• 【长清区招商】2021年长清区政府工作报告

    2021年2月8日在济南市长清区第十七届人民代表大会第五次会议上济南市长清区代理区长;肖;辉各位代表:现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”发展回顾2020年是极不平凡的一年,也是积极应对各种挑战,经济社会发展取得重大成绩的一年。一年来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委、市政府工作部署,在区委坚强领导下,统筹推进疫情防控和经济社会发展,加快建设现代化山水魅力中心城区,较好的完成了区十七届人大四次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值338.8亿元,增长3.1%,一般公共预算收入完成26.62亿元,可比增长9%,城镇和农村居民人均可支配收入分别达到43578元和20417元。 (一)防控成效更加巩固。坚持“人民至上、生命至上”,根据疫情发展变化,及时调整工作重点,确保措施精准、应对有力,抗击新冠肺炎疫情取得重大成果。在整体安排上,坚决贯彻市委、市政府和区委各项决策部署,最短时间搭建完成区镇村三级指挥体系,4次调整完善指挥部架构,各专项工作组、工作专班高效运转、严密有序。在工作落实上,联防联控、群防群治,严格落实人、物同防部署要求,顺利完成4批670人次境外航班入济隔离任务,服务重点地区入济人员5000余人,充分展现了疫情面前的长清担当。在防控形势平稳向好后,思想不松、标准不降,抓紧抓实抓细常态化疫情防控,以推动复工复产复市为重点,全面落实医保缓缴、税费减免、房租减免等各项援企惠企政策,助力企业纾危解困、轻装前行。规模以上工业企业全市率先复工,落实减税降费2.1亿元,发放稳岗补贴2490万元。 (二)综合实力更加壮大。规模以上工业增加值实现51.9亿元,增长13.5%。高端装备制造业产值达到150亿元,重汽橡塑件实现产值59亿元。山水重工牵头组建机加工联盟,国机铸锻全球首台砂箱智能化柔性生产线正式投产。新建5G基站557个,“企业上云”计划圆满完成。全年新增规模以上工业企业50家、限上贸易企业31家、市场主体9300户。全域旅游繁荣发展,马套村获评全国乡村旅游重点村。全区各项存贷款余额分别达到479亿元和249亿元,分别增长11.3%和10.6%,对中小企业贷款余额103亿元,企业融资难融资贵问题得到有效缓解。 (三)双招双引更加务实。采取“网上会客厅”等多种沟通方式,线上招商和走出去相结合,积极参加第二届儒商大会暨青企峰会、济南与跨国公司恳谈会等招商推介活动,招商美誉度、关注度、影响力持续攀升。新签约归德产业新城、大西环总部、应通科技产业园等重大项目45个,19个项目陆续开工建设,全年新引进市外投资64亿元,增长28%。服务人才力度不断加大,人才补贴申报人数创历年新高。 (四)项目建设更加高效。全年固定资产投资增长10.9%,高于全市6.9个百分点。111个区级重点项目完成投资193亿元,其中13个市级项目完成投资112.8亿元、占年计划的110%。长清宽厚里部分封顶,凯瑞食品产业园、济南公益性农产品批发市场、齐鲁智造谷等重点项目快速推进,鲁工工业园、平安世纪金榜等8个项目当年策划、当年招商、当年开工,极大提振了转型升级、加快发展的信心。 (五)发展动能更加强劲。高新技术企业达到110家,在建标准化厂房37.6万平方米。8家企业获评省级“专精特新”中小企业,3家企业入选省首台(套)名单,2家企业入选省瞪羚企业,国舜入选省级单项制造冠军,奥图自动化荣获中国机械工业科技进步二等奖。政产学研加快融合,举办各类对接活动30余场,新建实训基地等创新平台7个,双创大道累计入驻企业550余家。新增省级以上研发机构2家,新备案省级院士工作站1家。新上和引进项目71个,盘活土地资源2058亩,实现了土地资源的高效转化利用。 (六)乡村振兴更加扎实。获批第一批省级农村改革试验区,农村集体产权制度改革圆满完成,农村承包地确权登记颁证工作受到中央农办、农业农村部通报表扬。成功申报山东省现代农业产业园,举办全国蔬菜登记品种观摩会,培训农民1万余人次,新增农民合作社81家、家庭农场63家,市级以上农业产业化联合体2家、龙头企业4家。严格落实粮食安全责任制,实施29座小型水库除险加固,完成农业水价综合改革7万亩。清理“四边”垃圾4万余吨、“四大堆”8万余处,农村人居环境整治稳居全市前列。建设60座农村公厕,厕改复查与整改提升基本完成。完成240个村通户道路硬化,实施48个村生活污水治理,5个省级示范村、12个乡村振兴齐鲁样板村全面完工,村容村貌焕然一新。 (七)城乡环境更加靓丽。大西环长清段、济郑高铁长清段、京台高速拓宽长清段加快推进,国道220拓宽改造正式通车,水鸣街东段、莲台山南路等市政道路全部建成,道路环境、通行效率明显提升。国家城乡融合发展试验区建设有序展开,脱贫攻坚成效不断巩固,黄河滩区外迁安置区竣工交付,东王、东北关、高垣墙等城中村回迁分房,5.1万群众喜迁新居。全年拆违拆临1899处、64.6万平方米,超额完成年度任务。生活垃圾分类成效明显,垃圾中转站投入使用。成功取缔主城区零工市场、水鸣街早市,城市美化序化水平不断提升。 (八)生态优势更加彰显。持续推进工业污染源提标改造、移动污染源整治和工地扬尘治理,完成2.68万户清洁取暖改造,植树造林1万亩,空气优良天数比去年增加36天。深入实施河道治理,南大沙河五峰段主体完工,北大沙河城区段加快实施,完成护城河清淤疏通,城区污水直排问题得到彻底解决。大棚房整治督导巡查和违建别墅清理任务全部完成,工程建设产生的砂石资源纳入统一监管。中央环保督察矿山治理修复项目全部竣工,31处山体旧貌换新颜。 (九)民生保障更加完善。把稳就业摆在突出位置,完成16.4万名城乡劳动力调查摸底,入选全省优化政务服务工作典型案例。新建续建中小学幼儿园17处,23处养老服务设施全部完工。新“四馆”即将投入使用,各类文化惠民活动蓬勃开展。城乡公交实现一体化,群众出行更加方便快捷。扎实推进社会治理,完善“智安社区”建设,网格管理服务更加精细,扫黑除恶专项斗争取得重大阶段性成果,区综治中心获评全省优秀综治中心。开展安全生产集中整治行动,全力推进“双重预防体系”建设,省食品安全区创建扎实推进,安全生产态势总体向好。统计、外事、人防、档案、广播、气象、老龄、残疾人等工作也都取得新的进步。 (十)自身建设更加坚定。严格落实“三重一大”事项集体决策要求,政府工作“规范化、标准化、制度化、法治化”建设水平不断提升。全年办理区人大代表建议174件、区政协委员提案165件。办理12345市民服务热线14万件,群众满意率不断提高。不断深化“放管服”改革,首创“独任审批员”和“红色代办员”制度,碧桂园9个工作日拿到施工许可,“长清温度”“长清速度”得到彰显。预算执行审计实现全覆盖,政务公开力度不断加大。聚焦群众办事中梗阻问题,深入开展“纪律作风整顿活动”,工作效率、服务水平有效提升。高质量完成省委巡视整改各项任务,政治生态更加风清气正。2020年各项工作任务的完成,为“十三五”规划圆满收官奠定了坚实基础。过去的五年,面对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的发展稳定任务,全区上下顽强拼搏、扎实奋进,干成了一批打基础、利长远的大事好事,实施了一批顺民意、解民忧的实事喜事,解决了一批制约发展、阻碍转型的难点堵点问题,开启了现代化山水魅力中心城区建设的新征程。五年来,我们坚持创新驱动,综合实力不断壮大,产业结构更加优化。乡村振兴扎实推进,粮食生产连年丰收,土地规模化经营水平不断提升,各类新型农业经营主体带动作用愈发凸显。产业集聚更具优势,高端装备与智能制造、节能环保、建筑建工等主导产业规模不断壮大,先后获得国家火炬特色产业基地、省高端装备制造基地、省节能环保产业示范区、省技术转移先进区等荣誉称号。现代服务业提档升级,大型商业中心实现突破,多个物流园区相继使用,积极创建全省全域旅游示范区,齐鲁8号风情路入选全国乡村旅游精品线路,全区地方银行金融机构达到16家,服务业贡献能力进一步增强。五年来,我们加快协调发展,城乡建设统筹推进,发展框架全面拉开。实施棚改旧改项目8个,完成征收拆迁5988户、154万平方米,发展空间有效释放。新建长清黄河大桥、省道105等一批重点工程,率先进入轻轨时代,跨越黄河的西向交通全面打通。拆除违法违章建设1.8万处、913万平方米。城乡环卫一体化实现市场化运作,城乡供水一体化、城乡公交一体化破冰前行。217万平方米的黄河滩区外迁安置社区、23公里的护城堤、54个旧村台改造提升、102公里的撤离道路全面完成。