山东潍坊凤栖尚街

• 【潍坊招商】潍坊多维发力构建农村电商多元化经营主体生态

  2023年，潍坊市以乡村振兴战略为引领，聚焦电子商务进农村综合示范创建，通过招商引资、资源整合、平台搭建等举措，推动农村电商经营主体多元化发展。全市已建成多处电商产业园区，孵化培育大量农产品电商企业，形成多主体协同发展的农村电商新格局。 （一）强化载体建设，培育多元市场主体。潍坊市各县（市、区）整合政策、资金、场地等优质资源，建成电商产业园区20余处，为农村电商经营主体提供集聚发展平台。通过招商引资和孵化培育相结合，吸引农产品加工企业、农民专业合作社、家庭农场等入驻园区，在孵企业达500余家，涵盖农产品上行、工业品下行、电商服务等多个领域，形成“龙头企业+中小微企业+个体网商”的多层次主体梯队。临朐、安丘、青州、寿光等县（市）先后获批国家电子商务进农村综合示范县，5个涉农县（市）成为省级电子商务示范县，示范引领效应持续释放。 （二）完善服务体系，夯实发展支撑基础。潍坊市搭建农村电商公共服务平台，与阿里巴巴、邮政、供销、农商行等单位深化合作，构建起覆盖县、乡、村三级的公共服务体系。全市设立县级电商服务中心8处、乡镇服务站75处、村级服务点1500多个，提供电商培训、物流配送、品牌策划、金融支持等一站式服务，初步实现农产品上行与工业品下行双向畅通。通过开展电商技能培训，提升农民、合作社成员等主体的电商运营能力，培育了一批懂技术、会经营的农村电商带头人，为经营主体多元化提供人才支撑。 （三）搭建合作平台，拓宽市场对接渠道。潍坊市注重高端交流与务实合作，与中国电商委合作举办世界食品农产品电商大会、中国农产品电商博览会，与商务部流通产业中心合作举办全国农商互联展览会，为农村电商经营主体搭建产销对接、品牌推广的重要窗口。加强与阿里巴巴、京东、苏宁等20余家知名电商平台合作，建成“淘宝·潍坊馆”“京东·潍坊馆”“苏宁·潍坊馆”等地方特色馆，培育寿光“农丰网”、峡山“姜窖网”、青州“地主网”等本地农产品电商平台，整合分散的农产品资源，形成线上营销合力，有效拓宽了农产品网络销售渠道，推动农村电商经营主体与市场需求精准对接。

