社会建设的两大根本任务。今年,民生支出达到535亿元以上。进一步加大精准扶贫、精准脱贫力度,确保剩余28个省定扶贫重点村全部摘帽,1.1万农村建档立卡贫困人口全部脱贫。统筹解决城市贫困问题。做好高校毕业生、就业困难人员和去产能转岗再就业职工等重点群体就业工作,落实农民工职业技能提升、权益保障和公共服务3项“三年行动计划”,新增城镇就业10万人。进一步改善办学条件,均衡配置各类教育资源,全市新改扩建中小学77所、普惠性幼儿园117所。完成破解中小学“大班额”和“全面改薄”任务。深化管办评改革,扩大学校办学自主权,全面落实立德树人根本任务。适应高考综合改革,加快普通高中创新发展。深入推进国家职业教育创新发展试验区建设,加快实施高校特色发展计划和重点建设工程。推进基层医疗机构标准化建设,年内基本设备配置标准化率达到100%,新型农村社区卫生室规范化建设完成总体目标的80%。继续深化完善分级诊疗制度。统筹城乡养老均衡发展、居家和社区养老协调发展,年内城市社区日间照料中心实现全覆盖,每个县市区建成养老服务信息平台。深入实施全民参保登记计划,实现应保尽保。加快建立与基本医疗保险、大额医疗保险紧密衔接的职工大病保险制度。开展残疾人精准康复服务行动。推进全民健身活动场馆建设,建成523处全民健身工程。完善防灾减灾救灾体制机制,大力发展慈善事业,提高社会救助能力。健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系。扎实推进文化名市建设。大力培育和践行社会主义核心价值观,深入推进公民思想道德建设,深化群众性精神文明创建活动,做好全国文明城市复查迎测工作。规划建设市博物馆群、市美术馆群,建成60个以上公共图书馆、文化馆基层分馆站点。实施基层综合性文化服务中心提升工程,农村社区综合性文化服务中心达标率和省定贫困村文化大院建成率均达到90%以上。我市文化资源丰富、特色鲜明,要传承弘扬优秀传统文化,深度挖掘潍坊文化历史价值,讲好潍坊故事,传播好潍坊声音。扎实推进潍水文化生态保护实验区建设,加强非物质文化遗产保护。着手启动创建国家历史文化名城、联合国手工艺与民间艺术之都。深化市县广播电视台改革。办好第七届中国画节、第十届文展会和第二届市民艺术节。进一步加大生态环境治理力度。深入实施绿色发展“十大工程”,统筹推进环境治理、能源结构优化、绿色产业发展和生态文明制度完善。PM2.5、PM10平均浓度分别下降5%和16%,二氧化硫、二氧化氮平均浓度达到国家二级标准并持续改善,市控以上重点河流全面消除劣五类水体。落实减煤、抑尘、控车、除味、增绿等措施,实施民用散煤综合治理,打好大气污染防治攻坚战。开展全民节水行动,加快建设节水型城市。落实水污染防治行动计划,加强重点涉水企业环境监管,全面推行“河长制”。深入实施农药化肥零增长行动,推广水肥一体化、测土配方施肥、病虫害统防统治等节药节肥新技术,推进秸秆、残膜、畜禽粪便等农业废弃物资源化利用,加大农业面源污染治理力度。开展重污染土壤治理和修复试点。开展绿色建筑发展三年行动,积极推进建筑产业现代化,80%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准。优先发展绿色公交系统,提升新能源公交车比例。健全网格化环境监管机制,加快建立生态环保责任制。对环保案件实施“一案多查”、联合惩戒,形成对环境违法行为的高压震慑。全面落实“七五”普法、依法治理两个规划。深化社会组织管理制度改革,健全完善专业社会工作人才培养使用机制。大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设,建成市级公共信用信息平台和“信用潍坊”网站,健全守信激励和失信惩戒联动机制,争创国家社会信用体系建设示范城市。严格落实安全生产责任制,加强风险管控和隐患排查治理双重机制建设,坚决扼制重特大事故发生。创新食品药品安全治理机制,落实各项保障措施,严防严管严控食品安全风险,争创国家食品安全示范城市。加快构建以科技信息化为牵引的社会治安防控体系,深入推进“平安潍坊”建设。进一步提高社会矛盾预防化解处置能力。全面实施城乡社区治理三年行动计划,完善“四社联动”服务机制,提升社区治理水平。建立“一村一法律顾问”“一村一警务助理”制度。大力支持国防建设和军队改革,加强国防动员和后备力量建设,扎实做好新时期双拥工作。 四、全面加强政府自身建设打铁还需自身硬。面对改革发展的艰巨任务,市政府必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决贯彻落实中央、省和市委决策部署,牢固树立以人民为中心的发展思想,以服务型政府建设为引领,进一步提高政府自身建设水平。狠抓工作落实,建设高效政府。强化落实意识,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头和“钉钉子”精神抓好各项工作落实。扎实开展“作风建设年”活动,持续推动政风转变,大力提升行政效能。层层分解任务目标,层层压实工作责任,强化目标任务督查落实,对年度重点工作任务对账督查,形成各司其责、齐抓共管的工作落实机制。把抓项目落地作为提升政府效率的“试金石”,以项目看能力、看政绩、看担当。加强政府职业能力建设,真正把学习作为每名公务人员的责任、本领和精神追求,努力克服知识恐慌、本领恐慌,用专业思维、专业素养、专业方法推进工作落实。强化宗旨意识,建设责任政府。始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,强化政府服务职能,全面提升服务发展、服务企业、服务群众的能力和水平。认真落实密切联系群众、深入基层调研等工作制度。畅通民情民意表达渠道,坚持开门决策,多方汇集民智,真正使政府决策建立在广泛的民意基础上。尽心尽力解决事关群众切身利益的环保、教育、医疗等热点难点问题。进一步提升12345政务热线服务质量,完善诉求办理和督查督办机制,保证群众诉求“事事有回音、件件有着落”。大力整肃庸政懒政怠政行为,着力克服不作为、慢作为现象。把真抓实干作为重要政治品质,把干事创业作为最大政治责任,健全正向激励和容错纠错机制,坚决查处诬告陷害行为,旗帜鲜明地为担当者担当、对负责者负责。严格依法行政,建设法治政府。坚持“法定职责必须为,法无授权不可为”,落实法治政府建设实施纲要,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。提升政府立法水平,促进立法和各项改革决策相衔接。深化“放管服”改革,进一步简政放权,加强事中事后监管。深化行政执法体制改革,推动跨部门综合执法和执法力量向基层下沉。强化法治教育,提升各级政府和公务员队伍的法治意识、执法能力和社会治理能力。加强和改进政府信访工作,依法稳妥化解矛盾纠纷,切实维护群众合法权益。严格执行市人大及其常委会决议决定,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动听取民主党派、人民团体和社会各界意见建议,认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。着力反腐倡廉,建设廉洁政府。严格落实全面从严治党重大政治责任,压紧压实政府系统各级党组织的主体责任。严格落实“一岗双责”,严肃党内政治生活,运用好监督执纪“四种形态”。深入落实中央“八项规定”精神,驰而不息纠正“四风”,严格遵守党的政治纪律和廉洁自律相关规定。加强党风廉政教育,强化权力约束和源头治理。扎实推进审计监督全覆盖,强化行政监察和行政执法监督。加大部门预决算和“三公”经费预决算公开力度。严格公共资金、公共资产、公共资源和国有资产监管。始终把纪律和规矩挺在前面,坚持用制度管权管事管人,坚决惩治腐败,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表,实干托起梦想,奋斗赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委坚强领导下,锐意进取、奋发有为,干在实处、走在前列,为建设富裕文明充满活力的现代化强市而努力奋斗,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!。
2025-07-19
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【投资诸城市】2017年辛兴镇政府工作报告
各位代表: 现在,我代表镇政府,向大会报告政府工作,请予审议。并请市级人大代表、政协委员和其他列席人员提出意见。 一、五年来的工作回顾 镇第十八届人民代表大会第一次会议以来,在镇党委的坚强领导下,在人大的监督支持下,本届政府团结全镇广大干部群众,认真贯彻落实十八届人代会提出的奋斗目标和主要任务,明确目标,突出重点,履职尽责,创新实干,经济社会实现了又好又快发展。2016年,预计实现财政总收入3亿元、地方财政收入1.6亿元,分别是2011年的1.73倍、2.2倍;农民人均纯收入可突破1.7万元,比2011年增长6533元。 工业经济内涵式提升。培育起生物医药、现代装备制造、服装纺织三大产业,发展起规模以上企业45家、销售收入过亿元企业36家、过十亿元企业5家,累计实施投资过500万元项目168个,其中过亿元项目62个,打造了百亿级生物医药产业园、全国最大的玉米淀粉生产基地、全国最大的黄芩苷生产基地、全球第二大胎圈钢丝生产基地。完成山东大业、惠丰油脂等7家企业股份制改造和佳诚食品、天福食品、瑞博电机、润沃机械、三箭铸机、大元食品6家企业的挂牌上市工作。2016年,预计实现工业企业主营业务收入268亿元、利税36.5亿元。 现代服务业提质增效。构建起“以商贸城为龙头、5条镇区商业街为支撑、11处社区商业网点为支点”的商贸体系,发展服务业户2100余家。培育起浩天物流、益隆物流、天源物流等15家骨干企业,成功引进德邦物流,实现了现代物流业与主导产业的融合发展。引进中宁保险、嘉宁保险代理公司在辛兴设立山东总部和潍坊总部,金融服务业活力初显。引导官胡同、兴旺家居等31家重点企业顺应“互联网+”发展趋势,拓展销售网络,提高经营效益,电子商务发展迅速。 现代农业蓬勃发展。规划建设有机蔬菜、甜叶菊、黄烟等8大农业板块,累计流转土地3.3万亩,培育起潍坊市级以上农业龙头企业11家、农民专业合作社175家、家庭农场106个,完成“三品一标”认证47个,引进甜糯玉米、矮化砧苹果、特菜种植等6个特色产业。建成全省现代烟草生态循环农业示范基地、全国规模化生态烟叶种植基地、国家级万亩小麦高产示范方、国家级菜篮子工程示范基地,连续10年为全国、省和潍坊市烟叶生产会议提供现场。 城镇面貌日新月异。修编完善了城镇总体规划和基础设施、产业发展、生态景观等专项规划,形成“一轴双核两翼”发展框架,实现了以科学规划引领新型城镇化发展。先后建设辛兴花园、滨河仁居、康宁小区等5个驻地聚合区,建筑面积20余万平方米,可吸纳1500多户群众入住,14条镇区道路和社区、经联社主要道路全部高标准硬化、绿化、亮化,自来水普及率和污水无害化处理率均达100%,采用“社区收、镇转运、市处理”模式,实现环卫保洁制度化、规范化、精细化,城镇承载功能持续增强。 社区建设深入推进。高标准提升11个社区服务中心,累计优化更新办公设备600余台套;建设东辛兴、米沟、狮子口等社区聚合区5处,健全提升幼儿园、文体活动广场等便民设施;以辛兴社区为示范,加大“智慧社区”建设力度,数字电视、宽带入户率稳步增加;全面落实“五四三”机制,深入开展民情台帐、“三问于民”调研等活动,及时解决群众需求。先后迎接了中央财政部、国家发改委等上级调研20余次,为全国人大法工委、全省社会管理现场会提供场所。 民生与社会事业持续改善。民生支出占财政支出比重保持65%以上,居民社会养老保险、医疗保险覆盖率保持100%,累计改造危房78处、办理低保五保273户、救助困难群众1300余人。坚持开发扶贫与社会保障双轮驱动,强化包靠,精准施策,建档立卡698户、1481人全部脱贫,圆满完成脱贫目标。建成镇敬老院和6处社区幸福院,五保集中供养率达85%以上。高标准建设镇图书馆、综合文化站等,建设提升11处标准化社区卫生室、建成投用了集初中、小学、成人教育为一体的综合教育中心。 社会治理全面创新。健全网格化管理、多元化矛盾纠纷排查化解、立体化治安防控等机制,年均排查化解矛盾纠纷360余件、解决群众需求诉求600余件,实现了零非访、零积案、零集体越级访,平安指数不断攀升。深化安全生产标准化建设,实行一对一联系包靠制度,构建起横到边、纵到底的监管网络,年均组织隐患排查50多次、消防演练6次、整改隐患800余处。 各位代表,总结五年来的工作,成绩令人鼓舞。