打造美丽乡村43个,实施农村公路网化工程,全区所有行政村道路实现村村通、户户通。五年来,我们强化绿色保障,生态环境全面改善,高质量发展更可持续。中央和省环保督察反馈问题全部办结销号,治气、治水、治土、治废攻坚深入推进,空气优良以上天数逐年递增。护城河黑臭水体彻底根治,水环境质量位居全市前列。社会综合治理创新高效,“平安长清”建设取得新进展,信访维稳工作走在全市前列,安全生产形势总体平稳。119个贫困村全部摘帽,4382户现行标准下建档立卡贫困户稳定脱贫,顺利通过省市评估验收。;五年来,我们突出开放引领,发展后劲全面增强,市场主体更具活力。自身建设卓有成效,机构改革顺利完成。“放管服”改革深入推进,“一次办好”“不见面审批”等改革举措陆续实施,新政务服务中心投入使用,政务运行更加科学规范。政产学研融合加快推进,平台载体高效运营,双创大道魅力初现,签约引进院士专家20人,新入选市级高层次人才138人。成功举办北京、上海双招双引推介会,引进世茂广场、宋风古城、中联水泥研发中心等重大项目,国舜、北辰、韵达物流等项目竣工投产,形成机械加工产品和数控设备两个主导出口行业,为经济社会发展注入了新活力,增加了新动能。五年来,我们秉持民生为本,民生投入不断加大,群众福祉显著增强。牢固树立以人民为中心的发展思想,城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增加了13018元、6427元。以创业带就业,新增城镇就业1.9万人。社会保障水平逐年提高,社会救助体系不断健全。新建改扩建中小学幼儿园90所,大班额问题全面消除,教育更加优质均衡。基层卫生机构标准化建设全面完成,新建各类养老服务设施119处,居民康养有了更好的保障。大峰山党性教育基地建成开馆,全民健身中心、文昌山公园、城市中央公园等一批民生项目投入使用,广大群众有了越来越多的幸福感、获得感和安全感。各位代表,回顾过去五年的工作,我们深刻认识到,做好政府工作,必须一以贯之讲政治,始终把政治建设摆在首要位置,严格落实全面从严治党要求,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”;必须一门心思谋发展,紧紧抓住发展第一要务,用创新的思维谋划发展、用开放的眼光抢抓机遇、用改革的胆识破解难题;必须一心一意保民生,牢固树立以人民为中心的发展思想,恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事,不断满足人民群众对美好生活的向往;必须一如既往促团结,始终把团结作为一种责任、一种胸怀、一种追求,靠团结凝聚力量、以团结引领发展、用团结成就事业;必须一身正气树形象,严格遵守党风廉政建设各项规定,原则面前不让步、制度面前不越线,强化监督,激浊扬清,让一切歪风邪气无所遁形。各位代表!过去五年成绩的取得,是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果,是区人大、区政协有效监督、全力支持的结果,更是全区各级干部职工和人民群众同心同德、苦干实干的结果。在此,我代表区人民政府,向各位代表、各位委员,向驻区部队和武警官兵,以及所有关心支持长清发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时,我们也清醒地看到,全区经济社会发展还存在不少矛盾和问题:经济总量依然偏小,财政保障能力不强,缺少影响力大、带动力强的大项目;主导产业不突出,创新创业、文化旅游、医养康养等优势资源发挥不够,高质量发展支撑力不足;老城区基础设施建设还比较薄弱,城市功能品质还需提升,城市发展不平衡问题依然存在;社会民生事业还有不少短板,一些群众反映强烈的突出问题还没有彻底解决;政府自身建设还需加强,部分干部职工思想境界、服务意识、行政能力、工作作风还不能适应新阶段新机遇新使命的要求,等等。对此,我们将高度重视,采取有力措施,认真加以解决。 二、“十四五”发展主要目标任务根据中共长清区委《关于制定长清区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,区政府制定了《长清区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》(以下简称《纲要(草案)》),提请大会审议。经大会批准后,区政府将认真组织实施。“十四五”时期经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持新发展理念,以高质量发展为主题,充分发挥区位交通、生态资源、人才教育、产业基础优势,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,全力打造以大学城为重点的创新创业平台、以经济开发区为重点的智能制造高地、以老城区为重点的商业服务体系、以五峰山片区为重点的医养康养基地、以灵岩片区为重点的大泰山文化旅游区“五大重点”,加快建成现代化山水魅力中心城区。《纲要(草案)》明确了到2035年基本实现新时代现代化强区的远景目标和“十四五”时期经济社会发展主要目标。到2035年,一座富强民主文明和谐美丽的现代化山水魅力中心城区将崛起于济南西部。到2025年,贯彻落实国家、省、市重大战略任务取得显著成果,现代化山水魅力中心城区建设取得重大突破。综合实力实现新跨越。质量效益明显提升,经济持续健康发展,经济结构更加优化,农业基础更加稳固。全区综合实力、可支配财力和可持续发展能力显著提升,经济和人口承载能力明显增强。发展质量实现新跨越。新旧动能转换实现大突破,金融服务实体经济质效明显提升,“四新”经济占比大幅增加,初步建立实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。改革创新实现新跨越。重点领域和关键环节改革举措实现重大突破,高标准市场体系基本建成,营商环境持续优化,创新创业生态系统不断完善,基本建成国内一流的“政产学研金服用”科创高地。城乡面貌实现新跨越。城区综合服务功能进一步增强,城乡面貌整洁有序、生活交通便利安全、公共空间明显增加,基本形成“城区崛起、三区齐飞、山河共兴、融入主城”的发展格局。生态品质实现新跨越。国土空间开发保护格局得到持续优化,生态保护红线划定并严格落实,区内黄河流域生态保护取得重大进展,生态环境质量持续改善,绿水青山就是金山银山转化通道进一步拓宽。民生保障实现新跨越。人民全生命周期需求普遍得到更高水平满足,就业、教育、文化、体育、社保、医疗、养老、住房等公共服务体系更加健全,应急医疗体系更加完善,城乡居民人均可支配收入稳步增长。治理效能实现新跨越。政府运转更加便民务实高效,城市安全、城市韧性显著增强,以党建为引领的基层社会治理水平持续提升,地方法规制度更加完善,广泛多层制度化协商民主深入推进。围绕实现上述发展目标,《纲要(草案)》提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程、重大项目和重要举措,主要突出以下六个方面。 (一)优化全域空间布局。积极融入国家和省、市重大战略,将战略机遇转化为发展机遇,加快经济开发区、大学城、主城区及归德、万德、马山等片区开发建设,争当济南“西兴”排头兵,筑牢济泰一体化桥头堡,勇做黄河流域生态保护和高质量发展先行军。按照全域优化、区域协调、城乡统筹的思路,精心构建城市融合区、现代农业区、生态涵养区三大空间布局,全力打造;“五大重点”,建设现代化山水魅力中心城区。 (二)增强经济发展动力。深度挖掘大学城人才智力资源,全面实施创新驱动发展战略,打造创新创业、科研成果转化、学术和文化交流新高地。加快新旧动能转换,做大做优做强“智能制造与高端装备、节能环保与压力容器、智能建造与建筑产业”三大主导产业,做精做实做活做全“食品医药及文旅医养健康、新一代信息技术、文化创意、现代服务业”四大特色产业,实现高质量发展。 (三)主动融入新发展格局。落实国家扩大内需战略,努力提高居民收入水平,加快建立消费主导型增长模式,增强消费对全区经济发展的基础作用,促进消费扩容升级。通过扩大有效投资拉动内需、带动就业、提振经济、补齐补强短板,优化供给结构,提升供给质量和效率。加大政府投融资平台整合力度,提升投资和运营效率,扩大精准高效投资。 (四)提升城乡居住品质。完善现代综合交通体系、能源体系、水利体系,加快新型基础设施建设,提升城市管理科学化、智能化、精细化水平,全面提升城市品质。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,提高生态环境治理水平,加大生态系统修复和保护力度,构建绿色低碳发展模式。