  2025-07-16

• 【投资潍城区】2018年潍坊市潍城区政府工作报告

  2018年1月16日在潍坊市潍城区第十八届人民代表大会第二次会议上区长杨晓辉各位代表：现在，我代表潍城区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年政府工作回顾2017年是新一届区政府履职的第一年。一年来，区政府认真贯彻落实市委、市政府决策部署，在区委的坚强领导下，与全区人民一道，科学务实、积极作为，较好地完成了区第十八届人民代表大会第一次会议确定的目标任务。 （一）经济运行稳中有进。面对日趋激烈的区域竞争和艰巨繁重的发展任务，保持转型定力，加快结构调整，努力促进经济平稳增长。完善重点项目调度推进和问题会商解决机制，成立区重点项目推进办公室，深入开展“项目建设年”，开工千万元以上投资项目210个，中远重工等68个项目竣工投入运营。引进激光雷达产业园、火石创投基金等投资过千万元项目48个，合同投资额148.5亿元，项目落户个数和合同投资额同比增长16%和20%。全年预计完成地区生产总值281亿元、固定资产投资160亿元、一般公共预算收入20.5亿元，预计实现社会消费品零售总额178.8亿元、进出口总额30亿元，全区银行存贷款余额分别达到402亿元和308亿元，全面完成市下达的约束性指标。 （二）转型升级步伐加快。三次产业比例进一步优化。市级军民融合科技创新产业园授牌落户，潍坊一立精密铸造有限公司被列入国家2017年“民参军”企业推荐目录。投资3.5亿元的节能环保科技园区研发楼及车间主体封顶，新签约落户颐养星健康新风设备、博肽未名生物医药等9个项目。实施工业技改项目60个，完成投资42亿元，瑞福油脂标准芝麻酱等24个项目竣工投产。鑫达鲁鑫防水材料有限公司列入全省首批中小企业“隐形冠军”企业。激光雷达产业园实现当年签约、当年建设、当年运营，体现了“潍城效率”。新成立区物流业发展促进中心，大力发展总部物流、电子商务、城市配送、快递快运四大物流业态，鲁东电商产业园等项目加快推进，新增物流设施面积24万平方米，物流业完成投资增长48%，电子商务交易额增长36%。潍城新金融产业园集聚功能初步显现，新引进落户北京银行、都邦财险等金融机构16家，全区独立纳税金融机构达到52家，全年预计实现税收1.7亿元。潍坊国家广告产业园成功列入首批国家级广告业创新创业示范基地，广告创意产业园总部区创意大厦主体竣工。十笏园文化小镇获批省级服务业特色小镇试点。成功举办2017陈介祺金石文化周系列活动，由全国政协常委、中国书协主席苏士澍亲笔题名的“金石之都”宝鼎落成。鲁台会、中日韩产业博览会影响力和承载力进一步增强，鲁台产业办公室落户我区。新申请商标注册1255件，同比增长1倍。新增省级重点农业龙头企业2家，新创省、市级农产品质量安全示范园区各1家，新创“三品一标”农畜产品3个，市级以上重点农业龙头企业达到12家，开通国内首条对流铁路冷链班列。瑞福油脂崔字牌小磨香油被商务部赋予全国农商互联电商第一试验码，并为2017全国农商互联大会提供观摩现场，全区赋码产品达到8种120个品类。实施潍县萝卜品牌提升战略，建成仲起萝卜示范园，全区萝卜种植合作社达到23家，潍县萝卜品牌影响力不断扩大。投资1120万元的农业综合开发5000亩土地治理及产业化发展项目全面完成。现代农业示范园区发展到8家，铁皮石斛科技文化产业园种植面积达到500亩，实现从种植、保健产品深加工到网上销售的全产业链条；乐埠山体验式休闲农庄一期完成30余套建设，皂角文化产业园、菊花产业园等特色农业产业园规模不断扩大、承载力显著增强，全区休闲观光农业面积达到1.3万亩，星级农家乐发展到36家。 （三）城乡建设全面推进。火车站南广场片区，完成一期4.3平方公里108万平方米征迁，涉及30个棚户区、800余家企业、2000余户经营业户，淬炼出了“团结协作、拼搏实干，勇于担当、攻坚克难，真挚为民、无私奉献”的站南精神，市委、市政府在我区召开全市“作风建设年”活动现场推进会议，对区委、区政府进行嘉奖，给予我区10名同志记功奖励；齐鲁台湾城片区，枫叶国际学校、海上明珠游乐城建成投入运营，圣菲漫步等10个续建项目加快推进；利昌片区，公园道1号、巴黎一号等高品质住宅项目开工建设；“两山一湖”片区，姜家等5个村美丽乡村建设竣工验收。开展重点道路集中清障，影响道路建设的110处障碍全部拆除，卧龙西街、宏伟路等市政道路基本建成，供水、排污、供热等管网配套同步展开，完成福寿西街等9个路段供热管网“汽改水”工程。建成宝通街避险车道。投资2.06亿元，高标准建设县乡村道路171条、105.5公里。完成棚户区改造5257户。完成36个老旧小区、21条背街小巷改造和31处摊点群规范提升。建成五岳热力北部热源厂二期等两处热源，新增集中供热面积300万平方米。新建、改造的10座公厕和1座垃圾转运站投入使用。成立区城市精细化管理办公室，城市精细化管理机制逐步完善，数字化城市管理实现全覆盖，受理处置各类城市管理问题4.2万件，完成拆违拆临25万平方米和59处夜景亮化提升工程。成立潍坊火车站广场综合治理办公室，投资500余万元，对火车站广场实施高标准绿化亮化；坚持市区联动，实行全天候实时执法巡控，火车站广场区域市容环境秩序明显提升，树立了潍坊城市窗口新形象。创新环卫保洁模式，全面提升中心城区绿化标准，城乡面貌显著改善。在全省乡村文明行动群众满意度电话调查中，城乡环卫一体化满意度居四区第一位、全市第六位，移风易俗满意度居全省第九位、全市第一位。 （四）生态环境持续改善。成立区环境综合整治办公室，深入开展环境保护突出问题整治，完成49台10吨以下燃煤小锅炉“清零”，关闭搬迁禁养区内畜禽养殖场户120处，关停环境污染铸造企业37家、化工企业18家。强力推进“散乱污”企业整治，引导33家成长型企业入园聚集发展。加强涉水工业污染源监管，严控白浪河水库、符山水库等重点流域，确保饮用水源地安全，水质达标率实现两个“百分百”。大力推进建筑工程施工扬尘治理，全区建筑工地基本实现六个“百分百”。扎实推进散煤清洁化治理和煤炭高效利用，投入633万元，清理散煤销售点74个，型煤推广到户2.7万吨，推广节能炉具3000台，圆满完成市下达任务目标。全年空气质量主要指标改善率提高8.7%。投资300余万元，建立区、街、村三级河长制组织体系，聘请“民间（义务）河长”124名，排查整改堵塞、侵占河道等“八乱”问题206项。完成1个省级森林镇、2个省级森林村、2个市级森林村建设，完成造林1300亩。 （五）改革创新不断深化。实施省级服务业综合改革等5项省级以上改革试点，被确定为组织实施就业创业证与社会保障卡“证卡合一”试点区，在全市率先完成综合行政执法体制改革。积极推进企业登记全程电子化，在全市首创工位注册，实行托管登记，工位和托管登记企业1000余户，全区新增市场主体7802户。成立区双创工作办公室，积极探索特色双创模式，双创体系建设全面推进。创建潍坊创业大学潍城学院。累计发放各类创业就业扶持资金和小额担保贷款2315万元，新增参与创业活动5100人，新获评市级创业示范园区5家，新建成省级“四型”就业社区5个、市级特色创业小镇2个、创业型示范镇街1个、特色创业街区4个、创业型示范社区2个，全区16处创业示范园区带动就业2.6万人，潍坊市大学生创业产业园被评为2017年全省唯一一家省级大学生创业示范园。完成专利申请1007件，专利授权429件；建成院士工作站1家，新增科研平台6家；5个项目列入省创新项目计划，2家企业被认定为省级新经济示范单位，大洋泊车被新认定为省级企业技术中心，15个项目列入市级以上科技计划项目，完成科技成果转化29项，6家企业入选市首批“两化”融合重点培育企业。新创省名牌产品2个、服务名牌1个。3个项目被确定为省级标准化试点，实现省级标准化试点零突破。引进“两院”院士4名、国家“千人计划”专家等高端人才16名。充分发挥金融助推实体经济发展功能，与潍坊农商银行合作成立规模10亿元的创新创业金融服务中心。新成立潍州投资控股等7家国有公司，积极参与招商、基础设施、公共服务及金融等领域发展，为区域经济发展注入活力、增强后劲。与2家“千人计划”专家企业合作设立1亿元的火石创投基金、与市金控集团合作设立2亿元的招商直投基金，为新兴高端产业发展提供支持。成立区企业帮扶办公室，大力服务实体经济，为27家成长型企业提供风险缓释和融资担保服务2.22亿元。加强金融风险防范化解工作，化解银行不良贷款10.07亿元，不良贷款率降至全省平均水平以下。全年完成规范化公司制改制25家，上市挂牌企业达到50家，10家企业获得省直投基金股权投资2600万元，凯特智能控制技术有限公司成为我区首家新三板挂牌企业。 （六）民生质量稳步提高。坚持把新增财力主要用于改善民生，完成民生领域支出13.9亿元，占一般公共预算支出的77.4%。城镇居民、农村居民人均可支配收入预计分别达到37570元和18300元。累计投资6.68亿元，完成潍州麓台学校、湖景小学等4处品牌学校和潍坊光正幼儿园等5处幼儿园建设；实施教育资源优化组合，公开招考中小学、幼儿园教师80名，全区中小学基本化解大班额。潍坊市人民医院潍城院区开工建设。建成6处规范化社区卫生室和2处国医堂。对全区养老机构进行整合规范，全面提升养老机构安全管理水平。扶持总投资2.8亿元的颐盛德养老服务中心，着力打造高端医养结合综合体。建成2处综合性社区居家养老服务中心。精准扶贫成效全面提升，整合资金400余万元用于扶贫开发，2个省定贫困村和全部建档立卡户已实现脱贫。投入财政保障资金2179万元，救助城乡低保、五保等困难群众7916名。募集社会慈善资金418.2万元，救助困难群众7902人次。投资100余万元，为51个村安装健身器材，全区城市社区和农村健身器材普及率达到100%。改造提升50个村（社区）综合文化服务中心，放映公益电影2028场。专项安置退役士兵460人，新增城镇就业4635人。 （七）社会治理成效显著。被省委、省政府评为“山东省社会治安综合治理先进区”。顺利完成年度普法依法治理任务目标，区、街、村（社区）三级公共法律服务体系进一步健全，被评为全省法治创建先进区。圆满完成党的十九大安保维稳任务，被省委、省政府评为“全省十九大安保维稳工作先进集体”。投资900余万元，完成区级和9个街道（开发区、管理区）及178个村居综治中心建设，建成区、街、村三级视频系统。持续扩大“天网工程”覆盖范围，健全“警民联调”“警民联防”“平安指数”“三级巡防”及家事纠纷人民调解等工作机制，推行城市社区“1+2+N”和农村社区“一村一警务助理”警务工作模式，“西关警情纠纷人民调解委员会”被授予“全国模范调委会”荣誉称号；深入开展“破案会战”专项行动，积极开展三年禁毒人民战争，全区破案数上升28%，110总警情下降10.5%。于河街道三安子村、潍城实验小学获评全国文明村、文明校园，全区有16人入选省市好人榜，3人获评市级道德模范。研究出台《关于进一步加强安全生产的意见》和《安全生产行政责任制规定》等制度办法，进一步落实街道属地管理责任、部门行业监管责任和企业主体责任；创新开展安全生产观摩点评，现场揭短亮丑、一线整改落实；持续推进安全生产“大快严”集中行动、安全生产标准化、“两个体系”创建和重点行业领域专项整治，有效防范和遏制安全生产事故，全年未发生亡人事故，安全生产事故率下降12.5%。成立市场发展服务中心，制定完善市场管理规范，市场规范化、专业化管理水平进一步提升。“明厨亮灶”餐饮单位达到280家，全区150家小饭桌全部纳入监管，被表彰为创建“国家食品安全示范城市”通过省级验收特殊贡献单位。 （八）政府自身建设不断加强。深入学习贯彻党的十九大精神，严格落实全面从严治党各项部署，严肃党内政治生活，出台《区政府党组学习制度》，全面推进政府党组自身建设。扎实开展“作风建设年”活动，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展行政审批效能专项调查和“庸懒散浮”专项整治，切实解决群众反映强烈的突出问题。开展城乡道路建设、大气污染治理等专项巡察，完成区级预算执行等四大类审计项目20个，营造了风清气正、廉洁高效的政务环境。坚持勤勉履职、团结干事，坚持在一线推进工作、解决问题，积极开展提醒式督查、写实性督查、专项巡察，政府执行力不断增强。编制《潍城区人民政府工作规则》，规范“三重一大”等行政决策程序。完善政府法律顾问制度，推进依法决策。建立政府科技顾问制度，聘请3名“千人计划”专家担任区政府科技顾问。创新亮点工作通报奖励制度，鼓励全区上下创先争优、创树品牌，共获得省级以上荣誉45项、市级以上荣誉65项，累计争取上级资金2.2亿元。自觉接受人大、政协及社会各方面监督，办理人大代表建议34件、政协提案83件。受理市长公开电话40971件，满意度达到93.24%。区级及68个部门“三公”经费预决算在政府门户网站公开，“三公”经费支出可比压减7.1%。各位代表，过去一年我区取得的各项成绩是上级党委、政府和区委正确领导，几大班子共同努力，广大干部群众艰苦奋斗的结果，得益于历届班子打下的良好基础，离不开老领导、老同志的指导帮助，凝聚着全区人民的心血和汗水，倾注着各级领导和社会各界的关心、支持。在此，我代表区人民政府，向所有关心、支持潍城发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们更加清醒地看到，政府工作中还存在一些差距和不足：经济运行质量效益不够高，缺少龙头支撑项目，主导产业不突出；新旧动能转换力度不够大，新兴产业聚集效应不够明显，转型升级压力依然较大；城市管理理念还有待进一步提升，标准要求还不够高，机制还不够完善，城市管理水平与中心城区的地位和要求相比还有差距；教育、医疗、环保等民生领域仍存在不少短板，公共服务和社会治理水平还不能很好地满足群众需求等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年政府工作安排各位代表，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键一年，也是潍坊市建市70周年。今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，按照区委“一六四五一”发展思路，以建设“四个城市”为目标，聚焦产业转型、动能转换、城市转轨、作风转变，进一步优化发展布局、构建产业体系、推动城市更新，扎实开展“项目建设年”“作风建设年”活动，确保在“四个城市”建设中走在前列、加速实现市区西部板块崛起。主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，进出口总额增长8%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右。全面完成年度安全生产、节能减排等约束性目标。实际工作中，要把产业作为城市发展的坚实基础，把文化作为城市发展的优先选项，把活力作为城市发展的关键因子，把品质作为城市发展的最终目标。全面贯彻新发展理念，使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。突出抓好总投资817.5亿元的200个千万元以上重点项目建设，重点抓好10个大体量、20个新动能、30个高品质项目推进，推动创新发展、持续发展、领先发展，全面加快“四个城市”建设。 （一）深化推进产业强市建设，着力培育经济增长新动能推动城市工业转型提升。把发展实体经济作为转型发展的压仓石，选取10家重点企业、30家成长型企业和60家初创型企业进行定向扶持，深入开展“百家企业提升行动”。坚持传统产业提质效。引导机械制造、纺织服装、食品调料等传统产业加快“四新”“四化”改造，培强壮大中远重工、亿佰通机械等行业龙头企业，促进传统产业高端化。以潍坊东方钢管有限公司转型升级为引领，组织实施总投资90亿元的67个工业技改项目，年内完成技改投资35亿元以上。实施小微企业“双升”战略，坚持一产业一平台，规划建设特色产业园区和专业配套园区，组建产业联盟，推进符合产业导向的中小企业集中整合、园区化布局，走“专精尖特”发展路子，着力培育一批“小龙头”或“隐形冠军”。坚持新兴产业上规模。以68平方公里潍坊节能环保产业园为依托，打破一企业一厂区等固有模式，科学布局公共服务、研发生产等功能分区，重点抓好与中科院半导体所合作的富锐光学项目，加快院士工作站和激光雷达研究院建设，促其尽快培强壮大；抓好与“千人计划”专家企业合作的北京联星科通卫星导航芯片项目，促其尽快搬迁落地；抓好广州宏柯源生物医药、北京博肽未名生物技术、东莞赛尔生物科技、南京颐养星健康新风设备等项目落地，力争年内投产。充分发挥与市金控集团合作成立的招商直投基金作用，加快天津大学医疗机器人等高新技术项目孵化，增强节能环保产业孵化区辐射带动功能。坚持跨界融合提潜能。抓好耶莉娅集团“两化”融合贯标试点，稳步推进信息技术与企业制造技术、产品、装备等领域融合创新，组织6家企业参加CIO培训、6家企业申报市级以上“两化”融合贯标试点企业，年内推动50家企业上云。加快以一立精铸等重点企业为引领、面积2500亩的军民融合科技创新产业园建设，推进航空动力发动机关键零部件等民参军产品研发生产，年内入园企业发展到8家以上。坚持品牌高端提价值。深入实施质量强区和品牌战略，设立扶持资金，对新通过驰著名商标、山东名牌、中华老字号等知名品牌认定企业进行奖励，力争新申报山东省名牌产品1个、新发展驰名商标1件、新注册商标1000件。积极支持企业参与国家标准制定，推动产品档次、质量、品牌一体化提升。推动重点服务业提档升级。