辛兴镇先后被评为全国重点镇、国家级生态镇、省百镇建设示范镇,荣获“中国人居环境范例奖”。连续2年获得全市科学发展综合考核一类镇街一等奖,连续3年群众满意度位列一类镇街第一名。这些成绩的取得,是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果,是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果,是广大干部群众群策群力、团结拼搏的结果!在此,我谨代表辛兴镇人民政府,向辛勤工作在全镇各条战线的广大干部、群众,向多年来一如既往支持政府工作的各位代表和社会各界友人致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表!五年的成绩令人振奋,经验弥足珍贵,回顾五年来的历程,我们深切感受到,要推进辛兴经济发展,为民谋取福祉,必须始终坚持党的领导,思想和行动务必时刻与市委、市政府和镇党委看齐。必须始终坚持经济发展这一主线,着眼于项目建设,主动适应新常态,深入推进供给侧结构性改革,以转型跨越推动经济社会发展。必须始终坚持以人为本,把发展的出发点和落脚点真正体现在增强群众获得感上,大力保障和改善民生。必须始终坚持加强社会治理创新,落实群众工作路线,维护社会和谐稳定,为经济发展营造安定局面。必须始终坚持强化干部队伍建设,以强烈的责任心、超强的执行力、旺盛的精气神,保障经济社会各项事业发展。 在充分肯定成绩的同时,应该清醒地看到,我们的工作中还存在着一些问题和不足。主要表现在:创新能力有待加强,部分企业研发投入占主营业务收入的比重较低,基于技术进步、产品升级、品牌溢价的新优势需进一步强化;个别企业受“成本上升、价格下降”的双重挤压,生产经营困难,资金流转不畅;个别干部作风不硬、执行力不强,素质能力与发展要求还有一定差距等。对此,我们一定要保持清醒的头脑,用改革的思路和创新的办法认真加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和重点工作 今后五年,是辛兴镇全面实施“十三五”规划的重要时期,也是辛兴镇能够大有作为的机遇期。总的指导思想是:在市委、市政府的正确领导下,以党的十八大和十八届历次全会、习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领,以提高发展质量和效益为中心,坚持发展第一要务,主动适应经济发展新常态,深入推进供给侧结构性改革,围绕“五城同建”总体部署,坚持稳中求进,立足“打造现代化产业新城、建设宜居宜业魅力辛兴”这一奋斗目标,明确建设富裕辛兴、美丽辛兴、幸福辛兴、和谐辛兴“四个导向”,实施产业转型升级、新型城镇建设、社会事业普惠、社会治理创新“四大工程”,切实加强政府自身建设,全面完成“十三五”规划确定的任务目标,努力在全面建成小康社会进程中走在全市前列。 主要奋斗目标是:地区生产总值年均增长16%,一般公共预算收入年均增长22%,固定资产投资年均增长36%,工业企业主营业务收入、利税年均分别增长25%、28%,农村居民人均纯收入年均增长18%。全面完成社会保障、生态环保、安全稳定等刚性目标。 围绕实现上述目标,重点抓好以下几个方面: (一)项目带动、转型升级,推进工业高端化迈进。一是做大做强产业集群。借助生物医药、现代装备制造两大产业园区的叠加优势,持续加大科学投入,进一步配套完善基础设施,提升承载功能,推动产业和企业集约集聚发展。到2021年底,力争规模以上企业发展到60家,销售收入过亿元企业达到50家,建成世界最大的胎圈钢丝生产基地、打造两百亿级生物医药产业基地。二是持续增大投资强度。把投资作为经济发展的第一拉动力,坚定不移抓投资、促项目,重点抓好润沃智能装备制造、大业国家级研发中心、浩天8000吨甜菊糖扩产、兴贸优质精炼玉米油、鑫兴污水处理厂二期扩容工程等重点项目,力争年均建设投资过千万元项10个以上,不断拓展延伸产业链条,增强发展后劲。三是着力加大招引力度。坚持境内境外招商两手抓,多渠道引项目引技术,提高招引精准性。发挥山东大业、东晓生物、浩天药业等公司在香港、美国、台湾等地的合作优势,加强业务往来和宣传推介,鼓励东晓生物、兴贸玉米加强与中科院、北京大学、清华大学等知名院校的合作,开展关键共性技术的研究与开发,不断提高创新能力和水平。 (二)重点培育、创新融合,实现服务业跨越发展。一是培育现代物流新集群。依托浩天物流、益隆物流、天源物流等15家骨干企业,加大现代物流企业培育力度,完善物流网络体系,推动现代物流产业园与生物医药、现代装备制造产业园联动发展。力争到2021年底,仓储贸易、物流企业突破40家。二是实现商贸服务新提升。优化综合超市、批发市场、商贸城等商业网点结构和布局,积极推广“互联网+商贸服务”新模式,提高商贸城运营质量。推进中小超市、便利店积极运用淘宝、美团等载体,创新销售模式,扩大业务范围,形成新的发展优势。三是打造金融保险新高地。发挥中宁保险、嘉宁保险在辛兴设立总部的示范引领作用,持续加强与山东亚太财产、龙城华祥保险超市等保险机构的沟通对接,有序引入保险金融机构来辛兴设立分支机构或总部,形成规模优势和磁场效应;积极推广佳诚食品、天福食品、瑞博电机等企业改制挂牌经验,大力推进资本市场融资,抓好企业规范化公司制改造,到2021年,力争全镇实现70%以上的规模企业完成规范化公司制改制,新增上市企业1家、挂牌企业12家。四是增强电子商务新优势。着力建设与生物医药、服装纺织等现代产业发展相融合、与居民生活需求相适应的电子商务服务产业,引导官胡同食品、八一食品等60余家企业顺应“互联网+”发展趋势,大力应用电商拓展业务,提高经营效益。 (三)突出特色、扩大规模,提高农业现代化水平。一是推进农业规模化经营。抓住农村土地“三权分置”的有利时机,完善农村产权交易中心服务功能,严格做好风险监管和防范工作,确保土地经营权规范有序流转,推进土地向种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等集中。到2021年底,力争全镇土地流转面积达到4.5万亩,年均培育农民专业合作社15家、家庭农场15个。二是优化农业产业结构。发挥区域优势和特点,大力发展现代种苗、现代果茶、苗木花卉等高效经济作物,力争到2021年粮经面积比例调整为5:5,坚持示范引导,积极推广矮化砧苹果、大樱桃种植,重点抓好甜叶菊示范种植基地建设,不断促进农民增收致富。三是加强职业农民培训。整合农民教育资源,广泛开展农民职业技能培训、农业创业培训和农业实用技术普及性培训,推动广大农业生产经营者职业化,培育储备一批农村实用人才和发展致富带头人,力争年均培育职业农民200余人。 (四)以人为本、功能提升,打造幸福宜居魅力城镇。一是高起点规划,不断优化发展布局。按照新型城镇化体系和三规合 一、多规合一的要求,继续修编完善小城市总体规划和控制性详细规划。按照彰显特色、集聚发展的要求,完善以辛兴河为轴,中部公共服务区、综合教育区为核心,西部安居保障区、东部商务居住区为两翼的“一轴双核两翼”发展框架,科学编制基础设施、生态景观等专项规划和以中心社区为重点的社区布局规划,以科学规划引领新型城镇化发展。二是高标准配套,着力增强承载功能。坚持集约节约用地原则,加快滨河仁居建设进度,在辛兴社区西部深入实施棚户区改造,争取3年内完成1800户,推动农村人口向建成区集中。实施平日线诸城绕城段改建、镇北外环等路网工程,对社区道路进行改造提升,积极推进农村无害化厕所改造,到2018年底,完成2712户的改厕任务。抓好浩天异味治理、污水处理厂二期、百尺河改造提升等环保工程,扎实开展驻地管理、路域治理和环卫保洁工作,为群众营造良好的生产生活环境。三是高效能管理,持续提高服务水平。实施镇便民服务中心改造提升工程,进一步完善软硬件设施,简化办事流程、创新服务方式,提高为民服务质量。按照“四全一特”示范社区标准,加大社区服务中心改造提升力度,规范化设置“一厅一校十室”,切实优化“两公里服务圈”。全面完成智慧社区建设,充分发挥辛兴社区示范作用,依托覆盖城乡的有线电视网络,积极推广智慧社区数字电视信息化平台,实现镇、社区、居民三级网络的互联互通。 (五)强化服务、利民惠民,全力保障民本民生。一是统筹教育卫生事业发展。坚持教育优先发展理念,促进教育公平,提升教育质量,全面普及15年基础教育,到2021年,实现全镇所有幼儿园达到省定办园标准,义务教育入学率保持100%,高中阶段教育入学率达到98%以上。全面实施中小学建设提升计划,推进中小学标准化建设、中心小学操场塑胶化改造等工程,实现办学条件标准化。实施好镇中心幼儿园改建提升工程,健全完善教学设施,实现幼儿园、小学、初中、成教一体化布局。利用好辛兴镇教育基金会,不断吸纳企业成员,积极开展奖优助困活动,提高学校教学质量,帮助学生勤奋上进。居民基本医疗保险覆盖率保持100%,完善18处农村社区卫生室及一体化卫生所标准化建设,不断提高全民健康水平。二是健全完善社会保障体系。严格落实低保、五保、医疗救助等政策,充分发挥辛兴慈善协会作用,积极调动、鼓励成员单位和爱心人士开展爱心救助和志愿服务,形成政府救助与社会帮扶有效结合的叠加效应,不断提高困难群众保障水平。完善就业服务网络,充分利用社区分院、社区教学站等阵地,认真落实“新农村新生活”等培训工作,发挥社区服务中心就业服务窗口职能,年均转移农村劳动力1000人以上。三是大力深化精神文明创建。推动物质文明和精神文明协调发展,深入实施文化惠民工程,积极开展社区文化节、“星级文明户”、“好婆婆”、“好媳妇”评选等群众性精神文明创建活动,全面提高文明水平。高标准提升镇文化站,继续对11处社区综合文化站和农家书屋、文化广场进行改造提升,实现所有社区普遍建成功能比较齐全、群众满意度较高的综合性公共文化设施场所。 (六)加强监管、落实责任,维护安全稳定大局。一是深入推进平安建设。健全立体化治安防控体系,改造提升镇综治维稳综合平台,充实镇、社区、企业三级网格专职巡逻队工作力量,充分发挥驻勤点作用,坚持24小时不间断巡逻,把巡防工作延伸到街区、小区、厂区,有效降低治安案件的发案率,不断提升镇区平安指数。二是抓牢抓实信访稳定。加大矛盾纠纷排查化解力度,严格落实律师参与、警民联调、公开听证等有效机制,畅通群众诉求表达关,把好热线电话预防关,严守来信来访关键关,对群众反映的信访问题,坚持班子成员、部门负责人、社区书记按照职责分工、属地管理原则亲自接待、亲自协调、直至办结,维护和谐稳定社会局面。三是坚守安全生产底线。持续强化安全生产责任制,深化安全生产标准化建设,严格落实党委政府领导责任、企业主体责任、机关干部包靠责任和社区属地管理责任,实现管理网格化、检查日常化、整改规范化,全力防范各类安全事故发生。切实抓好镇消防站运转,建立健全消防联动机制,定期开展消防演练,不断提高火情处置能力。 三、切实加强政府自身建设 面对新常态、新任务、新挑战,我们必须以坚定的信念、实干的精神、过硬的作风,进一步提升服务效能,努力建设为民务实清廉的服务型政府。 一是增强发展意识,提高发展能力。大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,抓工作、办实事、解难题、求实效,在实干中解决问题,在实干中推动工作,营造干事创业、加快发展的浓厚氛围。 二是增强为民意识,提升服务质量。牢固树立群众利益无小事的理念,强化公仆意识、服务意识,进一步转变作风、密切干群关系,提高服务群众的能力,积极为群众办实事、解难题,全力维护好、实现好、发展好群众利益。 三是增强责任意识,提高工作效能。健全保障落实工作机制,加强项目化管理,压实责任,强化督查,严格考核,形成人人抓落实、事事能落实的良好氛围。完善干部教育培训机制,多种形式开展业务培训,让我们的干部成为工作的行家里手,不断提升职业化水平。 四是增强法治意识,推进依法行政。健全依法科学民主决策机制,涉及财务、土地、工程等重大事项一律实行集体决策。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大依法监督,高度重视舆论监督和公众监督,主动听取社会各界意见,凝聚各方智慧,推进政府工作。 五是增强廉政意识,打造廉洁政府。高度重视并加强政府廉政工作,切实履行“一岗双责”,认真落实中央“八项规定”、“三严三实”和上级有关要求,扎实开展“两学一做”学习教育,健全作风建设长效机制。加强重点部门、重点岗位、关键环节的监管,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。 各位代表,目标已确定,关键在落实。让我们按照市委市政府的总体部署,在镇党委的坚强领导下,在镇人大和社会各界的监督支持下,团结依靠全镇人民,振奋精神,锐意进取,开拓创新,为扎实推进“五城同建”、建设宜居宜业魅力辛兴而努力奋斗!