提升自然生态系统稳定性和生态服务功能,建设生态宜居新家园。 (五)大力深化改革开放。深化行政体制改革,落实国家和省、市重大改革事项,持续推进“放管服”改革,激发经济开发区改革效能。推进高效市场体系建设,完善顶层设计,加大改革力度,建立协同发展的产业体系。主动融入和服务国家、省、市开放大局,培育外贸竞争新优势,提高招商引资实效,实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。 (六)切实保障民生福祉。以人民群众需求为导向,进一步完善就业增收体系、公共卫生服务体系、社会保障服务体系,推进教育优质均衡发展。加快构建具有长清特色的现代公共文化服务体系,提升文化服务效能,丰富文化产品供给,促进城乡文化取得新发展。坚持法治政府、法治市场、法治社会一体化建设,促进治理能力和治理体系现代化,守住社会平安底线,构建社会治理新模式。 三、2021年政府工作安排2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,是区委确定的“有效落实加快发展年”,也是抢抓发展机遇、乘势崛起腾飞的关键一年。当前,黄河流域生态保护和高质量发展、济泰一体化和“西兴”三大战略叠加,为长清经济社会发展带来了前所未有的重大机遇。资源潜力不断释放、优质项目加速聚集,工作作风更加务实、干事能力持续提升,为我们抢抓机遇、跨越发展提供了无限可能。站在新的起点上,我们必须坚决扛起“西兴”历史使命,坚定不移将发展作为第一要务,以一往无前的姿态引领发展、以久久为功的境界谋划发展、以逢山开路的气魄推动发展、以只争朝夕的精神加快发展,全面建设现代化山水魅力中心城区,让城市更靓、让产业更强、让消费更旺、让环境更美、让群众更幸福。今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%;一般公共预算收入增长9%;固定资产投资增长15%;规模以上工业增加值增长13%;社会消费品零售总额增长10%;进出口总额增长15%;实际使用外资增长15%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和9.4%。主要抓好七个方面工作。 (一)坚持融合提升,放大发展格局做活大学城。完善基础设施,强化“创新创业谷、山水知识城”目标定位,发挥规划引领作用,优化公共服务,完善绿色出行体系,尽快启动大学路东延,着力补齐市政设施短板,进一步增强大学城对人才的吸引力。推动融合发展,加快资源要素优化整合,引入政府资源、嫁接社会资源,引导驻地高校打破物理分隔,最大限度共享优势学科和专业资源,通过专业互通、学分互认、科教互融、优势互补、文化互动,把资源用起来,让大学城活起来,共同构建没有“围墙”的大学城。加快成果转化,引导优势学科对接优势产业,用好齐鲁工大等高校院所技术研发基础,发挥山工艺济南文创产业基地等重点项目带动作用,支持校企共建工程技术研发中心、科研成果转化基地,实现各类创新要素在高校培育、向企业集聚,共同突破一批核心技术、关键技术。打造发展载体,按照政府引导、市场运作,分步实施、滚动发展的原则,加快园博园融合发展示范园、鲁澳中医药产业研究院等科技成果转化平台建设,大力推动济南西部创新园、美客小镇、梦翔小镇等创新平台专业化、精细化、规模化,实现创新创业一体化发展,引导更多高校毕业生在长清创业就业。做强开发区。举全区之力做大做强经济开发区,以开发区体制机制改革为契机,聚焦主责主业,进一步健全机制、理顺关系,营造权责分明、高效有序的发展格局,将开发区打造成为济南西部黄河流域生态保护和高质量发展的引领区,对接融入省会中心城区的支撑点,全区产业发展的主引擎、主阵地。提高产业能级,多措并举推进工业扩规提质,聚焦智能制造、高端装备、节能环保等优势产业,抓好动能转换、产业升级、产城融合,扶持壮大现有企业,精准匹配选择项目,提升园区集约集聚发展水平,推动传统制造业腾笼换鸟、转型升级。提高承载能力,对标国家级开发区标准,深入推进“亩产效益”评价改革,继续加大基础设施建设、资源潜力挖掘力度,聚焦产业发展方向,开展前瞻性规划,对土地使用合理布局,让每一寸土地都发挥出应有的价值。推进园区整合,整合开发区内齐鲁智造谷、大学科研成果转化服务中心等特色园区信息互通、资源共享,引导开发区外归德、五峰山、张夏、万德、马山等产业园区配套发展、步调一致,避免无序化发展、同质化竞争,推动开发区位次前移。做美主城区。空间上更新,将老城片区作为汇聚发展动能、加快城市更新的关键引爆点,借助外力、激活内力、发掘潜力,加大高铁智慧新城、东王、海子洼等重点片区开发力度,积极谋划剩余城中村改造工作,打造日新月异城市面貌。其中,占地3721亩,涉及2997户、77.3万平方米,计划总投资100亿元的文昌片区拆迁工作即将启动。布局上更新,深度落实“西兴”战略,全面对接融入省会中心城区,突出主城区、开发区、大学城三大城市组团商业服务、产业承载、产教研发功能定位,强化城市整体意识,推动融合发展、规划引领、协调联动,进一步增强城区的吸引力、承载力和辐射力。设施上更新,启动公交枢纽站前期工作,实施金牛街东段、王府东街、大彦街西段等市政道路,做好区域内大西环、济郑高铁、京台高速、济微高速相关工作,准备国道104拓宽改造前期事项,开展水鸣街、马山路、中医院三大片区老旧小区改造,建设各类公园6个,努力让城市畅起来、美起来。管理上更新,精心雕琢城市微空间,运用好网格化、智慧化等方式手段,聚焦群众关心关注的乱停乱放、户外广告、占道经营等“关键小事”,探索城市保洁服务外包,推动“行走城管+路长制”常态化,巩固拆违拆临成果,扎实推进生活垃圾分类,用网格管人,用数据管事,提高城市管理精细水平,让群众看到实实在在的变化。 (二)突出转型升级,厚植发展底蕴提升产业质量。结合全区实际,制定产业发展规划,聚力打造建筑建工、压力容器、医养康养、医疗器械、食品加工、文化旅游六大产业链条。让大的产业更强,引导平安、长兴、汇富等企业牢固树立“质量第 一、质量兴企”发展理念,“抱成团”“走出去”,在巩固原有市场的基础上,进军更广阔区域,不断壮大建筑业整体实力。让强的产业更新,发挥国舜、重汽、济柴、沃德、国机铸锻、北辰、宏达等骨干企业示范引领作用,通过组建行业协会或行业联盟,规范市场秩序,开展智慧赋能,推动压力容器、机械装备等传统优势产业更新换代、转型升级,努力形成规模效应、集聚效应和链条效应,实现老树发新枝、吐新芽。让新的产业更优,擦亮“扁鹊故里、康养名城”金字招牌,立足山清水秀的生态环境和开发区产业基础,用好归德、孝里、马山外迁群众流转土地资源以及大学城高校资源,延伸中草药产业链条,拓展鲁澳中医药产业研究院带动效应,主动承接济南国际医学科学中心溢出产业,打造功能完备、高端前沿、特色鲜明的医养康养、医疗器械产业聚集区。立足地缘区位优势,以凯瑞、佳宝等企业为基础,聚焦产业链条,优化产业布局,推动前中后端关联企业集聚发展,壮大食品加工产业整体实力。让优的产业更靓,依托丰富的旅游资源、深厚的文化底蕴和良好的生态环境,牢牢把握济泰一体化重大机遇,做好“点线面”结合文章,加强资源整合、产品设计,打造全省重要的文化高地和旅游胜地,让文化旅游名片愈发靓丽。抓好双招双引。转变招商理念,牢固树立服务本地企业也是招商引资的理念,大力支持现有企业新上项目、扩大产能、加大技改投入,做到与招商项目同等待遇、同享政策,助推现有企业做大做强。突出精准招商,围绕主导产业,聚焦重点地区,实施靶向招商、定点招商、以商招商,提高招商引资的精准性和有效性,确保全年引进市外投资增长20%以上。优化招商服务,落实“服务大使”工作机制,建立完善单一项目全程推进制度,全面梳理招商引资政策,广泛调动社会力量参与招商。确保招商实效,将落实保障要素作为招商签约先决条件,制定招商引资项目评审工作制度,成立区招商工作委员会,细分招商领域,按照“全员招商、集体决策、专班服务、属地推进”的工作思路,提高招商针对性和项目落地率。落实人才引进各项政策措施,全方位引进用好优秀人才。推进项目攻坚。今年全区安排重点项目133个,年度计划投资303.1亿元,其中市级重点项目17个,年度计划投资104.6亿元。专班化推进,实行“一个项目、一个专班、一个方案、一抓到底”,以强有力的推进措施确保项目落地见效。清单化管理,制定重点项目实施清单,明确每个项目实施主体、推进主体、保障主体以及投资节点、形象进度安排,做到一周一调度、一月一总结、一季一通报。全程化保障,全程跟踪项目洽谈、手续审批、土地办理、开工建设、竣工验收等重要环节,做到专人负责、专门研究、专题调度、专项督查。紧盯项目投产达效,及时将建成项目纳入企业库管理,加快形成新的经济增长点和税源点。 (三)做强第三产业,释放发展活力大力培育消费增长点。