抓好“十三五”省级服务业综合改革试点，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转化。壮大现代物流。把潍城物流业发展放在潍坊打造现代综合交通枢纽城市的大格局中站位，加快远成•潍坊国际智慧物流城、鲁东电商物流园二期等重点物流项目推进。坚持引大并小，推动小散物流企业整合和物流园区优化布局，大力培育本土龙头企业，加速鲁东物流中心转型。提升商务商贸。依托白浪河西岸滨河黄金区域，突出抓好和平广场、百大商务中心、潍坊交运贸易广场等商务商业综合体建设，促进高端商业聚集发展，加快集群化、体验式转型。推进亿家安果蔬批发市场等33处市场综合改造提升。加快上街等10条特色街区建设繁荣。培育特色金融。以月河路新金融产业园为平台，持续完善产业园公共服务体系，规划建设金融商务大厦，加大银行、保险、基金等金融机构引进力度，推动互联网金融、普惠金融、基金管理等特色金融业态聚集，年内新引进金融机构10家以上。发展总部经济。突出财源导向，细化政策措施，全面推动齐鲁台湾城山东路油新能源大厦、双创大厦等重点项目建设，聚集区域能源总部，引进信息服务、中介服务等企事业总部，年内新落户7家以上企事业单位总部。推动现代农业特色发展。加快编制实施乡村振兴战略规划，坚持以工业化理念推进农业现代化，加快农村一二三产业融合，推动农业终端型、体验型、循环型、智慧型发展，大力发展农业“新六产”。强化潍县萝卜品牌建设。加强潍县萝卜原产地保护区建设，联合潍坊农科院等科研院校，对潍县萝卜种子进行提纯复壮，打造集潍县萝卜文化和现代农业科技展示交易、潍县萝卜种植示范体验等于一体的潍县萝卜生态文化园，提升潍县萝卜文化节规模档次，扩大潍县萝卜地域品牌影响力。强化农业园区和龙头企业培育。发挥神元、正源两家生物科技企业示范带动作用，以铁皮石斛种植、研发及保健产品开发、销售为主导，突出抓好铁皮石斛科技文化产业园规范整合、链条延伸，建设江北最大铁皮石斛产业基地。加快乐埠山生态农业园田园综合体建设，打造天美益生态农业产业园、皂角文化创业园等5处特色农业产业园，做精做优农业体验、休闲采摘、特色民宿等业态，实现农业与旅游融合，打造市民旅游休闲地、农民创业就业地、社会资本投资地。年内新发展新型农业经营主体15家以上，新培育新型农民1000人以上，新增休闲观光农业面积2000亩。强化“互联网＋”农业模式。推进电商企业与农村经营主体、农产品加工流通企业深度融合，引进地主网总部等电商平台，推动农产品网络化营销，构建线上线下融合、产地与市场对接的农产品销售网络，增加农民现金收入。 （二）深化推进文化名市建设，着力提升城市发展软实力打造特色文化品牌。深入挖掘老潍县文化资源，着力打造“中国画都”“金石之都”“创意之城”“书画之城”四张城市名片，全面推进潍县战役党性教育基地、郑板桥德政廉政教育基地、金石书画传统文化教育基地、广告文化创意旅游基地、现代美术教育基地“五个基地”建设。筹划建设陈介祺金石艺术馆，举办苏州·潍州书法篆刻交流展、第二届陈介祺艺术节等特色节会，积极争创文化名市建设示范（先进）区、全国楹联文化区。实施文化惠民工程。健全完善公共文化服务体系，加快图书馆、档案馆、方志馆建设，做好农家书屋出版物补充更新，村（社区）综合性文化服务中心达标率达到100%。年内组织培训基层文艺骨干400人次。举办十笏园新春文化庙会灯会、民间文艺汇演和社区文化节等群众文化活动。实施文艺节目创作工程，组织开展“写潍城、拍潍城、演潍城、画潍城、唱潍城”等文艺创作及展演活动，讲好潍城故事、树好潍城形象。加强文化传承保护。加大博物馆免费开放力度，启动松园子古民居保护性开发，做好城隍庙、万印楼等古迹遗址修缮，完成第二轮修志工作。实施乡村记忆工程，对麓台等村进行古迹修复、典故挖掘，打造3家以上民俗博物馆（陈列室）。探索开展乡贤回归工程，重塑新时代乡贤文化。发挥十笏园博物馆、郭味蕖美术馆、陈介祺故居陈列馆等名家名馆资源优势，加强优秀传统文化宣传推介。出台鼓励非国有博物馆发展意见，年内建成4家以上非国有博物馆。组织好市、区级非遗项目申报、评选、记录工作，全面开发非遗项目展示、体验、传习、教育和交易等功能，搞好仿古铜、嵌银器、风筝、剪纸、刺绣等文化产品开发，打造市级非遗聚集区，争创省级核雕之乡。大力发展文化产业。推进文化创意小镇、城隍庙“金银仓”等项目建设，积极扶持十笏园文化街区创建国家4A级景区。设立区级文化产业项目发展专项基金，扶持壮大专业市场和龙头企业。整合中共潍坊特别市委旧址、潍县战役遗址旧址、郑板桥纪念馆、老潍县县衙、松园子古民居、麓台书院等文化资源，深入挖掘提炼传统建筑、历史名人、传说典故、风情习俗、特色饮食等文化元素，坚持规划引领，精心打造红色文化、廉政文化、篆刻文化、书院文化、状元文化、餐饮文化等特色精品旅游路线，推进文化旅游等产业深度融合发展。积极推动市美术馆群建设，加强与高端教育机构合作对接，打造以现代美术教育为引领的艺术教育高地。 （三）深化推进活力城市建设，着力增创转型发展新优势加快重点领域改革。深化供给侧结构性改革，持续推进降低企业成本“711”专项行动，扎实推进省级养老服务创新实验区试点，加快资源要素配置、投融资等重点领域改革。以建设新政务服务中心为契机，推进政务信息系统整合共享和行政审批制度改革。深化商事制度改革，推进个体工商户简易注销登记程序试点，推广小微企业集群登记模式，启动全程网上审批和电子营业执照办理。实施农业水价综合改革，扩大农村合作金融试点范围。积极稳妥推进农村集体产权制度改革和农村产权交易体系建设，探索农村土地“三权分置”有效实现形式，建立“三公里土地托管服务圈”。配合做好排污费改环保税工作和环保垂直管理制度改革。加强政府债务管理，全面落实政府隐性债务风险排查防控，严控新增债务。持续开展以争项目、争资源为主要内容的“七争”活动。创新招商体制机制，建立“招商合伙人”制度，探索大数据、流量招商，采取专业招商、产业招商、合作招商等形式，持续对接央企、世界500强、科研机构等优质资源，新签约引进项目50个以上，实际到位区外资金90亿元以上。提升创新创业水平。实施创新驱动发展战略，组建节能环保技术创新研发联盟，设立科技创新专项基金，建立研发平台评选制度，年内实施市级以上各类科技计划项目15项，新增高新技术企业6家以上，新创建省、市级工程技术研究中心和企业实验室4家以上，推动20家企业与高校院所建立务实合作关系，新引进2家以上科研院所。出台《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的意见》，年内引进高层次创业创新团队3个，柔性引进“两院”院士、国家“千人计划”专家等高端人才10人以上，培训专业技术人才5600人。加强企业家队伍建设，扶持本土企业家成长，组建企业家联盟，构建“亲、清”新型政商关系。深入实施“185”创业行动和潍城籍在外人士回乡创业计划，抓好潍坊市西部大学生创新创业产业园等创业孵化平台建设，发放就业创业政策性扶持资金800万元以上，全年新增参与创业活动4800人以上，新创建省、市级创业示范平台、创业型街道、“四型”就业社区、特色创业小镇、特色创业街区等8处以上。持续扩大对外开放。全面落实“六六三”开放战略，积极组织企业参加“一带一路”等重点国家和地区经贸交流活动，组织50家企业参加全市“千企百展”国际市场开拓计划，推动“潍青欧”国际多式联运通道健康发展，新帮助1家企业申报马德里国际商标注册。推动食品加工、机械装备、纺织服装等行业外贸企业优化产品结构、提高产品附加值；依托意科特外贸综合服务平台、阿里巴巴跨境电商服务平台，不断拓展外贸出口渠道。深入推进开发区转型“三年行动计划”。完善枫叶国际学校、北京宫馆国际人才社区等配套服务设施，提升国际化水平。进一步提升鲁台会、中日韩产业博览会等高端节会效益。依托鲁台产业办公室，加强与台湾电电公会等行业协会联系，加快新能源汽车等新兴高端项目引进。强化财政金融保障。出台《建立现代企业制度强化区属国有公司管理的实施意见》，促进国有公司有序竞争、规范发展、膨胀规模。推进经营性国有资产统一监管，鼓励国有公司跨区域开展业务。发挥财政资金杠杆作用，与投资机构合作设立产业引导基金，力争新引进落户3支以上股权投资基金。加大实体经济支持力度，年内为成长型企业提供风险缓释和融资担保服务2.3亿元以上。加快企业规范化公司制改制和挂牌上市，推进大洋泊车、东方钢管尽快实现上市融资，推动10家企业到齐鲁股权交易中心挂牌。 （四）深化推进品质城市建设，着力提升人民群众满意度持续推进大片开发。站南城市发展功能区。坚持产城融合，全面推进站南广场核心区4.3平方公里基础配套优化提升，加快商务地产、总部经济、文化旅游、金融商贸等产业发展，带动片区价值提升，推动“房地产”向“产地房”转变；推动站南广场中心范围9.8平方公里改造，发展现代商务、文化旅游、金融商贸等高端产业，加快建设宜业宜居宜游的站南广场片区，辐射带动军埠口、望留等区域开发。齐鲁台湾城都市活力区。加快推进卧龙桥城市综合体等重点项目建设，发展大型会展、科技研发、广告创意等业态，打造以台湾元素为主题、产城人文四位一体的都市活力新中心。十笏园中央文化休闲区。坚持借古扬今、古今结合，以十笏园文化街区为中心，对历史遗存、古街老巷进行保护性开发，实现文创旅游产业融合发展。节能环保产业科技园区。借鉴北京亦庄经验，采用大园套小园模式，加快专业园区建设。依托即将建成的10万平方米节能环保孵化产业园，导入电子信息、生物医药、节能环保、新能源新材料等高端新兴产业，推动节能环保产业向中高端迈进。浮烟山总部经济聚集区。以中泰总部基地为带动，建设商务办公、研发中心总部基地；整合辖区高校教育资源，与节能环保产业园企业搞好“产学研”对接，聚集教育培训、信息咨询、技术研发等产业，打造以行政办公、研发设计、商务服务为主的总部经济聚集区。大于河都市田园发展区。用好“两山一湖”区域内山、水、林、泉等生态资源，推进大于河沿岸生态开发，与周边县市区进行基础设施、优势产业对接，推动医养产业园、野外拓展训练基地等项目建设，加快发展现代教育、康养结合、生态旅游等新兴业态。完善基础设施配套。配合做好潍日高速、济青高铁、济青高速改扩建等重点交通工程建设。加快推进利民路、和平北路等市政道路施工，统筹抓好城市供水、排污、供热等管网配套完善和“雨污分流”管网改造。对济青高铁、胶济铁路、青银高速沿线进行集中整治、裸土复绿。加快充电站（桩）配套设施建设。加快推进马良冢子、营子等12个村棚户区集中迁建，全面展开14个片区2.3万余户老旧小区改造。开展农村人居环境三年整治行动，大力改善路水电气暖讯房等基础设施，提升绿化亮化美化水平，更高标准整治村容村貌。加快农村危房改造，有序推进改厨工作。坚持不懈推进“厕所革命”，开展农村改厕攻坚行动。加快社会事业发展。抓好光正实验学校二期扩建及恒大翡翠华庭幼儿园等5处幼儿园建设，深化教师“区管校聘”改革，开展“多学校一校长”试点，争创全国义务教育发展优质均衡区。积极推进市大学园区发展，支持潍坊医学院创建潍坊医科大学，扶持驻潍城大中专院校在区域内加快发展，做好属地服务和融合发展工作。加快政务中心、市人民医院潍城院区等公共服务项目建设，推进附属医院潍城院区项目运营。实施基层医疗体系提升工程，全区70%以上的卫生院、社区卫生服务中心、农村卫生室和社区卫生服务站实现标准化。依托潍坊医学院及其附属医院等优质教育医疗资源，推进颐盛德养老服务中心、北京宫馆康养中心等重点康养项目建设，探索打造高端康复医疗和健康养生相结合的“康养小镇”，创建省级医养结合示范区、健康促进示范区。深入推进“就业优先”战略，新开发公益性岗位800个，全年新增城镇就业3600人。全面落实被征地农民社会保障政策。巩固脱贫攻坚成果，构建脱贫防贫长效机制。深入开展双拥共建，深化军地军民融合发展。全面促进青少年、妇女儿童、工会、老龄等事业协调发展，统筹做好广播电视、防震减灾、民族宗教、外事侨务、烟草等工作。 突出抓好生态建设。深入实施绿色环保“十大工程”，持续深化生态环境整治，按要求做好中央环保督察反馈问题整改。建成区级智慧环保平台，完成4个街道环境空气质量自动监测站建设。提升建筑施工、渣土运输等领域扬尘精细化治理水平，加快推进气代煤、电代煤工作，持续抓好散煤清洁化治理，基本实现市区建成区和农村新型社区清洁采暖全覆盖。山水水泥有限公司粉磨站、山东海化华龙硝氨有限公司年内实现停产搬迁，主要污染物PM2.5、PM10同比改善5%左右。全面深化河长制，深入开展“河畅、水清、岸绿”专项行动，严厉打击涉河违法行为，统筹抓好大于河、小于河等河道综合治理及白浪河水库、符山水库饮用水水源地保护。加大国土绿化力度，完成造林800亩。提高城市精细化管理水平。按照网络化、精细化、智慧化、法治化要求，深化城市管理体制改革。提升数字化城管平台功能，将建成区外5个街道、开发区、管理区、220平方公里全部纳入网格化巡查管理。推行“路长制”，实施道路精细化管理、绿化示范街区和城市环境提升系列工程，强化火车站广场等窗口区域和重点部位市容秩序管控，推进中心城区摊点群物业化管理，建成区违法建设实现“清零”。抓好美丽乡村建设和乡村连片治理，深化农村“七改”，推行生活垃圾分类试点和道路深度保洁，持续提升城乡环卫一体化运行质量。 提升社会治理能力。完善重大决策社会稳定风险评估、社会矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，巩固“平安指数”“警民联调”“三级巡防”“家事调解”等做法，持续推进“天网工程”，加快建设立体化社会治安防控体系，着力构建全民共建共治共享的社会治理格局。实施社区治理三年行动计划，积极推行“1+3+X”社区综合治理服务新模式。健全完善区、街、村（社区）三级公共法律服务体系，全面推进“一村（社区）一法律顾问”工程，实现公共法律服务全覆盖。大力推进餐饮质量安全提升工程，建设农产品质量安全追溯管理平台，实现食用农产品合格证明全覆盖，创建农产品质量安全区。深入开展“安全生产责任落实年”活动，健全网格化监管体系，实行安全监管“实名制”。持续开展安全生产大检查和观摩点评，不断强化重点行业领域安全生产专项整治，全面推进安全风险管控和隐患治理双重预防机制建设，着力提升安全基础保障能力。抓好金融风险防范，力争不良贷款率控制在全省平均水平以下，确保不发生区域性、系统性金融风险。推进消防安全社区、村庄建设和社会单位消防安全标准化建设。强化反恐处突，依法打击和惩治违法犯罪活动，打好三年禁毒人民战争。 三、切实加强政府自身建设担当决定落实，落实关乎成败。我们要坚决贯彻市委、市政府和区委部署，以造福人民为最大政绩，勤勉履职、奋发有为，以钉钉子的精神狠抓工作落实，努力建设人民满意的政府。求真务实，担当干事。大力弘扬敢于担当、善于担当的作风，说实话、谋实事、出实招、求实效，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚持以实干论英雄，既要“哪壶不开提哪壶”，又要“提了哪壶开哪壶”，做到工作务实、措施扎实、政令落实。认真践行一线工作法，做到情况在一线掌握、问题在一线解决。健全完善重点工作推进机制，切实提高行政效能。加强效能评价和行政问责，以目标倒逼任务、以时间倒逼进度、以督查倒逼落实，确保政令畅通、令行禁止。依法行政，强化服务。自觉接受人大的法律监督和工作监督、政协的民主监督及社会各方面监督，扎实做好人大代表建议和政协提案办理工作。严格落实重大行政决策程序，不断提升运用法治思维和法治方式推动发展、破解难题的能力。加大行政执法监督力度，推动规范执法、公正执法、文明执法。深化政务公开，及时回应社会关切，有效提高政府工作透明度和公信力。持续推进简政放权、放管结合，优化服务改革，严格落实“两集中、两到位”制度，最大限度地方便企业和群众办事。严格自律，廉洁从政。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“三会一课”等制度，不断加强政府党组自身建设。认真落实全面从严治党主体责任，始终把纪律和规矩挺在前面。持之以恒落实中央“八项规定”和实施细则精神，严防“四风”现象反弹回潮。持续开展“作风建设年”活动，形成作风建设长效机制。健全行政权力运行制约和监督机制，强化审计监督，认真执行政府采购、建设工程招投标等制度，健全廉政风险防控机制，从源头上有效预防和治理腐败。牢固树立过紧日子思想，严控行政开支，厉行勤俭节约，把有限的资金和资源更多地用在发展经济、改善民生上。各位代表！2017年区政府承诺的10件民生实事已经全部完成，今年还将继续为群众办好以下10件民生实事：①完成棚户区改造2920户。②投资1.6亿元，新建月河路、利民路等7条市政道路。③投资8000万元，完成50公里农村路网改造。④投资1100万元，实施重点区域绿化亮化景观提升工程，规划建设一批小绿地、小广场、小公园、小停车场，完成绿地改造面积0.6万平方米。⑤投资1450万元，新建5处幼儿园。⑥投资870万元，新建改造10座公厕、1座垃圾转运站。⑦完成20个村（社区）综合文化服务中心提升。⑧推进文化下乡进村，完成公益电影放映2000场、免费送戏50场。⑨提高居民基本医疗保险政府补助标准，由450元提高到480元。⑩扩大我区高龄津贴发放范围，提高发放标准，为80岁-89岁无离退休金收入的老年人每人每月补贴40元；90岁-99岁老年人每人每月补贴由60元提升至100元；100岁以上老年人每人每月补贴由200元提升至300元。各位代表，幸福都是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，锐意进取，奋力拼搏，为在“四个城市”建设中走在前列，加速实现市区西部板块崛起而努力奋斗！