2025-07-19
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【潍坊招商】杨家埠旅游开发区以产业升级赋能企业高质量发展
寒亭区杨家埠旅游开发区通过强化招商引资和优化营商环境,推动区域经济提质增效。今年以来,当地聚焦优势产业培育,加速重点项目落地,引进中通快递、万海再生医学等一批高精尖项目,同步完善人才、土地等要素保障,为企业创新提供支撑。通过流程再造和政策扶持,开发区实现项目建设与服务质量双提升,形成高质量发展新格局。 一、强化双招双引激活产业动能 寒亭区杨家埠旅游开发区将招商引资与招才引智作为核心抓手,围绕智能物流、生物医药等领域精准对接项目。2024年,当地成功落地12个重点产业项目,包括投资超10亿元的中通快递智能化研发运营中心。在人才引进方面,通过企业合作引入多名博士及工程师,增强科研创新能力。开发区成立专项服务团队,落实“要素跟着项目走”机制,解决企业用工、融资等需求。 二、提速项目建设夯实发展基础 开发区建立重点项目推进清单,2024年多个工程取得突破性进展。例如,潍柴固废循环再生项目已投产,年产值预计达亿元规模;奔月小镇田园综合体完成主体建设并开放展示;嘉实科技孵化产业园三期厂房接近竣工。通过定期调度和资源倾斜,中通快递、万海再生医学产业园等工程均按计划加速实施,形成“投产一批、建设一批、储备一批”的良性循环。 三、优化营商环境释放企业活力 寒亭区以流程再造为突破口,2024年累计争取上级惠企补贴超2000万元,降低企业运营成本。开发区多次赴上海等地开展专项对接,推动中通快递项目扩大投资至270亩,打造集研发、物流于一体的综合中心。此外,通过简化审批、强化政策落地,区域内市场主体满意度显著提升,为产业升级创造更高效的服务生态。 四、聚焦特色产业培育增长极 依托区域文旅资源与工业基础,杨家埠旅游开发区重点发展智能制造、生态农业等特色板块。2024年,奔月小镇系列项目融合休闲旅游与居住功能,嘉实科技孵化园吸引上下游企业集聚。开发区还引导传统企业技术改造,如天润曲轴等企业通过人才引进提升产品附加值,形成“传统升级+新兴培育”的产业协同体系。 寒亭区杨家埠旅游开发区通过系统性布局,实现产业、项目、环境多维联动,为区域经济高质量发展注入持续动力。未来,当地将进一步深化产业链整合,巩固优势产业竞争力。
2025-07-19
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【高密市招商】高密市外贸首季增长强劲实现开门红
高密市首季度外贸进出口表现亮眼,得益于深入政策落实和积极招商引资,推动经济持续优化发展,为区域转型升级注入新活力。 一、政策驱动经济结构转型 去年以来,高密市持续优化经济战略框架,坚持以创新和协调为主线。2024年初,当地深化供给侧结构性改革,聚焦产业升级和资源高效利用。通过简化审批流程和强化科技投入,企业运营成本降低约10%,加速新旧动能转换。例如,推动高附加值制造业发展,传统纺织业向智能生产转型,产品附加值提升显著。这一系列举措为外贸出口奠定坚实基础。 二、城乡协调促进区域均衡 高密市强化城乡统筹,提升基础设施互联互通。2024年初期,当地投入专项资金完善物流网络,缩短产品出港时间。农村产业链融合加速,带动周边乡镇参与外贸供应链,劳动力就业率增长。同时,绿色产业项目落地乡村,减少环境污染。据统计,生态友好型企业数量增加,推动外贸产品环保认证覆盖率扩大,吸引国际订单稳定流入。 三、外贸数据稳步上扬 在2024年首季度,高密市进出口总额实现增长24.9%。出口商品结构优化,机电设备和高科技产品占比提升,拉动整体贸易平衡。进口方面,原材料和先进设备引进量上升,支撑本土制造升级。尽管未披露具体季度日期,但国际市场复苏背景下,贸易伙伴关系拓展至多个国家,订单履约率达95%以上,供应链韧性增强。 四、招商引资激发产业活力 招商引资作为核心手段,高密市通过自贸区合作平台强化企业对接。2024年以来,当地举办多场线上贸易洽谈会,签约项目金额累计超百亿元。跨国企业落户带来新技术引入,如自动化生产线应用加快。此外,金融服务支持小微外贸企业融资,信用担保体系覆盖率达80%,降低交易风险。这种主动开放策略助力企业开拓新兴市场。 五、持续创新支撑高质量发展 展望未来,高密市着力培育创新动能。2024年初启动数字化贸易平台,简化通关流程,预计年内推广全域应用。研发投入占GDP比重目标提升至3.5%,重点发展绿色技术和智能产品。国际合作倡议将拓展到一带一路沿线,确保外贸可持续发展。市场反馈显示,用户满意度指数上升,贸易摩擦应对机制优化,为长期稳定增长提供保障。
2025-07-19
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【诸城市招商】烟台济宁获批创建质量强市 儒家文化与山海情怀并进
国家质检总局最新批复同意山东省烟台市、济宁市创建"全国质量强市示范城市",标志着这两座城市正式步入质量提升战略实施新阶段。作为山东省沿海经济重镇和儒家文化发源地,烟济两地的示范创建将对区域招商引资和产业升级形成重要助推力,通过特色质量品牌建设为城市发展注入新动能。 一、政策引领质量高地建设进入新阶段 国家质检主管部门2023年正式批复同意两地开展示范创建工作。在高质量发展战略框架下,质量强市建设已成为推动区域经济发展的关键抓手。此次批复使山东省示范城市创建梯队呈现"1+6"格局——青岛已获正式命名,烟台、济宁与东营、聊城、诸城、曲阜共同构成第二批创建梯队。这种梯度推进模式既体现了质量建设的系统性,也彰显了质量发展的区域协同性。 二、山海特色铸就烟台质量新标杆 烟台创建方案重点构建"山海情怀,品质烟台"城市质量精神。作为国家海岸线经济带重要节点,当地正将海洋元素深度融入质量建设:一是构建海洋装备制造全生命周期质量管理体系,增强海工装备、海洋生物医药等特色产业竞争力;二是打造"从养殖场到餐桌"的海产品追溯体系,依托国家海产品质量监督检验中心提升食品安全保障能级;三是强化葡萄酒产业链质量标准控制,完善地理标志产品保护机制。相关质量技术基础建设正在蓬莱等重点区域加速落地。 三、儒家智慧赋能济宁质量新内涵 济宁市创新提出"亲和尚礼·崇德守信·品质济宁"的建设理念,开创性将儒家文化与现代质量管理相融合。当地以国家级儒家文化生态保护实验区为依托,着力构建三大质量体系:在文化旅游领域推进服务质量认证示范项目,规范"三孔"景区服务标准;构建"诚信济宁"企业信用评价体系,强化市场信用监管;开展传统文化与先进质量管理方法融合研究,探索具有文化特色的政府质量治理模式。曲阜作为创建体系内县级单元,正系统推进礼仪服务标准化体系建设。 四、质量引擎驱动区域经济新跨越 齐鲁大地的质量建设已形成梯度发展格局。青岛作为首批示范城市,其在智能制造、家电产业等领域形成的"青岛质量"经验正通过省内协作机制辐射推广。最新获批的六个创建城市呈现差异化发展路径:东营聚焦石化产业链质量提升,聊城着力现代农业标准化建设,诸城推动商用车产业质量创新。这种多层次、特色化的发展格局,既呼应了国家质量强国建设纲要部署,也为山东半岛城市群产业结构优化提供了新支撑。 五、创新机制构建质量发展新生态 两地示范创建突出制度创新突破。烟台正探索建立海洋产业质量基础"一站式"服务平台,整合计量、标准、认证资源服务涉海企业;济宁创新设立"质量驿站"基层服务点,将质量管理职能延伸到乡镇街道。在监管创新方面,同步推进智慧监管平台建设,实施基于大数据分析的产品质量安全预警机制,同时强化跨部门联合惩戒机制在质量违法领域的应用。 六、质量红利释放城市发展新动能 品牌价值提升工程正在两地加速实施。烟台开展"烟台品质"认证计划,建立优质产品目录发布机制;济宁推进"圣地品牌"培育行动,强化文旅服务品牌认证。据相关机构调查显示,示范创建对区域营商环境优化效应显著,近七成受访企业认为质量提升行动有助于增强投资吸引力。在消费领域,随着公共服务质量监测体系覆盖教育、医疗等重点领域,居民质量获得感的持续提升正转化为城市发展的内生动力。 在质量强国战略纵深推进背景下,烟台、济宁两地依托资源禀赋和文化特色探索差异化质量发展路径,将为全国城市质量建设提供具有借鉴意义的实践方案。随着创建工作全面启动,两地通过系统实施质量提升行动,持续优化营商环境和消费环境,正在齐鲁大地绘就高质量发展的崭新图景。
2025-07-19
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【高密市招商】高密市:激活产业创新引擎 赋能企业高质量发展
高密市围绕新旧动能转换战略部署,聚焦高端装备制造、纺织服装、绿色化工等10大产业领域,通过强化政策扶持、搭建创新平台、深化产学研协同等举措,鼓励企业在新产品研发、新技术应用、新工艺突破上持续发力,推动科技成果加速转化。同时,高密市加大招商引资力度,吸引创新资源集聚,着力构建“产业+创新+人才”融合发展生态,为企业增强发展内生动力提供坚实支撑。 一、聚焦产业赛道,夯实创新发展基础 高密市立足产业基础和发展优势,2022年出台《十大产业高质量发展规划》,明确高端装备制造、新一代信息技术、生物医药等10大产业的创新方向和发展路径。在纺织服装产业领域,引导企业从传统加工向智能化、绿色化转型,推动无水染整、功能性面料等新技术研发应用;在高端装备制造领域,重点支持智能农机、精密机械等细分领域突破核心零部件技术瓶颈。2023年,高密市加快产业集群建设,规划建设多个专业产业园区,推动同类企业、上下游配套企业集聚发展,形成创新资源共享、技术难题共解的产业生态,促进产业链整体创新能力提升。 二、强化政策供给,破解企业创新难题 为激发企业创新活力,高密市2021年设立市级科技创新专项资金,对企业研发投入给予阶梯式补贴,鼓励企业加大新技术、新工艺研发力度。2023年,进一步优化补贴政策,将补贴范围扩大至科技成果转化、知识产权申请等环节,降低企业创新成本。针对企业面临的“卡脖子”技术问题,高密市2022年推行“揭榜挂帅”机制,由政府梳理发布企业技术需求榜单,面向全国征集解决方案,对成功攻关的项目给予资金奖励。同时,加强知识产权保护体系建设,2023年设立知识产权维权援助中心,为企业提供专利申请、维权诉讼等全流程服务,营造良好创新环境。 三、深化产学研协同,加速科技成果转化 高密市积极推动企业与高校、科研院所建立长期合作关系,2022年与多所高校签订战略合作协议,共建新材料、智能制造等领域的联合实验室和中试基地,促进科研成果与产业需求精准对接。2023年,高密市举办多场科技成果对接会,组织企业与科研团队面对面交流,推动多项技术成果落地转化,其中某新型纺织材料技术已实现产业化生产,填补了区域产业空白。支持企业建设高水平创新平台,2022年以来,高密市新增省级企业技术中心、工程研究中心多家,企业创新主体地位进一步巩固,自主研发能力持续增强。 四、优化营商环境,激发内生发展动力 高密市持续深化“放管服”改革,2021年推行“一业一证”改革,将企业开办、项目审批等事项办理时限压缩,为企业创新发展节省时间成本。2023年,建设一站式科技创新服务平台,整合政策咨询、人才招聘、融资对接等服务功能,为企业提供全生命周期创新服务。在招商引资方面,高密市重点招引高新技术企业和产业链关键环节项目,2022年以来,引进多家掌握核心技术的科技型企业,带动产业链上下游企业协同创新。同时,加强创新人才引育,出台人才公寓、子女教育等配套政策,吸引高层次人才来高密市创新创业,为企业创新发展提供智力支持。
2025-07-19
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【投资安丘市】2017年安丘市政府工作报告
过去五年工作回顾二号首长2017年1月19日,市长杜建华在安丘市第十八届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告时说:过去五年,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府与全市人民一道,主动适应经济发展新常态,认真贯彻新发展理念,团结奋进,激情创业,较好完成了市十七届人大一次会议确定的目标任务。 (一)经济实现较快增长。五年累计完成固定资产投资1176亿元。2016年,预计完成地区生产总值308亿元、社会消费品零售总额169亿元,均是2011年的1.6倍。规模以上工业主营业务收入515亿元,年均增长10.7%。一般公共预算收入20.8亿元,是2011年的2.7倍。金融机构贷款余额和城乡居民储蓄余额分别达到317亿元、293亿元,是2011年末的2.3倍和2倍。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到29465元和17168元,均是2011年的1.8倍。 (二)产业结构持续优化。三次产业比例由19.3:48.6:32.1调整为18.7:38.2:43.1。积极推进6个市级产业园区建设,建成投资过亿元的工业项目145个。全市净增规模以上工业企业112家,主营业务收入过10亿元的企业达到10家。高新技术企业达到23家,高新技术产业产值占比25.8%;企业研发投入占比1.85%,提高0.8个百分点。各类技术创新平台达到88家,其中省级以上20家。股份制企业发展到92家,其中40家在资本市场挂牌。新增中国驰名商标、国家地理标志证明商标10个,省著名商标、省名牌产品25个,景芝酒业荣获全国质量奖。农业“五个一百”工程顺利完成,新认定潍坊市级以上农业龙头企业31家、“三品一标”农产品155个,被确定为全国出口食品农产品质量安全典型示范区和全国农业综合标准化优秀示范市。服务业重点项目顺利推进,齐鲁酒地文化创意产业园、盛大农产品交易市场、颐高电子商务产业园等项目建成运营,社会消费品零售总额增幅连续5年居潍坊县市区前列,服务业占比提高11个百分点,限额以上服务业企业发展到371家。金融产业稳健发展,存款余额净增216亿元,贷款余额净增182亿元,金融业税收12.3亿元,引进金融机构95家,金融中心建成使用。旅游业健康发展,建成4A级景区3处、3A级景区5处,被评为省优秀旅游城市。电商产业逐步壮大,发展电商企业293家、网店1723家,年交易额118亿元。房地产业完成投入170亿元,新建商品房销售面积482万平方米。 (三)城乡建设成效显著。完成了城市总体规划修编。累计投入城建资金35亿元,新修改造城市道路45条117公里、汶河大桥5座,实施了大汶河、环城河、青龙湖、墨溪河等景观改造工程;建成了青云山市民广场、新汽车站,对青云植物园、市体育场进行了改造提升,市民之家正在加快建设。“十大片区”改造和“百栋高层”建设顺利,新建高层建筑315栋,城市建成区扩大到58平方公里,绿化覆盖率达到40.5%。累计完成小城镇建设投入76亿元,景芝、凌河被评为全国重点镇,辉渠被评为全国特色景观旅游名镇和国家级宜居小镇。升级改造县乡道路200多公里,新修改造村级公路1377公里。建成农村饮水安全工程137处。启动建设农村新型社区35个,创建省级历史文化名村3个、传统村落6个、宜居村庄5个,城乡环卫一体化村居覆盖率、专业化托管率均达到100%。大力开展“六城联创”,成功创建为省级森林城市、省级园林城市,被评为省级文明城市创建工作先进市。 (四)改革开放深入推进。深化“放管服”改革,取消整合行政许可事项14项,非行政许可事项全部取消,政务服务中心建成使用,以“四张清单、一个平台”为主要架构的政府权力运行体系基本建成;“先照后证”“五证合 一、一照一码”落实到位,新增市场主体3.9万个,占总量的52.3%。深化资源要素市场化配置改革,建立了公共资源交易中心,公共资源招标、挂牌、采购等市场化配置机制进一步完善。深化现代农业综合改革,农村土地承包经营权确权登记颁证和集体资产改制工作基本完成,齐鲁农村产权交易安丘分中心挂牌运行。顺利完成了“营改增”。扎实推进国家基本药物制度改革和县级公立医院综合改革,3家试点医院实行药品零差价销售。建立了统一的城乡居民基本医疗保险制度。卫生计生和市场监管机构改革全面完成。实施城乡建设用地增减挂钩7600亩、工矿废弃地复垦利用850亩,开发低丘缓坡未利用地6300多亩,获批各类建设用地24740亩,盘活闲置低效用地5100亩。9个创业创新孵化基地建成使用。引进院士、国家“千人计划”“泰山学者”9人。累计到位招商引资资金400亿元,利用外资1.76亿美元;完成进出口总额43亿美元。 (五)生态环境明显改善。强力推进“三八六”环保行动,关停整顿排污企业62家,更新淘汰燃煤锅炉117台,淘汰黄标车13441辆,关闭自备井53眼。实施节能减排重点项目92个,30家企业通过清洁生产审核认定,全面完成了节能减排刚性目标任务。建成市生活垃圾无害化处理场和景芝污水处理厂,对市污水处理厂进行了扩建提升,新建镇区及农村社区污水处理设施23处。实施了汶河、洪沟河生态修复、卧龙闸除险加固等生态治理工程。完成成片造林23万亩,植树6600万株。治理水土流失面积154平方公里,成为全国水土保持监督管理能力建设县。 (六)社会事业全面进步。民生支出累计占一般公共预算支出的比重达到86.5%。70件惠民实事全面落实。深入推进校舍标准化建设、破解“大班额”和“全面改薄”工程,投资17.2亿元,新建中小学校29处、改扩建56处,新建幼儿园48处,招聘教师1212名,顺利通过全国义务教育发展基本均衡县验收。投资6.7亿元,建成了人民医院新院一期、妇女儿童医院和颐乐园老年护理院,新建、改造养老机构14处,被评为全国计划生育优质服务先进市、国家级妇幼健康优质服务示范市和全国农村中医药工作先进单位。蝉联全国文化先进县。建设全民健身工程359处。增加支出1.7亿元,保证了城乡低保、农村五保、居民基本养老保险等政策落实到位。新增城镇就业4.5万人,城镇登记失业率控制在3%以内。企业退休人员基本养老金提高了43.9%。建设安置房5371套,新增公共租赁住房851套,分配经济适用住房420套。购置新型公交车70辆,建成公共自行车站点155个,投用公共自行车3480辆。面对连年干旱,投资1.2亿元,实施了牟山水库应急供水和于家河水库管道调水工程,确保了供水饮水安全。顺利完成“六五”普法,创建为全国法治宣传教育先进市。创新推行“公开听证法”和“阳光议事日”制度,被评为全省信访工作先进市。深入推进“平安安丘”建设,持续加大安全生产和食品药品监管力度,全面实施“天网工程”,社会保持和谐稳定。工、青、妇等群团工作,民兵预备役、民族宗教、外事、对台等工作都取得了新成绩。 (七)政府自身建设不断加强。严格落实中央“八项规定”,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。政务公开深入推进,权力运行更加规范透明。坚持不懈推进廉政建设,惩治和预防腐败体系进一步健全。不断优化营商环境,政府公信力和执行力得到增强。办理人大代表建议273件、政协委员提案653件,办复率100%。扎实办好市长信箱、市长公开电话、政府门户网站,累计受理群众反映事项9.4万件,办结率98.2%,群众满意率96.7%。杜建华说,2016年,全市上下围绕推进供给侧结构性改革,全面落实“三去一降一补”政策措施,保持定力,精准发力,经济社会各项事业迈上新台阶。一是经济发展稳中有进。预计全市地区生产总值同比增长7.3%,一般公共预算收入增长12.1%,固定资产投资、社会消费品零售总额、规模以上工业主营业务收入分别增长13.5%、12%和6%。实施投资过亿元的项目152个,建成56个。二是产业转型步伐加快。高新技术产业产值占比提高2.6个百分点。启动了新一轮农业产业结构调整,完成“五调”面积13万亩。探索实施了食用农产品产地准出二维码追溯制度,强化了食品农产品安全保障体系。金融风险得到有效防控,不良贷款占比0.66%,新增贷款37亿元,金融业税收达到2.98亿元。创建为省电子商务示范县、省工业电商示范市、省休闲农业和乡村旅游示范市,被确定为全国农村产业融合发展试点示范县。三是城乡建设力度加大。投资7亿元,实施了“一心、一绿、两桥、十六路、九大组团”城建工程。启动了“一城一圈一区”生态建设三年行动计划,完成成片造林8.8万亩,新增城区绿化面积28万平方米。顺利通过省级卫生城市复审,创建为省节水型城市。四是改革开放继续深化。完成了不动产统一登记和党政机关公务用车制度改革,公车数量压减45.1%。大葱目标价格指数保险试点工作成效明显,投保面积达到7.3万亩。扎实抓好国家级自贸协定出口实施示范区建设,出口企业享受自贸伙伴关税优惠7900万元。五是民生保障更加有力。新安丘一中建设顺利,启动迁建安丘二中。人民医院创建为三级综合医院,妇女儿童保健中心投入使用。新建改造基层综合性文化服务中心147处,全国农村公益电影标准化放映现场会在我市召开。完成棚户区改造1540户,拆迁改造面积22万平方米。发放小额担保贷款4.3亿元,财政贴息1177万元。投入扶贫资金4779万元,31个省定贫困村、9855名贫困人口实现脱贫。加强和创新社会治理,实现进京“零非访”。今后五年政府工作的总体要求和主要目标任务2017年1月19日,市长杜建华在安丘市第十八届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告时指出:未来五年,是安丘转型跨越、弯道超车的战略机遇期和发展黄金期,只要我们咬定目标、拼搏实干,用匠心干事业,用恒心抓发展,美好愿景就一定能够如期实现!今后五年政府工作的总体要求是:深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,把发展作为第一要务,坚持稳中求进工作总基调,以“五大发展理念”为引领,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,着力增强经济实力、提升城乡品质,深化改革创新、强化要素保障,放大生态优势、补齐民生短板,努力建设实力安丘活力安丘魅力安丘。经过五年努力,实现六个“新突破”:在做大经济总量上实现新突破。全市地区生产总值年均增长8%左右,达到450亿元;一般公共预算收入年均增长10%以上,超过30亿元;固定资产投资年均增长12%,累计完成2000亿元;规模以上工业主营业务收入年均增长8.5%左右,力争达到800亿元;社会消费品零售总额年均增长10%左右,达到270亿元;年进出口额达到80亿元。在提升发展质效上实现新突破。着眼于增强工业的内生动力、农业的比较效益、服务业的竞争实力,以科技创新为支撑,以提高盈利能力、劳动生产率、全要素生产率和潜在增长率为核心,全面提升产业发展质效。三次产业比例优化为10:40:50,产业融合度和协调性进一步提高,发展活力不断增强。年增市场主体8000个以上,企业研发投入占比达到2.5%,高新技术产业产值占比提高到30%以上。各类技术创新平台达到130家,院士、博士后工作站达到10家。建成农村产业融合发展示范园区100个以上。食用农产品产地准出二维码追溯制度实现全覆盖,市场准入制度全面推行,全力提升区域农产品品牌效应,绿色安全的安丘食品农产品享誉全国。服务业增加值年均增长10%左右,力争达到220亿元以上。在统筹城乡发展上实现新突破。坚持产城融合、产业融合、城乡一体,在规划、产业、基础设施等方面科学布局、合理谋划,生态区、生产区、生活区协调配套,城镇化率达到60%以上。坚持组团式开发推进,抓好老城区改造提升和新城区开发提质,城市品质全面提升。贯通城区四环,城市建成区扩大到70平方公里,常住人口达到50万以上。完成10个镇的特色风貌定位,全面完成城镇中心和新型社区改造建设,力争打造潍坊市级以上特色小镇5个、新型宜居社区50个、美丽乡村示范村100个。在优化生态环境上实现新突破。加强治污减排、水系治理、山体修复和湿地保护,城乡生态环境和人居环境明显改善。城镇饮用水水源地水质达标率、城镇生活垃圾无害化处理率均保持100%,畜禽养殖废弃物综合利用率达到90%以上,城镇污水集中处理率达到96%以上。城市空气质量持续改善。完成成片造林20万亩,全市林木覆盖率和建成区绿化覆盖率分别提高9个百分点和2个百分点以上。创建为国家园林城市、国家节水型城市、国家生态园林城市。在保障改善民生上实现新突破。完成中小学新建、改扩建任务,全面消除“大班额”,适龄儿童入园率和义务教育阶段入学率均达到100%;优化医疗资源配置,镇村医疗机构标准化达标率、居民基本医疗保险参保率均达到100%,每千人口床位数达到5.5张、执业医师数2.4名;加快医养融合发展,全面完成镇级医养结合型卫生院改造建设任务,老年人日间照料中心和农村互助幸福院发展到100处以上,每千名老年人拥有养老床位36张以上;多渠道多形式促进创业就业,新增城镇就业4万人,城镇登记失业率控制在3%以内,城乡居民人均可支配收入增长8.5%左右;加快构建多层次住房供应保障体系,扩大公租房、廉租房受益面,新建商品房面积300万平方米以上,完成棚户区改造2.1万户。在创新社会治理上实现新突破。坚持依法治理、综合治理、源头治理,加快构建全民共建共享的社会多元化治理格局,深化公开听证法、“阳光议事日”、法律顾问等制度,基本实现社会治理体系和治理能力现代化。积极推行“微政务”管理,打造“指尖上”的高效政民互动平台。健全立体化治安防控体系,实现“天网工程”全覆盖。建立健全部门协同监管和联合惩戒机制,建成比较完善的社会信用体系。持续提高食品药品安全、生产安全、舆论安全水平,社会大局保持和谐稳定。2017年主要工作任务2017年1月19日,市长杜建华在安丘市第十八届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告时指出:2017年,是推进供给侧结构性改革的深化之年,也是安丘站在新起点、谋求新跨越的重要一年。根据市委确定的目标任务和思路举措,全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右,固定资产投资增长12%左右,一般公共预算收入增长10.5%左右,社会消费品零售总额增长10%以上,城镇登记失业率控制在3%以内,城乡居民人均可支配收入增长8%以上,全面完成节能减排约束性指标。重点做好五个方面的工作: (一)聚力转型升级,加快经济提质增效。以项目为第一抓手,以投入为第一支撑,以创新为第一动力,加快构建更具活力的现代产业体系。一是打造工业经济新引擎。以“去、降、补”为抓手,“创、改、培”协同推进,着力增强工业内生动力和发展活力。突出创新引领,出台扶持政策,鼓励支持企业搭建创新平台,深化与高等院校、科研院所产学研合作,提升科技创新、管理创新、全员创新水平,增强创新发展能力。年内新发展潍坊市级以上企业研发机构10家、转化科技成果30项以上,实施潍坊市级以上科技计划项目10项,申请专利600件以上。深入推进“两改”。支持企业引进新技术、新工艺、新装备,加大技术改造力度,重点实施闰成能源、渠风食品等23个投资过5000万元的技改项目。推动企业两化融合,提高自动化、智能化生产水平。加快规模企业规范化公司制改制,规范法人治理结构,完成改制30家以上。着力培育新动能,重点抓好国林家居科技、歌尔精密制造二期、新希望六和食品加工等62个新上和续建项目建设,力争30个建成投产。深入实施“大企业培育”“潜力企业培强”工程,筛选10家大企业、30家潜力企业进行重点扶持,做大做强,主营业务收入过亿元的企业达到90家。大力发展高新技术产业,年内高新技术产业产值占比提高2个百分点以上。完善重点企业、重点项目联系包靠制度,建立问题直报会商解决机制,切实解决企业发展中的现实问题。积极推行职业经理人制度,提高企业现代化管理水平;构建“亲”“清”新型政商关系,建立顺畅的双向沟通交流机制;加强对企业家的关爱和培养,营造尊重、关心、支持企业家的浓厚氛围,打造一支永不满足、勇于创新、治企有方、致富思源的企业家队伍。二是增创现代农业新优势。以农业供给侧结构性改革为重点,以安全绿色为支撑,以提高农业综合效益和农民收入为核心,坚持品牌引领,深入实施规模化、标准化和社会化服务战略,延伸产业链、提升价值链,大力发展现代高效农业。以提供有效供给为导向,加快农业产业结构调整,新发展高效大棚2.2万亩、特色林果基地1.5万亩;引进一批新品种、新技术,推广农业良种良法10万亩。加快土地流转,创新农业合作经营模式,引导工商资本、城市资本进入农业,催生培育新型农业经营主体和服务主体,稳步推进适度规模经营,新发展家庭农场100家。建设18家为农服务中心,社会化服务面积达到30万亩。持续强化农业投入品监管,建立农产品安全指数发布制度,扎实推进食用农产品产地准出二维码追溯,以安全生态叫响安丘农业。大力发展品牌农业,坚持政府主导、市场引导,强化宣传策划,培育一批特色农业品牌。完善农产品营销和冷链物流体系,加快“农商互联”,畅通农产品销售渠道,实现优质优价。坚持“农业+”发展思路,加快推进农业与 二、三产业融合,延伸农业产业链条,搭建新平台,培育新主体,促进农业与工业、旅游、科技、文化等融合发展,提高农产品就地加工增值率,建设融合发展示范园区20个、休闲农庄30个以上,提升农业整体发展水平。三是培强服务业新业态。以总量扩张、层次提升、业态培育为重点,在巩固提升传统服务业的基础上,重点培强五大新兴服务业态。电子商务,拓展颐高电子商务产业园,打造电商小镇;建设安丘电子商务公共服务中心,组建“电商教练”团队,建立电商实训基地,集聚电商要素资源,重点培育一批电商龙头企业和草根网商,推动农产品上行、工业品触网,力争电子商务交易额达到140亿元。旅游业,以青云山景区提升和青云花谷、齐鲁桃海、歌尔庄园、柘山乡情等22个重点旅游项目和基础设施为支撑,以中国·安丘自行车挑战赛、辉渠桃花节、景酒文化节、青云山滑雪节等赛事节会为平台,突出安丘山水、梯田、花果、骑游、酒文化等特色旅游元素,打造骑游之乡、赏花之都、品酒之城、旅游胜地。现代物流,依托潍日高速、京沪高铁复线和城区四环贯通,规划建设20处专业市场和仓储物流园区,引进培育物流龙头企业,大力发展制造业物流、商贸物流和农产品冷链物流,提高我市区域集散能力。复合型地产,加快房地产业转型升级,鼓励发展工业地产、商业地产、旅游地产、文化地产、养老地产,拓展消费空间,做大实体产业。金融业,以降成本、降杠杆、防风险为重点,稳定存量,加大增量,鼓励金融机构创新金融产品,优化金融服务,扩大信贷投放。年内新增银行信贷50亿元,表外融资30亿元,确保20家以上企业在资本市场挂牌,力争引进各类金融机构20家,金融保险业税收达到3.5亿元以上,以最佳的金融生态保障实体经济健康发展。 (二)深化改革开放,激发经济发展活力。