加快世茂综合体、长清宽厚里等高品质购物中心和步行街建设,因地制宜规划发展夜间经济聚集区,积极打造15分钟社区便民商圈,繁荣人气商气,促进消费升级。大力发展电商经济,完善城市商业网点,打通农村物流网络,支持龙头企业开展连锁经营,促进线上线下融合发展,方便群众消费需求。加快培育文化、体育、健康、养老、家政、教育培训等服务消费,切实发挥消费对经济的带动作用。大力发展生产服务业。强化政银企合作,深入开展“政府搭台,银企唱戏”系列对接活动,鼓励支持银行金融机构创新金融产品,着力破解中小企业融资难题。积极引进设立私募股权和私募基金机构,运用资本的力量助力企业加快发展。依托韵达物流、长久重汽物流、壹米腾飞等企业,全面提升物流业专业化、信息化、集约化水平。大力发展农产品物流,加快济南公益性农产品批发市场建设,确保果品区建成使用。大力发展文化旅游业。以全域旅游为目标,对旅游资源进行打包、整合和提炼,突出旅游特色,强化旅游配套,优化旅游服务,推动万德、张夏、五峰山、马山、双泉等构建“大泰山旅游区”,争创国家全域旅游示范区。以文化旅游为主线,丰富灵岩寺、五峰山、莲台山等齐鲁文化旅游线,打造齐长城、孝堂山、双乳山等齐长城文化风景线,开辟大峰山党性教育基地、刘成德事迹展览馆等红色文化资源线,满足游客差异化旅游需求。以乡村旅游为特色,改造提升齐鲁8号风情路等乡村旅游线路,打造集观赏、民俗、体验、互动于一体的乡村文旅品牌,加快宋风古城、金港赛车等文旅项目建设进度。以宣传旅游为手段,加强与新闻媒体、文体机构、专业平台的合作,办好全域旅游文化节等各项文旅活动,叫响“山水长清·齐鲁仙境”旅游品牌。 (四)深化环境治理,扮靓发展底色深入推进蓝天保卫战。强化源头防治、精准防治、科学防治,加强工业污染、移动污染源、挥发性有机物等重点领域环境综合治理。强化重点部位精准测控,完善重污染天气应急预案,科学有效应对重污染天气。加大森林抚育力度,提高绿地养护水平,完成造林1万亩,确保空气质量继续保持领先。着力打好碧水保卫战。加大黄河沿岸水环境治理力度,深化河湖长工作机制,加快实施北大沙河综合治理工程。开展城市排水治理,积极推进污水处理厂升级改造,加快实施雨污分流,从根本上解决污水溢流问题。巩固城市黑臭水体治理成果,实施20个农村污水处理项目,让优越的水环境更可持续。扎实做好净土保卫战。持续推进土壤污染防治,加大农业面源综合治理。加大监管执法力度,严厉打击自然资源违法行为。落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界,坚决守住自然生态安全。依法依规、分类处置农村乱占耕地建房问题,实现土地资源可持续利用。持续优化营商环境。深化改革,积极推进政府权责清单制度,实施涉企经营许可事项清单管理,大力推行容缺受理机制,实施集成式流程再造,不断释放改革红利。优化服务,推进政务服务标准化建设,全力提升网上办事能力,强化电子证照应用,提升“一网通办”水平,推进政务服务向基层延伸。强化保障,深化“要素跟着项目走”改革,清理低效闲置用地,力争重大项目和重点企业用地应保尽保。健全服务企业常态化机制,全面落实上级各项减税降费政策,努力降低企业生产经营成本,促进民营企业发展壮大。 (五)推进乡村振兴,夯实发展基础发展现代农业。推进融合化发展,通过产业联动、跨界优化,实现种养加、产供销、贸工农一体化经营,形成一二三产业融合、各类主体共生的产业链条。推进标准化生产,严格农业投入品监管,完善农产品质量和食品安全标准体系,做大做强长清寿茶、中药材、小杂粮等特色产业,扩大优质绿色农产品供给,满足农产品消费升级需要。推进规模化经营,加快培育一批农业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体,加快佳宝生态牧场等农业龙头企业建设。推进乡村建设。实施新一轮农村人居环境综合整治,提升农村生活垃圾治理和垃圾分类水平,打造10个美丽乡村示范村。持续开展农村危房改造,建立农户改厕长效管护机制,创建美丽庭院。深化乡村文明,推动移风易俗,营造崇德向善的文明乡风、良好家风、淳朴民风。提高农民科技文化素质,大力培育高素质农民,推动乡村人才振兴。筑牢农业基础。严格耕地保护,提高农业良种化水平,切实保障粮食安全。实施水库除险加固,完成引黄灌区节水工程,建设高标准农田2万亩,巩固提升农业综合生产能力。以国家城乡融合发展试验区建设为契机,积极探索农村宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式,鼓励盘活闲置农房发展民宿项目,增强农业农村发展活力。加大黄河滩区土地流转、土地托管力度,规划建设产业园,确保迁建群众稳得住、能增收、可致富。巩固脱贫成效。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加强扶贫项目资金资产管理和监督,加强动态监测和即时帮扶,坚决防止返贫和新致贫。 (六)全力改善民生,践行发展初心强化民生保障。继续稳定和扩大就业,精准施策推进就业帮扶,新增城镇就业3300人。落实城乡低保、临时救助、救困帮扶、抚恤优待等托底政策,确保困难人群应保尽保。推动养老服务事业发展,新增养老服务设施45处。聚焦后安置时代社区管理,确保黄河滩区迁建社区运行规范、管理有序。扎实做好退役军人就业安置和拥军优属各项工作。优化公共服务。构建高质量教育体系,新建改扩建中小学幼儿园16所,增加优质学位1.2万个。加强基层公共文化服务体系建设,着力提升文化供给能力。毫不放松抓好常态化疫情防控,严格落实外防输入各项措施,坚决守牢疫情不反弹的底线。深化社会治理。加强社区网格化治理,发挥好志愿者作用,提升社区治理和服务能力,扎实做好新一届村(居)民委员会换届选举工作。推动扫黑除恶专项斗争常态化、制度化,压减信访积案存量,确保社会大局和谐稳定。加强公共安全建设,稳步推进第一次全国自然灾害风险普查,及时防范化解重大安全风险,打造立体化、信息化社会治安防控体系。严格落实安全生产责任制,深化安全生产专项整治三年行动,加大重点行业领域专项整治力度,确保安全生产形势持续稳定。前期,我们广泛征求意见建议,遴选确定了15件民生实事,提交本次会议审议。我们将加大工作力度,将民生实事抓实办好。 (七)抓好自身建设,增强发展定力强化政治引领。旗帜鲜明讲政治,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉把加强党的全面领导贯穿政府工作全过程,全面落实意识形态工作责任,不折不扣贯彻落实中央决策部署和省、市、区委工作要求,把党建融入发展,用党建引领发展。强化法治建设。深入贯彻习近平法治思想,坚持依宪施政、依法行政。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、审计监督、舆论监督和社会监督,高质量办好人大代表建议和政协委员提案,提升12345市民服务热线办理水平,依法依规依程序履行政府各项职能。深化政务公开,畅通沟通渠道,有效回应社会关切。强化合法性审查,不断提高行政决策科学化水平。强化工作统筹。做好招商统筹,发挥好区招商工作委员会牵头抓总作用,强化招商部门、属地街镇项目招引和后续服务职能,构建全链条招商引资服务体系。做好项目统筹,建立“发改调度、街镇服务、部门配合”项目推进机制,完备要素保障,整合各方资源,及时解决项目推进中遇到的困难和问题。做好园区统筹,围绕全区产业大局,结合街镇资源禀赋和发展定位,精准确定产业、仔细选择项目,打造“众星拱月”的园区产业格局。强化工作落实。用责任倒逼落实,坚持清单化、项目化、责任化推进工作,打通落实的各个环节,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。用创新加快落实,不为困难找借口,只为落实想办法,创新思维方式,积极主动作为,不断解决本领上的短板、知识上的欠缺和视野上的局限。用制度保障落实,健全完善各项制度,规范工作、提升能力,确保事事有人管、有人干、有人监督,让抓落实成为工作主旋律。强化从严治政。认真履行全面从严治党重大政治责任,持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”。加强财政预决算执行刚性约束,大力压减一般经费支出。加强领导干部经济责任审计,加强廉政风险防控,坚决惩治各类腐败行为,永葆为民务实清廉的政治本色,让清风正气遍布长清大地。各位代表,长清大发展快发展的崭新时代已经到来,更需乘风破浪、策马扬鞭!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,弘扬正气、崇尚实干,有效落实、加快发展,为全面建设现代化山水魅力中心城区而努力奋斗!

