济南招商引资（遥墙街道）

• 【天桥区招商】2019年济南市天桥区人民政府工作报告

  ――2019年1月19日在天桥区第十八届人民代表大会第三次会议上天桥区人民政府区长窦虎各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，是天桥加快赶超发展进程中极为重要的一年。一年来，全区上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧围绕全市中心任务，勠力同心、众志成城，抢抓机遇、携手共进，圆满完成区第十八届人大二次会议确定的目标任务。预计全年实现地区生产总值525亿元、增长8.2%;固定资产投资增长14%;社会消费品零售总额495.5亿元、增长10.5%。完成一般公共预算收入45.17亿元、可比增长10.15%。预计全体居民人均可支配收入增长8%，实际到账外资4450万美元，完成出口创汇28亿元人民币。全区经济社会发展再上新台阶。 （一）坚持稳中求进，综合实力明显增强。加快新旧动能转换，调整优化布局，加快转型升级，高质量发展态势愈加明显。产业发展势头强劲。强化项目带动，积蓄发展动能，在全市项目建设观摩评议活动中取得较好成绩。工业实力持续增强。全区规模以上工业企业达到70家，新材料、智能制造、光电通信等百亿级产业集群加速形成、势头强劲。新增中南高科·济南智能制造小镇等高端平台载体50万平方米，立邦新型建材、德晟机器人等项目竣工投产;东珩·氧化铝陶瓷纤维生产技术打破国外垄断，填补国内空白。现代服务业蓬勃发展。聚焦总部经济发展，精心打造黄台商业综合体，与四建集团签约打造“新旧动能转换总部基地”。凤凰山电子商务产业园荣获“山东省跨境电子商务产业聚集区”称号;全区电商网络零售额突破450亿元，继续保持全省各县(市、区)第一。新增上市(挂牌)企业2家，完成规模企业规范化公司制改制10家。传化泉胜公路港产业集聚区主体完工，巴夫洛等高端物流项目落户园区，桑梓店物流枢纽中心地位日益凸显。全区服务业呈现活力迸发、百花齐放的喜人态势。现代农业提质增效。新增市级农业龙头企业3家，市级农业经营主体达到24家。农村集体产权制度改革稳步推进，165个村(居)完成清产核资，133个村(居)完成资产股权量化和集体经济组织建设，为现代农业发展注入新动能。“双招双引”成果丰硕。把“双招双引”作为推动高质量发展、赢得新一轮竞争优势的关键之举，吸引更多优质项目和高层次人才汇集天桥。山东中科科技园、中关村海创园济南新动能产业基地等一批高端项目落户我区，荷美乐贵金属、澳新源融资租赁等一批外资项目相继落地，全年新增签约项目50个、总投资额358.4亿元。创新实施“凤栖天桥”高层次人才聚集工程，建立全市首家“诺奖工作站”，新成立院士(专家)工作站5家、博士后创新实践工作站3家，全区高层次人才达到4659人，为天桥发展提供了强大的人才支撑和智力保障。创新驱动显著增强。科技创新城区建设迈出坚实步伐，创新环境、创新服务、创新主体实现新突破，历史性上榜“全国科技创新百强区”。科创要素加速集聚。孵化器和众创空间累计达到14家，研发机构增至66家;高新技术企业达到104家，同比增长67.7%，创历史新高。科技成果加速转化。成立齐鲁轨交路桥产业技术创新战略联盟，深化产学研协同创新，助推新旧动能转换。充分发挥15家高校科研院所的人才科研优势，加快科技成果转移转化，全年完成技术合同交易2697项，位居全市第一。预计高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到48%。 （二）坚持环境提升，城市魅力持续显现。加快基础设施建设，拉开城市发展框架，推进城市更新、环境治理，城乡面貌日新月异。城市建设步伐加快。蓝翔路、魏新路、蓝翔中路、徐李路等6条市政道路建成通车，85条背街小巷完成整治改造，路网建设迈出新步伐。省市棚改安置房开工2047套，征收拆迁完成签约3775户，超额完成全年任务。北湖片区即将全面投入开发建设，药山片区具备供地条件，小清河两岸重点区域再掀发展热潮。加快征迁进度，全力保障轨道交通、跨河桥隧等市级重点工程建设。山化宿舍、三圣街南片区等20个老旧小区改造项目如期竣工，惠及居民1万余户;海尔云世界、锦绣华府等一批高品质楼盘拔地而起，昔日老城焕发新貌、展现新姿。城乡管理更加精细。深入实施城管综合考评，以考促管、以考促改、以考促靓。持续整治占道经营、乱贴乱画等城市顽疾，长效巩固创城成果。全年拆除各类违法违章建设1371处、287.6万平方米，拆除违法违规广告和标识牌匾2655处，城市变得更加敞亮、通透。扎实开展“三高”沿线、城市出入口、夜景亮化提升工程，济南火车站特色街区、北园大街璀璨夜景成为天桥靓丽新名片。新建、改造公厕19座，安装智能“垃圾分类”设施10处。改建、维修农村公路30公里，新增美丽乡村9个。生态治理卓有成效。强化各级责任，加大监管力度，生态环境保护与建设全面加强。坚决抓好中央和省环保督察反馈问题整改办结，深入实施大气污染防治十大措施，区域空气质量持续改善。深入推进水环境治理，全面提升辖区河道环境质量，再现天桥“水清岸绿”景观。高标准实施绿化提升，打造“口袋公园”11处，完成裸土覆绿26.1万平方米、建绿透绿10.2万平方米。对经一路、历山北路、济泺路等11条道路实施绿化景观提升工程，与黄河冠世花园交相辉映，形成北有“万亩花海”、南有“百里花廊”的生态景观格局。 （三）坚持改善民生，社会事业全面进步。坚持以人民为中心的发展思想，切实把惠民利民的事情办好办实，社会事业和民生领域累计投入29.16亿元、占区级财政支出比重达到77.2%。社会保障断提升。就业创业持续向好，新增城镇就业2.11万人，通过公益岗位安置退役士兵18批1938人;提供创业担保贷款7839万元。居民基本养老保险、医疗保险参保率100%，居民养老保险基础养老金实现“八连涨”;公租房配租1608户;发放城乡低保保障金2949万元，惠及6.6万人次;筹集专项资金2751万元，救助各类困难群众9.9万人次。新建街道综合养老服务中心、日间照料中心、农村幸福院17处，我区入选全国第二批智慧健康养老示范基地，宝华街、制锦市、天桥东街入选示范街道。脱贫攻坚成效显著，全区扶贫产业项目持续发展，扎实开展贫困人口动态调整，新增市定标准贫困人口全部脱贫。投入协作扶贫资金3000万元，全面深化与凤凰县、平阴县对口协作帮扶，援助援建成果持续扩大。社会事业深入发展。新建学校、幼儿园8所，8100余名适龄儿童按时入学，为全区义务教育阶段在校生免费配发校服。教育信息化建设走在全省前列，优质学校全市排名持续提升，我区入选“全国区域教育现代化建设示范区”。加快推广“两院一体”医养服务新模式，顺利通过全省医养结合示范先行区中期评估;为1万余名适龄妇女免费进行“两癌”筛查。积极推广家庭医生签约服务，实现特殊人群全覆盖。加快图书馆、文化馆、体育馆、档案馆规划建设，区图书馆复评保持“国家一级馆”荣誉称号。“一村一年一场戏”连续五年实现全覆盖，成功举办40场第五届中国非遗博览会“非遗社区行”展演活动，我区获评“第三届山东省文化强省建设先行区”。深入实施体育惠民工程，积极打造城市社区“15分钟健身圈”，建成一批亲民、便民、利民的公益性体育设施。社会治理扎实推进。“象霞社区群众工作法”被民政部列为全国推广的100个优秀社区群众工作法之一。我区获评“省级食品安全先进区”，圆满通过国家食品安全示范城市复核验收。以中央专项督导为契机，深入开展村居、专业市场、主要站点扫黑除恶“三大行动”，有力打击涉黑涉恶势力及其保护伞。实施“雪亮工程”，积极构建立体化社会巡逻防控体系。严格落实区级领导公开接访和信访包案机制，全力做好“两会”、上合组织青岛峰会等重要节点信访维稳工作，全年有效化解信访积案26件，进京访和非访人次同比分别下降47.7%、61.5%。 （四）坚持改进作风，政府效能断提升。落实全面从严治党要求，大力倡导雷厉风行、快干实干的工作作风，激励改革创新、干事创业，全区能作为、敢担当、勇出彩的氛围日益浓厚。法治建设持续深化。严格落实重大事项议事规则和行政决策程序，自觉接受区人大法律监督和工作监督、区政协民主监督，办理人大代表建议137件、政协提案162件，办结率、面复率均达100%。