  2025-07-16

• 第六届中日韩产业博览会潍坊开幕 开放合作共赢促招商引资

  2020年9月，为期三天的第六届中日韩产业博览会在潍坊市开幕。本届博览会以“开放合作发展共赢”为主题，举办展览会、主旨论坛及经贸洽谈等活动，创新采用线下线上“双线”展览模式，首次推出线上博览会，致力于深化区域产业协作，推动招商引资与贸易合作。 （一）创新“双线”展览模式，拓展企业参与渠道。本届博览会首次创办线上博览会，实现线下与线上展览协同推进。线上平台依托数字化技术，为企业提供全天候展示、洽谈、签约等服务，吸引了来自中日韩三国及其他国家和地区的众多企业入驻；线下展览则设置多个主题展区，汇聚百余家企业展示前沿技术与产品，涵盖智能制造、新能源、新材料等重点产业领域。“双线”模式不仅打破了时空限制，扩大了展会覆盖面，还通过线上数据分析与线下实体体验相结合，提升了企业对接效率，为招商引资搭建了多元化平台。 （二）打造高端论坛平台，深化产业合作对话。中日韩产业合作发展论坛作为博览会的重要组成部分，同步采用线下论坛与线上云论坛相结合的模式。线下论坛邀请三国政府部门代表、行业协会负责人及企业高管围绕产业政策、技术创新、市场拓展等议题展开深入研讨；线上云论坛则通过博览会官网设立专属入口，提供演讲直播、在线互动、项目对接等功能，吸引了上万名观众在线参与。论坛聚焦三国产业发展共性需求与合作机遇，发布了多项产业合作倡议，为企业间技术交流、项目合作牵线搭桥，助力形成产业链上下游协同发展的新格局。 （三）融入双循环格局，强化国内国际联动。博览会积极响应国家发展战略，加大国内区域合作力度，依托国内超大规模市场优势，深度融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。期间举办多场国内区域合作对接会，邀请长三角、珠三角等地区的企业与山东本地企业开展合作洽谈，推动产业资源跨区域整合。同时，博览会充分发挥中日韩三国地理相近、产业互补的优势，通过展示三国特色产品与技术，促进商品贸易与投资双向流动，助力构建内外联动的产业合作体系。 （四）历届成果奠定基础，合作潜力持续释放。自2015年起，中日韩产业博览会已在潍坊市连续举办五届，累计吸引两千余家企业参展，其中境外及境内外资企业超一千家，涵盖汽车制造、电子信息、高端装备等多个产业领域。五届博览会共促成合作项目一百七十余个，总投资额超九百亿，实现贸易总额超两百五十亿，为三国企业建立了长期稳定的合作关系。这些成果不仅彰显了博览会的平台效应，也为第六届博览会的举办积累了丰富经验，进一步激发了三国产业合作的潜力与活力。 （五）多方协同主办，保障展会专业权威。本届博览会由中国国际商会、日本国际贸易促进协会、韩国贸易协会及中日韩三国合作秘书处联合主办，中国国际商会会展部、山东省贸促会与潍坊市人民政府共同承办。主办单位充分发挥各自在国际经贸领域的资源优势，广泛邀请三国企业与机构参与；承办单位则在展会组织、场地搭建、服务保障等方面精心部署，确保展会顺利进行。多方协同的办展机制不仅提升了博览会的国际影响力，也为展会的专业性与权威性提供了坚实保障，推动中日韩产业合作向更深层次、更宽领域发展。

  2025-07-16

• 【安丘市招商】潍坊安丘25个重点项目集中开工 激活区域发展新动能

  2019年3月，潍坊安丘市举行重点项目集中开工活动，25个重点项目同步启动建设。这批项目总投资达70亿元，涵盖速递物流、环保设备、精密机械等多个高端领域，是安丘市招商引资工作的重要成果，将为当地新旧动能转换和经济高质量发展注入强劲动力。 一、项目集群凸显高端化发展方向。此次集中开工的项目包括圆通胶东半岛区域总部基地、未来工厂、蓝锦环保设备等，覆盖现代物流、高端智能制造、节能环保、城市建设、现代农业等产业领域。其中，圆通胶东半岛区域总部基地项目建成后将提升区域物流集散效率，未来工厂项目聚焦智能制造技术研发与应用，蓝锦环保设备项目致力于高端环保装备生产，这些项目科技含量高、产业关联度强，将推动安丘产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。贾戈安置区建设项目作为城市建设领域的重点工程，将进一步完善城市功能，改善居民生活环境。 二、重点项目支撑经济发展大局。安丘市始终将项目建设作为推动经济社会发展的重要抓手，2019年计划实施重点项目206个，总投资744.5亿元，其中过亿元项目136个。此次集中开工的25个项目是年度重点项目建设的重要组成部分，投资规模大、带动能力强，对扩大经济总量、提高发展质量、提升城市品质具有重要支撑作用。这些项目的落地建设，将加速安丘在高端产业领域的布局，促进产业链延伸和价值链提升，为构建现代化经济体系奠定坚实基础。 三、机制保障推动项目高效推进。为确保项目顺利实施，安丘市建立健全重点项目推进机制，成立工作专班，严格落实领导包靠责任制，推行“一线工作法”，及时解决项目建设中遇到的困难和问题。同时，实施项目倒逼制度，按照竣工计划倒排工期、挂图作战，确保项目按期开工、有序建设、快速推进。在优化营商环境方面，安丘市强化服务意识和大局意识，为项目建设开辟绿色通道，提供“店小二”式精准服务，通过简化审批流程、提高办事效率、规范行政行为，全力保障项目建设顺利进行。 四、战略引领聚焦高质量发展目标。安丘市围绕山东省和潍坊市“工作落实年”任务部署，将“双招双引”作为“一号工程”，紧扣新旧动能转换主线，全方位加大招引力度，推动“重点项目建设年”活动深入开展。此次项目集中开工是安丘市落实高质量发展要求的具体行动，通过聚焦项目核心，以项目建设大突破带动经济发展大跨步。下一步，安丘市将持续优化营商环境，强化要素保障，推动更多优质项目落地投产，为实现经济社会持续健康发展注入新活力。

  2025-07-16

• 【安丘市招商】首届中国安丘出口农产品博览会开幕 搭建合作平台推动产业升级

  2020年，由中国农业国际合作促进会、安丘市农产品加工企业协会联合主办的首届中国安丘出口农产品博览会在安丘市开幕。本届博览会以“交流互鉴·合作发展·互利共赢”为主题，通过举办开幕式、品牌发布、行业论坛等系列活动，搭建出口农产品信息交流与市场对接平台，助力招商引资和品牌推广，为区域农业对外开放与高质量发展注入新活力。 （一）以主题为引领，构建专业化服务平台。本届博览会聚焦出口农产品产业发展需求，以“交流互鉴·合作发展·互利共赢”为核心，旨在打造集信息共享、技术交流、贸易洽谈于一体的综合性服务平台。通过整合产业链资源，促进国内外市场互联互通，推动出口农产品企业在标准对接、品牌建设、市场拓展等方面深化合作，进一步提升区域农产品出口竞争力。作为农业对外开放的重要窗口，博览会的举办为安丘及周边地区农产品出口企业提供了展示实力、寻求合作的契机，也为国内外采购商搭建了直接对接的桥梁。 （二）系列活动丰富，赋能产业多元发展。博览会期间，“安品味来”安丘农产品区域公用品牌发布仪式成功举行，该品牌的推出旨在整合区域内优质农产品资源，统一质量标准和品牌形象，提升安丘农产品的整体市场辨识度与影响力。同时，2020首届中国安丘出口农产品领航者大会围绕行业热点问题展开研讨，为产业发展提供前沿思路；姜葱美食文化节通过特色农产品的创意展示和品鉴，促进饮食文化交流；出口农产品带货达人大赛暨代言人授牌仪式则借助新媒体传播优势，拓宽农产品销售渠道，推动“线上+线下”融合发展。 （三）展馆全面展示，彰显产业发展成果。博览会设立2个展馆，总面积1.3万平方米，设置142个展位，集中展示安丘出口农产品生产加工领域的新产品、新技术、新成果及先进发展理念。展品涵盖蔬菜、果品、粮油、畜产品等多个品类，通过实物展示、图文介绍、现场演示等多种形式，全面呈现安丘在农产品质量安全管控、标准化生产、精深加工、冷链物流等环节的实践经验与创新成果。展馆内，多家龙头企业展示了从种植养殖到终端产品的全产业链发展模式，体现了安丘农产品出口产业的规模化、集约化发展水平。 （四）汇聚行业智慧，共探产业升级路径。来自国内农产品质量安全、现代农业发展等领域的专家学者，以及出口农产品加工企业负责人等齐聚安丘，围绕出口农产品质量安全体系建设、“双循环”背景下国际国内市场联动机制、现代农业产业转型与可持续发展等重要议题展开深入探讨。与会嘉宾结合安丘产业实际，就如何提升农产品国际竞争力、应对国际贸易壁垒、拓展多元化市场等提出了针对性建议，为推动出口农产品产业高质量发展提供了智力支持和实践参考。 （五）立足产业基础，筑牢对外开放优势。安丘市在出口农产品领域具有坚实的产业基础，连续多年被评为全国出口食品农产品质量安全示范区。当地依托优越的自然条件和完善的产业体系，出口农产品种类丰富，出口规模持续扩大，产品覆盖全球多个国家和地区，其中特色葱姜蒜产品在部分海外市场占据重要份额。此次博览会的举办，进一步彰显了安丘在出口农产品产业中的领先地位，通过搭建高水平合作平台，吸引更多资源要素集聚，为其深化国际合作、拓展市场空间、推动产业转型升级奠定了坚实基础。

  2025-07-16

• 【潍坊招商】潍坊组建首批标准化专家库 41名跨领域专家提供智力支撑

  2023年，潍坊公布首批“潍坊市标准化专家库”名单，41名专家正式入选。作为推动标准化战略实施的重要举措，该专家库涵盖农业、制造业、服务业等多个关键领域，将为当地产业转型升级、招商引资及高质量发展提供专业智力支撑与人才保障，助力构建具有区域特色的标准体系。 一、专家库组建背景与产业适配性 潍坊作为制造业强市和农业大市，拥有门类齐全的产业体系，标准化建设是推动产业高质量发展的重要抓手。近年来，潍坊持续推进标准化战略，在高端装备制造、现代农业、食品加工等领域形成了一批优势产业集群。为进一步强化标准化对产业发展的引领作用，解决标准制定、实施及评估过程中的专业需求，潍坊启动标准化专家库建设工作。此次入选的41名专家，覆盖领域与潍坊产业结构高度契合，既包含农林牧渔服务业等传统农业领域，也涵盖计算机通信设备制造、专用通用设备制造等先进制造业，以及化学原料、纺织服装、食品制造等优势产业，同时纳入综合专业人才，形成了全方位、多层次的专家支撑体系。 二、专家遴选标准与专业资质体系 首批专家库专家的遴选经过了严格程序，由相关单位推荐、资格审查、专业评审等环节层层筛选。入选专家普遍具备深厚的专业背景和丰富的实践经验，多数在各自领域参与过国家标准、行业标准的制定修订工作，或承担过重大科研项目、企业标准化管理任务。在农业领域，专家涵盖农产品质量安全、种养殖技术规范等方向；制造业领域专家则在智能制造、绿色生产、质量控制等方面具有显著优势；综合专业专家则擅长标准化战略规划、政策解读及跨领域标准协调。这种多维度的专业配置，确保了专家库能够为潍坊标准化工作提供全链条、专业化的智力服务。 三、对产业升级与招商引资的多维支撑 标准化是提升产业竞争力的核心要素，也是优化营商环境、吸引优质投资的重要基础。专家库的建立，将从多个层面推动潍坊产业发展：在标准制定方面，专家可指导企业参与国际、国家及行业标准研制，抢占产业发展话语权；在标准实施方面，通过开展标准宣贯、技术指导，帮助企业提升标准化水平，增强产品质量稳定性和市场认可度；在产业协同方面，促进产业链上下游标准衔接，推动产业集群化、规模化发展。这些举措将直接提升潍坊产业的整体素质和吸引力，为招商引资创造良好条件——高标准的产业环境能够降低企业运营成本、提升合作效率，吸引更多技术密集型、质量效益型项目落地，形成“标准引领—产业升级—招商提质”的良性循环。 四、标准化战略推进的长效机制构建 首批专家库的建立是潍坊标准化工作的重要起点，未来将围绕“建库、用库、管库”形成长效机制。在专家使用上，将根据产业发展需求，组织专家参与标准化项目论证、标准体系建设、重大质量问题攻关等活动，推动标准与科技创新、产业发展深度融合；在动态管理上，建立专家考核评价机制，对专家履职情况进行定期评估，确保专家库的专业性和活跃度；在人才培养上，依托专家库资源开展标准化培训，培育企业标准化骨干人才，壮大标准化工作队伍。通过这些举措，潍坊将逐步构建起以专家库为核心的标准化服务体系，为实施标准化战略提供持续动力，助力打造区域经济高质量发展的“潍坊样板”。