把改革开放贯穿经济社会发展各个领域、各个环节,更好地以改革增活力、以开放促发展。一是深化重点领域改革。坚持“放管服”结合,扎实推进行政审批制度改革和商事制度改革,力争新增市场主体8000个以上。深化财政预算编制和绩效预算改革,健全“花钱必问效、无效必问责”的工作机制,提高资金使用效益。加快政府购买服务改革,将适合市场化方式提供、社会力量能够承担的社会管理和公共服务事项纳入政府购买服务范围。推广运用PPP模式,鼓励引导社会资本投向公共设施、生态环保、文化教育等领域。推进公共资源市场化改革,引入竞争机制,提高资源配置效率。探索成立农产品价格稳定基金,扩大农业价格指数保险试点范围,保障农民稳定收益水平。立足提高效能,全面开展政府部门创新行动,年内每个部门至少落实一个改革创新项目。二是增强要素支撑能力。统筹资金、土地、基础设施、能源、人才等资源要素,优化投向、扩大投量、提高投效,拓展发展空间。准确把握上级政策动向和投资导向,加大向上争取力度,力争到位上级非普惠性资金增长20%以上。充分发挥财政资金的引导和撬动作用,规范运作PPP项目和政府产业引导基金,吸引更多社会资本投入经济发展。进一步优化金融生态,增强企业信用,鼓励银行加大信贷投放,最大限度保障企业发展需求。扎实推进低丘缓坡未利用地开发、城乡建设用地增减挂钩,开展闲置低效用地整顿,提高土地利用效率,保障发展用地需要。加大城乡道路、管网、电力等基础设施建设力度,全年完成投资20亿元,进一步提高区域承载能力。加快人才引进和培养,聚焦国家“千人计划”“泰山学者”和技能型人才,立足发展需求,制定优惠政策,力求新的更大突破。三是提高精准招商成效。围绕优势产业、新兴产业、骨干企业和产业链的关键节点,深入开展产业招商,引进一批关联度高、带动能力强的龙头型、科技型、配套型项目,延伸拓展产业链条。按照“四集”标准,依托资源优势和骨干企业,规划产业园区,完善设施、政策,提高园区招商水平。以产业主管部门为主,分别组建专业招商队伍,广泛开展点对点专业招商。坚持“三招三引”并重,加大对科研院所、高端人才、管理团队的招引力度。牢固树立“选商引资”理念,完善项目综合评价体系,提高引进项目的质量效益。四是扩大对外经贸合作。以创建国家级自贸协定出口实施示范区为契机,鼓励企业利用自贸协定优惠政策扩大出口。积极发展跨境电商,开辟对外贸易新途径。配套落实支持出口的各项政策措施,鼓励企业积极参加国内外大型展会、出口信用保险和国际营销活动。引导企业到境外开展经贸合作,推动产品、装备、技术、服务走出去。支持企业扩大先进技术、关键设备、重要零部件和能源资源进口。全年进出口额达到58亿元以上。 (三)坚持全域统筹,推进城乡均衡发展。加快建设品质城市、特色城镇、新型社区、美丽乡村,着力构建“四位一体”新型城镇化体系,让群众生活更方便、更舒心。一是健全规划体系。完善城市总体规划,积极推进“多规合一”。搞好商贸物流、生态水系、城市管线、交通等专项规划。加快编制城镇化发展规划和新一轮小城镇总体规划,年内完成核心区域、重点地段及产业园区的控制性详细规划编制。严格规划执行管控,维护规划的权威性、严肃性,确保一张蓝图绘到底。二是提升城市品质。以提升城市设施、功能、风貌、承载力为重点,突出抓好道路畅通、设施配套、景观绿化和“四改一拆”工程建设,全年完成投资12亿元。道路畅通工程,确保青云大街和青龙湖路2座汶河大桥建成通车,实施青云大街改造、世贸大街东延、莲花山路南延等20条城市道路建设。设施配套工程,重点抓好东环、南环、西环(央赣路段)等12条城市道路亮化,完成兴安路、锦湖路、秀水街、青云大街等4条道路的雨污分流改造,新建6处城市便民市场。景观绿化工程,重点抓好青龙湖路南延、双丰大道东延等16条城市道路绿化和汶河上下游两岸湿地绿化。“四改一拆”工程,加快改造一批老旧小区、背街小巷、老旧建筑和架空管线,大力拆除违章建设。三是打造特色镇村。按照特色化、差异化、融合化发展思路,以棚户区改造为抓手,强化产业支撑,完善服务功能,推动人口聚集,提升小城镇的承载力和辐射带动能力,着力打造景芝景酒古镇、辉渠竹泉小镇、官庄果蔬小镇、柘山康养小镇、郚山风光小镇等一批特色小镇。稳妥推进“迁村并点”,建设农村新型社区10个,新建改造农村社区服务中心32个,争创全国农村社区建设示范市。深入推进农村“六改六化”,打造20个美丽乡村示范村。投资8.8亿元,新修改造县乡道路、旅游道路10条110公里。四是推行精细管理。加快“智慧安丘”建设,优化“数字城管”“数字交通”等平台功能,实现信息实时共享、管理协调联动。继续开展市容环境秩序综合整治,加大治违、治乱、治脏、治堵力度。实施物业管理三年行动计划,逐步推行水电暖等直供到户。完善城乡环卫基础设施,实现城区四环以内道路、绿化全托管,深化“以克论净”深度保洁模式,为市民打造一个整洁、秩序、和谐的生活环境。 (四)践行绿色发展,打造宜居美丽家园。坚持生态优先,以更大的决心和力度抓好生态环境保护治理,推动生态文明与经济社会同步发展。一是狠抓环境治理。深入推进新一轮环保行动,实施好环保“十大工程”。扎实开展工业废气、城市扬尘、机动车尾气等专项治理。抓好水土流失、退化农田、破损山体等生态脆弱区的生态修复。开展化肥农药零增长行动,扩大测土配方施肥面积,加强农业面源污染治理和土壤污染防治。坚持铁腕治污,开展环境保护大检查专项整治行动,对重点污染源,逐一登记造册,研究制订方案,抓好改造提升。二是深化节能减排。严格执行环境准入和排污许可制度,从严控制主要污染物排放。落实总量减排任务,严禁新上燃煤锅炉,大力开展工业点源深度治理工程,年内完成盛源热电、柠檬生化、鲁安药业等重点企业锅炉超低排放改造任务。积极推行清洁生产,力争华丰动力、盛瑞传动等4家企业通过清洁生产审核认定。抓好经济开发区循环化改造,争创潍坊市级循环示范园区。三是加强生态涵养。深入实施生态建设三年行动计划,加快推进造林绿化“十大重点工程”,抓好青龙湖等七大水系绿化,年内新增成片造林4.2万亩。加强森林资源管护和执法,做好有害生物防控和森林防火工作。以汶河、渠河、浯河等流域为重点,大力实施河道修复、湿地净化等生态涵养工程。有序开发、保护好砂资源,严厉打击各类偷采行为。落实最严格的水资源管理制度,大力倡导节约用水,加快建设海绵城市。 (五)突出民生为本,持续增进群众福祉。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续,进一步加大民生投入,让群众有更多的获得感和幸福感。一是优化公共服务。完成破解“大班额”和“全面改薄”任务,投资13亿元,加快新安丘一中、二中和明德学校等19处学校建设,新开工校舍26.8万平方米,力争12处建成使用;新建、改扩建10处普惠性标准化幼儿园。抓好人民医院新院二期、市立医院医养结合型医院建设,年内完成投资3.9亿元。深入实施镇村医疗机构标准化建设三年行动计划,完成14个镇街区卫生院新建、改造,将所有镇街区敬老院全部迁入卫生院,探索医养结合新模式,建设改造90处社区卫生室;健全分级诊疗制度,积极推行“互联网+医疗”信息化服务模式,方便群众医疗。优化人口计生服务,落实好全面两孩政策。加快市民之家、博雅书画艺术城等项目建设,改造提升120处基层综合性文化服务中心;大力推进文化、科普、文明创建、体育健身进社区,广泛开展群众性文化娱乐活动,提高市民素养,争创省级文明城市;深入挖掘安丘历史文化,加强文化遗产保护开发。投资3000多万元,改造提升市检验检测中心,建立102处社区检测室,完善全覆盖的农产品检验检测体系,为食安安丘提供技术支撑。二是做好民生保障。积极开展“全民创业年”活动,扶持大学生、下岗失业人员、城镇“零就业”家庭、农村贫困家庭等重点群体就业创业,确保新增城镇就业、城镇失业人员再就业1万人以上。加强对农村留守儿童、妇女和老年人的关爱服务,加大对弱势群体的救助帮扶力度。高度重视老龄事业,大力推进社区居家养老服务,鼓励社会资本投资建设养老服务机构。深入推进精准扶贫、精准脱贫,投资10亿元,建设140兆瓦光伏扶贫项目,政府收益全部用于扶贫,年内实现登记贫困人口全部脱贫。投资22亿元,实施6571户棚改工程,改善居(村)民居住条件。三是强化社会治理。抓实安全生产标准化建设,健全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制,杜绝较大以上生产安全事故。推进社会公共信用平台建设,建立失信联合惩戒机制,加快完善社会信用体系。持续强化食品药品安全监管,保障市民饮食用药安全,争创省级食品安全先进市。深化公开听证法、警民联调等专业化矛盾纠纷化解机制,加强社会治安防控网络建设,深入开展严打整治行动,重点加大对“两抢一盗”、电信诈骗、涉众型经济犯罪的打击力度,进一步提高群众的安全感和满意度。全面加强政府自身建设本报讯2017年1月19日,市长杜建华在安丘市第十八届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告时指出:新征程、新形势、新任务,对政府工作提出了更高要求。我们要牢记使命、勇于担当,保持初心、奋力前行,全面加强政府治理体系和治理能力建设,努力做到法治、务实、高效、廉洁,打造人民满意政府。 (一)推进依法行政,打造法治政府。把政府工作全面纳入法治轨道,用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善决策咨询和政府法律顾问运行机制,健全重大行政决策程序,推进科学依法决策。自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,完善司法监督、舆论监督和社会公众监督体系。深入推进政务公开,让权力在阳光下运行。加强法治宣传教育,营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。 (二)践行实干为民,打造务实政府。把维护群众利益作为政府工作的出发点和落脚点,为群众冷暖用心,为群众福祉用力,不搞形式、不走过场,真干事、干真事,敢干事、勇担当。畅通群众诉求渠道,落实领导干部公开接访、定期下访制度,办好政务服务热线、市长信箱、政府门户网站和“行风在线”,确保群众合理诉求在第一时间发现,第一时间回应,最短时间解决。树立正确政绩观,聚焦质量效益,着眼长远发展,做实基层基础。立足现实条件,突出潜绩后劲,以务实思维、务实作风、务实举措,放大后发优势,推进弯道超车。 (三)着力提速提效,打造高效政府。把高效落实作为政府工作的生命线,紧紧围绕市委决策部署,扑下身子实干,撸起袖子大干,全面提高政府工作成效。坚持问题导向,加强调查研究,吃透民情、掌握民意,增强决策的针对性和科学性。加强政策法律法规和业务知识学习,广泛开展政府部门全员大培训,练好内功、增强本领,全面提高执行能力。坚持立说立行、雷厉风行,定了就干、干就干好。保持定力和毅力,以“钉钉子”精神把各项工作抓紧抓实抓到位。进一步优化办事流程,提高办事效率,改进服务质量,着力打造优质政务服务品牌。加大行政问责力度,严肃查处“庸懒散浮、不作为、乱作为”等行为。 (四)严守纪律规矩,打造廉洁政府。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉洁建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,完善工程建设、拆迁安置、公共资源交易等重点领域、关键环节的廉政风险防控机制。牢固树立“政府过紧日子、群众过好日子”的理念,认真执行中央“八项规定”,严控“三公”经费支出。强化行政监察和审计监督,严肃查处违法违纪案件,维护好风清气正的发展环境。
2025-07-19
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【投资青州市】2018年何官镇政府工作报告
何官镇2018年政府工作报告各位代表、同志们:在何官镇第十九届人民代表大会第三次会议上何官镇人民政府镇长朱英坤现在,我代表何官镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年政府工作回顾2017年,在市委市政府和镇党委的坚强领导下,我们深入贯彻市委、市政府“一二四三”发展战略,围绕建设“四个城市”总体目标,以推动城乡统筹发展、促进社会和谐为主题,不断强化工业经济的支撑作用,推动现代农业上档升级,提升城镇建设档次和新农村建设水平,加快社会事业发展,全镇呈现出经济繁荣、社会和谐的良好局面。2017年,全镇实现一般公共预算收入2111万元,较去年同期增长14.6%,增幅居全市前列。规模以上企业完成工业总产值27.74亿元,同期增长4.2%,实现主营业务收入27.69亿元,同期增长4.2%,居民人均纯收入16435元。先后获得全国科普惠农兴村先进单位、山东省环境优美乡镇、省级卫生镇、山东省亲情教育基地、山东省孝文化教育基地等荣誉称号。 一、工业经济发展活力明显提升。全镇紧紧围绕产业转型升级做文章, 二、三产业占比明显提高,产业结构得到优化。充分利用交通优势、区位优势、资源优势和人文优势,全年共引进项目7个,总投资7.5亿元,包括总投资1.5亿元的京青科技国家“双减”工程微生物生防剂项目和总投资1000万美元的越丰液体硅胶项目。盘活土地资源,整理废弃砖窑100亩,进一步提升口埠、南张、何官三处镇级工业园的基础设施建设水平,为项目引进、落户营造足够的空间和承载能力。主动适应经济新常态,全面落实“三去一降一补”五大任务,严格落实年度落后产能淘汰计划和节能目标责任,采取断然措施淘汰落后产能,加快“腾笼换鸟”,淘汰落后产能企业29家,关停各类“散乱污”企业55家,全部拆改10吨以下燃煤锅炉。 二、现代农业发展有新突破。积极培植富民产业,深化农业产业化结构调整,促进了农业增效、农民增收。引进青州天禄农业发展项目,建设包括“种植养殖、农产品加工和综合物流服务”三大版块的现代农业示范园。积极开展土地整理,改善群众生产生活条件,实现集约化、规模化经营。发展生态农业,在南小王引进大棚作物秸秆还田项目,并召开潍坊市秸秆还田现场会。狠抓农业品牌建设,注册有国家级有机食品商标10个、国家级绿色食品商标11个,全镇农民专业合作社总数达到223个,家庭农场16家。 三、城镇建设快速推进。不断完善镇村道路网格体系,完成17.5公里前史路全线整修,更换路灯40盏。严格落实“河长制”,扎实推进“清河行动”,对茅津河、王钦河、龙泉河等6条河流进行高标准综合治理,其中茅津河水质已全面达标,移交阳河管理局。持续提高农村人居水平,南张楼社区2期工程、锦福社区相继开工建设。按照全域精细化管理工作要求,配套完善3处污水处理厂,大力推动农村“厕所革命”,全年完成3014套旱厕改造任务,并代表全市迎接省旱厕改造检查,获得检查组一致认可。开展全镇村庄环卫一体化“清底子”行动,环卫一体化市场化运作移交工作顺利完成,镇村环境卫生有了极大的改善。 四、民生和各项社会事业协调发展。持续加强学前教育投入力度,投资1200万元建设中心幼儿园、里双幼儿园,荣获潍坊市学前教育示范镇荣誉称号。文化旅游事业整体推进,镇综合文化站、村文体健身广场及农家书屋实现全覆盖,先后举办文艺演出300多场次。社会保障体系健全完善,全面推行城乡医疗保险及养老保险,初步解决了群众“看病难、看病贵”难题。