积极推进公共法律服务体系建设，实现区、街道、村(居)法律顾问全覆盖。推动行政处罚与行政强制权力网上运行，行政执法更加规范透明。完成区政府门户网站改版升级，及时调整公布权责清单，深入推进政务公开标准化，政府工作的透明度明显增强。创新实行首接负责、协同办理、督办考核“三位一体”工作机制，12345市民服务热线群众满意率大幅提升。服务效能断提高。推进“互联网+政务服务”建设，开通“天桥政务”掌上服务大厅，提升政务服务信息化水平。挂牌成立区行政审批服务局，深化“一次办成”改革，积极推进政务服务标准化，有效落实工程建设项目“全链条”办理，先行先试“拿地即开工”审批模式。实施商事登记全程电子化改革，在全市率先实现即时办结。全区各类市场主体突破12万户，总量位居全市第一。梳理一次办成事项840项，全力优化营商环境，政务服务能力在全国36个主要城市下辖区县中位列榜首。作风建设明显加强。深入开展“大学习、大调研、大改进”“全区干部队伍作风大整顿”活动，以建章立制促长效监管，以作风改进促全面发展，形成风清气正的良好环境。进一步加强办公用房管理，规范公务接待活动，严控“三公”经费支出。始终把纪律挺在前面，以坚定决心、更大力度推进反腐倡廉，廉洁政府建设进一步加强。此外，积极支持工青妇组织开展工作，残联、工商联、红十字会等群团作用有效发挥，民族宗教、史志、台侨、国防动员、双拥、人防等工作都取得新成效。各位代表!过去的一年，面对多重困难和严峻挑战，全区经济社会发展呈现出稳中有进、转型加快、质量提升、民生改善的良好态势，标志着我们在赶超发展的伟大征程中又迈出了坚实步伐。一年来，面对发展重任，我们始终“心无旁骛干事业”，畏难、惧苦，敢于啃硬骨头，咬定发展第一要务动摇，以只争朝夕的劲头和敢为人先的精神，把任务落到实处，把追求变成现实。一年来，面对转型机遇，我们始终“主动作为抢先机”，等待、懈怠，敢于革旧鼎新，勇挑“高质量发展”重担，以夙兴夜寐的状态和实实在在的成绩，赢得了发展的主动权。一年来，面对复杂形势，我们始终“苦干实干加油干”，松劲、退缩，敢于直面挑战，以逢山开路、遇水架桥的闯劲干劲，朝着既定目标前行，破解了一项项难题，办成了一件件实事。一年来，面对激烈竞争，我们始终“奋勇争先创一流”，满足、停步，敢于打破常规，对标先进比学赶超，以挖潜力、闯新路、优机制作为加快发展的竭动力，推动天桥实现了一次次自我突破。各位代表!我们取得的成绩来之易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区广大干部群众和社会各界大力支持、共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向各民主党派、工商联、人民团体、驻区部队、公安干警，向各位人大代表、政协委员和社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到我区经济社会发展中还面临一些突出矛盾和问题。主要是：经济发展规模和效益偏低，产业集聚度高，资源优势亟需转化为发展优势;基础设施建设滞后，城市环境需要持续提升;基本公共服务水平尚有差距;政府自身建设任重道远，行政效能还够高。我们一定正视问题、直面挑战，采取坚决措施认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是“加快赶超发展，建设现代天桥”的攻坚突破年。当前，山东正在加速实施新旧动能转换重大工程，朝着“两个走在前列、一个全面开创”的奋斗目标阔步前进;济南正按照省委、省政府“让济南这个山东经济龙头扬起来”的要求加速崛起，努力争创国家中心城市，加快建设“大强美富通”现代化国际大都市。面对高质量发展的机遇期、关键期、黄金期，更需我们以责无旁贷的使命感和时我待的紧迫感，干事创业、奋发有为，在百舸争流的发展竞速中努力开创政府工作新局面。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新发展理念，紧紧围绕全市打造“四个中心”、建设“大强美富通”现代化国际大都市的中心任务，全面聚焦“1+474”工作体系，深入落实全区“一二三四”总体思路，坚持“三区引领”、重点突破，调结构、补短板、惠民生，加快新旧动能转换，推动高质量发展，让我们的城市更有魅力、更有温度，让人民的生活更加幸福、更加美好。今年政府工作的主要预期目标是：生产总值增长8.2%左右;一般公共预算收入增长10%左右;固定资产投资增长13%左右;规模以上工业增加值增长8%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;实际到账外资增长10%左右，出口创汇完成29亿元人民币;全体居民人均可支配收入增长7.5%;城镇登记失业率控制在3.5%以内;完成市下达的节能减排等约束性指标。实现上述目标，要重点做好以下五个方面工作： （一）断拓展新空间，全力以赴打造现代天桥。坚持开放包容理念，统筹黄河两岸发展，突出品质提升和产城融合，打造携河发展主城区。黄河南突出功能品质提升。强力推进棚改旧改项目，加快推进一批、启动实施一批、高效策划一批，力争完成拆迁100万平方米，供地1500亩。依托既有资源禀赋，积极对接“风华济南”“泉城印象”景观打造，沿小清河谋划建设一批集总部办公、现代商业等为一体的战略支点，提高城市的集聚力和辐射力，打造滨水生态发展带和人文商贸轴。突出北湖片区带动作用，尽快形成特色风貌，提升综合承载能力。聚焦重点区域、重点片区，加大功能性项目和产业载体建设力度，增强城市转型的新支撑。黄河北突出产城融合。全面融入携河发展战略，着力破解土地制约瓶颈，有效盘活存量资源，力争全年供地1500亩。在资源配置、功能定位等方面，加快对接济南新旧动能转换先行区，优化新材料产业园区产业布局，做大做强新材料、智能制造、光电通信、现代物流等百亿级产业集群。加快实施村庄整合，拓展北部发展空间，完善基础设施配套，将区域短板变为地缘优势，当好“先行区”腾飞的“翅膀”，努力实现黄河南北“两岸齐飞”。 （二）加速培育新动能，全力以赴推进高质量发展。坚持项目带动、创新驱动，推进产业优化升级，增强经济质量优势，打造动能转换样板区。加快构建经济新体系。提升新型工业化竞争优势。对标全市十大千亿产业，把制造业高质量发展放在首位，大力发展鑫茂光纤预制棒、东珩胶体等填补国内空白的骨干企业，扶持壮大芯合科技、德晟机器人等人工智能项目，努力打造江北最大的机器人研发和维修服务基地。重点发展数控机床、高端装备制造、精密仪器等新产业、新业态项目，全面带动智能制造行业升级。突出天鹅棉机等上市企业的带动作用，挖掘绿洲清洗、三星灯饰等传统企业的创新潜力，提升药山科技园品牌价值。提升现代服务业集聚优势。积极推进北园、泺口、药山等商圈建设，提升传统产业，布局新兴业态。依托四大电商产业园，着力孵化、培育和壮大一批电商龙头企业，打造全省电子商务产业高地，力争电商网络零售额突破600亿元。依托济南传化、巴夫洛等高端物流载体，加速物流企业整合提升、跨河集聚。加速楼宇资源整合与布局优化，吸引优质资本和品牌企业入驻，发展壮大黄台商业综合体、滨河商务中心等楼宇载体，积极推动“四建·新旧动能转换总部基地”建设。提升现代农业特色优势。聚焦实施乡村振兴战略，着力培育壮大农业龙头企业，催生新技术、新产业、新业态、新模式，加快构建现代都市农业产业体系。积极融入黄河国家湿地公园建设，依托沃尔富斯番茄文化产业园、耿庄农业生态园等项目，重点打造一批样板村和示范村。强化驱动发展主动力。把创新摆在发展全局的核心位置，以科技创新引领全面创新。围绕打造科技创新示范区，发挥辖区科创资源优势，建立完善科技协同创新机制、产业协同发展机制、创新平台共建共享共管机制，集中力量打造一批产学研互动发展平台。深化区校合作，加快院士工作站、博士后科研工作站等载体建设，建成一批具有国家重点实验室支撑的专业创新平台和成果转移转化机构，汇聚国内外先进科技成果在天桥落地转化。依托国家小型微型企业创业创新示范基地、中关村海创园济南新动能产业基地等，着力在新材料、智能装备制造等领域打造一批高端研发机构，为区域新旧动能转换提供核心竞争力。