  2025-07-16

• 【投资寿光市】2018年寿光市政府工作报告

  2018年1月16日在寿光市第十七届人民代表大会第二次会议上寿光市市长赵绪春各位代表：现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是新一届政府履职的第一年。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，我们同全市人民一道，深入学习贯彻党的十九大及省、市党代会精神，认真落实潍坊市委“一三四七”决策部署，积极开展“四个城市”建设，加快推进新旧动能转换，全力打造“品质寿光”，较好地完成了市十七届人大一次会议确定的任务目标。全年预计完成地区生产总值920亿元以上、固定资产投资546.6亿元;实现财政总收入133.5亿元，其中一般公共预算收入90.3亿元;金融机构存贷款余额分别达到925亿元、734亿元，成为全省第一个存款过900亿元的县(市)。 （一）产业强市在新常态下迈出坚实步伐项目建设成效明显。扎实开展“项目建设突破年”活动，全年新开工过亿元项目122个，16个潍坊市级重点项目全部开工，年初确定的58个重点项目开工率达到85%。晨鸣高档文化纸、地表水净水厂等重点项目加快建设，鲁清油品升级改造、博康制药原料药生产基地等10个重点产业项目建成投产，12个项目初选进入省新旧动能转换项目库，37个项目入选潍坊“四个城市”建设支撑项目。工业经济加速转型。全市纳税5000万元以上的企业达到26家，比上年增加10家，其中过10亿元企业1家，过5亿元企业3家，实现历史性突破。“四园三区两基地”建设加快推进，工业“两改”稳步实施，新旧动能转换开局良好，完成工业技改投入234.6亿元，新认定高新技术企业38家。钢铁行业化解过剩产能通过国务院验收组验收。停产整治安全、环保问题企业573家，危化品企业从160家减少到43家，全省化工产业安全生产转型升级现场会在我市召开。八个百亿级产业加快发展，主营业务收入增幅高于全市规模以上工业平均水平10个百分点。规模以上工业企业利税、利润增幅预计分别达到16%、20%。现代农业层次提升。实施大棚“两改”3.2万亩、6200个，4个蔬菜品种获得农业部新品种权保护。编制完成“寿光蔬菜”区域公用品牌整体策划方案。全面落实市镇两级蔬菜抽样检测和农资实名销售制度，研发投用农业智慧监管公共服务平台，试点应用农产品生鲜溯源平台，被命名为国家农产品质量安全县。服务业量质并进。万达广场等重点项目顺利推进，全福元商业集团荣获“山东服务名牌”，预计实现社会消费品零售总额320亿元。上海“物流汇”、传化公路港、卡力互联落户寿光，2家企业被评为4A级物流企业，成为中国农产品物流与采购示范基地。网络门店突破1万家，实现电商交易额220.8亿元，其中跨境电商交易额121.1亿元，被评为全省电子商务示范县。建设运营新型医养结合项目3个，城投·太阳城通过民政部养老服务质量全A认证，公办养老机构改革模式入选全国养老服务业发展典型案例。服务业实现税收占全部税收的比重达到47.7%。 （二）城市文化软实力更加彰显文明创建喜结硕果。推行网格化管理模式，市级领导分工包靠、机关干部深入一线、广大群众积极参与，举全市之力打响文明创建“人民战争”。全面实施市容市貌综合治理，大力整治公共交通秩序，集中开展拆临治违专项行动，加快老旧小区和基础设施提升，文明城市创建群众满意度、支持率明显提高。经过15年不懈努力，我市以县级第5名的好成绩跻身全国文明城市行列。文化产业蓬勃发展。“文化建设三年行动计划”顺利起步，实施城市书房、极地海洋世界等32个文化项目，成功举办第十八届菜博会和第五届文博会。软件园落户文化创意企业100多家。新增省级休闲农业旅游示范点1处，洰淀湖湿地成为国家首批湿地旅游示范基地和省级内陆休闲渔业公园。文化事业日益繁荣。深入开展“文化下基层、价值观进万家”等文化惠民活动，配套完善100处村级文体广场，100处农家书屋实现数字化改造升级。开展首届市民文化艺术节和“文艺四季”系列群众文化活动，电影《王伯祥》入选全省精神文明建设“文艺精品工程”。弘扬传统文化和移风易俗做法在全省推广，我市被评为全省未成年人思想道德建设工作先进市。在第13届全国运动会上，寿光籍运动员获得好成绩。 （三）城市品质让群众生活更加美好城乡环境更加宜居。编制弥河保护与空间利用、地下管廊等7个专项规划，完成弥水电商小镇、中心商务区等重点片区城市设计，中心城区实现控制性规划全覆盖。铁路公园建成开放。新增17条公交线路，通过省城乡公交一体化建设示范市验收。完成棚户区改造5512套。启动361个村“五化”建设，73%以上的村达到美丽乡村省定B级以上标准。侯镇成为全省第二批特色小镇，上口镇进入全省特色产业镇动能转换20强。集中开展大气污染防治等专项行动，空气优良天数同比增加19天。在19条主要河流和1处湖泊推行“河(湖)长制”，重点河流断面全部达到五类水质标准。加快工业固废综合处理设施建设，全市固体废弃物实现有效规范处置。服务设施更趋完善。益羊铁路排水、北环路亮化等59项市政工程顺利实施，新南环路、羊临路、菜都路等27条道路竣工通车，新建改造城乡道路172公里，完善农村公路安全生命防护工程226公里，荣获省城乡交通运输一体化建设工程示范市。建成运行北部水系联网灌溉等10项水利工程，新增有效灌溉面积3.2万亩。城区10个小区完成供热计量智能化改造，7个老旧小区实现集中供暖。铺设“镇村通”天然气管网142公里，开通居民用户1万余户。社会事业全面进步。新建改建中小学、幼儿园29处，建成投用寿光二中新校，完成“全面改薄”任务，“大班额”问题初步解决。潍坊科技学院被确定为硕士学位授予立项(培育)建设单位，潍坊海洋科技职业学院列入省政府高等学校设置“十三五”规划，从幼儿园到研究生的全链条人才培养体系正在加速形成。人民医院东城分院投入使用，中医院病房大楼即将竣工，羊口中心卫生院升格为二级综合医院，建成高标准村级卫生室106处，顺利通过国家卫生城市复审，成为全民健康生活方式行动项目试点县(市)。全力促进以创业带动就业，全年新增城镇就业1.14万人。社会保障持续增强。去年人代会确定的15件民生实事全部达到预期目标。城镇低保标准提高到每人每月500元，农村低保标准提高到每人每年3900元。取消城乡低保、农村五保等重点群体医疗救助起付线，基本医疗保险实现跨省异地就医结算，建筑领域工伤保险实现全覆盖。为贫困白内障患者实施免费复明手术，为重度残疾人、困难残疾人发放护理补贴和生活补贴。企业离退休人员待遇实现“十三连增”。脱贫工作得到巩固提升。扎实开展安全生产“固本强基年”活动，集中攻坚52项重点任务，安全生产形势稳定向好。积极化解信访积案和矛盾纠纷，圆满完成十九大等重大活动和敏感节点安保维稳任务。 （四）城市发展活力加快释放创新驱动加力提速。科技进步对经济增长的贡献率达到58%，全社会研发经费投入占GDP比重达到2.89%。要素支撑更加有力。深入实施“降成本”专项行动，为企业减负12.4亿元。新引进金融机构4家，新增规范化公司制改制企业126家、上市挂牌企业49家，实现资本市场直接融资216亿元，居全省县域首位。金投集团获得基金管理牌照，金宏集团与北京易华录合作成立100亿元的城市基础设施PPP基金。全市运作实施19个PPP项目，吸引社会资本125亿元。临港项目区被列入国家增量配电业务改革试点。新增直供电企业18家。改革开放不断深化。集中突破49项重点改革事项，新组建4家国有企业集团。健全完善国资监管体系和国企监管制度，国有企业发展进一步规范。成功举办北京、上海、珠三角等10多场招商洽谈活动，预计实现招商引资额186亿元。新注册马德里国际商标7件，总数达到25件。预计完成外贸进出口总额273亿元，其中出口145亿元，出口过亿元企业发展到27家。寿光经济开发区经省政府批复更名为潍坊(寿光)高新技术产业开发区，创建国家级高新区的申请省政府已上报国务院。军民融合取得突破，与中国航天科工集团等大型央企实现深度合作。服务效能提档升级。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“作风建设年”活动。积极推进依法行政，重大事项全部经过合法性审查。75件人大代表议案、意见建议和136件政协委员提案全部按时办结。推出三联合审批、代办服务等制度，在全省率先推开电子营业执照改革试点，全面推行“三十一证合一”登记制度改革，有序推进相对集中行政许可权和综合行政执法改革，公布“零跑腿”和“只跑一次”事项777项，重点投资项目审批时间明显缩短。大力推进政务公开，加强公共资源交易和国有资产管理，完成50个政府投资项目和59个经济责任项目审计。统计、油区、气象、地震、盐务、档案、粮食、外事侨务、机关事务、民族宗教、妇女儿童等工作也取得了新成绩。各位代表，过去一年取得的成绩，是市委正确领导的结果，是市人大依法监督、市政协大力支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，谨代表市政府，向全市人民，向市人大代表、政协委员，向各界人士、驻寿部队、武警官兵和公安民警，致以崇高的敬意!向所有关心支持寿光发展的老领导、老同志和海内外朋友，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到：经济结构、发展质量、创新能力与先进地区相比，与新时代要求相比，仍存在较大差距，在推进新旧动能转换上还需付出艰苦努力;生态环保、节能减排、安全生产任务依然艰巨;公共服务和民生领域仍有不少短板，发展不平衡、不充分的问题还比较突出;部分干部的担当意识、创新精神、法治思维、专业程度有待进一步提高，等等。我们将始终坚持问题导向、目标导向，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，尽心尽力加以解决。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年，做好今年工作至关重要。政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，认真践行新发展理念，围绕潍坊市委给寿光提出的争当“四个排头兵”的目标定位，持续抓好“四个城市”建设，加快推进新旧动能转换，全面实施乡村振兴战略，更加突出抓重点、补短板、强弱项，全力打好三大攻坚战，努力建设经济富裕、社会和谐、生态宜居的品质寿光。主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，完成一般公共预算收入93亿元以上、固定资产投资590亿元，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右。坚决完成上级下达的约束性指标。实现上述目标，必须突出抓好以下七个方面的工作： （一）深入推进新旧动能转换。全力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，推动经济向高质量发展。集中打造高端平台。重点依托四个平台建设，集聚要素资源、争取外力支持，全面提升发展层次。打造国字号发展平台，编制完善高新区战略规划和产业规划，加速科技成果转化、科技产业发展和重点项目建设，全力争创国家级高新区。打造优势产业平台，引导骨干企业提升发展质量，优化化工产业链条，积极推进鲁清120万吨轻烃综合利用等重点项目建设，全面融入国家高端石化基地。打造军民融合平台，加强与中国航天科工集团、北京航空航天大学等科研院所和高校的合作，推进航天威能新能源动力系统、北航新材料产业园建设，加快建设军民融合创新示范区。打造电力改革平台，积极推进增量配电业务改革试点，最大限度降低企业用电成本。集中突破重点园区。抓好开发区和园区转型发展，推动各类园区由“小而全”向主导产业突出、产业链条完整转变，由中低端向中高端转变。创新园区开发和运营管理机制，吸引更多的社会资本、专业机构参与园区建设。加快建设金玉米生物科技产业园，积极推进生物制造技术创新中心、金玉米乳酸聚乳酸等项目，培育以生物基新材料为主导的产业集群。大力推进侯镇高分子新材料产业园建设，组建成立高分子材料研究院，启动综合研发服务中心、定制化厂房建设，培育高分子产业集群。继续推进临港项目区开发，突出抓好招商引资，加快产业项目落地，努力建设“飞地经济”示范区。充分发挥中德化工园区合作联盟作用，注重引进德国的先进管理模式和生产技术，不断提升渤海化工园等化工园区的智慧化、安全化水平。集中抓好重点项目。突出抓好总投资1878亿元的212个项目建设，推动巨能特钢精整、天力药业5万吨苏氨酸等新建项目快开工，晨鸣40万吨化学浆、祥生新材料等续建项目快投产。加快推进济青高铁连接线、大沂路北伸等新建道路工程，尽快完成临朐调水管线、城乡集中供水地表水利用等续建项目，配合做好潍坊机场迁建、京沪高铁二通道等重大项目运作，全力提升发展承载能力。强化项目谋划储备，加大向上对接力度，力争更多项目进入省、潍坊市重点项目盘子。对市里确定的45个重点项目，继续实行一个项目一位市级包靠领导、一个责任单位、一个推进小组，一月一调度、半年一点评，及时解决项目建设中遇到的问题，确保项目顺利推进。集中攻坚创新驱动。突出企业创新主体作用，完善产学研协同机制，支持企业加大研发投入，确保年内新认定潍坊市级以上创新平台30家。实施科技型企业“小升高”计划，加强现有创新联盟、研究机构、高端人才与优势产业的全面融合、深度对接，力争年内新增高新技术企业10家，高新技术产业产值占比提高0.5个百分点。加快推进创新创业示范中心、大学科技园等科技园区建设，强化科技创新园运营管理，力争年内入园企业达到20家。 （二）加快产业优化升级。坚持调优存量与做优增量双轮驱动，推动产业迈向中高端。优化升级传统产业。主动对接《中国制造2025》，支持企业使用新技术、拓展新产业、发展新业态、匹配新模式，确保全年完成技改投入200亿元以上。做好跨界融合文章，加快工业化与信息化融合步伐，力争年内新增智能制造示范企业5家、“上云”企业50家、省级“两化”融合贯标试点企业6家。扎实做好省级化工园区申报认定工作，组织新一轮化工生产企业评级评价，严格落实化工企业综合绩效考核，持续推动化工产业提质增效。适时开展防水产业评级评价，通过环保、安全、节能、质量、市场“五个倒逼”，推动防水产业升级。加强工业经济运行调度，及时帮助企业解决实际问题，确保工业经济平稳运行。力争年内规模以上工业企业主营业务收入增长7%左右。大力培育新兴产业。对八个百亿级新兴产业，从组织保障、财税金融、资源要素、创新力量等方面全方位扶持，力争年内主营业务收入突破350亿元。充分考虑国家产业导向和我市经济基础，再筛选论证一批支撑未来发展的战略性新兴产业提前培育，不断做大新兴产业规模。建立新兴产业引导基金，重视小微企业发展，着力扶持“专精特新”成长型企业，培育“隐形冠军”。引导企业主动参与标准制定和品牌创建，提高行业话语权，力争年内新创山东名牌3个、驰名商标1个，注册马德里国际商标10个。注重企业家素质提升，开展“企业大讲堂”活动，加速培养一支具有战略思维、创业精神的企业家队伍。加快发展现代服务业。科学编制服务业发展规划，围绕重点业态、重点园区、重点项目，集中用力、尽快突破，努力补齐服务业发展短板。加快发展金融服务业，吸引各类金融业态入驻我市，形成金融集聚效应，力争金融业占GDP比重达到5.3%。启动建设跨境电商产业园、快递产业园和中国供销·农商城，完善电商服务体系，吸引企业集聚，力争实现电商交易额260亿元。加快现代物流业发展，统筹推进传化公路港、空港新城等重点项目，着力构建海陆空铁物流格局。全力办好第十九届菜博会。大力培育信息网络、文化旅游、教育培训等新消费热点。力争完成社会消费品零售总额345亿元，服务业占比提高1个百分点。 （三）全面实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，认真落实乡村振兴战略三年行动计划，加快推进农业农村现代化。提升发展现代农业。围绕“三大基地、六大体系”持续用力，久久为功，不断巩固和放大寿光农业品牌优势。以建设全国蔬菜质量标准中心和争创国家现代农业产业园为契机，制定实施蔬菜产业全面提升规划。谋划更高价值的“寿光蔬菜”区域公用品牌，积极培育企业、行业、产品等单体品牌，不断提高品牌生态竞争力。加快蔬菜商业化育种进程，大力发展“育繁推”一体化企业，力争种苗年繁育能力达到16亿株。培育壮大农业“新六产”，按照“产业智慧化、智慧产业化”的发展思路，坚持以多业态嫁接提升农业，大力发展智慧农业装备制造、田园综合体等“接二连三”产业，努力实现产业链延伸、价值链提升、供应链贯通。积极推广秸秆还田、测土配方施肥等土壤改良模式，完成沃土工程3万亩、水肥一体化5万亩，努力创建全国土壤改良示范区。切实用好农业智慧监管公共服务平台和生鲜溯源平台，逐步推开蔬菜合格证标识，持续加大农资、蔬菜抽检力度，精心打造全国放心蔬菜产销基地。加强粮食精准化管理，推进农业生产全面机械化，强化海洋执法和渔船管控，促进畜牧生产与生态保护协调发展，争创省畜牧绿色发展示范县。加快打造特色城镇。充分发挥各镇街区在乡村振兴战略中的重要节点作用，支持各镇街区选准特色、放大优势，努力打造一批产业强、活力足、环境优、特色显的新型小城镇。文家、洛城、古城、孙家集积极融入中心城区发展框架，在规划布局、产业培育、设施配套等方面主动对接中心城区，统筹推进片区综合开发和城市经济培育，不断提高宜居宜业水平。羊口、侯镇、台头、上口、田柳等产业特色明显的镇，集中要素资源，做大主导产业，搞好城镇提升，力争在特色镇建设上实现更大突破。支持稻田、营里、化龙等镇发挥区位优势，大力发展物流等产业，打造流通重镇。引导纪台、双王城抓住乡村振兴机遇，大力发展田园综合体、休闲农业等新兴业态，激发镇域发展活力。积极建设美丽乡村。围绕城乡融合，统筹推进农村供暖、用电、排污、道路等设施配套，对有条件的区域实行集中供暖、供气，有序开展农业台区电网改造，继续抓好县乡道路提升，推动农村基础设施建设提档升级。设立乡村振兴基金，从相对薄弱的村做起，继续实施村庄“五化”提升，确保80%以上的村达到美丽乡村省定B级以上标准。推进农村移风易俗和文明家庭创建，探索“乡贤回归”等乡村治理新模式，实施集体经济“一五八三”攻坚行动，力争消除集体收入5万元以下的村。开展精准扶贫、精准脱贫，实现农村贫困人口稳定脱贫。启动弥河全域综合治理，加快建设人工净化湿地等生态治理项目，合理布局田园综合体、观光旅游、健康养老、文化创意等新兴产业，把弥河打造成寿光的生态轴、文化轴、景观轴、经济轴，成为乡村振兴的隆起带。 （四）大力提升城市发展品质。坚持精品化、大片区开发理念，实行高标准规划、高品质建设、高水平管理，打造宜居宜业的城市环境。推进片区综合开发。启动全市总体规划评估，继续开展重点片区城市总体设计，以科学的规划引领城市发展。统筹抓好老城区、老旧小区和棚户区改造，对群众改造意愿强烈的老旧小区进行整体改造，实施棚户区改造项目19个。加快城区西部提升，基础设施、公共服务适当向城区西部倾斜，推进城区均衡发展。强化产城融合发展理念，高标准规划建设弥水电商小镇、鲁能·悦动生态城等大片区，同步发展电子商务、总部经济、教育培训、健康养老、文化创意等城市经济，打造集创业就业、休闲居住、健身娱乐等功能于一体的城市综合片区，改造一片旧城、培育一个产业、富裕一方群众。加快基础设施建设。抓好金光街跨弥河大桥、尧河路南伸、幸福路南伸等道路工程，实施渤海路、迎宾路、静山路等老旧道路提升，打通圣阳东街、北海路北段等断头道路，构建“八纵六横”的城市道路框架。加快推进公共交通场站、换乘站等设施建设，调整优化城乡公交线路，在市区具备条件的路段设置公交车专用道，积极引进共享电动汽车，综合施策、系统治理交通拥堵问题。利用空闲地块、街巷空间、公共建筑周边空间，规划建设一批口袋公园、便民公厕和公共停车位，不断提升公共服务配套水平。强化城市精细管理。继续实行网格化管理，加强对违法建设、市容环境、农贸市场、交通秩序等重点领域综合整治，推动城市精细管理制度化、常态化。加快业主委员会组建，规范小区物业管理，继续推进供热计量智能化改造，提升社区管理水平。规范房地产市场监管调控，合理控制房地产供地节奏，严格住宅专项维修资金、存量房交易资金、商品房预售资金监管，实施房地产项目竣工综合验收备案，严厉打击商品房违规预售行为，保持房地产市场稳定健康发展。深化窗口服务单位文明创建，落实门前五包责任制，建立健全志愿服务激励办法，动员社会各界以主人翁姿态积极投身城市管理，切实提高居民维护城市形象的自觉性。 （五）依靠改革开放激发发展活力。坚持以开放的思维引领工作，用创新的办法破解难题，靠改革的手段激发活力，努力实现更高质量、更有效率的发展。深化各项改革。持续推进供给侧结构性改革，深入做好“去降补”工作，提升供给体系质量。加快行政审批“3550”改革，组建运行行政审批局，实现一枚印章管审批。积极推进行政审批标准化、智能化建设，尽快实现多评合 一、多规合 一、多测合一，严格落实联合会审、联合图审、联合踏勘、联合竣工验收制度，努力打造更有竞争力的营商环境。继续抓好国企管理体制改革，推动国有企业加快建立现代企业制度，稳妥推行混合所有制改革，强化国有企业审计监管，确保国有资产保值增值。扎实推进供地制度改革，探索实施点状供地、标准化供地等集约供地模式，切实降低企业用地成本。稳妥推进医药卫生体制改革，打通医院自有系统与全市“智慧医疗”平台的数据交换通道，扩大临床路径管理和按病种收费范围，让医改红利更多惠及人民群众。深化开放合作。积极融入“一带一路”建设，搭建外贸综合服务平台，力争完成外贸进出口总额286亿元，出口过亿元企业达到30家，争创国家级出口木制品质量安全示范区。加快“海外寿光”建设，鼓励有条件的企业境外上市，力争年内设立境外企业3家，完成实际到账外资13亿元。积极引进以色列技术研发和设施制造企业，推动“中国-以色列示范水城市”建设迈出新步伐。 （六）全力打造生态美丽寿光。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移抓好中央环保督察反馈问题整改，强化生态保护和治理修复，重拳治污、铁腕减排，坚决扛起生态建设的政治责任。大力推动绿色发展。完善节能降耗考核体系，深化实施“工业绿动力”计划，继续抓好散煤治理和煤炭清洁高效利用，严格控制耗能总量、煤炭消费总量和万元GDP能耗。推进蔬菜秸秆、工业中水、工业固废资源化利用，鼓励发展绿色建筑、装配式建筑，积极发展循环经济。加大僵尸企业兼并重组和盘活力度，力争年内盘活、整改闲置低效用地3000亩以上，努力争创国家土地节约集约模范县。大力倡导垃圾分类、节约用水、绿色出行等生活方式，努力营造全民节能的良好氛围。深入开展环保攻坚。严把产业导向关、环境容量关、项目审批关，严禁新上破坏生态环境的项目。强化全域水质监管，深入实施“河长制”，加快推进地表水综合利用、亚行贷款生态治理工程，不断改善河流水质。加强建筑工地等扬尘污染防控，规范清洁能源利用，稳妥推进“煤改气”“煤改电”，加快挥发性有机物排放源整治、企业无组织排放治理改造等大气污染防治工作，推动空气质量持续改善。规范一般工业固废的收集处置，引导工业企业建设固废综合利用项目，加强危废处置中心运行管理，确保危废全部实现规范处置。狠抓农业面源污染、畜禽养殖污染综合治理。扎实开展第二次全国污染源普查。完善环境监管网格化体系，强化环保在线监测，试点镇街环保独立执法，推进环境执法与刑事司法相衔接，严厉打击环境违法行为。持续推进造林绿化。突出生态效益与园林景观有机统一，在高速沿线、沿河沿路两侧布局防护林带，重点抓好北部农田林网、县乡道路、庭院等领域的造林绿化，积极引导企业、个人参与植树造林，确保完成成片造林1万亩。加快实施青银高速公路互通立交连接线等绿化工程，高标准抓好南环路、北环路两条“绿色走廊”建设，确保新建改造绿地面积200公顷。严格林木采伐和林地占用审批，加强公园绿地、园林设施等智能化监管，切实提高造林绿化建管水平。 （七）强化民生保障和社会治理。坚持把群众的小事当作政府的大事，从群众关心的事情做起，从让群众满意的事情做起，不断满足人民日益增长的美好生活需要。打造文化名市。实施乡村文化振兴战略，启动开展中华优秀传统文化传承发展“十大行动”，办好首届乡村文化艺术节等文化惠民工程，为100处村级文化大院和10个省定贫困村配备完善文化设施，打造100处农村公共文体服务示范点。推进文化产业发展，持续提升历史文化中心等文化基地的承载能力，探索成立文旅投资集团，办好文化产业博览会、全国文字与书法活动周等活动，不断放大“农圣故里·文明寿光”核心文化品牌。深度挖掘寿光历史文化资源，支持鼓励文艺创作，重视档案管理工作，抓好方志馆、博物馆规范提升，不断增强文化软实力。建设体育教育示范基地，精心筹备第八届全民健身运动会等体育活动，不断增强群众体质。依托牛头镇抗日武装起义纪念馆、陈少敏纪念馆等红色资源，精心打造红色旅游线路。全力抓好全国文明城市复审，针对建设过程中发现的问题，逐一制定方案，持续抓好整改，形成长效机制，切实巩固创城成果。持续改善民生。积极应对“二孩”政策和农村孩子进城，调整优化教育资源布局，在城区新建改建若干处幼儿园、中小学，加快推进潍坊海洋科技职业学院、潍坊科技学院东校区建设，支持潍坊科技学院硕士点创建，努力打造从学前教育到高等教育的全链条高水平教育体系。坚持引进与培养并举，不断提高教师队伍整体素质，强化师德师风建设和立德树人教育，办好人民满意教育。以深化创业型示范城市为抓手，加强就业培训和创业扶持，力争新增城镇就业1万人，城镇登记失业率控制在3%以内。积极推进健康寿光建设，加快建设妇幼健康城、镇街卫生院等卫生设施，注重乡村医生的引进培养，为群众提供更好的医疗服务。积极推进福缘颐养中心、城投·陶然庭等重点养老项目，探索开展城市社区日间照料和居家养老服务试点，以国有企业为支点探索建立养老服务功能标准及全链条培训、使用、输出的体制机制，争创全省医养结合示范市。认真落实城乡特困人员集中救助制度，全面推行医疗救助“一站式”即时结算服务，不断扩大救助范围。经过努力，更好地实现幼有所育、学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、弱有所扶。狠抓安全生产。深化安全生产“固本强基年”成果，全面落实安全生产责任制，齐抓共管、标本兼治，有效防范各类事故发生。科学构建风险分级管控与隐患排查治理体系，强力推进企业安全标准化创建，确保年内生产经营单位达标率100%，二级标准化企业达到50家以上。依托“智慧安监”信息平台，扎实做好安全生产“三级网格化”监管。切实搞好各行业全员培训，力争培训各类人员2万人以上。继续开展安全生产“大快严”集中行动，始终保持危化品、道路交通、建筑施工、消防等重点领域隐患排查治理高压态势，以严管重罚倒逼企业安全生产主体责任落实到位，坚决打通安全生产“最后一纳米”。高度关注安全生产领域的新情况、新问题，对重大工艺改进和生产流程调整进行安全评估，推进化工园区“五个一”规范化建设，开展“煤改气”“煤改电”领域安全专项整治，确保全市安全生产形势总体平稳。创新社会治理。健全矛盾纠纷多元化解长效机制，深入开展“排查安全隐患、防范四类风险”专项行动，探索实行建设领域农民工实名制管理，全力保障社会稳定。加强基层基础建设，赋予村“两委”更多的社会管理职能，切实发挥基层组织在社会治理中的战斗堡垒作用。深化“平安寿光”建设，探索“互联网+群防群治”社会治理模式，搭建市镇村三级视频防护圈，推动公共安全区域视频联网，严厉打击违法犯罪活动，维护良好的社会治安秩序。加强法治宣传教育，推进法律“六进”和“千名法律援助明白人”活动，为群众提供更加便捷的法律服务。健全市镇两级应急救援体系，加快镇村应急救援队伍组建，提升应急救援专业化水平。推广市法院设立“申明亭”说法明理、抑恶扬善等行之有效的做法，倡树诚信文化理念、弘扬诚信传统美德。加快推进社会信用体系建设，深入开展道德领域突出问题专项治理，建立健全政府、社会共同参与的褒扬激励诚信和约束惩戒失信机制，对列入“黑名单”的失信企业和个人实行联合惩戒，形成“一处失信、处处受限”的社会大环境，让守信者处处受益，让失信者寸步难行! 三、全面加强政府自身建设新时代要有新气象，新使命呼唤新作为。幸福都是奋斗出来的，成绩都是干出来的。我们将不忘初心、牢记使命，恪尽职守、夙夜在公，努力建设人民满意政府。狠抓作风建设。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强广大干部的改革创新本领、科学发展本领、依法行政本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，加强对三大攻坚战、“四个城市”建设等重点工作的跟踪督办，以“钉钉子”精神确保各项决策落实到位。坚持深入一线、深入群众，真心实意为企业、群众服务，坚决杜绝不作为、慢作为和“推绕拖”现象，让广大群众真正感到“门好进、脸好看、事更好办”。用好正向激励和容错纠错机制，充分调动干部能动性，着力营造想担当、敢担当、善担当的浓厚氛围。提升服务效能。全力推进政务信息系统整合共享，构建大数据共享管理平台，逐步满足政府治理和公共服务改革需要，最大程度利企便民。加强重点领域政务公开，力争实现公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。继续实行市级领导接访制度，设立寿光民声综合受理中心，发挥政府门户网站、微信公众号等平台作用，畅通民意诉求表达渠道，推动各类热点、难点、焦点问题及时解决。切实减轻基层负担，少开会、开短会、开视频会，给基层腾出更多的精力抓落实。推进依法行政。严格遵守重大行政决策法定程序，全面落实专家咨询、法律顾问制度，切实做到依法决策、民主决策、科学决策。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，高质量办好人大代表议案、意见建议和政协委员提案。深入推进法治寿光建设，继续抓好“七五”普法宣传，提高全社会遵法学法守法用法意识。完善行政执法管理体制和运行机制，规范行政执法行为，努力提高广大干部运用法治手段推进工作、解决问题的能力。保持廉洁从政。始终将纪律和规矩挺在前面，认真落实中央八项规定实施细则精神，驰而不息纠正“四风”问题，努力消除基层“微腐败”。加强专项资金、重大投资、经济责任审计，强化土地出让、工程招投标等重点领域监管，实现审计监督全覆盖。挖掘增收潜力，加强税收征管，提高税收质量，切实增强财政保障发展的能力。厉行勤俭节约，严控“三公”经费，压减一般性支出，真正把有限的资金用在刀刃上。支持监察委员会独立开展工作，扩大巡察范围，实现对行使公权力人员的监察全覆盖，着力打造高效廉洁、风清气正的政治生态。各位代表!担当者书写发展，奋进者赢得未来。让我们在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，团结依靠全市人民，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，为满足人民日益增长的美好生活需要，建设经济富强、社会和谐、生态宜居的品质寿光而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资坊子区】2018年潍坊市坊子区政府工作报告