    2025-07-08

  • 【历城区招商】济南历城华山片区“千企千亿”创新创业谷启动招商引资

    二〇二四年,济南市历城区华山街道办事处联合济南中海地产举办第一届全球招商发布会,现场签约华山“千企千亿”创新创业谷项目。活动以在建项目为依托开展以商招商,吸引企业区域总部及分支机构落户,同步推动医疗科技、智能制造等多产业组团培育,历城区将通过全方位服务保障,助力招商引资与区域经济高质量发展。 (一)战略引领下的区域发展新布局 作为济南市东部发展的核心区域,历城区深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略、“强省会”战略,以“科创历城、智造历城、文化历城、品质历城”建设为抓手,全面推进省会东部现代化强区建设。华山片区凭借紧邻黄河生态经济带、地处济南新旧动能转换起步区辐射范围的区位优势,成为历城区承载高端产业、集聚创新资源的重要空间载体。“千企千亿”创新创业谷的落地,正是历城区立足区域功能定位,推动产业发展与城市更新深度融合的关键举措,旨在通过产业生态构建,打造具有区域影响力的创新型产业集群。 (二)多元产业组团的集聚发展态势 围绕“千企千亿”创新谷项目,历城区重点培育医疗科技、科技家居、数字新媒体和文化、高端金融、智能制造高端装备五大产业组团,目前各领域已形成初步产业基础。在医疗科技领域,聚焦智慧医疗、医疗器械等细分方向,推动产学研用协同创新;科技家居产业组团整合智能家居研发设计、供应链管理等环节,构建完整产业链条;数字新媒体和文化产业组团结合华山片区历史文化资源,探索“文化+科技”融合发展模式;高端金融与智能制造高端装备产业则重点引入科技金融机构和精密制造企业,强化产业发展资金与技术支撑。通过以商招商模式,济南华海建设集团有限公司已在历城区设立分公司,其下属山东正城建筑工程有限公司同步迁移至华山街道,为区域产业发展注入实体动能。 (三)全周期服务保障体系的构建 为保障项目落地见效,历城区持续优化营商环境,建立“一条龙、一站式”服务机制,从项目洽谈、注册登记到建设运营提供全流程帮办代办服务。针对签约企业,推出政策包服务,整合税收优惠、人才引进、用地保障等支持措施,降低企业落地成本。同时,强化要素保障,加快片区基础设施建设,完善交通路网、商业配套、人才公寓等硬件设施,为企业员工提供宜居宜业环境。通过建立项目服务专班,定期跟踪企业需求,协调解决生产经营中的实际问题,确保招商项目“引得来、留得住、发展好”。 (四)创新驱动与区域经济提质增效 “千企千亿”创新创业谷的建设,将进一步推动历城区产业结构优化升级,加速创新要素集聚。通过引入高成长性企业和产业链关键环节项目,培育新的经济增长点,提升区域经济发展韧性。项目建成后,预计将吸引千家企业入驻,形成千亿级产业规模,为济南市东部地区提供大量就业岗位,带动周边商贸、物流等现代服务业发展。作为历城区实施创新驱动发展战略的重要平台,该项目将助力“科创历城”建设,促进科技成果转化与产业深度融合,为省会经济高质量发展贡献东部力量。

    2025-07-07

  • 【济阳县招商】山东新旧动能转换重点项目观摩推动高质量发展

    2024年初,山东省成功举办全省新旧动能转换“五年取得突破”重点项目现场观摩活动,强化招商引资项目落地实效,展示一系列创新技术成果,引领全省经济向高质量发展转型。此次活动在潍坊和济南两市开展,观摩高新技术产业项目,激励各级部门以实干态度推进目标落实,确保一季度经济实现“开门稳”“开门红”。 一、新旧动能转换背景与发展战略 山东省自2020年初设立新旧动能转换综合试验区以来,全面推进创新驱动发展战略,聚焦高端装备制造、新材料等战略性新兴产业。通过招商引资方式引入全球先进技术,优化产业结构,摒弃传统高耗能模式。例如,全省规划“五年取得突破”目标,旨在2025年前完成核心技术自主化与产业升级,夯实高质量发展根基。各级政府部门配套出台支持政策,如税收优惠与人才引进计划,营造良好营商环境。 二、潍坊市重点项目展示技术创新实力 在潍坊市观摩环节,多个项目凸显创新引领作用。歌尔光电二期精密模具智能制造项目,集成人工智能与精密制造技术,提升电子元件生产效率。山东高创能源3GW储能产业园,致力于清洁能源存储设备研发,推动可再生能源应用。福田欧康发动机智能柔性工厂,应用智能制造系统优化生产线柔性化;天瑞重工磁悬浮智能科技项目,突破高端装备关键零部件技术;潍柴氢燃料电池产业化项目,开发氢能动力系统,赋能交通绿色转型。这些项目通过引进外资与技术合作,增强本地产业链韧性。 三、济南市重点项目深化产业链协同 济南市观摩活动重点呈现区域协同创新成果。中国重汽智能网联重卡项目,融合车联网与自动驾驶技术,升级物流运输智能化。济南比亚迪半导体项目,强化芯片设计与制造能力;费斯托济南全球生产中心(二期),拓展自动化元件国际竞争力;中科院科创城先进电磁驱动技术及装备项目,引领前沿科研转化;齐鲁制药3400单元真核原液车间建设,提升生物医药创新能力;济南人工智能创新中心项目,构建AI应用生态系统;山东互联网中药材交易中心项目,数字化改造传统医药流通。这些案例强化招商引资国际化水平,驱动新旧动能融合。 四、推进路径与高质量发展启示 以此次观摩为契机,山东省各级部门聚焦项目落地抓落实,制定更高标准行动方案。经济管理部门强化监管协同,确保政策支持直达企业,如简化审批流程与资金扶持。同时,突出创新引领,鼓励企业加大研发投入,形成核心技术优势。面向2025年“突破”收官期,山东省将持续优化产业结构,提升全要素生产率,实现经济发展质量变革。此路径为全国提供借鉴,彰显创新驱动发展的示范效应。

    2025-07-07

  • 【济南招商】济南招商引资:深入实施数字经济引领战略,优化营商环境

    济南市在招商引资方面持续发力,深入实施数字经济引领战略,优化营商环境。国家税务总局济南市历下区税务局通过便民办税春风行动提供精细服务,提升数字产业发展效能,支持企业创新升级,共同点燃数字经济发展引擎,助力济南稳居数字经济新一线城市地位。 一、济南市坚持以数字产业化、产业数字化和城市数字化协调发展为核心战略。在2021年全面启动数字经济引领计划,济南市聚焦新兴产业布局,推动大数据、人工智能等关键领域发展。通过政策扶持和基础设施建设,济南市建成多个数字经济产业园区,吸引大量创新企业入驻,加速数字技术商业化应用,巩固其在区域经济中的引领作用。济南市以系统规划促进产业融合,深化数字化转型,提升数字经济的整体竞争力。 二、税务部门强化服务创新,助力企业降本增效。在2020年后,国家税务总局济南市历下区税务局依托便民办税春风行动,以税惠红利赋能市场主体。措施包括推出云端办税厅平台,实现咨询、预约和办理的一体化服务,大幅减少企业办税时间成本。税务部门还提供精准税费减免指导,帮助数字企业减轻负担,支持研发投入。这种精细服务机制促进了中小微企业的数字化升级,提升了营商环境满意度,激发市场活力。 三、数字化基础设施实现全面覆盖。在2021年,济南市加速建设智慧税务系统,推动办税事项从线下向线上转移,覆盖全市范围。例如,云端办税厅集成多项功能,简化流程,确保企业高效操作。济南市还建设高速网络和数据中心,支撑产业互联互通,为制造业、服务业等领域赋能。基础设施的完善降低了数字交易成本,强化了产业协同能力,为整体经济注入动能。 四、招商引资成果丰硕,数字产业链构建完善。在2021年后,济南市结合税惠政策和数字战略,大力吸引国内外投资,形成数字经济集群效应。例如,引入高科技企业和孵化平台,带动上下游产业融合发展。济南市优化准入机制,提供一站式服务,促进入驻企业快速落地投产。这一进程不仅提升了就业岗位,还增强了创新动力,巩固了济南在数字经济中的新一线地位。后续发展继续深化区域合作,确保可持续增长。 五、整体经济效能显著提升,带动民生福祉改善。在2020年以来,济南市通过数字引擎推动产业生态优化,加快转型步伐。城市数字化项目如智慧交通和公共服务平台广泛落地,提升居民便利度。济南市还强化数据安全机制,确保稳健发展。此举拉动投资规模扩大,民生服务响应提速,全面体现了数字化转型的综合效益。未来济南将持续强化政策引导,培育新质生产力,实现经济高质量发展目标。