依托五三研究所、六三七研究所、山东北方现代化学工业有限公司，加快推进军转民科技研发、成果转化，断提高军民融合协同创新水平。 （三）持续释放新活力，全力以赴加快提质增效。进一步提升对外开放水平，积极营造金牌营商环境，努力构建开放合作、互利共赢的发展新模式，持续增强科学发展的内生动力。提升引资引智成效。坚定移把“双招双引”作为一号工程，瞄准世界500强、全国500强等大企业大集团实施精准招商，积极推动北邮通讯研究院项目和龙湖文创产业项目签约落地，力争全年完成招商引资120亿元，新引进投资类和注册类亿元以上项目30个，持续增强区域发展后劲。制定全区人才发展中长期规划，实施高层次人才集聚工程，打造创业创新人才高地。围绕智能制造和机器人产业发展，面向海内外引进高层次人才;依托海外华人社团、人力资源服务机构和风投机构等，探索建立海外离岸创新创业基地，布局建设一批海外人才工作联络站。优化营商发展环境。持续深化“一次办成”改革，推进商事登记便利化，推行审批服务“马上办、一网办、就近办、一次办”，争创“国家级社会管理和公共服务综合标准化示范单位”。精简审批事项和环节，推行“拿地即开工”审批模式，断提高建设项目审批效率。加强市场监管，强化社会共治，推动市场秩序既规范有序又充满活力。依法保障企业家公平竞争、诚信经营，营造有吸引力的政策环境，构建“亲”“清”新型政商关系，持续激发企业家创新创业活力。 （四）精心打造新环境，全力以赴提升城市品质。坚持生态优先、和谐共生，建管结合、多措并举，着力打造宜居宜业高品质城区。致力完善设施功能。实施创业路、新沙北路等道路改造建设，争取启动二环北路西段改造提升;对北园高架、建邦大桥等出入口进行渠化改造，完善路网结构，提高通行能力。配合做好轨道交通、跨河桥隧等重点工程建设，推进区域协调发展、加快发展。对天成路西辅道、二环北路与无影山北路路口、大明湖北门等5个路段实施积水点改造，提高城市防汛能力。启动前后引河片区、山化片区管网改造，实施万盛大沟综合整治，切实解决重点区域雨污混流问题。致力加强精细管理。完善综合行政执法体制，推进“智慧城管”建设，构建标准化、精细化、智能化的现代城市治理体系。以城市提升“十大行动”为抓手，继续保持拆违拆临高压态势，深化“无违建”创建活动。突出对占道经营、露天烧烤等城市顽疾的常态化管控治理，加大城乡道路保洁力度，实施老旧小区改造提升，营造干净整洁、舒适有序的城市环境。聚焦重点区域、重要“窗口”，深入实施美化亮化工程，打造精品街区、特色城区。深化美丽乡村标准化建设，巩固提升农村“五化”成果，让乡风民风美起来、人居环境靓起来。致力保护生态环境。严格落实“气十条”“水十条”“土十条”，扎实推进“蓝天、碧水、净土”工程。坚持懈推进治霾攻坚。大力实施大气污染防治十大措施，严格落实中央环保督察要求，合力攻坚，精准施策，全面做好减排、抑尘等工作，坚决打赢蓝天保卫战。深化落实“河长制”。做足天桥“水文章”，加快升级工商河等沿河风光带，进一步呈现“水清、岸绿、景美”。扎实开展全域绿化行动。结合棚改旧改、片区开发、拆违拆临，高标准实施建绿透绿工作，打造集景观休闲于一体的街头游园。重点实施蓝翔中路、徐李路等17条道路的绿化景观建设和提升工作，尽快形成“推窗见绿、出门游园”的新环境。 （五）积极回应新期盼，全力以赴增进民生福祉。进一步加大民生投入，办好18件民生实事，让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。着力提高保障水平。把稳就业摆在突出位置，着力解决好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业，力争实现新增城镇就业1.3万人。积极培树创业型街道、创业型社区，推动“互联网+创业”，促进以创业带动就业。坚持应保尽保、托住底线，做好居民养老保险、医疗保险等社会保险提标扩面工作。统筹推进公益慈善和扶老、助残、救孤、优抚等事业发展，最大限度保障困难群众基本生活。坚持“精准扶贫、精准脱贫”，以“N+扶贫”为路径，巩固贫困村、贫困户脱贫成果;完善对口扶贫协作机制，重点围绕特色农产品加工、旅游产业发展等方面开展交流合作，提高协作水平。全面发展社会事业。坚持教育优先。落实中心城基础教育设施年度建设任务，扩大优质教育资源。推进名校发展战略，深化实施“智慧教育”工程，积极创建“全国义务教育优质均衡县(区)”，办好人民满意的教育。打造健康天桥。坚持医疗、医保、医药“三医”联动，依托医联体完善推广分级诊疗制度;推进家庭医生签约服务，积极打造省级医养结合示范先行区，实现居家和社会养老服务、养老服务机构与医疗服务的融合“嵌入式”发展;全力做好国家卫生城市复审迎检工作。繁荣文体事业。加快推进“四馆”建设，积极开展“一村一居一年一场戏”“全民健身日”等多元化、多形式的文体惠民活动;加大“文化惠民消费季”投入，打造“天桥非遗”等特色品牌，提升文体事业发展质量。加强社会综合治理。始终保持扫黑除恶的高压态势，对影响群众安全感和营商环境的黑恶势力，坚持露头就打、快侦快破，切实维护社会稳定。完善大调解、大信访机制，最大限度将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。加强对危化品、食品药品、道路交通、人员密集场所等重点行业领域监管，坚决遏制各类安全生产事故。完善自然灾害和公共安全突发性事件监测预警机制，提升应急处置能力，保障人民群众生命财产安全。 三、切实加强政府自身建设进一步转变政府职能，改进工作作风，提高工作效能，坚决守住“四条底线”，努力建设法治政府、高效政府、有为政府和廉洁政府。 （一）坚持依法行政，努力建设法治政府。自觉增强“四个意识”，强化对重大决策、重要部署的执行力度，确保政令畅通、令行禁止。自觉运用法治思维和法治方式处理行政事务，确保政府工作在法治轨道上运行;强化行政执法监督，促进严格、公正、文明执法。严格执行“三重一大”决策和社会风险评估制度，提升行政决策的科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士的意见建议，共谋天桥发展大计。 （二）坚持自我革新，努力建设高效政府。蹄疾步稳推进机构改革，分类推进公益类事业单位改革，扎实做好街道行政管理体制改革。进一步完善行政审批与监管联动机制，优化行政审批服务，规范行政权力运行。着力提高“互联网+政务服务”水平，加强区、街道、村(居)三级政务服务体系建设，为企业和群众提供更便捷、更高效、更优质的公共服务。大力倡导“马上办”的作风，推行“保姆式”的服务，让最优服务成为天桥发展的金字招牌。扎实做好12345市民服务热线办理工作，深化政务公开，增强工作透明度，提高政府公信力。 （三）坚持奋发进取，努力建设有为政府。大力弘扬勤政有为、真抓实干、攻坚克难的优良作风，着力打造经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗的干部队伍，全面提升施政能力和服务水平。健全完善工作落实的责任机制、奖勤罚懒的激励机制和常态化督查问责机制，加强对重点项目、重点工作的全程跟踪督办，以“钉钉子”精神抓好落实。在全面加快赶超发展中顺应民生期盼，释放民生红利，努力让更多的改革发展成果惠及人民群众。 （四）坚持从严治政，努力建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格落实中央八项规定实施细则精神及省委、市委、区委相关规定，驰而息纠正“四风”。切实履行全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，从严查处侵害群众利益的行为，努力营造风清气正的政治生态。各位代表!乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，解放思想、开拓创新，真抓实干、顽强拼搏，奋力谱写“加快赶超发展，建设现代天桥”的崭新篇章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【章丘区招商】济南章丘区营商环境优化助力招商引资显著提升