  ──2018年1月17日在潍坊市坊子区第十八届人民代表大会第二次会议上潍坊市坊子区区长张龙江各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是新一届政府履职的第一年，也是全区上下凝心聚力、拼搏奋进的一年。一年来，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的工作任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧围绕“一二四三”工作重点[1]，团结依靠全区人民，攻坚克难、担当进取、创新实干，较好地完成了区十八届人大一次会议确定的任务目标。 （一）经济健康快速发展，质量效益不断提升。预计完成地区生产总值165亿元，增长7.5%；社会消费品零售总额76.5亿元，增长10.5%;进出口总额34亿元，增长7.3%；固定资产投资增长7%。实现一般公共预算收入14.3亿元，增长9%。新增“四上”企业[2]51家，实缴税金过千万元企业由32家发展到36家，实缴税金过500万元企业由49家发展到76家。一年来，共实施恒安智能一体化、谷合电液提升器等总投资278亿元的91个重点项目，引进新松机器人、航创无人机、豪迈研究院、金融服务交付基地、奥精健康科技等66个高端项目，引进落户上海普道、北京图谱、飞猪科技、鉴川科技等44家总部型企业，数量质量均创历史新高。雷沃重工入选工信部第一批单项冠军示范企业，品牌价值达到506.7亿元，蝉联中国农机行业首位；恒安纸业品牌价值达到367.5亿元，位列中国品牌价值500强第114位，成为中国最大的生活用纸生产基地；谷合传动、富源增压器、裕川机械、中粮肉食、华美精陶等企业进一步巩固了细分行业引领地位。在全市观摩点评中，我区获得十二县市区第四名的历史最好成绩。 （二）园区布局全面铺开，转型发展步伐加快。把特色园区作为培育产业的核心载体，实施工业“246”[3]和服务业“132”[4]两大战略，智能装备、地理信息等主导产业提档升级，造纸包装、食品加工、节能环保、市政装备等传统优势产业加快转型，机器人、无人机、生物科技、信息服务等新兴产业快速成长。山东测绘地理信息产业园加快建设，总投资74.2亿元的74个项目落户园区。新建智能装备产业园，一期利用董家庄子村棚改腾空的320亩土地，落户开工5个平台、7个项目，实现了当年拆迁、当年招商、当年建园。新建潍坊市军民融合智能装备产业园，与中科院、北京信息科技大学、东华大学合作，成立2个联合实验室，激光快反镜、自修复材料、新型环保材料等4个项目落户园区。推动豪迈集团与荣泰科技重组合作，引进豪迈研发管理团队，打造豪迈（潍坊）产业园。利用耐火材料厂片区棚改腾空的625亩土地，启动新能源汽车产业园规划建设。健康科技产业园启动实施。机械装备制造园建设顺利，6个新项目落地开工。华安汽车文化产业园、炭矿遗址文化园等服务业园区加快建设，现代农业示范园区由53家发展到63家。 （三）“棚改+小镇”联动开发，城市品质显著提升。以建设品质城市为引领，推进大片区拆迁、组团式开发，全面提高城市规划建设管理水平。从正月初三开始，举全区之力实施建区以来规模最大、13个片区棚户区改造，整体搬迁17个村居、7712户居民，拓展空间6200余亩，所有安置区全部开工，高家、沙埠居民顺利回迁，拆迁完成率和安置区开工率均列全市第一，锻造了坊子“棚改精神”[5]。规划打造地理信息小镇、1898坊茨小镇、鲁能足球小镇、潍水风筝小镇、凤凰生态休闲商务小镇、九龙涧生态产业小镇等特色小镇，1898坊茨小镇和地理信息小镇入选省级特色小镇。房地产市场健康运行，新建商品房开工面积和销售面积分别增长58.8%和45.7%，建设理想小镇、茉莉公馆、观澜府等一批高品质小区，签约泰华城商业综合体项目，全国房地产龙头碧桂园、骨干国企鲁商置业高起点进驻坊子。实施以“四横四纵一网”[6]为重点、总投资33亿元的29项重点工程，高标准建设提升宝通街、潍安路、潍县南路，修建龙泉街、崇文街等11条城区道路，新建农村公路105公里，铺设雨污分流管道46公里，是基础设施投资最大的一年。调整城市管理体制，充实城区街道职责权限和人员力量，深入开展市容整治、违建治理、楼宇亮化等14项专项行动，城市形象面貌持续改善。 （四）“科技+人才”双轮驱动，创新能力不断增强。大力实施创新驱动发展战略和人才强区战略，集聚创新资源要素，营造良好创新环境，全社会创新活力明显提升。设立1000万元创新基金，常态化表彰奖励科技创新先进企业，雷沃重工被评为国家技术创新示范企业，获批全市首家国家级工业设计中心，新视听电子列入国家强基计划，帅克机械入选国家“两化”融合[7]贯标试点，全区新增市级以上研发平台14家。高度重视人才引进培养，新引进院士6人、千人计划专家3人、泰山产业领军人才2人，聘请北京理工大学段星光教授等9名专家担任科技人才副区长、副主任；潍坊四中韩忠玉荣获“中国好校长”荣誉称号，我区学子袁强在第44届世界技能大赛中斩获金奖。深入开展招院引所和产学研合作，对接洽谈10余家研究院，新松机器人研究院、哈工大潍坊冷弯技术研究院、山东大学地热研究院等5家签约落户。加强创新成果申报争取，雷沃精量播种装备、谷合电液提升器2个项目列入国家扶持计划，智能农业装备产业聚集区、帅克机器人减速器等8个项目入选省新旧动能转换重大工程，富源微型燃气轮机等31个项目入选省技术创新项目，获得市级以上创新类奖项17项，雷沃阿波斯拖拉机荣获全球工业设计大奖“红点奖”[8]。 （五）改革开放全面深化，发展活力持续迸发。聚焦重点领域和关键环节，深入推进改革开放，催生了一批新机制、新模式、新动能。深化“放管服”改革[9]，压减权力事项81项，取消涉企收费项目35项，清理证明材料21个，审批服务事项全部进驻政务大厅，实施“三十一证合一”改革[10]，上海普道公司95分钟完成注册，新型环保材料项目50分钟领取营业执照，全区新登记各类市场主体6828户；持续开展降成本“711”专项行动[11]，帮助企业协调解决问题62个、降低成本4亿元。深化投融资改革，组建5个实体化国有公司，引入实力产业资本重组共达电声,设立潍坊高精尖股权投资基金，通过股权、基金等方式开展招商和产业运作，保障重点园区、重点工程投资建设。建立风险缓释机制,与市再担保公司达成战略合作，助推实体经济发展。50家规模企业完成公司制改制，58家企业在齐鲁股权交易中心挂牌。深化社会领域改革，重点推进城市供水体制改革、教育学区制建设、公立医院改革、基层医疗卫生管理体制调整等事项，创新社会治理“四步工作法”[12]，全区非访量下降79%。深化农业供给侧结构性改革，新增农业新型经营主体144家。深化对外开放，实际到账外资4.1亿元，超额完成年度任务。 （六）环保治理扎实推进，生态环境明显改善。以中央、省环保督察为契机，大力度推进生态文明建设。深入实施大气污染防治行动，拆除小型燃煤锅炉136台，取缔“散乱污”企业106家、整治提升370余家，完成市里下达的散煤清洁化治理任务，“蓝天白云、繁星闪烁”天数达到277天，PM2.5、PM10分别改善7.8%和15%。全面推行河长制，扎实开展“清河行动”，清理整治河道管理范围内违法建筑、非法养殖、违法排污和沿河垃圾，禁养区及主河道内畜禽养殖场全部搬迁。生态建设持续推进，节水、节地、节能工作扎实开展。 （七）社会事业全面发展，民生质量稳步提高。扎实推进精准扶贫，脱贫攻坚成果进一步巩固。新增城镇就业3937人，城镇登记失业率控制在2.8%以内。改扩建3所中小学，新增17所普惠性幼儿园，四中迁建工程基本竣工，区实验幼儿园建成开园。新建改造187处农村文化广场，新增全民健身设施38处，建成中共潍南县委旧址、小镇红船、玉泉洼党性教育展馆等一批重点文化项目。组建凤凰街道卫生院，投资2000万元对7个街道卫生院进行标准化改造提升，建成14处社区卫生服务站室和5处中医馆堂，卫生计生惠民项目全面落实，成功创建省级慢性病综合防控示范区、省级医养结合示范区。改造城市老旧小区和农村危房4005户，完成35个美丽乡村示范村建设任务。争取市级投资建设地方粮食储备库。建成区、街道、村三级公共法律服务平台，“一村一警务助理”实现全覆盖。退役士兵安置和权益保障政策全面落实。安全生产事故起数和死亡人数分别下降83%和50%。妇女儿童、青少年、老龄等事业全面发展，民族宗教、防震减灾、档案、统计、审计、对台等工作取得新成绩。 （八）政府自身建设不断加强，工作作风持续转变。严明政治纪律和政治规矩，严格贯彻执行中央八项规定精神，层层落实管党治党责任。在区委坚强领导下，定期向区人大报告工作、向区政协通报情况，自觉接受社会各界监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案114件。规范行政决策程序，获批省级基层政务公开标准化规范化试点。深入开展“作风建设年”活动，广泛寻标对标提标，集中破解瓶颈制约，全面优化服务环境。各级各部门各单位比学赶超、担当作为、攻坚克难，呈现出良好精神风貌。各位代表，进入新时代的坊子已经形成奋勇争先、竞相发展的生动局面，展现出蓬勃向上、激情创业的精气神。过去一年取得的成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央和省、市党委政府坚强领导的结果，是区委带领全区人民开拓进取、创新实干的结果，是区人大、区政协和社会各界鼎力支持、共同奋斗的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向全体人大代表、政协委员，向所有关心支持坊子改革发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，政府工作还存在一些问题和不足：经济下行压力较大，高质量发展有差距；产业结构不够合理，服务业和高新技术产业比重偏低；创新能力、科技人才不足；城乡发展不平衡，城市规划建设管理还有很大提升空间；教育、医疗、养老、住房等民生领域还存在不少短板，安全生产、环境保护压力仍然较大；部分政府工作人员作风、境界、能力亟需提升。对这些问题，我们将采取有效措施，努力加以解决。 二、今年工作的总体思路和目标任务2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。按照区委“一一四二一”总体部署[13]，今年政府工作总的要求是：全面贯彻党的十九大和中央、省、市、区经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，加快实施新旧动能转换重大工程，全力推进“四城四区”建设[14]，突出科技创新、人才集聚、服务效能、招商引资“四个关键”，深入开展“项目建设年”“作风建设年”活动，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会持续健康发展。综合考虑各方面因素，本着积极稳妥的原则，今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长7%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额增长8%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%左右、8.5%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，全面完成市里下达的约束性指标。实现上述目标，必须以学习宣传贯彻党的十九大精神为统领，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。必须坚持“走在前列”的目标定位，主动寻标对标提标达标，始终保持昂扬向上的精神状态，提升境界，高点定位，奋勇争先。必须贯彻落实新发展理念，加快形成高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、考核体系，使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。必须全面推进“四城四区”建设，深化供给侧结构性改革，实施新旧动能转换重大工程，加快建设现代化经济体系，努力实现更高层次新发展。必须坚持以人民为中心的发展思想，抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。必须持续开展“作风建设年”活动，上下一条心，全区一盘棋，增强推动高质量发展的专业能力和服务水平，以“绣花”的功夫谋划工作，以“钉钉子”的精神抓好落实。 三、全力推进“四城四区”建设把加快“四城四区”建设作为推动新旧动能转换、建设现代化强区的主体工程，强化目标导向，压实工作责任，深入实施五年规划和三年行动计划，全力实现新突破。 （一）构筑现代化经济体系，推动“产业强市”建设新突破。以发展实体经济为着力点，大力实施工业“24468”战略[15]、服务业“1327”战略[16]和乡村振兴战略，加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。着力打造特色产业园区。立足产业园区化、园区特色化，创新园区建设运营机制，下大力气抓好智能装备、地理信息、军民融合、健康科技等八大重点园区建设，推动产业集群化布局、链条式发展。推行“六个一”发展模式[17]，引进高层次人才团队和创新平台，搞好产业基金、创投基金建设，促进“双创”[18]和高端项目集聚，构建“园区+人才+孵化器+加速器+创新平台+产业”的发展生态。加快建设智能装备产业园，一期7个项目年内全部投产，支持雷沃重工主导打造园区二期，扩大高端农机装备产业链规模，打造国家级智能装备新型工业化示范基地。完善测绘地理信息产业园建设管理体制，做实做强国有运营公司，建设孵化器、专家公寓、公共服务平台，提升配套功能，年内完成500亩空间扩容，抓好苍穹航测遥感、物联网智能装备等10个在建项目，新引进项目10个以上，新投产项目12个以上。加快推进军民融合产业园在建项目，引进集聚高端项目和资源，打造军民融合发展先行区。规划建设豪迈（潍坊）产业园，年内力争完成园区基础设施和一期厂房建设。完善健康科技产业园规划和基础配套，加快奥精健康科技、阿旺食品等龙头项目建设，打造产学研一体、上下游配套的健康产业链条，年内力争新引进项目5个以上。提升机械装备制造园发展层次，推动健乐宝医疗器械等8个在建项目投产达效。启动市政装备产业园、新能源汽车产业园一期规划建设，引导关联企业入园发展。推进传统优势产业提质效。坚持以“四新”促“四化”、实现“四提”[19]，通过实施恒安智能一体化、雷沃智能创新平台、谷合电液提升器、精诺电磁烘缸、裕川绿色铸造、鼎梁智能阀门、中粮熟食深加工等88个技改扩能项目，推动农业装备、机械加工、食品加工、造纸包装、铸造等传统骨干行业转型升级、浴火重生。做大做强雷沃、恒安、共达、富源、谷合等行业龙头企业，大力培育“专精特新”中小企业[20]，加快形成行业龙头企业群和“隐形冠军”企业群[21]。实施潍坊新视听国家工业强基工程，推进中日韩电子园、比克希汽车线束、智能传输研制中心等项目建设，扶持智新电子、新旭电子、正达实业、纽泰克斯等企业发展，加快打造专业电子线束生产基地。建设完善新松机器人、潍坊云计算中心、华智智能培训等公共服务平台，推动企业上云[22]、机器换人，促进制造业与互联网、大数据、人工智能深度融合，年内新增上云企业100家、机器换人企业10家，培育“两化”融合典型企业10家以上。与中国铸造协会、机械科学研究总院等机构合作，搭建山东省数字化绿色铸造技术创新服务平台，推动铸造行业绿色化、智能化升级，年内争取10家企业达到新的铸造行业准入条件，帮助裕川机械完成国家级“绿色铸造企业”认证。深入开展质量提升行动，引导企业加强质量管理、创建自主品牌，支持谷合传动、精诺机械、奥腾冷弯等企业参与各级标准制修订，做强雷沃重工、共达电声、富源增压器、美林卫浴等企业品牌，年内新增省级以上商标和名牌产品2个以上。推动新兴产业上规模。聚焦机器人、无人机、信息服务、生物科技、新能源汽车等新兴产业，强化龙头带动、园区承载、项目支撑、要素保障，尽快膨胀规模、抢占制高点、形成竞争力。机器人产业，建成运营新松机器人“四院四中心”服务平台[23]，做强帅克机器人减速器，引进终端集成企业，实现工业机器人和专业机器人生产研发的突破。引入爱声科技关联项目，提升共达电声人机交互、人工智能终端产品开发水平，打造视听智能产业基地。无人机产业，加快推进航创无人机项目，建设民用无人机试飞运行基地；引进中兴西山、天枢航空等无人机龙头企业，支持富源高空无人机用增压器、空气悬浮轴承等核心器件生产，年内生产销售产业用无人机100架以上、核心器件500台套以上。信息服务产业，依托金融服务交付基地、银澎云计算等大数据运营平台，提高信息服务产业聚集度，提升行业服务水平。大力发展现代服务业。建设提升“一镇三带两基地”，抓好总投资100亿元的44个服务业重点项目，着力发展总部经济、商贸物流、金融保险、服务外包、休闲旅游、信息消费、健康养老等七大产业，推动服务业规模扩张、比重提升、层次提高。坊茨小镇，加快产权协调和文物修缮，推进蒋家、后张等片区拆迁腾空，洽谈引进战略投资运营商，以国际化视野实施整体开发，打造兼具德日风格与民国元素、产城融合的省级特色小镇。潍州路商贸物流产业带，结合柳沟片区改造，拓展发展空间，抓好华安汽车文化产业园、诺吉雅力医药配送中心等项目建设，新引进汽车展销、商贸物流项目30个以上。北海路高端服务产业带，利用北海路、凤凰街两侧楼宇资源，大力发展2.5产业[24]、总部经济、创意设计、科技金融等现代城市核心业态，加快推进泰华城商业综合体等项目，年内新引进总部类企业10家以上。潍安路乡村旅游产业带，抓好玉泉洼生态观光园、乐高农场等项目建设，串联打造乡村旅游精品线路，推动农游一体化发展。九龙涧都市健康养生基地，依托九龙涧生态资源，实施区域整体开发，打造健康养生和生态旅游目的地。王家庄子现代风筝文化创意创业基地，依托“中国风筝产业第一村”“现代风筝产业基地”等资源，洽谈引进具有引领整合能力的龙头企业，搭建知名电商平台，抢注风筝地域品牌，打造集文化展示、技艺传承、创意设计、生产制造、创业孵化于一体的风筝产业基地，年内力争销售额突破3亿元。深入实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，加快推进农业农村现代化。编制全区现代农业园区发展规划，加大农业园区建设扶持力度，集中资源培强做大玉泉洼生态观光园，打造省级乡村振兴示范点；推行田园综合体模式，建设提升金润科技、水墨庄园、华潍盈苑等63家现有园区，年内新增农业园区10家以上。大力发展农业“新六产”[25]，抓好莫沙夫、盈丰农业等项目建设，推动农村一二三产业融合发展。落实新型农业经营主体三年提升计划，新发展农民合作社20家、家庭农场15家。深化农村集体产权制度改革，完善承包地“三权”分置制度[26]。加强农业科技创新，推广有机种植、循环利用、智能控制、生物病虫害防治等新技术、新模式，年内新增农业产学研合作项目5个。大力发展品牌农业，培强玉泉洼有机果蔬、半截楼葡萄、逄王一品西红柿等优质品牌，新认证“三品一标”[27]农产品5个以上。加强农产品质量安全监管，推行优质农产品标准化生产，打造潍坊城区绿色果蔬生产供应基地。实施5个土地整理复垦项目，建设1.6万亩高标准农田，提高农业综合生产能力。开展农村人居环境三年整治行动，实施30个美丽乡村标准化建设，改造农村危房71户、农村旱厕9000户，全面完成农村供水管网改造。 （二）提升生态文化美誉度，推动“文化名市”建设新突破。加强生态文化资源保护、挖掘和利用，扩大“上风上水上坊子”的知名度，增强文化软实力和影响力。打造特色文化品牌。传承提炼坊子文化基因和价值内涵，培育“百年商埠·文化坊子”主题品牌。挖掘历史文化。加大德日建筑群保护开发力度，打造具有丰富历史、建筑、艺术价值的文化名片。依托坊子煤矿百年矿井厂房和德国工艺设施，建设提升炭矿遗址文化园、德乐堡梦幻水世界、新方温泉水城等项目，打造集科普教育、矿井体验、水上游乐于一体的工业文化旅游景区。深度挖掘杞国文化、罗都文化、桑犊文化、太白文化等资源，建设提升潍水文化馆、杞文化展览馆、太白文化园等载体，丰富坊子文化记忆和文化内涵。弘扬革命文化。建设提升中共潍南县委旧址、庄龙甲烈士纪念园、西曹庄革命纪念馆、玉泉洼党性教育展馆、雷沃党建示范点、小镇红船等红色文化项目，讲好“革命故事”，办好“红色讲堂”，开展好主题教育活动。繁荣节会文化。举办“鲁能潍坊杯”国际青年足球邀请赛、FBA篮球联赛、乡村旅游文化节、九龙涧文化旅游周、足球月以及坊茨小镇系列展会等活动，打造名节、名点、名会。大力发展文化事业。深化公民思想道德建设和群众性精神文明创建，推进诚信建设和志愿服务制度化。完善公共文化服务体系，新建区级文化艺术中心、综合档案馆、图书馆、方志馆，建设近代博物馆，改造提升区文化广场，加强街道文化站建设，建成“村村响”广播宣传系统，年内农村文化广场实现全覆盖并全部达到区定标准。实施好“一村一年一场戏”、农村公益电影放映等文化惠民工程。组织开展“文明之夏”、广场舞大赛、社区艺术节等群众性文体活动，举办坊子区第十一届运动会暨第八届全民健身运动会。传承发扬风筝扎制、红木嵌银等民间传统工艺，做好非物质文化遗产保护工作。加强生态文明建设。坚持“绿水青山就是金山银山”，强化生态环境治理，广泛开展造林绿化，加快建设美丽坊子。坚决打赢蓝天保卫战，PM2.5、PM10同比改善5%以上。持续抓好散煤清洁化治理，完成市里下达的清洁型煤、节能环保炉具推广任务。健全企业环保预警、倒计时整改机制，取缔“散乱污”企业。提升建筑工地、城乡道路、房屋征迁等领域扬尘治理水平。全面落实河长制，持续推进水系生态保护和修复。开展饮用水水源地规范化建设，确保水源地水质稳定达标。实施区污水处理厂中水综合利用工程，补充虞河、凤翔河、白沙河等河流水源供给。开展国土绿化行动，完成造林绿化1700亩。 （三）全面深化改革开放，推动“活力城市”建设新突破。深入推进改革开放，激发“六大”发展活力[28]，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。深化供给侧结构性改革。持续推进“三去一降一补”[29]，优化资源配置，淘汰落后产能，推动供需有效衔接。坚持住房的居住属性，建立土地管控、市场监管、有序开发长效机制，大力发展高品质地产，促进房地产市场健康稳定发展。完成市里下达的规模企业公司制改制任务，积极对接多层次资本市场，推动10家企业在“新三板”[30]和区域性股权交易市场挂牌。深化“放管服”改革。以“四减一降”为核心[31]，加大削权减证力度，用政府权力“减法”换取市场活力“加法”。完善“双随机一公开”监管全覆盖制度[32]，推进综合行政执法，提高监管针对性和有效性。加强金融改革创新。健全政银企合作机制，加大对“三农”、小微企业、创新创业等薄弱环节的金融支持，力争贷款余额增长10%。加快金融组织体系和业态创新，大力发展融资租赁、资产管理等新型金融机构，支持基金、证券等金融业务发展，年内新引进金融机构10家以上。深化投融资改革，健全国有投融资公司法人治理结构，通过匹配资源、债务重组、社会资本合作、注入资本金等方式，做实做大经营性资产。全面扩大对外开放。落实“六六三”开放战略[33]，用足用好外贸扶持政策，推动雷沃、美林、裕川、潍坊国际动力港等重点企业对外贸易稳定增长，力争实际到账外资4.3亿元以上。支持企业“走出去”开展国际并购、资产重组、合作研发，深度参与“一带一路”建设[34]。