    2025-07-07

  • 【济南招商】济南市政府工作报告

    ──2021年1月12日在济南市第十七届人民代表大会第三次会议上 济南市市长孙述涛 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”发展回顾 2020年是极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务,特别是新冠肺炎疫情严重冲击,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求,按照省委、省政府工作部署,在市委坚强领导下,主动融入、服从服务黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,统筹推进疫情防控和经济社会发展,加快打造“五个济南”,建设“大强美富通”现代化国际大都市,较好完成了市十七届人大二次会议确定的目标任务。 (一)全力做好“六稳”“六保”工作,疫情防控和经济社会发展夺得双胜利。我们牢牢坚持“人民至上、生命至上”总原则,聚力打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战,抓牢抓实抓细常态化疫情防控,织密织牢联防联控、群防群控疫情防控网,在副省级城市中首个实现本地确诊病例零新增,自2月12日起无新增本地确诊病例,在抗疫大考中交出了一份优异答卷。我们坚持疫情防控和经济社会发展两手抓、两促进,率先推动复工复产,扎实推进“四进”攻坚行动,出台惠企利民、促消费、稳外贸等各类扶持政策200余项,新增减税降费328亿元。市场主体总量突破130万户,净增“上规入库”企业超过1000家。发放稳岗补贴5.9亿元、稳定岗位123万个,新增城镇就业16.3万人,城镇登记失业率2.03%。全力保障重点项目建设,270个市重点项目完成投资3350亿元。预计全市地区生产总值增长5%,规模以上工业增加值增长12%,进出口总额增长28%,完成一般公共预算收入906.1亿元、可比增长7.2%,主要经济指标增幅继续领跑全省。 (二)积极推动重大战略落地实施,省会发展势能加速集聚。黄河流域生态保护和高质量发展国家战略行动加快实施,策划推出一批引领性、标志性、支撑性重大项目。城市发展战略规划编制完成,国土空间总体规划、重点区域专项规划编制取得积极进展。主动加强与沿黄城市交流合作,黄河生态风貌带等重点项目加快建设。新旧动能转换起步区列入国家《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》,重点片区、园区建设全面铺开。山东自贸试验区济南片区形成60余项制度创新成果,累计新注册企业1.8万余家、总量突破7万家。建立健全省会经济圈一体化发展工作机制,城市间交流合作更加紧密。省市一体化推进济南加快发展工作成效显著,一批制约省会发展的关键问题得到有效解决。 (三)大力发展现代产业体系,新旧动能转换步伐进一步加快。科技创新能力持续提升,中科院济南科创城建设加快推进,新增省级技术创新中心12家,新备案省级新型研发机构48家,实现技术合同成交额350亿元,济南高新区获批建设国家级双创示范基地。人才特区建设扎实推进,引进海内外院士4人,全省首个“人才贷”金融服务窗口落地。工业强市战略深入实施,规模以上工业增加值增速领跑全国主要城市,山东重工绿色智造产业城智能网联(新能源)重卡项目顺利投产。人工智能“双区”同建取得积极进展,数字经济占比达到42%,获批建设4个工业互联网标识解析二级节点。建筑业增加值突破1000亿元,高水平举办山东省绿色建筑博览会。金融业增加值预计增长8.5%,本外币存贷款余额分别突破2.1万亿元和2万亿元,新增上市企业8家。获批商贸服务型国家物流枢纽和首批国家骨干冷链物流基地,国家5A级物流企业达到16家。中医药创新发展先行先试示范区创建全面启动,世界中医药互联网产业大会永久落户济南。获批国家特色型信息消费示范城市、国家文化和旅游消费示范城市,高水平承办第六届中国非遗博览会、山东省旅游发展大会、中国药学大会、第二届全国巾帼家政服务职业风采大赛,成功举办第103届全国糖酒商品交易会。 (四)持续加大改革开放力度,发展动力活力显著增强。12项改革攻坚行动深入实施,重点领域改革有序推进。“一次办好”改革不断深化,商事登记实现全城通办、跨市通办、跨省通办,涉企事项100%容缺受理,高分通过政务服务标准化国家试点验收。规划、土地、财政、产业市级统筹扎实推进,省级以上开发区体制机制改革基本完成。市属国企改革三年行动全面启动,完成混改项目25个。深入开展“民营经济服务年”活动,12345接诉即办平台开通运行,“济企通”平台作用持续提升。社会信用体系加快完善,创新推出“信易贷”济南模式。稳住外资外贸基本盘,新增外贸进出口实绩企业950家。中欧班列开行突破500列、增长2倍以上,新开通国际货运航线11条,章锦综保区封关运行。成功承办“儒商青企会”,组织线上线下招商推介活动40余场次,签约项目909个,预计实际使用外资增长10%。获批国家全面深化服务贸易创新发展试点。中国中小企业国际合作交流大会永久落户济南。 (五)着力增强城市承载能力,城乡融合发展水平明显提升。济南国际机场北指廊投入使用,京沪、青兰高速莱芜段,济泰高速、济乐高速南延、绕城高速大东环建成通车。轨道交通2号线竣工试运行,3号线二期、4号线一期开工建设。望岳快速路隧道建成通车,打通瓶颈路27条。东湖水库扩容增效工程建成蓄水,旅游路水厂建成运行,新建改建供水管网120公里。新增城市集中供热面积1300万平方米。城市精细化管理水平加快提升,城市家具一体化综合保洁模式全面推广,生活垃圾“四分类”创建示范成效明显。新建5G基站1.1万个,智慧城市建设取得新进展。乡村振兴扎实推进,建成6个市级田园综合体,农村人居环境整治三年行动圆满收官,农村饮水安全两年攻坚行动全面完成,39个省级美丽乡村示范村、105个乡村振兴齐鲁样板村和123个示范村全面建成。脱贫攻坚成效巩固提升,黄河滩区迁建任务全面完成。 (六)坚决打赢污染防治攻坚战,生态环境保护取得新成效。持续推进工业污染源提标改造、移动污染源整治和工地扬尘治理,完成清洁取暖改造37.4万户,空气质量优良率达62%、提高10.5个百分点,PM2.5平均浓度达到有监测数据以来最好水平。完成国家黑臭水体治理示范城市创建任务,新增城市污水日处理能力13.5万吨,国省控河流断面水质全部达标,好于Ⅲ类水体比例达到85.7%,饮用水水源地水质稳定达标。受污染耕地、建设用地污染地块安全利用率达到100%,危险废物年处置利用能力增加27.4万吨。违建别墅问题清查整治工作全面完成。济西湿地有序开园,小清河风貌带建成开放,建设绿道133公里,建成各类公园136处,建设提升特色景观道路街区109条(处)、生态廊道151公里,完成人工造林16万亩。济阳区入选国家生态文明建设示范区。 (七)加快提升公共服务水平,民生福祉持续增进。23件为民办实事全面完成。开工新建改扩建中小学校幼儿园144所、新增学位2.87万个,普惠性幼儿园覆盖率达到87%,公办幼儿园就读幼儿占比53%。省市共建公共卫生临床中心一期建成启用,感染性疾病科、核酸检测实验室实现区县全覆盖,38家基层医疗机构达到社区医院标准。企业退休人员基本养老金待遇、城乡居民基本养老保险基础养老金标准进一步提升。职工大病“二次报销”、药械联合招采等医保惠民举措成效显著,率先实现医保在线支付结算一体化。实现基本殡仪服务全免费。新建提升各类养老服务设施327处,增设托育服务机构42处。新建泉城书房12处,新增健身场地861处、社会足球场48块。棚改安置房新开工1.8万套、基本建成2.5万套,改造老旧小区50个、惠及居民6万余户,筹集各类租赁住房8.6万套(间)。扫黑除恶专项斗争取得重大阶段性战果,连续10年命案全破。信访积案化解工作成效明显。生产安全事故起数、死亡人数分别下降36.2%和26.4%。公共法律服务供给能力明显提升,“七五”普法任务全面完成。第七次全国人口普查取得重要阶段性成果。国家安全、人民防空、气象地震、民族宗教、外事侨务、援藏援疆、档案史志、妇女儿童、红十字、残疾人等工作取得积极进展。 (八)全面加强政府自身建设,行政效能不断提升。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,政府系统党的建设全面加强。强化整体政府意识,实施政府部门制度建设三年行动,政府规章制度体系更加健全。推进机关内部“一次办成”改革,部门间协调配合机制加快完善。法治政府建设扎实推进,获评全省首批法治政府建设示范市。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和审计监督、社会舆论监督,办理市人大代表建议412件、政协提案736件,扎实做好审计查出问题整改工作。坚决整治形式主义、官僚主义等突出问题,多措并举激励和保护干部干事创业,政风行风持续好转。 各位代表!2020年是“十三五”规划收官之年。过去五年,我们深入贯彻党中央、国务院决策部署,按照省委工作要求和市委工作部署,攻坚克难、砥砺奋进,战胜了诸多困难和风险,经受住了严峻挑战和考验,干成了许多大事难事实事,“十三五”时期成为济南经济社会发展质量最高、区域功能地位提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众获益最多的时期之一。 五年来,我们聚焦聚力扬起经济龙头,省会综合实力迈上新台阶。主要指标增速领跑全省,经济总量实现历史性突破,预计地区生产总值年均增长7%,占全省比重由2015年的9.7%提高到14%左右,固定资产投资、进出口总额年均分别增长9.1%和14.4%,一般公共预算收入过百亿的区达到4个。章丘、济阳撤市(县)设区,圆满完成济南莱芜区划调整重大政治任务,行政区划面积超过1万平方公里,常住人口突破900万人。省会经济圈建设取得突破性进展,省会城市能级加速提升,辐射带动能力明显增强。 五年来,我们聚焦聚力新旧动能转换,经济发展质效迈上新台阶。产业结构不断优化,“四新”经济占比达到36%,现代服务业占服务业增加值比重达到61%。产业能级加快跃升,大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备产业规模达到4000亿级,精品钢与先进材料、生物医药与大健康产业达到1500亿级,培育形成千亿级工业企业2家、百亿级企业10家、独角兽企业4家,信息技术服务产业集群入选全国首批战略性新兴产业集群。科创资源加速集聚,齐鲁科创大走廊发展框架初步形成,落地中科系院所14家,山东产业技术研究院孵化高技术企业99家,高新技术企业突破3000家、增长3.9倍,创建综合性国家科学中心迈出坚实步伐。 五年来,我们聚焦聚力拓展发展空间,城市功能品质迈上新台阶。“东强西兴南美北起中优”城市发展新格局破题起步,东部汉峪金谷崛起成峰、中央商务区拔地而起,西部国际医学科学中心初具规模,“生态南山、诗画南山”魅力彰显,携河北跨取得实质性突破,中心城区有机更新加快实施,城市发展由外延拓展向内涵提升加速转型。现代化立体交通体系加快构建,“米”字型高铁网建设全面提速,“三环十二射”高快一体路网基本成型,轨道交通一期3条线路建成运营,济南快速驶入“地铁时代”。污染防治攻坚成效显著,东部老工业区工业企业搬迁改造基本完成,PM2.5平均浓度改善41.2%,空气质量综合指数改善32.7%,在全省率先消除劣Ⅴ类水体,小清河水质实现历史性突破。重点泉群连续17年保持喷涌,“济南泉·城文化景观”入选中国世界文化遗产预备名单,拆违拆临1亿平方米以上,建成各类公园700余处,山水泉城特色日益彰显。 五年来,我们聚焦聚力优化发展环境,改革开放水平迈上新台阶。重点领域改革不断深化,新一轮政府机构改革顺利完成,“放管服”改革加快推进,“拿地即开工、建成即使用”等一批创新举措在全省、全国复制推广,12345市民热线服务水平和影响力持续提升,“在泉城·全办成”品牌效应凸显。对外开放步伐持续加快,自贸试验区、综合保税区、开发园区等高能级开放平台体系加快形成,进出口总额实现翻番,引进世界500强企业达到81家,领事机构实现零的突破,济南签证中心投入使用,泉城国际影响力大幅提升,济南正成为“近者悦、远者来”的投资兴业热土。 五年来,我们聚焦聚力凝聚城市力量,省会文明程度迈上新台阶。坚持以人民为中心,持续深化文明城市创建工作,全市上下众志成城、协同奋战,勇夺全国文明城市年度测评“三连冠”。我们着力抓好理想信念的大事、群众身边的小事、城市发展的实事和社会治理的难事,推窗见绿、出门入园成为市民生活新常态,礼让斑马线成为城市文明新风尚,涌现出“乡村振兴领路人”高淑贞、“排爆英雄”张保国、“小巷总理”陈叶翠等一批典型榜样,共同凝聚起推动城市前行的文明力量,济南这座千年古城变得更有温度、更具魅力。 五年来,我们聚焦聚力增进民生福祉,市民生活水平迈上新台阶。脱贫攻坚任务圆满完成,21.13万贫困人口实现稳定脱贫,黄河滩区33.9万人圆了安居梦,乡村振兴取得重要进展。公共服务水平全面提升,民生支出占财政支出比重达到79.5%、提高4.3个百分点,新增城镇就业100万人,城乡居民人均可支配收入较快增长,教育实现从“有学上”到“上好学”,社会保障水平不断提升,人均预期寿命稳步提高。社会治理体系更加完善,平安济南、法治济南建设成效明显,创建全国双拥模范城实现“九连冠”,人民群众获得感幸福感安全感显著提升。 各位代表!过去五年成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀的结果,是省委、省政府科学决策、关心支持的结果,是市委团结带领全市人民顽强拼搏、扎实苦干的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向中央、省在济单位和各类驻济机构,向驻济人民解放军、武警官兵,向参与城市建设的劳动者,向所有关心支持济南发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心的感谢! 同时,我们也清醒认识到,我市经济社会发展还存在不少矛盾和问题,主要是城市综合实力与核心竞争力还不够强,工业经济、县域经济、民营经济发展仍不充分;城市治理方式仍较粗放,生态环境保护任重道远,城市功能品质仍需提升;重点改革任务依然艰巨,有效市场作用发挥还不充分,对外开放的层次水平还不够高;泉城文化软实力尚需增强,公共服务供给与市民期待仍有差距,维护社会稳定和城市安全的压力仍然较大;部分政府工作人员服务意识、担当精神、专业素养有待加强,一些领域的消极腐败现象仍时有发生。对此,我们一定高度重视,采取有力措施,认真改进和解决。