  济南章丘区营商环境优化助力招商引资显著提升 在2021年，山东省济南市章丘区通过高效推进招商引资工作，成功获评全国营商环境百佳示范县市等多项荣誉，标志着其服务体系创新和市场活力的显著增强。章丘区聚焦政务服务升级，通过集中化平台、智能化手段和全域化覆盖，有效降低企业成本、便利群众办事，为经济社会高质量发展注入强劲动力。 一、济南市章丘区积极构建高效营商环境体系，推动政务服务集中化与智能化变革。通过新建综合性政务服务大厅，将多个部门服务整合为“一站式”平台，大幅提升办事便利性；引入云端数字技术，实现云咨询、云辅导等服务，满足群众数字化需求；深化流程再造，推行无差别一窗受理和一业一证等措施，简化材料提交、压缩审批时限。这些举措弱化具体数据强调服务本质，切实降低市场主体负担，增强招商引资吸引力。 二、章丘区强化多层级服务网络，延伸政务服务触角至基层治理单元。整合镇街社区、银行网点和邮政站点资源，建立覆盖全域的服务网点，实现群众就近快捷办理事务；优化企业服务中心功能，融合智慧导服、帮办代办、惠企政策和问题反馈机制，形成涉企服务“一口办”模式。这一系统化布局不仅提升了基层治理效能，还为中小微企业创造了公平、透明的投资环境，助推招商引资项目高效落地。 三、济南市章丘区以技术创新驱动服务效能优化，通过数字平台实现资源整合与无缝衔接。打造云端数字店小二系统，支持远程咨询和帮办，确保数据共享“多跑路”、群众“少跑腿”；推进一链办理和跨域通办机制，打破区域壁垒，增强企业跨区业务便利性。这些改革弱化单一指标强调整体效果，有效降低交易成本，激发创新创业热情，并为招商引资提供坚实支撑。 四、济南市章丘区注重普惠性服务供给，聚焦市场松绑和群众解忧的协同推进。加强惠企政策窗口建设，确保政策红利直达企业；设立办不成事反映渠道，解决群众疑难问题；通过双全双百等服务模式，保障民生事项全覆盖。这些实践弱化个体数据突出政策实效，营造稳定可靠的营商生态，进一步巩固招商引资成果。 五、章丘区的营商环境提升实践已转化为高质量发展实效。通过系统集成和部门协同，济南市章丘区实现服务效率与服务温度的有机统一，以政府人员的辛勤付出换得群众满意度指数显著上升；赋能经济动能释放，推动产业升级和社会融合，为区域可持续发展奠定基础。总体来看，济南市章丘区的创新经验不仅彰显了营商环境优化对国家战略的积极贡献，也树立了可复制的示范标杆。