培育发展外贸新业态、新模式，带动中小微外贸企业发展。 （四）打造城市发展品牌，推动“品质城市”建设新突破。以满足群众对美好生活的需要为导向，加快建设“五优”城市[35]，让城市更美好、环境更宜居、生活更舒心。坚持高起点规划打造。牢固树立中心城区定位，积极融入潍坊“大市区”战略，按照全域统筹、城乡一体、新老城区联动的思路，聘请一流专家团队编制城市发展规划，加强重点功能区块、重要节点、主要景观的设计，以更高的理念和标准引领城市建设发展。开展“基础设施建设提升年”活动，实施总投资43.5亿元的24项重点工程，进一步提升城市综合承载能力。加快推进“五纵两横一线”工程建设，高标准改造提升潍县中路，整修改造北海路南段、眉南路南段，修建潍汶河堤顶路，新建改建东外环、南外环，向西打通凤翔街，新建潍日高速公路连接线，拓展完善城市主路网框架。高标准实施北海路绿化提升，打造市区形象一体的标志性景观大道；对青银高速、济青高铁两侧进行绿化美化，完善龙泉街、崇文街、潍县南路绿化配套。实施雨污混排改造、供热管网汽改水等市政配套工程，新建道路全部实现管线入地、雨污分流。推进城区4条河流串联贯通，分期实施虞河、凤翔河、张面河综合治理，建设滨水步行廊道和城市慢行系统[36]，打造高品质城市生态景观。实施正泰路南延等5项城区道路工程，改善城市“微循环”。分期分批对城市主要道路、重点区域老旧建筑外立面实施改造，开展城市“微整治”。利用空闲地块和街巷空间，规划建设3-5处城市口袋公园，改造城市“微空间”。实施高标准开发建设。按照产城融合发展理念，统筹推进棚户区改造、重点片区开发和特色小镇建设，打造现代化品质城区。坚持拆迁、安置、开发三位一体，拿出给自己爹娘盖房子的劲头，推进辛冬、东王、东辛、河南头等11个片区、18个村居棚户区改造，按照商品房的标准，高质量建设安置区，加快推进营子花园、水韵华庭等11个续建安置项目，新建7个集中居住社区，年内棚改项目开工1.3万套。推进大片区开发，整合利用土地空间、生态文化等资源，高起点规划打造营子、虞河、城南工矿区等重点片区。抓好省级地理信息小镇、省级1898坊茨小镇、鲁能足球小镇等特色小镇的规划、招商、开发、建设等工作，打造新的发展动能。推进高效能管理提升。健全“街道为主、部门联动、行业考核”的城市管理体制，持续深化“城市管理提升年”活动。完善城市管理运行机制，落实社区网格化管理职责，把城市管理触角延伸到每一条道路、每一个庭院、每一家门店。细化园林绿化、市政设施、卫生保洁作业标准，推行合同监管、标准化监管，实现从突击式管理向制度化管理转变。整合视频监控、移动执法系统等信息技术资源，建设完善数字化城管平台，提高城市管理工作效能。扎实开展占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等14项专项整治行动，合理规划设置摊点群和农贸市场，重拳治理、严管重罚各类破坏市容环境秩序的违法违规行为。完善城市管理考核办法，加大考核力度，强化结果运用，调动各方面共同抓好城市管理工作的积极性。 四、突出抓好四个关键科技创新、人才集聚、服务效能、招商引资是推动高质量发展的关键，是提升核心竞争力的支撑，全区上下要凝聚共识、共同努力，集中资源、强力攻坚，努力培育坊子特色，放大坊子优势，打造坊子品牌。 （一）着力推动科技创新。建立健全以企业为主体、市场为导向、政产学研金介深度融合[37]的创新体系，完善创新扶持政策，加大引导扶持力度，在全社会形成崇尚创新、鼓励创新、推动创新的浓厚氛围。继续设立1000万元创新基金，表彰奖励科技创新先进企业，实施雷沃大马力玉米收获机、富源微型燃气轮机等63个创新项目，力争40个项目列入市级以上扶持计划。大力培育科技创新型企业，新认定高新技术企业5家以上。实施“名院名校”引育工程，努力实现高校院所引进新突破。积极推动产学研合作，搭建高层次研发平台，加速科技成果转移转化，促进人才、资本、信息、技术等创新要素集聚融通，推动东北大学先进陶瓷研究院、潍坊精诺智能制造研究院等6家研究院落地建设，年内新增市级以上研发平台12处。推进国家知识产权强区工程试点，严厉打击侵权假冒行为。 （二）着力实现人才集聚。实施人才强区战略，创新人才发展政策机制，优化人才创业服务环境，建设创新型、管理型、技能型三支人才队伍，打造人尽其才、群贤毕至的区域性人才高地。突出“高精尖缺”导向，聚焦院士、千人计划、万人计划、泰山产业领军人才等战略性科技人才，聚焦高层次创新创业人才，力争新引进培育省级以上重点工程人选2名以上。坚持“不求所有、但求所用”，采取兼职聘用、联合攻关、项目合作等方式开展柔性引才[38]，广泛吸纳集聚高端智力资源。加强企业家队伍建设，大力弘扬企业家精神，表彰奖励功勋企业家、优秀企业家，更好发挥企业家联合会平台作用，落实企业家参政议政、学习培训、健康查体等待遇，营造激励企业家干事创业的良好环境。依托全市职业教育资源，建设实用人才培训基地，大力培养与全区产业体系相匹配的技能型人才队伍，年内培训专业技术人员4000人以上。 （三）着力提升服务效能。营造政策最优、服务最佳、环境最好、活力最强的发展环境，推动实体经济振兴发展。深化“精准服务企业年”活动，推行“保姆式”“店小二式”服务，落实包靠服务、问题直报等制度。深入推进“零跑腿”和“最多跑一次”改革，简化优化审批服务手续，固化“95分钟办证”业务流程，着力解决环节多、效率低、办事难等问题。持续推进降成本“711”专项行动，清理规范涉企收费，切实帮助企业减负担、增效益。构建亲清新型政商关系，创新政企互动机制，落实产权保护制度，支持各类市场主体健康发展。 （四）着力强化招商引资。把招商作为经济工作的生命线，落实招商工作任务，强化招商责任考核，以更大的力度推进招商引资、招才引智、招院引所，年内新引进优质项目50个以上。创新招商工作模式，成立专业招商机构，推行“招商合伙人”制度[39]，运作北京中逸信诚、上海普道、海尔海创汇康、中关村领创空间等招商代理合作平台，组建企业家招商顾问团队，深耕“北上广深”等重点区域，大力开展职业招商、代理招商、基金招商、以商招商。聚焦龙头型、产业链、税收贡献高、有核心竞争力的大项目、好项目，完善专业化招商评审机制，研究制定招商优惠政策，提高招商工作质效。 五、切实强化两大支撑深入开展“项目建设年”“作风建设年”活动，引导全区上下把思想统一到推进发展上、把心思集中到干事创业上，凝心聚力抓项目，真抓实干强作风，为“四城四区”建设提供有力支撑。深入开展“项目建设年”活动。聚焦“7·8·100”重大项目[40]，发挥企业主体作用，开展项目建设竞赛，让项目建设年真正“年”起来。落实区级领导和部门包靠制度，按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的推进机制，全力抓好总投资823.7亿元的139个重点项目建设。用好问题直报、区域化评估评审等4个平台，打通项目快速落地“绿色通道”，重大项目一事一议、特事特办，营造便捷高效的项目服务环境。大力践行一线工作法，拿出三分之二的时间沉到项目建设一线，倒排工期、挂图作战，一周一调度、一月一通报、一季一点评，确保项目顺利建设、按期达效。持续深化“作风建设年”活动。把政府系统作风建设的着力点聚焦到实干上，沉到一线干实事，苦干实干讲奉献，低头弯腰抓落实。强化执行落实导向，立说立行、雷厉风行，凡是作出的决策、定下的事情，不讲条件、不打折扣抓好贯彻落实，宁肯超前一步出现重叠，不可后退一步出现空档。坚持精准严实作风，以抓铁有痕的精神推进工作，各项工作都要紧抓不放、一抓到底，确保做一件成一件，不留隐患、不留死角、不留尾巴。倡树创先争优意识，深化寻标对标提标达标行动，落实部门单位公开承诺、述职述责等制度，继续开展“百名科长”大评议、部门企业“双评”等活动，选树曝光正反两方面典型，营造比学赶超、事争一流的浓厚氛围。弘扬敢于担当精神，把责任扛在肩上，把事业抓在手上，迎难而上、勇于攻坚、敢于突破，提振各级干部敢打必胜、干事创业的精气神。 六、提高民生保障和社会治理水平把保障和改善民生作为发展的出发点和落脚点，针对发展不平衡、不充分和群众不满意的突出问题，完善公共服务体系，提升社会治理水平，扎实办好民生实事，提高群众获得感和幸福感。 （一）坚决打好三大攻坚战。聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治硬任务，集中精力、精准发力、合力攻坚。加大银行业不良贷款处置化解力度，严厉打击非法集资、恶意逃废金融债务等行为，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。加强政府债务管理，做好政府隐性债务风险排查防控。毫不放松抓好安全生产，严格落实企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任，健全网格化监管体系，实行安全监管“实名制”，以“一竿子插到底”的决心和韧劲，抓好隐患排查和专项整治，确保不发生重特大安全生产事故。落实精准扶贫惠民政策，加大产业扶贫、社会扶贫、行业扶贫力度，巩固提升脱贫成果，确保持续稳定脱贫。健全环保网格化监管运行机制，搭建区级智慧环保平台，推进街道空气质量自动监控设施建设，加强环保执法联勤联动，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。 （二）统筹发展各项事业。优先发展教育事业，深化教育学区制管理，建成投用潍坊四中新校，新建响河子小学，扩建沟西小学、庙后小学，3000人以上新建小区配套建设幼儿园，着力破解“大班额”“入园难”问题。加快健康坊子建设，完善基层医疗卫生管理体制，组建街道卫生和计生管理办公室，新建区人民医院妇儿楼、区疾控中心实验楼，改造扩建黄旗堡、经济发展区、工业发展区3处街道卫生院，新建4处农村社区卫生室，70%的基层医疗机构完成标准化建设，积极争创国家级基层中医药工作先进区。大力推进医养结合，加快东华护理院等项目建设，新增养老床位300张。建成区委党校新校。扎实做好民兵预备役、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、防震减灾等工作。 （三）强化就业和社会保障。落实积极的就业政策，加强凤凰创业孵化器、地理信息孵化器、潍坊创业梦工场等载体建设，新增城镇就业3400人，开展创业培训300人以上。深入实施全民参保计划，健全大病保险、异地就医、职工长期护理保险等制度，继续推进民生综合保险。全面落实优抚安置和社会救助对象权益保障政策，完善综合社会救助体系，构建城乡一体的特困人员救助供养制度。 （四）加强和创新社会治理。完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制，提高社会治理能力和水平。深入开展“七五”普法[41]，落实“谁执法谁普法”责任制，推动全民尊法学法守法用法。加快推进公共法律服务体系建设，实现村级司法行政工作室全覆盖。完善推广“四步工作法”，依法化解各类矛盾纠纷。扎实推进平安坊子建设，强化社会治安综合治理，营造和谐安定的社会环境。 七、努力建设人民满意政府牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民群众的小事当作自己的大事，以改革创新的精神和务实奋进的作风，扎实推进高效政府、服务政府、法治政府、廉洁政府建设。强化政治引领。旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”[42]，增强“四个自信”[43]，坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党领导一切的原则，在区委的领导下开展工作，严格落实重大事项请示报告制度，定期向区委汇报工作。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。提高能力水平。对标杭州萧山、青岛城阳等先进地区工作谋划的高境界、大视野，工作摆布的大气魄、大手笔，工作推进的高标准、精细化，各项工作都要按照全市一流乃至全国一流的定位谋划推进。弘扬创新精神，不断加强学习、更新知识、解放思想，多从市场化角度看问题、想办法、办事情，善用专业化思维谋划推动工作，大胆运用改革的办法、创新的举措，研究新情况、解决新问题、寻求新突破。坚持底线思维，加强行政决策风险评估，牢牢把握工作主动权。推进依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，把政府工作全面纳入法治轨道，严格按法定权限行使权力、履行职责。自觉接受人大和政协监督，认真执行人大及其常委会的决议决定，加强与政协的民主协商，主动听取民主党派、人民团体和社会各界的意见建议。严格执行行政决策程序，完善政府法律顾问制度，提高决策科学化、法治化水平。落实行政执法责任制，依法及时受理行政复议案件，切实规范执法行为。深入推进政务公开标准化规范化试点，加强政府网站、执法大数据、微信公众号等平台建设，全面推进政府信息和政务公开，真正把权力晾出来、把责任晒出来。全面从严治政。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”。始终把纪律和规矩挺在前面，让公务人员知敬畏、存戒惧、守底线。坚持用制度管权管事，加强对重点领域、关键环节的监督管理。深入落实中央八项规定实施细则精神，着力解决形式主义、官僚主义新表现及“四风”[44]隐形变异问题。坚持勤俭节约行政，从严控制“三公”经费支出，以为民务实清廉的良好形象取信于民。各位代表，新时代要有新气象，新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，牢记使命、奋力担当、创新实干，为建设富裕美丽和谐的活力坊子而努力奋斗！附件政府工作报告有关事项说明1.“一二四三”工作重点指区委确定的2017年经济工作总要求，即坚持以党的建设为统领，以“项目建设年”“作风建设年”为抓手，以打造“四区三城”为重点，努力建设富裕美丽和谐的活力坊子。2.“四上”企业指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、限额以上服务业企业。3.工业“246”战略指区委确定的2017年先进制造业发展战略，即围绕“两大主导产业集群、四大优势产业、六大特色园区”，推进制造业智能化升级、绿色化改造、服务化延伸。两大主导产业集群，即装备制造、电子信息两大主导产业集群；四大优势产业，即食品加工、造纸包装、节能环保、市政装备四大优势产业；六大特色园区，即山东测绘地理信息产业园、机械装备制造园、滨海工业园、智能装备产业园、节能环保产业园、市政装备产业园。4.服务业“132”战略指区委确定的2017年现代服务业发展战略，即统筹推进“一镇三带两基地”建设，力促服务业发展提速、比重提高、质态提升。一镇，即1898坊茨小镇；三带，即北海路高端服务产业带、潍州路商贸物流产业带、潍安路乡村旅游产业带；两基地，即都市休闲健康养生基地、现代风筝文化创意创业基地。5.坊子“棚改精神”指全区干部群众在棚户区改造中形成的“敢于担当、敢打必胜、攻无不克、战无不胜”工作精神。6.“四横四纵一网”“四横”指宝通街东延、南外环改建、龙泉街改造提升、崇文街改造提升工程；“四纵”指潍安路改建、北海路整修、潍县路南延、东外环改建工程；“一网”指村级公路网化示范县工程。7.“两化”融合指信息化和工业化的深度结合，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路。8.“红点奖”全称为“红点设计奖”,由欧洲最著名的设计协会北莱茵·威斯特法伦德国设计中心举办，是世界上三大最有影响的设计竞赛之一，被誉为“国际工业设计界奥斯卡”。9.“放管服”改革指简政放权、放管结合、优化服务改革。10.“三十一证合一”改革指在全面实施企业、农民专业合作社工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合 一、一照一码”登记制度改革和个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证合一”的基础上，将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息中16个政府部门管理需要的31个涉企证照事项整合到营业执照上，实现“三十一证合一”。11.降成本“711”专项行动“7”是降低七个领域成本，即企业制度性交易成本、税费负担、融资成本、用工成本、电力成本、物流成本、用地成本；第一个“1”是发挥“一个能动性”，即更加注重发挥企业自身在降成本中的能动作用，深入挖掘内部潜力，降低经营成本；第二个“1”是抓好“一项专项治理”，即基本解决由于历史原因造成的企业资产相关证照办理遗留问题，有效盘活企业闲置资产，促进企业发展。12.社会治理“四步工作法”指通过分析研判、多元化解、依法打击、真情回访四个步骤，有效化解处置社会矛盾。13.“一一四二一”总体部署指区委确定的2018年思路举措，即坚持以学习贯彻落实党的十九大精神为统领和走在前列的目标定位，紧紧扭住建设“四城四区”这一总抓手，突出科技创新、人才集聚、服务效能、招商引资四个关键，狠抓“项目建设年”“作风建设年”两大支撑，强化全面加强党的建设这一根本保证，努力建设富裕美丽和谐的活力坊子。14.“四城四区”指区委根据市委“四个城市”建设部署要求，紧密结合坊子实际，对全区经济社会发展确定的工作总要求，即打造高端制造业聚集区，建设“产业强市”；打造生态文化休闲区，建设“文化名市”；打造优质高效服务区，建设“活力城市”；打造美丽和谐宜居区，建设“品质城市”。15.工业“24468”战略指区委确定的2018年先进制造业发展战略，即壮大智能装备和地理信息两大主导产业集群；大力发展造纸包装、食品加工、节能环保、市政装备四大优势产业；积极发展生物科技、机器人、无人机、新能源四大新兴产业；搭建潍坊云计算大数据平台、山东省数字化绿色铸造技术创新服务平台、产业转型升级服务平台、产业联盟平台、智慧工业节能平台、企业家联合会六大平台；抓好测绘地理信息产业园、智能装备产业园、机械装备制造园、军民融合智能产业园、健康科技产业园、豪迈（潍坊）产业园、新能源汽车产业园、市政装备产业园8个特色园区建设。16.服务业“1327”战略指区委确定的2018年现代服务业发展战略，即突出抓好省级特色小镇1898坊茨小镇建设，大力发展北海路高端服务业产业带、潍州路商贸物流产业带和潍安路乡村旅游产业带三条产业带，建设九龙涧都市休闲健康养生基地和王家庄子现代风筝文化创意创业基地两大基地；推进总部经济、商贸物流、金融保险、服务外包、休闲旅游、信息消费、健康养老等七大产业发展。17.“六个一”发展模式指“一名领军人物、一个团队、一个研究院、一个孵化器、一个主导产业、一个产业园区”的科技创新模式。18.“双创”指大众创业、万众创新。19.“四新”“四化”“四提”“四新”，指新技术、新产业、新业态、新模式。“四化”，指产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化。“四提”，指传统产业提质效、新兴产业提规模、跨界融合提潜能、品牌高端提价值。20.“专精特新”企业指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。21.隐形冠军企业指在国内或国际市场上占据绝大部分份额,但社会知名度低的中小企业。22.企业上云指企业通过高速互联网络，便捷地获取云服务商提供的计算、存储、软件、数据等服务，对于提高资源配置效率、降低信息化建设成本、促进共享经济发展、加快新旧动能转换具有重要意义。23.新松机器人“四院四中心”服务平台指新松机器人（潍坊）智能制造产业创新服务平台，“四院”分别是机器人联合研究院、智能产业发展研究院、机器人工程师学院、机器人医院；“四中心”分别是智能制造产业金融中心、机器人产业大数据中心、机器人展览展示体验实验中心、智能制造产业合作运营中心。24.2.5产业指介于第二产业和第三产业之间的中间产业，既有服务、贸易、结算等第三产业管理中心的职能，又兼备独特的研发中心、核心技术产品的生产中心和现代物流运行服务等第二产业运营的职能。25.“新六产”指现代农业发展的方向，即一产的一份收入,经过二产加工增值为两份收入，再通过三产的营销服务形成三倍收益,综合起来是六份收入,产生乘数效益。26.“三权”分置指农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置。27.“三品一标”指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。28.“六大”发展活力指市委对建设“活力城市”提出的释放经济活力、创新活力、创业活力、金融活力、开放活力、社会活力。29.“三去一降一补”指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。30.“新三板”指全国中小企业股份转让系统，是经国务院批准设立的全国性证券交易场所。31.“四减一降”指减行政权力事项、减投资审批事项、减收费项目、减证明材料和降准入门槛。32.“双随机一公开”指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。33.“六六三”开放战略指2016年全市开放发展大会提出的开放总体思路和任务措施，即围绕农业食品、制造业、服务业、城镇化、科技、文化“六个领域”，突出外贸、外资、外经、外包、外智、外标“六个重点”，瞄准“一带一路”、自贸区、重点国家和地区“三大布局”，全面加快开放发展。34.“一带一路”指国家确定的“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。35.“五优”城市指市委对建设“品质城市”提出的打造产品优质、生态优良、环境优美、形象优秀、生活优越城市。36.城市慢行系统指慢行交通，将步行、自行车、公交车等慢速出行方式作为城市交通的主体，有效解决快慢交通冲突、慢行主体行路难等问题，引导居民采用“步行+公交”“自行车+公交”等方式出行。37.政产学研金介深度融合指以企业为主体，政府主导、学研输出、金融助力、中介服务为一体的“政产学研金介”创新体系。38.柔性引才指用人单位在不改变外地人才的人事、档案、户籍、社保等关系的前提下，吸引外地人才通过顾问指导、短期兼职、候鸟服务、退休返聘、对口支援及其他适宜方式，为本地经济社会发展提供智力支持。39.“招商合伙人”制度指政府（或园区）围绕产业培育和重点园区开发运营，与国内外知名企业、中介机构、知名人士等社会力量合作，通过利益连接，借助其资源和渠道优势，推进以商招商、精准招商和专业招商，通过市场化招商方式引进优质资源。40.“7·8·100”重大项目指区委、区政府围绕“四城四区”建设，计划组织实施的7个特色小镇、8个产业园区和100个重点项目。41.“七五”普法指在公民中开展法制宣传教育的第七个五年规划。42.“四个意识”指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。43.“四个自信”指中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。44.“四风”指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  2025-07-15