采取“敬老院养老、社区集中养老和社会化养老”等多种模式,实现了老有所养,老有所依。通过采取就业扶持、产业政策帮扶、教育扶贫、社会扶贫和保障兜底等措施,帮助全镇1394户精准扶贫户全部脱贫摘帽。 五、政府自身建设不断加强。通过开展“作风建设年”活动,狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设,修订完善了机关规章制度,制定出台了村千分制考核办法,全面推行廉政风险防控管理,推进依法行政,加强民主监督、行政监督和社会舆论监督,广大党员干部的责任意识、服务意识和大局意识得到明显提高,领导班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强。坚持和完善向人大报告工作制度,广泛听取社会各方面的意见和建议,切实提高人大代表提出的意见和建议办理质量,做到事事有回音,件件有落实。各位代表,这一年来所取得的成绩来之不易,这是市委、市政府和镇党委科学决策、正确领导的结果,是人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果,是全镇党政军民学高度团结、同心同德、共同努力的结果。在此,我代表何官镇人民政府,向各位代表和社会各界人士,向所有关心和支持何官经济建设事业的同志们、朋友们表示真诚的感谢,致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到了工作中存在的问题和不足。主要是:在新形势、新任务面前,我们的思维方式、工作方法还有待转变。经济结构性矛盾突出,工业发展基础薄弱,现有工业企业产业层次低、发展规模小,缺乏发展平台;财政收支压力巨大,财力无法支撑民生需求;农业经济大而不强,农产品附加值不高,缺乏知名品牌,群众收入不稳定;社会治理面临许多新课题,生态环境质量与群众期待还有不小差距;民生领域存在短板,基层基础还存在薄弱环节;政务服务效能、发展环境还需进一步优化,等等。对这些困难和问题,我们必须高度重视,采取更加扎实有效的措施切实加以解决。 二、2018年工作的总体思路和工作打算2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是“十三五”规划承上启下的关键一年,也是推进全市高质量发展、实现“弯道超车”的重要一年,镇政府工作的总体要求是:全面学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,准确把握好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,牢牢把握稳中求进总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,围绕全市“13451”工作思路和“四个城市”建设总体目标,加快落实乡村振兴战略,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,主动适应新常态,把握新动向,抓住新机遇,推进何官镇经济社会又好又快发展。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右;财政一般预算收入增长5%左右;人均纯收入增长8%左右,继续保持和巩固政治稳定、经济发展、社会和谐的良好局面。 一、坚定不移抓工业,全力以赴上项目。扎实落实“项目建设年”的部署,压实招商引资责任,以上大项目、好项目为首要工作,确保完成全年招商引资任务。一是加快在谈在建项目工作进度。6月份前完成投资1000万美元的越丰液体硅胶制品项目7000平米车间建设,确保投产达效;尽快推进总投资30亿元、占地1000亩的中国供销集团·青州农产品物流园项目落地开工;加快投资1.5亿元的京青农业微生物菌剂项目二期4个微生物菌剂车间的建设,年底前完成设备安装调试;抓好天禄农产品深加工项目二期蔬菜交易大厅的土地征收工作,尽快投入建设。二是盘活土地资源,加快工业园区建设。在去年整理土地100亩的基础上,继续抓好闲散土地的整理,对接阳河工业园区,在济寿路两侧调整出1000亩土地预留发展空间,建设工业聚集区,确保项目引进来落得下。针对调整土地规模,积极开展招商活动,鼓励当地年轻人创新创业,带动周边经济发展。三是持续推进新旧动能转换,加快“腾笼换鸟”。抓好散乱污企业的后续治理,对已关停的散乱污企业,落实干部包靠责任,督促、引导其积极转产。强力推进化工企业安全转型升级,完成39家化工企业“四评级一评价”认定,从严从重查处环保工作落实不到位、评级评价标准不合规的企业。。 二、大力发展现代农业,推动农业提质增效。落实上级关于乡村振兴战略的各项部署,积极对接上级部门争取政策资金支持,引进农业龙头企业,推动农业创新发展。一是进一步推动农业供给侧结构性改革。抓好南小王土地流转和现代农业示范基地建设,通过大棚“两改”,引进胡萝卜深加工项目,培植壮大种苗企业等方式,打造生产标准化、经营集约化、服务规范化的现代农业示范基地。二是以党建工作为引领,推动农业绿色发展。以增强村党组织服务群众能力、增加村集体收入为目标,大力发展生态农业,推广南小王微生物处理农作物秸秆项目,增加村集体收入,并初步解决农业秸秆难以处理的现状。三是实施“互联网+农业”模式,实现农产品电子商务突破。依托青州天禄农业蔬菜冷链物流项目和中国供销集团·青州农产品物流园项目,充分发挥济青高铁北站带来的交通区位优势,对接“互联网+”、“农村淘宝”等新型商业模式,积极拓宽农产品销售渠道,建设农产品电商平台,打造冷链物流、电子交易为一体的大型农业示范园区。 三、统筹城乡发展,建设“高铁特色小镇”。一是努力打造“高铁片区”。完成高铁片区控制性规划,广泛开展项目招商,加快周边配套设施规划建设。同时,充分利用高铁北站和济青高速青州东口改扩建工程市带来的地理交通优势,着力打造以餐饮住宿、快递物流、电子商务、金融服务等三产为主,人流、物流、信息流汇聚的高铁特色小镇。二是提升城镇化水平,强化路域环境综合治理。全面推行“路长制”,抓好村级道路维修、管护,利用好“户户通”政策,发动广大群众加快村内街巷硬化,争取上级资金,对窄桥、窄路、危桥进行改造整修;开展拆违治乱和环境综合整治行动,维护良好的镇村建设规划秩序,做好高铁、高速、国省道两侧的环境治理。三是持续推进“美丽乡村”行动,实现全域精细化管理。全年计划完成1800套厕改任务,提前完成“厕所革命”;加大植树造绿力度,提高绿化覆盖面积。 四、坚持人民为中心的发展思想,持续不断保障民生。一是进一步优化教育规划布局,在启用建筑面积4100平米的何官中心幼儿园基础上,利用闲置中小学校园分步改建幼儿园,积极引进国内知名品牌教育机构,全面提升教育水平。二是投资100多万元对镇卫生院进行改造提升,增开本地村民需求较多的特色门诊,满足群众日益增长的健康需求。三是积极发展符合本地特色的养老事业,推广南小王幸福苑养老模式,完成2000平方米的南张楼老年公寓建设。四是切实做好精准扶贫“回头看”工作,确保全镇1394户精准扶贫户真脱贫、脱真贫,坚决杜绝数字脱贫现象。五是高度重视镇村文化建设,充分发掘何官历史文化,提升全镇居民的凝聚力和自豪感,加强对臧台、凤凰台、代楼古墓群等历史文化遗址的保护,开发南张楼、南小王等乡村游产品,力争在乡村旅游方面有所进展。 五、坚决打好三大攻坚战,维护社会安全稳定。按照“谁主管,谁负责”和“一岗双责”的要求,坚决打好防范化解各类风险攻坚战、稳定脱贫致富攻坚战、生态环境保护攻坚战,抓重点补短板强弱项,为经济社会发展奠定坚实基础。严格落实安全生产责任,完成全镇11家规模以上企业的安全标准评审工作,对安全生产进行“常态化”检查,全年安全生产专题培训不少于12次,检查不少于24次。 六、继续配合好全市各项重点工程。严格按照上级部门指示,全力配合施工方工作,重点做好济青高铁及高铁青州北站、青州北站站前广场、济青高铁连接线、±800kv特高压青州换流站及进出站线路、济青高速及高速路口拓宽改造等工程建设的后续辅助工作,确保各项重点工程稳步推进。 三、切实强化政府自身建设建设全面小康是本届人民政府承担的重要使命,必须顺应人民期待,全面提高政府执政能力和治理水平,务实创新、担当作为,建设人民满意政府。一要勇于担当作为。坚持以加快何官发展为己任,发扬“困难面前有我们,我们面前没困难”的担当精神,大力推进思想解放和工作改革创新。落实上级激励担当作为、关爱干部措施,探索建立容错纠错机制,为改革者撑腰、为创新者鼓劲、为担当者担当。健全完善科学的考评机制,对常挑重担、善解难题的同志高看一眼、厚爱一层,大力营造干事创业的浓厚氛围。二要狠抓工作落实。坚持以行动为准则,以目标为导向,善于发现问题、深入分析问题,出实招、解实题、求实效。既要“哪壶不开提哪壶”,直面问题不回避;又要“提了哪壶开哪壶”,凭实绩论英雄。把“争一流”作为各项工作的基本要求,全面提升工作境界和标准,严格按照标准和时限抓落实。进一步完善督查、约谈、问责机制,坚决整肃庸政怠政、失职渎职行为。三是坚持务实高效。大力倡导实干兴镇、实干为民,真正把功夫用在注重实效、狠抓落实上,用在突出重点、突破难点上,用在推进发展、造福百姓上。多做打基础、利长远、惠民生的实事好事,真正使发展成果经得起实践检验,得到老百姓认可。坚决改进文风会风,少开会、开短会,讲短话,腾出更多精力抓落实。四要始终廉洁勤政。坚持把纪律和规矩挺在前面,不断深化廉政教育,严格落实党风廉政建设责任制。自觉接受人大、政协和社会各界监督,及时回应社会关注热点。全面推进惩治和预防腐败体系建设,加强廉政文化建设,坚决查处各类违法违纪案件和破坏软环境的行为。进一步加强国家监察和行政审计,强化重点领域和关键岗位防控,让权力在阳光下运行。各位代表,人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标,新时代要有新气象新作为,让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,开拓进取、埋头苦干,全力推动经济社会高质量发展,为决胜全面建成小康社会奠定坚实基础,为谱写新时代何官发展新篇章而努力奋斗!二〇一八年二月五日
2025-07-19
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【投资高密市】2017年柴沟镇政府工作报告
各位代表: 现在,我代表镇政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员及其他列席会议的同志提出意见。 一、经济社会发展情况 五年来,镇政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,在人大、政协的有力监督支持下,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为总揽,以“创建省级示范镇”为目标,突出经济发展、民生保障、城镇建设、社会治理等重点工作,攻坚克难、科学发展,经济社会各项事业取得了较好的成绩。 五年来,我们科学应对经济下行等严峻挑战,经济保持平稳较快发展。全镇各类企业增加到202家,规模以上工业企业达到22家。荣获全国生态文明先进城镇、山东省文明镇、山东省卫生镇、山东省新农村建设民生科技示范镇等一系列国家级、省级荣誉称号。 五年来,我们深入推进转型发展,转方式调结构取得重大突破。以供给侧结构性改革引领新常态,全镇经济在转调创中保持了持续健康快速发展。一是现代农业上档升级。农业发展方式加快转变,土地承包经营权确权颁证12082户、92473亩;现代农业园区、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体分别达到8个、172家、39家,农业龙头企业主营业务收入实现了较快增长;建成冬暖式大棚、连栋式大棚129个、250个,规模化养殖场达8处,引进了投资2.2亿元的青岛大牧人项目和投资3亿元的盛德牧业湖羊养殖项目。农产品质量安全保障体系基本建立,镇级层面设立了检测室,村级层面设立了安全检查员,监管责任得到较好落实;严格规范地膜、化肥等农业投入品使用管理和秸秆焚烧,高毒农药实现了专业队伍作业;开展了品牌创建活动,高家村蓝莓、朱翰大樱桃、两埠岭金银花和东阳花卉油料牡丹等品牌农业建设初见成效。农业基础设施逐步健全,全镇农业生产深井145眼,方塘222个,投资1000万元完成的黄烟水肥一体化工程开始发挥效益,投资1亿元的7万亩高标准基本农田整治项目,投资2700万元的马旺水库和李家庄水库小农水工程,均投入了使用,为柴沟农业长足发展做好了储备。二是工业呈现高端高质势头。传统产业逆势快速增长,新兴产业不断壮大,龙山轮胎、密恩化工、庞大塑胶等企业转型升级,增资扩产,做好了内涵提升和外延扩张文章;孚海鞋业、田原食品、中储粮等企业提质增效,做优做强,提高了自身市场竞争力;锦佳食品、广大食品等企业,不断拓展市场,提升社会服务水平,发挥了农业龙头企业的带动作用。三是现代服务业提质增效。树立绿色发展理念,以五龙河湿地公园为龙头的文化旅游业实现突破发展,规划建设了六点一线乡村旅游圈,即龙河苗木、东阳花卉、高家村蓝莓基地、盛德牧业、大牧人养殖、马旺水库观光区,集生态打造、苗木展示、旅游观光、现代农业、特色种植、农家乐餐饮为一体的精品乡村游线路,提升了高密南大门整体形象。以盛德物流园为抓手,积极发展现代物流产业,开展平台业务,整合省内外个体运输车辆,与青岛董家口港、日照港、临沂旱路码头、京博集团等大型公司建立合作关系,目前落户园区物流企业达到21家,被中国物流协会评为4A级综合性物流园区。 五年来,我们坚持全域统筹发展,镇村环境不断优化。树立开放发展理念,完成省道平日路拓宽改造,修整谭西路、老沂胶路等道路98条142公里,拓展了镇域发展空间。建成锦绣嘉苑、王家营新村等居住区,率先在全市使用污水处理厂,对土庄社区进行了绿化、铺设了人行道等,改善了群众居住条件。开展美丽乡村建设,五年来累计投资3634万元,全面实施环卫一体化,覆盖率、市场化运作率和高标准达标率均达到100%,绿化覆盖率达35%以上,27个村2585户完成旱厕改造,柴沟村、柴北村、范家大村等村安装了天然气,农村环境“脏、乱、差”的状况得到有效改观。 五年来,我们坚定推进社会治理,安全稳定取得重要进展。从转变镇村干部作风入手,理顺村级财务,建立工作机制,调整后进村班子,处理好信访老案,认真抓好信访维稳工作,信访形势大幅度好转。加强领导,配齐人员,加大投入,严格按照省市要求,认真开展安全生产大检查,五年来无重大安全事故发生。投入使用新派出所,落实领导责任制和重大事项风险评估机制,建立健全派出所、司法所等七部门联动执法机制,强化村级社会治安队伍保障,有效控制群体性事件发生,全镇社会治安形势良好,普法工作得到加强,广大干部群众的法律意识进一步提高,依法治镇进程不断推进。 五年来,我们大力发展社会事业,民本民生持续改善。树立共享发展理念,教育优先发展,建筑面积3.4万平米的新中学投入使用,建筑面积7500平米的柴沟小学正在建设中,全面完成9处村级小学危房改造,着力抓好了校园安保、食堂餐饮、校车安全等重点工作,教育质量全面提升。卫生工作迈上新台阶,柴沟中心医院病房楼和土庄社区医院门诊楼投入使用,医疗设施大规模建设提升,改善了全镇医疗卫生条件。