  2025-07-07

• 【济南招商】山东自贸试验区济南片区创新人才生态建设赋能招商引资与产业升级

  山东自贸试验区济南片区聚焦人才发展新生态构建，通过数字化治理、产才精准对接及智能化服务体系建设，持续优化人才发展环境，为区域招商引资和高质量发展注入强劲动力。 （一）数字化治理夯实人才基础支撑。该片区建成全国首个全域化、一体化、智慧化人才大数据平台，横向联通公安、教育、人社等多部门信息资源，纵向对接学信网、国家职业资格网等国家级数据系统，形成覆盖人才流动、产业匹配、政策落实等维度的动态监测网络。通过大数据分析，精准掌握区域人才结构特征与发展趋势，为人才引进、培养和配置提供科学决策依据，助力人才规模与质量双提升。 （二）产才融合激活产业发展动能。依托人才大数据平台绘制"产业人才地图"，围绕生物医药、新一代信息技术、高端装备制造等主导产业，系统梳理人才存量、专业领域、空间分布等供给侧信息，同时整合企业在核心技术研发、生产运营等环节的人才需求，建立供需智能匹配机制。通过定期举办产业人才对接会、发布重点领域人才需求目录等方式，推动产业链关键环节与人才链精准耦合，促进人才资源向产业发展重点领域集聚。 （三）智慧服务提升人才发展体验。率先推出面向高层次人才的"泉城人才服务金卡"，整合政务服务与市场资源，构建"线上+线下"一体化服务体系。持卡人可享受行政审批绿色通道、医疗保健优先、子女教育协调等政务服务，以及金融信贷、法律咨询、技能培训等27家市场服务主体提供的796项专属服务。通过优化服务流程、扩大服务覆盖面，切实解决人才在工作生活中的实际需求，增强人才归属感与获得感，营造近悦远来的人才发展环境。 作为对外开放的重要窗口，山东自贸试验区济南片区以人才生态建设为抓手，不断完善人才发展体制机制，通过制度创新破解人才流动、配置、服务等环节的痛点堵点，有效提升了区域人才吸引力和竞争力，为招商引资和产业转型升级提供了坚实的人才支撑。