    2025-07-07

  • 【章丘区招商】济南章丘区营商环境优化助力招商引资显著提升

    济南章丘区营商环境优化助力招商引资显著提升 在2021年,山东省济南市章丘区通过高效推进招商引资工作,成功获评全国营商环境百佳示范县市等多项荣誉,标志着其服务体系创新和市场活力的显著增强。章丘区聚焦政务服务升级,通过集中化平台、智能化手段和全域化覆盖,有效降低企业成本、便利群众办事,为经济社会高质量发展注入强劲动力。 一、济南市章丘区积极构建高效营商环境体系,推动政务服务集中化与智能化变革。通过新建综合性政务服务大厅,将多个部门服务整合为“一站式”平台,大幅提升办事便利性;引入云端数字技术,实现云咨询、云辅导等服务,满足群众数字化需求;深化流程再造,推行无差别一窗受理和一业一证等措施,简化材料提交、压缩审批时限。这些举措弱化具体数据强调服务本质,切实降低市场主体负担,增强招商引资吸引力。 二、章丘区强化多层级服务网络,延伸政务服务触角至基层治理单元。整合镇街社区、银行网点和邮政站点资源,建立覆盖全域的服务网点,实现群众就近快捷办理事务;优化企业服务中心功能,融合智慧导服、帮办代办、惠企政策和问题反馈机制,形成涉企服务“一口办”模式。这一系统化布局不仅提升了基层治理效能,还为中小微企业创造了公平、透明的投资环境,助推招商引资项目高效落地。 三、济南市章丘区以技术创新驱动服务效能优化,通过数字平台实现资源整合与无缝衔接。打造云端数字店小二系统,支持远程咨询和帮办,确保数据共享“多跑路”、群众“少跑腿”;推进一链办理和跨域通办机制,打破区域壁垒,增强企业跨区业务便利性。这些改革弱化单一指标强调整体效果,有效降低交易成本,激发创新创业热情,并为招商引资提供坚实支撑。 四、济南市章丘区注重普惠性服务供给,聚焦市场松绑和群众解忧的协同推进。加强惠企政策窗口建设,确保政策红利直达企业;设立办不成事反映渠道,解决群众疑难问题;通过双全双百等服务模式,保障民生事项全覆盖。这些实践弱化个体数据突出政策实效,营造稳定可靠的营商生态,进一步巩固招商引资成果。 五、章丘区的营商环境提升实践已转化为高质量发展实效。通过系统集成和部门协同,济南市章丘区实现服务效率与服务温度的有机统一,以政府人员的辛勤付出换得群众满意度指数显著上升;赋能经济动能释放,推动产业升级和社会融合,为区域可持续发展奠定基础。总体来看,济南市章丘区的创新经验不仅彰显了营商环境优化对国家战略的积极贡献,也树立了可复制的示范标杆。

    2025-07-07

  • 【济南招商】山东自贸试验区济南片区创新人才生态建设赋能招商引资与产业升级

    山东自贸试验区济南片区聚焦人才发展新生态构建,通过数字化治理、产才精准对接及智能化服务体系建设,持续优化人才发展环境,为区域招商引资和高质量发展注入强劲动力。 (一)数字化治理夯实人才基础支撑。该片区建成全国首个全域化、一体化、智慧化人才大数据平台,横向联通公安、教育、人社等多部门信息资源,纵向对接学信网、国家职业资格网等国家级数据系统,形成覆盖人才流动、产业匹配、政策落实等维度的动态监测网络。通过大数据分析,精准掌握区域人才结构特征与发展趋势,为人才引进、培养和配置提供科学决策依据,助力人才规模与质量双提升。 (二)产才融合激活产业发展动能。依托人才大数据平台绘制"产业人才地图",围绕生物医药、新一代信息技术、高端装备制造等主导产业,系统梳理人才存量、专业领域、空间分布等供给侧信息,同时整合企业在核心技术研发、生产运营等环节的人才需求,建立供需智能匹配机制。通过定期举办产业人才对接会、发布重点领域人才需求目录等方式,推动产业链关键环节与人才链精准耦合,促进人才资源向产业发展重点领域集聚。 (三)智慧服务提升人才发展体验。率先推出面向高层次人才的"泉城人才服务金卡",整合政务服务与市场资源,构建"线上+线下"一体化服务体系。持卡人可享受行政审批绿色通道、医疗保健优先、子女教育协调等政务服务,以及金融信贷、法律咨询、技能培训等27家市场服务主体提供的796项专属服务。通过优化服务流程、扩大服务覆盖面,切实解决人才在工作生活中的实际需求,增强人才归属感与获得感,营造近悦远来的人才发展环境。 作为对外开放的重要窗口,山东自贸试验区济南片区以人才生态建设为抓手,不断完善人才发展体制机制,通过制度创新破解人才流动、配置、服务等环节的痛点堵点,有效提升了区域人才吸引力和竞争力,为招商引资和产业转型升级提供了坚实的人才支撑。