社区服务水平显著提高,下沉机关干部56人,建成实体化运行社区9处,实现了党务、政务、生产、生活服务社区化。文化繁荣发展,建成了43处文体广场和79处“善行义举四德榜”宣传栏。规范化公墓建设走在了全市前列,为外地来我市参观提供了现场,为潍坊市红白理事会调研提供了会场。完成95户危房改造任务,改善了农村低保户居住条件。社会保障体系不断完善,累计投资130万元对镇敬老院进行了装修、电路改造等,实现供养老人应保尽保,居民养老、医疗保险进一步扩面,参保率比2011年均提高5个百分点。 五年来,我们不断加强政府自身建设,行政效能大幅提升。坚持党的领导、人民当家作主、依法治市有机统一。一是严格依法办事,建设法治政府。健全依法决策机制,提高政府决策的科学性,畅通政民互动渠道,积极回应群众呼声。规范行政行为,严格按照法定权限和程序行使权力,履行职责。推进权力公开规范运行,加强内部层级监督。认真听取社会各界人士的意见,广泛接受新闻舆论和社会公众监督,让权力在阳光下运行。加强换届后新一届村委会的教育管理,提高依法决策、依法管理、民主管理的能力和水平。二是加强作风建设,建设责任政府。认真贯彻落实中央八项规定精神和省市改进作风的各项要求,深化“四风”整治,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”专题教育成果。高度关注并及时解决群众反映的社会热点问题,强化政府责任观念。转变政府职能,服务民众、让利民众,实现社会财富的公平公正分配,保护好人民群众的合法利益。加强农村社区硬件设施,规范制度流程,完善便民服务中心运转机制,为广大老百姓提供了便民、规范、高效、廉洁的服务。规范完善公务接待、办公用房等管理规定,把政府财力保障重点向社会民生事业、公共基础设施倾斜,大力压缩一般性支出,降低行政运行成本,建设节约型机关。三是加强廉政建设,建设廉洁政府。全面落实党风廉政建设责任制,自觉把反腐倡廉与全镇经济社会发展一起谋划、一起部署、一起考核,全面推进惩治和预防腐败体系建设。认真解决群众反映的热点难点问题,全镇呈现和谐稳定的良好局面。 各位代表,这些成绩的取得,是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果,是人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果,是全镇广大干部群众团结一心、拼搏进取、创新实干的结果。在此,我代表镇政府,向各位人大代表、政协委员和社会各界人士,向全镇广大干部群众,表示崇高的敬意和衷心的感谢! 同时也要看到,发展中仍存在一些问题,主要是:经济总量偏小,投资结构不够优化,产业层次偏低的问题仍然比较突出,转方式,调结构的任务十分艰巨;经济下行压力持续加大,镇级财政支出负担重;民生改善和群众需求还有一定差距,维护社会和谐稳定的任务还比较艰巨;个别工作人员不能适应新常态,不严不实、不愿担当等问题依然存在,自身能力和素质还需进一步提高。对于这些问题和差距,我们必须高度重视,采取有效措施,切实加以解决。 二、今后五年经济社会发展的目标任务 今后五年,是我们全面建成小康社会的决胜阶段,是加快创建“省级示范镇”的关键时期。综观大势,历史性机遇迭加。世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技和产业革命蓄势待发,国家“一带一路”、山东半岛蓝色经济区、环渤海地区合作等战略深入实施,结构性改革红利持续释放,对我们的发展将产生全方位、深层次影响。分析现状,基础性优势扎实。我镇综合实力和发展水平已经有了很大提升,新的增长点正在加快形成,特别是平日路拓宽改造完成,五龙河湿地公园、盛德物流园等项目实施,为我们谋求新发展提供了支撑。审视自身,内源性动力充足。我们建设了一支作风优良的工作人员队伍,培育了一支素质优秀的企业家队伍,历练了敢打必胜的过硬作风,这是我们最大的动力之源和底气所在。展望未来,我们将因势而谋、应势而动、顺势而为,切实把工作指导转变到新发展理念上来,把发展模式转变到节能环保、质量效益型发展上来,把发展路径转变到改革创新、市场主导、依法行政上来,厚植优势、补齐短板,推动柴沟实现更高层次新发展。 今后五年全镇工作的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持发展第一要务,以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领,以提高发展质量和效益为中心,坚持稳中求进、统筹发展,全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设,把柴沟建设成创新型、开放型、生态型的省级示范镇。 主要目标是:全面完成“十三五”规划任务,地区生产总值年均增长8%左右,一般公共预算收入年均增长10%左右,农民人均可支配收入年均增长11%以上,完成节能减排、安全生产刚性目标,主要经济指标和民生指标增幅高于全市平均水平。 努力打造全市一流、具有重要影响的现代产业新高地。传统产业转型升级,新兴产业培育壮大,现代农业提质增效,物流业和旅游业迈向中高端,经济发展质量效益明显提升。 努力创造民生幸福、群众充分认可的全面小康新生活。社会保障更加完善,创业致富蔚然成风,公共服务向农村延伸,人民生活更富足、更舒适、更有尊严。 努力建造生态宜人、内涵品质跃升的美丽镇村新家园。美丽乡村建设深入推进,镇村规划、建设、管理迈上新水平。生态环境质量明显改善,绿色低碳循环的生产和生活方式逐步形成。 努力营造体现传承、彰显时代精神的社会文明新气象。社会主义核心价值观深入人心,人民群众精神文化需求得到更好满足。社会治理日益完善,民主法治更加进步,社会保持和谐稳定。 各位代表,实现新的规划目标,必须坚持创新发展,始终把创新作为发展基点,深入实施创新驱动战略,发挥科技创新在全面创新中的引领作用,加快推动经济转型升级、提质增效。必须坚持协调发展,着重围绕镇村发展不协调、经济社会发展不平衡等矛盾问题,制定有效措施,加快补齐短板,不断增强发展的整体性。必须坚持绿色发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。必须坚持开放发展,积极顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,巩固和深化“以开放倒逼转型”,提高对外开放水平,更好地利用两个市场、两种资源,全面提升开放型经济发展水平。必须坚持共享发展,按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,注重机会公平,保障基本民生,增进人民福祉,使人民群众在共建共享中有更多获得感,共同迈入全面小康社会。 三、2017年政府工作安排 2017年是全面贯彻党的十八届六中全会精神的第一年,也是新一届政府的开局之年,做好各项工作意义十分重大。我们将抓住机遇,迎接考验,努力做好以下工作: (一)牢牢抓住项目建设这一重点,全面推进综合实力提升。坚持把项目作为产业发展的抓手,加快新动能成长、旧动能提升,推动经济持续健康发展。一是推动现代农业茁壮发展。引导工商资本下乡,重点引进现代农业项目,围绕农业转型升级,积极扶持青岛大牧人、盛德牧业等农业龙头企业,培育家庭农场、农民专业合作社和农业园区等新型经营主体发展。加大农业产业结构调整力度,逐步减少粮食种植,扩大经济作物种植。积极发展高效农业,强化农业基础设施建设,挖掘农村文化资源,引导发展休闲农业、观光农业。强化食品安全监管,大力开展品牌创建活动,做好“三品一标”认定。完善标准化生产、规模化经营、社会化服务、全程化监管体系,持续促进农业增效、农民增收。二是推动传统产业转型升级。引导食品、纺织、机械制造等传统产业企业,实施创新驱动、投入推动、改革促动、开放拉动、龙头带动“五轮并进”,加快产品创新、技术创新、营销创新和管理创新,实施规范化股份制改造,按照现代企业制度运行,探索兼并重组、参股控股的路子,拓展直接融资渠道,深化高端合作,稳定扩大对外贸易,提升合作层次,着力推进传统产业高端提升、主导产业做优做强。三是推动现代服务业繁荣发展。集全镇之力建好五龙河湿地公园及文化创意园等旅游产业项目,充分利用我镇现有交通区位优势,扶持盛德物流等重点物流企业扩张规模、提升档次,加快实施临港物流、智慧物流等现代物流产业项目,大力提升金融、商贸流通等业态,积极培育电子商务、健康养生、社会中介、社区服务等新消费热点,打造纳税过千万元的服务业,形成多点支撑的现代服务业发展格局。 (二)牢牢抓住扩权强镇这一载体,加快镇村建设步伐。 加快城镇建设步伐是落实科学发展观,解决"三农"问题,让农民群众共享经济发展成果,如期实现全面建设小康社会的重要途径。坚持柴沟特色,高标准修编镇区规划体系,实现与“十三五”规划、土地利用总体规划“多规合一”,既抓宏观布局,又抓微观治理,构建更加清晰的生产、生活、生态空间。围绕“产业特、形态美、功能强、机制活”的要求,着力实施新型社区和集中居住区同建,大力开展镇村造林绿化,深入实施水、大气和农业面源污染综合防治,重点完成平日路以及胶王路周边整治。积极争取美丽乡村片区连治,更好地统筹建筑布局、协调景观风貌,让高水平规划真正高品位落地,提升高密南大门形象。扎实完成村庄五化、改厕、改气等任务,加快基础设施和公共服务向农村延伸,打造科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的美丽乡村。 (三)牢牢抓住改善民生这一宗旨,大力推进社会事业。全面优化教学条件,重点抓好柴沟中心小学新建、中心幼儿园改造提升,实施新一轮校舍改造工程,改扩建一批小学、幼儿园,增加优质教育资源供给。内涵提升教育质量,推动学前教育扩面提质、义务教育均衡高质,形成中学、小学、幼儿园一体化教育体系,打造高密西南部教育教学中心。提高人民健康水平,提升发展卫生计生事业,着力提高镇中心卫生院服务能力,统筹推进社区卫生机构标准化建设,完善城乡医疗服务体系和分级诊疗格局。广泛开展全民健身行动,不断增强全镇人民体质。加快发展养老事业,提高镇中心敬老院供养能力,推进村级老年日间照料中心建设,不断满足农村多层次养老需求。健全社会保障体系,按照“人人有保障、年年有增长”的目标,实施养老、医疗保险全民参保登记计划,加强特困供养、困难补贴、医疗救助和临时救助,大力发展现代慈善事业。加快建设农业基础设施,实施小农水工程,提升抗旱能力,增加农民收入,让老百姓生活更富足。构建长效脱贫机制,深入推进产业扶贫、项目扶贫、行业扶贫,在全面实现小康路上不让一个人掉队。深入开展乡村文明行动,大力弘扬社会主义核心价值观,积极开展群众性精神文明创建活动,加强特色传统文化保护传承和文艺精品创作,丰富农民精神文化生活。 (四)牢牢抓住安全稳定这条红线,确保社会和谐发展。安全稳定是经济社会发展的基础。全力抓好生产安全管理,加大安全投入,落实安全措施,夯实企业主体、部门监管、党委和政府领导责任体系,严密防控措施,坚决消除隐患,确保人民生命财产安全。抓好雨雪旱涝等自然灾害的防治,加大安全隐患排查力度,建立预警机制,避免安全事故发生。深化社会矛盾纠纷预防化解,完善多元化纠纷解决机制。加强和改进信访工作,注重抓早抓小,全力化解积案,确保合理合法诉求得到合理合法解决。创新完善立体化社会治安防控体系,严密防范、依法打击违法犯罪活动。 四、全面加强政府自身建设 新的形势、新的任务,对政府自身建设提出了新的要求。我们将认真贯彻上级关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,以人为本,执政为民,努力建设为民、务实、清廉政府。 一是强化责任担当。增强政府工作人员政治意识、大局意识、看齐意识、责任意识、担当意识,及时“充电”、练好内功、增长本领,用专业理论武装头脑,从专业角度指导工作,不断提高履职能力。建立合理的容错机制、及时的纠错机制、正常的免责机制,营造宽容失败、鼓励干事创业的环境和氛围。 二是坚持依法行政。按照依法治镇总体要求,加强政府工作人员的法制教育培训,全面提升依法行政能力。坚决执行“三重一大”集体决策、重要事项咨询评估等制度,全面落实镇村两级经济责任审计制度。深化政务公开,让政府权力在阳光下运行。 三是提高服务效能。合理配置行政资源,推进事权和职权相统一,有效解决政府职能缺位、越位、错位等问题。深化简政放权、放管结合、优化服务,加快构建以“四张清单、一个平台”为主要架构的行政权力运行体系,完善政务审批、职能服务、市场监管和行政执法体制机制。 四是加强廉洁自律。巩固党的群众路线教育实践活动成果,拓展“三严三实”和“两学一做”专题教育成效,推动作风建设常态化、长效化。加强制度建设,强化对重点领域、重点项目、重点资金的审计与监察,实现公共资金、国有资产和领导干部经济责任审计“全覆盖”,以制度管权管人管事。坚决把党的纪律和规矩挺在前面,严格执行党风廉政建设各项规定,严厉查处违法违纪案件,努力做到政治清明、政府清廉、干部清正,树立政府良好形象。 各位代表,柴沟正处在转型跨越发展的关键时期,面对新的目标任务,我们深感责任重大,使命光荣。让我们在党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神指引下,在市委、市政府和镇党委的正确领导下,紧紧团结和依靠全镇人民,不忘初心,继续前行,奋力推进科学发展新局面,为柴沟早日建成省级示范镇而做出奉献。
2025-07-19
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【投资临朐县】2017年柳山镇政府工作报告