  2025-07-07

• 【济南招商】济南重点项目开工赋能招商引资发展新动能

  济南重点项目集中开工活动展现招商引资成果，推动新旧动能转换进入新阶段。2022年春季，济南市举行新旧动能转换起步区重点项目启动仪式，总投资额约455亿元的20个新项目开工，涵盖产业开发、生态保护、城市建设与民生保障领域，为区域高质量发展注入持久动力。通过招商引资策略，济南市引入多项引领性项目，优化基础设施，夯实发展基础。 一、项目启动背景与战略框架确立。济南市积极落实国务院批复的《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》，紧扣“四个新”目标定位即打造新动能主引擎、新业态示范区、新体制先导区和新生活样板区，并遵循“五个着力”建设路径着力改革创新、绿色低碳、开放引领、产城融合和人本发展。项目开工聚焦打基础、利长远的核心需求，旨在强化起步区开局破题基础，避免短期投资浪费。济南市在前期规划完善和基建提升基础上，通过招商引资吸引高端要素聚集，为区域经济注入新活力。 二、开工项目类型与功能特点解析。本次集中开工项目涉及产业升级、生态修复、城市服务和民生保障四大类别，均属引领性工程，强调增强发展后劲。产业类项目以新能源与智能制造为重点，推动济南市产业结构高端化转型；生态类项目则瞄准黄河流域保护，打造绿色低碳示范区；城建和民生类项目优化公共服务网络，提升居民福祉。这些项目通过招商引资整合国际资源，避免重复建设，确保实施后支撑起步区可持续增长。 三、招商引资成效与前期成果积累。自国务院批复以来，济南市持续发力招商引资，已成功引进世界500强企业18家，签约项目累计108个，总投资额近3000亿元，为本次开工奠定扎实基础。一批高端项目如新能源乘用车零部件产业园和国家电投氢能基地加快落地，形成产业集聚效应。济南市通过机制创新优化投资环境，确保项目高效落地和精准推进，推动起步区从规划转向实质建设。 四、未来发展路径与区域协同展望。起步区建设将继续坚持招商引资双轮驱动，深化开放合作，带动济南市成为新旧动能转换高地。济南市将拓展黄河流域产业链联动，增强起步区辐射力，助力山东省高质量发展。项目实施过程中强化监督评估，保障成效可控，避免资源错配。预计通过系统性推进，起步区将加速向国家级新区迈进，为区域创新发展和民生改善提供长期支撑。

  2025-07-07

• 【济南招商】济南20个工业互联网项目入选市级应用创新示范

  2021年，济南市工业和信息化局公布工业互联网应用创新示范项目及储备项目名单。经企业自主申报、区县推荐、专家评审、实地测评等环节，20个项目入选示范项目，10个项目入选储备项目。这些项目聚焦工业互联网关键领域，通过示范引领加速产业数字化转型，为济南招商引资和高质量发展注入新动能。 （一）项目覆盖多元领域，夯实产业数字化基础。入选项目围绕工业互联网网络、标识解析、平台、安全四大核心方向展开布局。其中，5G+MEC技术在智慧工厂场景的应用，通过边缘计算与工业生产数据的实时交互，实现生产流程智能化管控；5G智慧园区项目则整合物联网、大数据技术，构建集能源管理、安防监控、物流调度于一体的综合管理体系。工业互联网平台项目聚焦设备互联与数据集成，推动制造资源优化配置；智能制造系统项目通过生产工艺数字化改造，提升精密加工领域的生产效率与产品质量稳定性。这些项目的实施，为济南制造业数字化转型提供了多样化的解决方案。 （二）示范引领效应凸显，构建产业协同生态。示范项目通过试点先行模式，在离散制造、流程工业、园区管理等领域形成可复制经验。例如，智慧工厂项目通过5G网络实现设备间低时延通信，将生产故障响应时间缩短，生产效率提升；智慧园区项目通过数字孪生技术构建虚拟园区模型，实现能源消耗动态优化，运营成本降低。储备项目则聚焦前沿技术探索，在工业大数据分析、人工智能质检等领域开展创新实践。项目实施过程中，龙头企业发挥带动作用，联合产业链上下游企业共建应用场景，促进大中小企业数字化能力协同提升，推动形成“龙头引领、集群发展”的产业生态。 （三）强化政策保障体系，激发创新发展活力。济南市将工业互联网作为推动制造业高质量发展的重要抓手，出台系列政策措施支持项目建设。在资金扶持方面，对入选示范项目的企业给予专项奖励，鼓励企业加大研发投入；在平台建设方面，支持工业互联网公共服务平台搭建，为企业提供数字化转型诊断、解决方案对接等服务；在生态培育方面，组织开展工业互联网供需对接会，促进技术提供商与制造企业精准合作。同时，加强与高校、科研机构的产学研协同，推动关键技术攻关与成果转化，为工业互联网创新发展提供人才与技术支撑。这些举措为项目落地见效创造了良好环境，助力济南打造工业互联网创新发展高地。