    2025-07-07

  • 【济南招商】济南重点项目开工赋能招商引资发展新动能

    济南重点项目集中开工活动展现招商引资成果,推动新旧动能转换进入新阶段。2022年春季,济南市举行新旧动能转换起步区重点项目启动仪式,总投资额约455亿元的20个新项目开工,涵盖产业开发、生态保护、城市建设与民生保障领域,为区域高质量发展注入持久动力。通过招商引资策略,济南市引入多项引领性项目,优化基础设施,夯实发展基础。 一、项目启动背景与战略框架确立。济南市积极落实国务院批复的《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》,紧扣“四个新”目标定位即打造新动能主引擎、新业态示范区、新体制先导区和新生活样板区,并遵循“五个着力”建设路径着力改革创新、绿色低碳、开放引领、产城融合和人本发展。项目开工聚焦打基础、利长远的核心需求,旨在强化起步区开局破题基础,避免短期投资浪费。济南市在前期规划完善和基建提升基础上,通过招商引资吸引高端要素聚集,为区域经济注入新活力。 二、开工项目类型与功能特点解析。本次集中开工项目涉及产业升级、生态修复、城市服务和民生保障四大类别,均属引领性工程,强调增强发展后劲。产业类项目以新能源与智能制造为重点,推动济南市产业结构高端化转型;生态类项目则瞄准黄河流域保护,打造绿色低碳示范区;城建和民生类项目优化公共服务网络,提升居民福祉。这些项目通过招商引资整合国际资源,避免重复建设,确保实施后支撑起步区可持续增长。 三、招商引资成效与前期成果积累。自国务院批复以来,济南市持续发力招商引资,已成功引进世界500强企业18家,签约项目累计108个,总投资额近3000亿元,为本次开工奠定扎实基础。一批高端项目如新能源乘用车零部件产业园和国家电投氢能基地加快落地,形成产业集聚效应。济南市通过机制创新优化投资环境,确保项目高效落地和精准推进,推动起步区从规划转向实质建设。 四、未来发展路径与区域协同展望。起步区建设将继续坚持招商引资双轮驱动,深化开放合作,带动济南市成为新旧动能转换高地。济南市将拓展黄河流域产业链联动,增强起步区辐射力,助力山东省高质量发展。项目实施过程中强化监督评估,保障成效可控,避免资源错配。预计通过系统性推进,起步区将加速向国家级新区迈进,为区域创新发展和民生改善提供长期支撑。

    2025-07-07

  • 【济南招商】济南高新区引领高新技术企业驶入创新快车道

    近年来,济南市以招商引资为抓手,持续优化营商环境,推动高新技术企业蓬勃发展。通过精准施策和政策扶持,国家税务总局济南高新技术产业开发区税务局聚焦企业需求,以数字化手段提升服务效能,助力区域经济创新驱动增长,激发市场主体活力。 一、济南高新技术企业发展奠定坚实基础 在2020年,济南高新技术产业开发区确立为区域科技创新的核心载体。作为国家级高新区之一,高新区依托信息技术、生物医药等产业集群,积极构建创新生态体系。通过加大研发投入和支持创新型中小企业成长,政府与市场协同发力,形成了企业集聚效应。济南市坚持将高新技术产业作为经济转型的关键引擎,通过系统化规划引导企业向高端化、智能化发展,夯实了创新土壤。 二、以数治税数字化赋能精准服务 提升税务服务效能成为支持高新技术企业的核心举措。在2020年,国家税务总局济南高新技术产业开发区税务局率先运用大数据分析技术,深度挖掘企业数据资源。通过智能系统甄别政策覆盖盲区,税务局开展定向宣贯活动,确保税收优惠直达企业。日常工作中,局内构建跨部门数据共享平台,实时监测企业运营动态,简化办税流程,为企业节省时间和成本,实现“减负增效”的务实目标。 三、精准滴灌落实个性化税费解决方案 为切实解决企业痛点,济南高新技术产业开发区税务局组建专家团队,深入一线调研。在2020年,团队针对高新技术企业优惠政策执行难点,定制“一户一策”方案。通过组织座谈会,听取企业诉求后,提出定制化辅导建议。例如,针对不同行业特点,优化税收减免申报路径。这一措施不仅提升政策执行力,还增强了企业获得感,带动投资信心和创新活力。 四、招商引资拓展创新资源集聚 济南市积极以招商引资吸引国内外高科技项目入驻高新区。在2020年,通过产业对接会和平台搭建,政府推动企业与高校、科研机构协同创新。济南高新技术产业开发区发挥地域优势,引进先进制造和数字经济项目,形成产业链互补。同时,政策配套如土地优惠和融资支持,助力企业规模化扩张。招商引资不仅丰富了区域创新资源,还加速了技术转化,助推产业升级。 五、科技创新生态持续优化 济南市构建了多层次支持体系,强化高新技术企业竞争力。在2020年,济南高新技术产业开发区完善孵化平台和知识产权保护机制,鼓励企业加大研发投入。通过政策协同,高新区发展众创空间和科技金融体系,优化创新环境。企业在科技转化中获得政府背书,加快产品迭代和市场拓展,实现了可持续增长。 六、成就与未来深化创新驱动 在2020年实施的多项举措下,济南高新技术产业开发区成效显著:企业创新活力增强,区域经济结构优化。税务局服务模式被广泛应用,推动税收政策红利转化为发展动能。未来,济南市计划深化数字化改革和产学研融合,打造国际化创新高地。高新技术企业作为主力军,将继续引领高质量发展,为中国现代化经济体系注入强劲动力。

    2025-07-07

  • 【济南招商】济南两综保区进出口突破四百亿元成效显著

    在2021年间,济南综保区和章锦综保区进出口总额首次突破400亿元大关,实现401亿元业绩,同比增长幅度大,连续四年攀升上百亿元台阶。这一里程碑源于自由贸易试验区与综保区的协同增效,以及强化招商引资政策,成功引入关键机构和项目,显著提升了区域竞争力和外贸活力。文章将从以下几方面系统分析这一发展。 一、进出口数据突破与连续增长 济南综保区和章锦综保区在2021年进出口业务取得重大突破,总额首度超过400亿元门槛,达到401亿元规模。这标志着区域外贸连续跨越四个百亿元阶梯,反映了稳增长策略的高效执行。与此同时,济南市整体进出口总值在山东省各市中位居第六位,占总份额为6.6%,较上一年提升0.3个百分点。这些数据彰显了综保区作为核心增长引擎的地位,源于自由贸易试验区政策支持和产业基础升级,如监管创新优化通关效率,吸引外资加速流入。 二、两区叠加优势深度释放 自由贸易试验区济南片区与两综保区形成叠加效应,催生制度协同红利。2021年间,政策创新焦点集中于保税研发监管改革,实施先行先试机制,大幅降低企业运营成本。例如,研发设计类项目率先突破行政壁垒,吸引山东传感与信息创新研究院、智能传感材料国家重点实验室等权威机构入驻,形成科研转化链。同时,加工和物流联动强化了"前店后仓"模式,为进出口贸易注入新动能。这一优势源于中国对外开放战略深化,以及地方政府的精细化治理,确保综保区成为全省乃至全国试验前沿。 三、"智慧综保区"建设加速创新 智慧化转型是两综保区发展的核心驱动力。2021年推进的"智慧综保区"工程,重点优化数字化管理系统,实现全流程无纸化监管和实时数据交换,大幅提升效率。保税研发监管试点率先落地,如壹瑞特生物人工肝项目运用智能平台加速审批,缩短周期三成以上。此外,检验检测和维修服务升级为智能模块,推动机构集中集群进驻,构建高技术产业生态。此类创新源于国家关于保税区域智能化指引,以及济南市专项资金投入,确保技术升级无缝衔接产业链条。 四、多元中心建设提速增效 加工制造、物流分拨和保税维修等中心在济南综保区建设进度加快,提供高效产能支撑;销售服务和检验检测中心在章锦综保区同步推进,完善闭环服务链。这些中心作为实体枢纽,加速高端制造业集聚,2021年吸引逾50家新企业落位,带动配套产业链延伸。其中,智能传感材料研发中心形成产学研一体模式,助推监管制度创新,如电子围栏系统试行通关即时办结。整体建设源自自由贸易试验区赋权机制,保障多中心协同赋能进出口倍增。 五、区域经济贡献与可持续影响 两综保区突破性增长直接拉动济南市外贸结构优化,进出口总值占山东省比重稳步提升,巩固区域中心地位。这不仅增强城市综合竞争力,还辐射产业链生态,催生数千新增就业机会,促进税收增长。长期来看,政策红利和招商引资强化将延续这一势头,为中国双循环战略提供实践样板。综保区模式可复制推广至更多城市,助力打造开放型经济高地。

    2025-07-07

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2.3“产业园区网”尊重并保护法人、自然人的知识产权、名誉权、姓名权、隐私权等合法权益。您保证,在使用“产业园区网”相关服务时上传的文字、图片、视频、音频、链接等不侵犯任何第三方的知识产权、名誉权、姓名权、隐私权等权利及合法权益。否则,“产业园区网”有权在收到权利方或者相关方通知的情况下移除该涉嫌侵权内容。针对第三方提出的全部权利主张,由您自行处理并承担全部可能由此引起的法律责任;如因侵权行为导致“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”遭受损失的(包括经济、商誉等损失),还应足额赔偿“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”遭受的全部损失。

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