各位代表、同志们: 现在,我代表镇政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。 五年来政府工作回顾 五年来,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,镇政府团结带领全镇广大党员干部群众,解放思想、开拓创新,真抓实干、攻坚克难,圆满完成了镇十八届人代会确定的各项目标任务,开创了全镇经济社会发展新局面。 过去五年,是跨越发展的五年,经济发展全面提速,综合实力不断提升。我们始终把发展作为中心任务,面对经济下行压力,积极转变工作思路,主动适应经济发展新常态,更加理性务实地开展工作,着力做好补短板、求突破、打基础、利长远的事情,取得了实实在在的发展成效。在2015年度全县科学发展综合考核中,取得了一等奖第一名的好成绩,被省文明委授予“省级文明镇”荣誉称号。预计,2016年,实现规模以上工业总产值41600万元,实现主营业务收入43747万元、利税6350万元、利润3952万元;完成全社会固定资产投资12.8元,比2011年增长了10.9亿元,增长574%;财政总收入1745万元,比2011年增长850万元,增长95%;一般公共预算收入1307万元,比2011年增长865万元,增长195%。 过去五年,是砥砺奋进的五年,主导产业日渐壮大,发展后劲显著增强。我们始终把转方式、调结构放在重要的位置,全面发展壮大主导产业。招商引资成绩显著。充分利用飞地政策,积极引进落户符合产业政策的工业项目,在县“一区四园”落户了恒彩数码、明晟重工、法米恩门窗等过亿元项目7个;在镇内重点引进带动强、见效快、节能环保的项目,落户了新旭电子、伟翔助剂、兴旺包装制品、华晟源生物制品等11个项目,总投资超过9亿元。大项目建设实现新突破。在镇内引进落户总投资8.4亿元的国华风电项目,一期项目于2014年10月建成,到目前已并网发电1.7亿度;二期项目共吊装风机25处,于今年8月1日实现并网发电。两期项目年发电量可达2亿度,产值1.4亿元。在国家税收减免政策结束后,预计年上缴税收3000余万元,可实现一般公共预算收入1300万元,届时,柳山的财政收入将比现在翻一番。现代农业稳步提升。建成辛庄农业示范园、燕舞岭生态农场、洋河黄烟基地,农业示范园区建设步伐不断加快;大力实施农业综合开发、高标准基本农田、土地整理、小流域治理等项目,治理、提升中低产田3.16万亩;注册了“京柳”、“新柳”两个蔬菜品牌,完成了有机韭菜、有机小米和“朱虚城芹菜”、“柳山西瓜”国家农产品地理标志认证,全镇“三品一标”农产品数量增加到9个;全镇瓜菜面积达到3.5万亩,黄烟种植面积4000亩,奶牛存栏量达到1800头,年销售蔬菜8.7万吨以上,产值达1.75亿元,瓜菜、黄烟、奶牛三大产业优势更加明显。同时,我们不断强化农产品安全监管,2014年,我镇被潍坊市农业局授予“农产品质量安全示范镇”荣誉称号。 过去五年,是日新月异的五年,城乡面貌大为改观,乡村文明稳步推进。城镇综合服务功能不断完善。2012年,投资500万元,建成柳五路柳山段,同步实施高标准绿化;2015年投资600万元,完成6.9公里的柳上路改造提升工程;2016年投资1200万元,实施8.4公里的柳高路重建工程,畅通柳山对外联系的北部出口;新建、硬化21个中心村87公里村级路、生产路;新修环山路49公里;改建镇区主次干道58公里,镇内路网、路况显著改善。镇农业综合服务中心、镇文化站、图书馆、信用社、派出所、国土所、兽医站等建成投入使用,城镇载体服务功能进一步提升。生态柳山建设成效明显。先后实施了丹山河、金钜河、英山河水库改造等治理工程。完成燕舞岭生态农场、工业园区配套、农业示范园区建设、镇区亮化美化等城镇建设重点提升工程,形成了“一山两湖六区”的总体框架。环卫一体化工作再上新台阶。先后投资600余万元高标准高质量地开展了环境卫生整治活动,累计清运各类地面垃圾7000余立方,拆除违章建筑物300余处,新建垃圾池265座,设置垃圾筒、大型垃圾箱700多个。2015年通过公开招投标,实现环卫工作市场化运作,配备保洁员153名,建立“户集、村收、镇运、县处理”的环卫一体化长效工作机制。在2015年6月份、11月份全县城乡环卫一体化群众满意度两次电话访评中,我镇分别取得了全县第3名和第1名的好成绩。美丽乡村建设扎实推进。以洋河、魏家等6个村作为首批美丽乡村示范点,同步建设环境整洁村23个,生态文明村6个。在推进美丽乡村建设过程中,坚持不懈抓好农村文化建设。2016年,根据21个中心村的不同历史文化,在各主要街道,共绘制主题鲜明、形象生动、各具特色的“文化墙”3600平方米,评选“星级文明户”1060户,推出“孝老爱亲”模范187名和最美家庭50个,并全部在各村“四德榜”进行了宣传和表彰。 过去五年,是安居乐业的五年,民生保障扎实有力,人民生活更加殷实。我们持续加大财政投入,完善基础保障体系,累计完成民生投入8500万元。脱贫攻坚稳步推进。大力实施“党支部+合作社+贫困户”的扶贫模式,扎实推进精准扶贫、精准脱贫、稳定脱贫,目前共剩余贫困户79户,贫困人口147人,脱贫率达77%,贫困发生率0.35%。社会事业全面发展。饮水安全、教育园区、镇敬老院、农家幸福院等一大批民生工程相继投入使用,解决了全镇群众的饮水安全问题,改善了2800名学生的学习条件;成功举办“亿佰家”杯临朐县中小学运动会,受到社会各界的好评;镇卫生院综合楼建成使用,基本医疗保险覆盖率达到98%以上;社会保障和救助体系不断完善,基本养老保险覆盖率均达到97%以上。文化柳山建设成果丰硕。镇村文化场所实现全覆盖,整合全镇文艺创作、书画、诗词等五个社会团体,成立潍坊市第一家镇级文联,并主办了首届“流苏文化节”、首届广场舞大赛、柳山・书画联展等一系列文化活动。 过去五年,是政令畅通的五年,政府建设步伐坚实,行政能力明显提升。我们坚持为民、务实、清廉、高效目标,深化党的群众路线教育实践活动,认真践行“三严三实”、强化“两学一做”,扎实解决影响改革发展和群众反映强烈的突出问题,工作作风不断转变,政府公信力进一步增强。积极推行“一线工作法”,实行重点工作项目指挥部工作机制,同步实施重点工作日通报制度,对重点工作进度每日全镇通报,加大奖惩力度,抓落实能力明显增强。开展“工作之星”评选活动,每季度评选10名“工作之星”,年终在季度工作之星范围内评选10名年度“工作之星”,干部干事创业活力不断激发。实施部门权力清单和服务清单制度,加大执法监察和执纪办案力度,政府工作规范化、法制化水平不断提高,政务环境、发展环境明显改善。 各位代表:成功伴随汗水,喜悦蕴含艰辛。五年的成绩来之不易,值得珍惜。这些成绩的取得,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是全镇上下精诚团结、奋力拼搏的结果,是各村、各部门、各单位、各企业之间相互协作、密切配合的结果,更是广大人大代表大力支持帮助的结果。在此,我代表镇政府向所有为柳山发展做出贡献的同志们,向关心支持柳山发展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢! 五年来,我们取得的这些成就,极大地提振了全镇干部群众干事创业的精气神,汇聚了柳山加快发展的正能量,传递了柳山后发赶超的好声音,也给了我们深刻的启示: 必须始终牢牢把握正确的政治方向。将政治纪律和政治规矩挺在前面,始终保持政治定力、战略定力,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚决服从县委、县政府和镇党委的领导,坚决做到党委有号召、有要求、有部署,政府就有回应、有行动、有落实。 必须坚持走符合柳山实际的发展路子。将上级各项决策部署与柳山实际相结合,始终坚持既要有宏观思路、又要有具体办法,注重把握内在规律,创造性地推动上级各项决策部署在柳山落地生根、开花结果。 必须紧紧团结和依靠广大人民群众。牢记为民宗旨,坚持问政于民、问需于民、问计于民,把改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点,始终致力于下大力气解决民生重点难点问题,提升人民群众的幸福感和满意度。 必须坚持把维护社会和谐稳定作为硬任务。下先手棋,打主动仗,落实依法治国方略,妥善处理社会矛盾,切实维护广大人民群众的利益,确保柳山安全稳定。 必须将苦干实干作为推动政府作风转变的抓手。始终秉持靠作风吃饭、拿实绩说话,把加强作风建设、增强执行力贯穿政府工作全过程,努力创造出经得起实践和人民检验的实绩。 在充分肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到存在的问题和挑战,主要是:经济基础差、财源项目少、财力薄弱的现状并没有得到根本改变;农业发展向集约化、品牌化、产业化转型较慢,农民增收任务依然艰巨,村集体经济仍很薄弱等等。我们必须高度重视这些问题,切实加以解决。 今后五年工作的总体思路和奋斗目标 各位代表!今后五年,是我镇加速崛起、跨越赶超的关键期,是加快转型、提质升级的攻坚期,是脱贫攻坚、全面建成小康社会的决胜期。镇第十七次党代会深入分析了柳山发展的机遇和挑战,确定了今后五年的奋斗目标和重点任务,为政府工作指明了方向,我们将在历届政府工作的基础上加倍努力,在新的起点上推动柳山经济社会实现新跨跃,在全面建成小康社会进程中再创新业绩! 今后五年工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“又好又快、进位争先”工作总基调和“五位一体”总体布局,坚持以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领,大力实施“四个全面”战略布局,坚定不移转方式、调结构、稳增长、促改革、惠民生,加快推进生态柳山、文化柳山、富强柳山建设进程。 今后五年的奋斗目标是:公共财政预算收入年均增长12%以上,全社会固定资产投资年均增长12%以上,居民人均可支配收入年均增长10%,全面提升群众幸福感与满意度。 2017年工作思路 2017年,柳山镇将紧紧围绕“又好又快、进位争先”工作总基调,立足经济新常态,找准发展新定位,围绕一个目标、狠抓六大重点、实施七项工程,奋力开创全镇经济社会发展新局面。 一个目标: 发挥自身优势,打响朱虚古都、瓜菜之乡品牌,引导支持企业园区化聚集、产业链条式发展,确保主要经济指标增幅高于全县平均水平,加快建设生态柳山、文化柳山、富强柳山。 六大重点: 一是聚焦发展,着力抓好大项目引进和财源建设。充分利用“飞地”政策,在县“一区四园”引进落户1个以上符合产业政策的标准项目。积极开展镇内招商,改造提升长旺工业园,着力引进新兴产业项目,积极培植新税源。进一步完善镇工业园基础设施,加大服务和扶持力度,培植壮大现有企业。进一步完善配套设施,扩大黄烟种植规模,年内发展黄烟4000亩,实现税收250万元以上。 二是精准施策,全力以赴打赢脱贫攻坚战。落实工作责任,进一步落实包户工作制,每周召开一次调度会、每月召开一次推进会、每季度召开一次现场会,对结对帮扶情况一月一公示、一季一考核。落实项目脱贫,大力发展产业合作社,引导各村党支部创办、领办光伏合作社,吸纳各贫困户以项目资金入股。落实精准施策,对剩余的79户147名贫困人口,进一步精准分类、因人施策、一对一帮扶,确保2017年底前,100%的贫困户脱贫,100%的贫困村摘帽。 三是突出特色,实现美丽乡村建设新突破。继续抓好城乡环卫一体化,对重要节点部位和薄弱环节,成立由镇班子成员带队的包靠小组,重点整治、全力提升,形成环卫一体化长效机制。在2016美丽乡村建设的基础上,按照“三化、四好、五美”的建设标准,深入推进美丽乡村建设,力争年内新增28个原建制村达到农村环境整洁村标准,6个原建制村达到生态文明村建设标准,3个原建制村达到美丽乡村建设标准。 四是提升服务,扎实推进社区建设。进一步抓好硬件建设,开工新建占地60亩的辛山社区,推动人口聚集,增强区域辐射带动能力,打造城镇次中心。同时抓好便民服务,深入推进“两托管一代办”为民服务机制,加大干部下沉力度,畅通“365”24小时服务热线,促进社区服务提质升级。 五是统筹推进,不断提升新型城镇化水平。科学编制镇域发展规划,提升城镇形象;实施排污管道铺设、污水净化工程,完善污水管网配套,扩大污水集中处理覆盖面。强化镇区管理力度,对私搭乱建、乱贴乱画、乱扯乱拉、占道经营等行为整治长抓不懈,改善镇区整体面貌。 六是持续投入,切实增进民生福祉。继续加大民生资金投入,建成辛山小学、柳山小学、辛山小学幼儿园建设;加大道路建设力度,进一步完善全镇路网体系,改善群众道路通行条件;加强养老、医疗设施硬件建设力度,扩大养老、医疗保险覆盖面,确保应保尽保;实施文化惠民、生态惠民工程,切实提升群众的幸福感和获得感。 七项工程: 一是教育园区建设工程。投资670万元,开工建设辛山幼儿园、柳山小学教学楼,2017年底前投入使用,进一步改善我镇教育教学条件,提前完成县里下达的中小学幼儿园重点工作三年行动任务。 二是社区建设工程。投资300万元,开工建设辛山社区综合服务中心和文化广场,实现社区建设提质升级。加快后疃、朱家沟社区改造提升进度,按照“一厅一校十室”要求,配套完善社区警务、医疗卫生、计划生育、文化广场等服务设施。 三是工业园区提升工程。对长旺工业园道路、绿化以及污水处理等硬件设施进行提升,计划整修道路1.2万平方米,新安装路灯30盏,补植绿化苗木3000平方米,铺设排污管道2000米,着力打造良好的招商环境。 四是农业基础设施建设工程。完成1.4万亩的2015高标准农田项目、6000亩的孙庄土地整理项目。开工建设投资1100万元、面积6000亩的2016高标准农田项目,以及投资600万元的辛山农业综合开发项目,充分改善农业生产基础条件。 五是生态柳山建设工程。大力开展造林绿化,年内完成柳山、纪山、塔山绿化,实施森林抚育900亩。对镇区柳五路、纪山路、柳山路等重要路段,加大管理力度,打造绿化美化示范街区。投资150万元,充分利用道路两旁、偏坡等可绿化区域,植树2000株,栽植月季、迎春等灌木1.36万平方米,高标准完成柳高路全段绿化。 六是道路改造提升工程。进一步完善镇域路网建设,投资180万元,完成玉柳路等镇区道路的整修改造,进一步改善全镇群众的道路出行条件。对柳五路、柳上路、柳高路等路段,加大安全防护设施建设及养护力度,保障道路畅通。 七是文化惠民工程。优化提升农家书屋和农村文化大院,丰富群众文化生活。充分发挥镇文联的引领、带动作用,举办第三届流苏文化节及广场舞大赛、书画展览等文化活动。加强文化遗产保护工作,完成魏家遗址保护规划的上报、审批,争取上级文物保护部门支持,力争年底完成立项审批。 切实加强政府自身建设 各位代表!新形势、新任务对政府工作能力、服务水平提出了新的更高要求。我们将进一步加强自身建设,更加勤勉尽责、务实创新、敢于担当、甘于奉献,以更大的作为推动发展,以良好的形象取信于民。 全面推进依法行政。切实提高政府工作人员尊法、学法、守法、用法意识和依法行政能力,认真落实权力清单、责任清单、服务清单制度,在法治轨道上推进政府工作。自觉接受人大、政协和社会各界监督,主动听取各方面意见建议。切实做好人大代表建议及政协提案办理工作。严格执行重大决策程序规定,推进依法科学民主决策,强化政府公信力和执行力,努力打造法制政府。 不断提高服务效能。着力提高政府执行能力,高标准、高质量完成各项工作。坚持理论和实际相结合,用足用活政策,增强工作的前瞻性、针对性和实效性。积极创新政务服务方式,更好地服务发展、服务基层、服务群众。借鉴环卫工作市场化工作经验,扩大政府购买服务范围,不断创新政府服务管理。 深入改进工作作风。大力弘扬“团结拼搏、实干奉献、创新超越、事竞一流”的柳山精神,深入开展“两学一做”主题教育,加大对党员干部的培训教育力度。结合“进千村、入万户、察民情、解民忧”活动,进一步制定完善联系服务群众制度,确保党员干部联系群众工作有章可循、有章可依,形成作风建设新常态。 努力建设廉洁政府。深入开展反腐倡廉教育,全面落实廉政建设责任制,扎实推进预防和惩治腐败体系建设。强化对政府投资工程、土地招拍挂、政府采购等领域的规范监管,完善公开、公平、公正的运行机制。坚持从严治政,坚决纠正损害群众利益的不正之风,努力营造风清气正的政务环境。 各位代表,新常态赋予新使命,新起点呼唤新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,紧密团结和依靠全镇人民群众,发扬“团结拼搏、实干奉献、创新超越、事竞一流”的柳山精神,以更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,更加务实的作风,为夺取全面建成小康社会伟大胜利而努力奋斗!
2025-07-19
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