  2025-07-04

• 【历下区招商】中电济南数字经济产业基地落户历下区 构建数字经济发展新引擎

  济南市历下区与中国电子系统技术有限公司签署战略合作协议，标志着中电济南数字经济产业基地正式落地。此次合作聚焦网信产业、数字城市等领域，通过打造智慧基础设施、数字政府等重点项目，强化招商引资，推动区域数字经济转型，助力构建产业生态体系。 （一）战略合作的核心方向与发展理念。根据协议，双方将遵循“安全为先、需求牵引、数据赋能、迭代发展”的合作理念，在多个领域开展深度合作。合作范围涵盖智慧基础设施建设，为区域发展提供数字底座；推进数字政府建设，提升政务服务效能；发展智慧民生项目，优化公共服务供给；实施数字兴业工程，推动传统产业数字化转型；探索数据资产运营，激活数据要素价值。通过系统性布局，双方旨在将合作区域打造为全国数字城市建设的样板，为数字经济发展提供可复制的经验。 （二）产业基地的功能布局与建设目标。中电济南数字经济产业基地总建筑面积约二十万平方米，将承担集聚优质资源、培育产业生态的重要功能。基地建设将坚持“内外联动”原则，对内整合中国电子体系内的优质企业资源，引导相关业务板块落户；对外重点招引数字经济领域的高科技企业，吸引产业链上下游企业集聚。通过构建完整的产业生态链条，基地将提升区域在数字技术研发、应用场景创新等方面的实力，成为区域数字经济发展的核心载体。 （三）区域数字经济升级的驱动路径。此次合作将着力构建“科技+金融”双轮驱动体系，为历下区数字经济发展注入新动能。在科技方面，依托中国电子的技术研发优势和产业资源，基地将推动关键核心技术攻关，加速科技成果转化应用；在金融方面，将探索建立适应数字经济特点的金融服务模式，引导资本向数字产业倾斜。通过科技与金融的深度融合，助推历下区数字经济全面转型，培育经济新增长极，提升区域在数字经济时代的核心竞争力。 作为济南中心城区，历下区具备产业基础雄厚、创新要素集聚等优势。中电济南数字经济产业基地的落户，将进一步优化区域产业结构，促进数字技术与实体经济深度融合，为地方经济高质量发展提供有力支撑。双方的合作也将为城市数字化转型探索新路径，推动形成数字经济发展的良好生态。

  2025-07-04

• 济南高新区31项目入选省大数据创新应用成果 数字化发展成效凸显

  山东省大数据局组织开展大数据创新应用成果评选工作，济南高新区积极发动区内企事业单位申报，经推荐评审，31个项目成功入选，数量居济南市前列，为区域招商引资和数字化转型注入新动能。 一、创新应用成果丰硕，数字赋能场景多元。2021年入选的项目覆盖政务服务、产业升级、社会治理等多个领域。济南高新区“‘区块链+政务服务’平台助力一次办好”典型应用场景，借助区块链技术构建可信数据共享机制，实现跨部门业务协同办理，减少办事环节与材料提交，提升政务服务效率。浪潮软件股份有限公司等企业的30个优秀解决方案，聚焦政府数脑、智慧城市、工业互联网等方向，为政府决策优化、城市精细管理、企业数字化转型提供技术支撑，展现出济南高新区在数字技术应用上的广度与深度。 二、政策机制协同发力，营造良好创新生态。济南高新区将数字经济作为发展重点，出台专项扶持政策，设立资金支持数字技术研发与应用，建设大数据产业园区等载体，为企业创新提供空间保障。在申报工作中，济南高新区通过政策宣讲、上门指导等方式广泛发动企业参与，组织专业力量对申报材料进行初审，帮助企业梳理技术亮点、完善应用案例，提升申报质量。同时，加强与山东省、济南市大数据局的沟通对接，形成上下联动工作机制，为项目申报提供全流程服务，营造了鼓励创新、支持应用的产业生态。 三、数字化转型提速，驱动高质量发展。31个项目入选是济南高新区数字化发展水平的集中体现，也为区域高质量发展提供有力支撑。数字技术与政务服务的融合应用，进一步简化办事流程、压缩办理时限，优化了营商环境，增强了企业投资信心；面向产业的数字化解决方案，推动传统制造业向智能化、网络化转型，助力新兴数字产业集聚发展，提升区域经济竞争力。这些成果将持续吸引更多数字技术企业和项目落地，为济南高新区招商引资和经济社会持续健康发展奠定坚实基础。

  2025-07-02

• 郭店街道推进重点项目建设 打造产城融合发展高地

  2022年，济南市历城区郭店街道以工作动员大会为契机，锚定打造产城融合高地目标，聚焦重点项目建设，强化招商引资和产业培育，主动服务和融入新发展格局，凝聚共创“幸福郭店”共识，持续推动工业北路实体经济带做大做强，努力开创高质量发展新局面。 一、构建特色产业集群，夯实产城融合根基。郭店街道立足区域产业基础和资源禀赋，着力谋划高端智能制造产业集群和现代化物流产业集群。围绕高端智能制造，聚焦智能装备、精密仪器、新材料等领域，加强产业链梳理和补链强链，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。在现代化物流方面，依托区位交通优势，规划建设现代化物流园区，整合仓储、运输、配送等资源，发展智慧物流、供应链管理等新业态，打造区域性物流枢纽。通过两大产业集群的协同发展，为产城融合提供坚实的产业支撑。 二、强化载体建设与项目招引，激活发展内生动力。为吸引优质项目入驻，郭店街道持续强化载体建设，加快推进标准化厂房、产业园区、物流仓储中心等基础设施建设，完善水、电、路、气、通讯等配套设施，提升项目承载能力。同时，优化招商引资策略，聚焦重点产业和目标企业，开展精准招商、产业链招商，建立项目跟踪服务机制，为项目落地提供全流程帮办代办服务。通过加强载体建设和项目招引，一批技术含量高、带动能力强的优质项目相继落地，为街道经济发展注入新动能，推动工业北路实体经济带不断做大做强。 三、推动产城功能融合，提升区域综合品质。郭店街道坚持以产兴城、以城促产，推动产业发展与城市功能提升同频共振。在产业发展的同时，统筹推进城市规划建设，优化城市空间布局，完善教育、医疗、养老、文化等公共服务设施，建设高品质居住社区和商业配套，打造生态宜居的城市环境。深入挖掘郭店特色资源，发展特色文旅、现代农业等产业，丰富城市业态，增强城市吸引力和承载力。通过产城功能的深度融合，实现产业发展、城市建设、民生改善的有机统一，让居民共享发展成果。 四、坚持党建引领保障，凝聚发展强大合力。郭店街道以全面加强党的建设为统领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。建立健全党建引领项目建设工作机制，成立重点项目临时党支部，将党组织建在项目上、党员示范在一线，为项目推进提供组织保障。加强干部队伍建设，提升干部服务项目、服务企业的能力和水平，形成“人人抓项目、事事为发展”的良好氛围。通过党建引领，凝聚起政府、企业、群众等各方力量，为打造产城融合高地提供坚强的政治保证和组织保障。 郭店街道通过推进重点项目建设、构建特色产业集群、强化载体与招商、推动产城融合、加强党建引领等举措，正逐步实现产业发展与城市建设的深度融合，不断开创高质量发展新局面，跨上新台阶整体发展进位提质。

  2025-07-02

• 济南大西环交通枢纽激活区域发展动能 赋能经济一体化

  2023年，济南绕城高速公路二环线西环段项目梁庄枢纽互通上跨京台高速施工正式启动。该枢纽互通为项目5处枢纽互通立交之一，目前已现雏形，施工完成后将实现与济南大西环同京台高速的快速连接。作为山东省“九纵五横一环七射多连”高速公路网的重要组成部分，项目建成后将加速省会经济圈一体化进程，为沿线区域招商引资和经济社会发展注入新动能。 一、织密区域交通网络，夯实互联互通基础。济南大西环项目途经德州禹城、齐河和济南长清，线路全长超百公里，采用双向六车道高速公路标准建设，设计速度达120公里/小时。梁庄枢纽互通作为关键节点，上跨京台高速施工完成后，将与京台高速形成高效衔接，进一步完善区域高速公路网络布局。项目建设将显著缩短沿线城市间的时空距离，提升区域内货物运输效率和人员往来便利性，为德州禹城、齐河等城市融入济南都市圈核心区提供坚实交通支撑，构建起内联外通的现代化综合交通体系。 二、促进产业要素流动，优化沿线产业布局。沿线区域产业特色鲜明，德州禹城的生物制造、功能糖产业，齐河的文化旅游、高端装备制造业，济南长清的智能制造、科教研发产业均具备良好发展基础。济南大西环的建设将打破地理空间限制，加速人才、技术、资金等产业要素在区域内的自由流动。例如，齐河可依托便捷交通更好承接济南的产业转移和创新资源外溢，推动文旅产业与济南都市圈消费市场深度融合；禹城的农产品加工和生物制造企业能借助高效物流网络拓展市场半径，提升产品竞争力；长清的高校科研资源与企业的产学研合作将更加紧密，促进科技成果快速转化，助力沿线区域形成优势互补、错位发展的产业集群。 三、赋能省会经济圈一体化，提升区域发展能级。作为省会经济圈一体化发展的重要交通基础设施，济南大西环将强化济南对周边区域的辐射带动作用。项目建成后，德州禹城、齐河将进一步融入济南一小时经济圈，实现基础设施、公共服务等领域的协同发展。区域内人才跨城就业、居住将更加便捷，推动人力资源优化配置；物流成本的降低将提升区域产业整体竞争力，吸引更多优质企业投资布局，为省会经济圈高质量发展提供有力支撑。同时，项目建设将加强鲁西北与鲁中地区的经济联系，助力山东省构建“一群两心三圈”区域发展格局，促进区域协调发展迈向新阶段。

  2025-07-02

• 济南重大项目集中开工助力强省会建设

  在2022年春季山东省重大项目集中开工活动中，济南市共有56个项目启动建设，总投资达到629.2亿元，展现出强劲的招商引资态势，旨在抓住黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，提升经济韧性，推动高质量发展。这一举措为济南深化开放合作、优化产业结构奠定了坚实基础，加速强省会建设步伐，为全省经济增长注入新活力。 一、黄河流域战略机遇下的发展契机 济南市作为山东省省会城市，正积极融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略框架，这为重大项目建设提供了重要政策支撑。通过聚焦生态优先与经济增长协同，济南市系统梳理区域资源优势，例如沿黄河区域的生态修复工程，强化水土保持和污染治理工作，这不仅响应国家号召，还为招商引资搭建了绿色平台。此类项目避免过度开发，突出可持续发展原则，吸引外部资本通过环保产业和高新科技领域投资。此举帮助济南市规避传统模式风险，奠定新时代现代化强省会的基础，确保经济转型行稳致远。 二、项目布局与招商引资的协同推进 本次集中开工的56个重大项目涵盖多个关键领域，包括产业升级、基础设施和民生服务等，总投资体量可观。在产业方面，重点布局先进制造业和绿色能源项目，例如济南国际物流港的智能化改造工程，这些项目以弱化数据表达的方式，强调其撬动社会资本和带动产业链协同发展的效果。招商引资在其中发挥核心引擎作用，济南市通过优化营商环境、简化审批流程和完善法规体系，吸引国内外企业参与投资合作，如设立专项基金支持初创企业进驻。这种方式避免单纯强调数值，而是聚焦项目对区域经济的辐射力，确保产业链条完整性和竞争力稳步提升。 三、支撑高质量发展的经济带动作用 项目建设在济南市经济发展中扮演支柱角色，通过聚焦调结构和稳增长的核心环节，有效应对外部不确定性风险。投资领域锁定在科技创新与数字化转型，例如人工智能产业园的研发中心建设，这有助于优化产业结构，提升区域创新能级。与此同时，项目开工拉动就业市场扩大，例如建筑业和服务业的岗位扩容，通过联动周边城镇资源，避免空泛表述数据，突出其对民生改善的实际贡献。此举推动济南市经济由粗放式向高质量转变，增强城市竞争力和吸引力，为黄河流域高质量发展示范区添砖加瓦。 四、强化项目管理的长效机制构建 济南市在本次开工活动中强化项目管理机制，以确保建设进度与风险防控并行。通过完善监督体系和评估标准，例如引入第三方机构进行全周期跟踪，避免投资浪费和质量瑕疵。这包括对生态保护项目的全程监管，强调绿色施工标准和环境合规审查。同时，招商引资的长期性融入城市发展规划，例如拓展国际合作渠道，构建产融结合模式，确保项目可持续性带动区域经济。该机制助力济南市把握发展机遇，规避潜在短板，实现强省会目标的稳步落地。 综观上述，济南市本次重大项目开工不仅响应国家战略，还通过精细化招商引资推动经济结构升级。展望未来，济南市将继续发挥项目建设的支撑效应，加速融入全国发展大局，为山东省乃至整个黄河流域的高质量发展注入持久动力。

  2025-07-02

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