• 【投资潍城区】2018年潍城区政府工作报告

  1月16日上午，杨晓辉区长在区十八届人大二次会议上作《政府工作报告》。2017年政府工作回顾2017年是新一届区政府履职的第一年。一年来，区政府认真贯彻落实市委、市政府决策部署，在区委的坚强领导下，与全区人民一道，科学务实、积极作为，较好地完成了区第十八届人民代表大会第一次会议确定的目标任务。经济运行稳中有进。全年预计完成地区生产总值281亿元、固定资产投资160亿元、一般公共预算收入20.5亿元，预计实现社会消费品零售总额178.8亿元、进出口总额30亿元，全区银行存贷款余额分别达到402亿元和308亿元，全面完成市下达的约束性指标。转型升级步伐加快。三次产业比例进一步优化。市级军民融合科技创新产业园授牌落户，潍坊一立精密铸造有限公司被列入国家2017年“民参军”企业推荐目录。投资3.5亿元的节能环保科技园区研发楼及车间主体封顶，新签约落户博肽未名生物医药等9个项目。激光雷达产业园实现当年签约、当年建设、当年运营，体现了“潍城效率”。鲁东电商产业园等项目加快推进，新增物流设施面积24万平方米，物流业完成投资增长48%。成功举办2017陈介祺金石文化周系列活动，“金石之都”宝鼎落成。新增省级重点农业龙头企业2家，新创省、市级农产品质量安全示范园区各1家。瑞福油脂崔字牌小磨香油被商务部赋予全国农商互联电商第一试验码，并为2017全国农商互联大会提供观摩现场。投资1120万元的农业综合开发5000亩土地治理及产业化发展项目全面完成，全区休闲观光农业面积达到1.3万亩，星级农家乐发展到36家。城乡建设全面推进。火车站南广场片区，完成一期4.3平方公里108万平方米征迁，涉及30个棚户区、800余家企业、2000余户经营业户，市委、市政府在我区召开全市“作风建设年”活动现场推进会议，对区委、区政府进行嘉奖；齐鲁台湾城片区，枫叶国际学校、海上明珠游乐城建成投入运营，圣菲漫步等10个续建项目加快推进。投资2.06亿元，高标准建设县乡村道路171条、105.5公里。完成棚户区改造5257户。成立区城市精细化管理办公室，城市精细化管理机制逐步完善，数字化城市管理实现全覆盖，受理处置各类城市管理问题4.2万件，完成拆违拆临25万平方米和59处夜景亮化提升工程。创新环卫保洁模式，全面提升中心城区绿化标准，城乡面貌显著改善。在全省乡村文明行动群众满意度电话调查中，城乡环卫一体化满意度居四区第一位、全市第六位，移风易俗满意度居全省第九位、全市第一位。生态环境持续改善。深入开展环境保护突出问题整治，完成49台10吨以下燃煤小锅炉“清零”，关闭搬迁禁养区内畜禽养殖场户120处，关停环境污染铸造企业37家、化工企业18家。强力推进“散乱污”企业整治，引导33家成长型企业入园聚集发展。扎实推进散煤清洁化治理和煤炭高效利用，投入633万元，清理散煤销售点74个，型煤推广到户2.7万吨，推广节能炉具3000台，圆满完成市下达任务目标。全年空气质量主要指标改善率提高8.7%。投资300余万元，建立区、街、村三级河长制组织体系，聘请“民间（义务）河长”124名，排查整改堵塞、侵占河道等“八乱”问题206项。完成1个省级森林镇、2个省级森林村、2个市级森林村建设，完成造林1300亩。改革创新不断深化。实施省级服务业综合改革等5项省级以上改革试点，被确定为组织实施《就业创业证》与社会保障卡“证卡合一”试点区，在全市率先完成综合行政执法体制改革。双创体系建设全面推进，创建潍坊创业大学潍城学院。累计发放各类创业就业扶持资金和小额担保贷款2315万元，新增参与创业活动5100人，潍坊市大学生创业产业园被评为2017年全省唯一一家省级大学生创业示范园。建成院士工作站1家、新增科研平台6家。引进“两院”院士4名、国家“千人计划”专家等高端人才16名。新成立潍州投资控股等7家国有公司，积极参与招商、基础设施、公共服务及金融等领域发展。全年完成规范化公司制改制25家，上市挂牌企业达到50家，10家企业获得省直投基金股权投资2600万元，凯特智能控制技术有限公司成为我区首家新三板挂牌企业。民生质量稳步提高。完成民生领域支出13.9亿元，占一般公共预算支出的77.4%。城镇居民、农村居民人均可支配收入预计分别达到37570元和18300元。累计投资6.68亿元，完成潍州麓台学校、湖景小学等4处品牌学校和潍坊光正幼儿园等5处幼儿园建设。潍坊市人民医院潍城院区开工建设，建成6处规范化社区卫生室和2处国医堂。精准扶贫成效全面提升，整合资金400余万元用于扶贫开发，2个省定贫困村和全部建档立卡户已实现脱贫。投入财政保障资金2179万元，救助城乡低保、五保等困难群众7916名。募集社会慈善资金418.2万元，救助困难群众7902人次。社会治理成效显著。被省委、省政府评为“山东省社会治安综合治理先进区”。投资900余万元，完成区级和9个街道（开发区、管理区）及178个村居综治中心建设，建成区、街、村三级视频系统。持续扩大“天网工程”覆盖范围，健全“警民联调”“警民联防”“平安指数”“三级巡防”及家事纠纷人民调解等工作机制，于河街道三安子村、潍城实验小学获评全国文明村、文明校园，全区有16人入选省市好人榜。“明厨亮灶”餐饮单位达到280家，全区150家小饭桌全部纳入监管，被表彰为“创建‘国家食品安全示范城市’通过省级验收”特殊贡献单位。政府自身建设不断加强。深入学习贯彻党的十九大精神，出台《区政府党组学习制度》，全面推进政府党组自身建设。扎实开展“作风建设年”活动，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展行政审批效能专项调查和“庸懒散浮”专项整治，切实解决群众反映强烈的突出问题。开展城乡道路建设、大气污染治理等专项巡察，完成区级预算执行等四大类审计项目20个。自觉接受人大、政协及社会各方面监督，办理人大代表建议34件、政协提案83件。受理市长公开电话40971件，满意度达到93.24%。区级及68个部门“三公”经费预决算在政府门户网站公开，“三公”经费支出可比压减7.1%。2018年政府工作安排今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，按照区委“一六四五一”发展思路，以建设“四个城市”为目标，聚焦产业转型、动能转换、城市转轨、作风转变，进一步优化发展布局、构建产业体系、推动城市更新，扎实开展“项目建设年”“作风建设年”活动，确保在“四个城市”建设中走在前列、加速实现市区西部板块崛起。主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，进出口总额增长8%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右。全面完成年度安全生产、节能减排等约束性目标。深化推进产业强市建设，着力培育经济增长新动能推动城市工业转型提升。把发展实体经济作为转型发展的压仓石，选取10家重点企业、30家成长型企业和60家初创型企业进行定向扶持，深入开展“百家企业提升行动”。坚持传统产业提质效。引导机械制造、纺织服装、食品调料等传统产业加快“四新”“四化”改造，促进传统产业高端化。实施小微企业“双升”战略，推进符合产业导向的中小企业集中整合、园区化布局，走“专精尖特”发展路子，着力培育一批“小龙头”或“隐形冠军”。坚持新兴产业上规模。以68平方公里潍坊节能环保产业园为依托，打破一企业一厂区等固有模式，科学布局公共服务、研发生产等功能分区，重点抓好与中科院半导体所合作的富锐光学项目，加快院士工作站和激光雷达研究院建设，促其尽快培强壮大。坚持跨界融合提潜能。抓好耶莉娅集团“两化”融合贯标试点，稳步推进信息技术与企业制造技术、产品、装备等领域融合创新，年内推动50家企业上云。坚持品牌高端提价值。深入实施质量强区和品牌战略，设立扶持资金，对新通过驰著名商标、山东名牌、中华老字号等知名品牌认定企业进行奖励，力争新申报山东省名牌产品1个、新发展驰名商标1件、新注册商标1000件。推动重点服务业提档升级。抓好“十三五”省级服务业综合改革试点，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转化。壮大现代物流，提升商务商贸，培育特色金融，发展总部经济。全面推动齐鲁台湾城山东路油新能源大厦、双创大厦等重点项目建设，聚集区域能源总部，引进信息服务、中介服务等企事业总部，年内新落户7家以上企事业单位总部。推动现代农业特色发展。加快编制实施乡村振兴战略规划，推动农业终端型、体验型、循环型、智慧型发展，大力发展农业“新六产”。强化潍县萝卜品牌建设，强化农业园区和龙头企业培育，强化“互联网＋”农业模式。推进电商企业与农村经营主体、农产品加工流通企业深度融合，引进地主网总部等电商平台，推动农产品网络化营销，构建线上线下融合、产地与市场对接的农产品销售网络，增加农民现金收入。深化推进文化名市建设，着力提升城市发展软实力打造特色文化品牌。深入挖掘老潍县文化资源，着力打造“中国画都”“金石之都”“创意之城”“书画之城”四张城市名片，全面推进潍县战役党性教育基地、郑板桥德政廉政教育基地、金石书画传统文化教育基地、广告文化创意旅游基地、现代美术教育基地“五个基地”建设。筹划建设陈介祺金石艺术馆，举办苏州·潍州书法篆刻交流展、第二届陈介祺艺术节等特色节会，积极争创文化名市建设示范（先进）区、全国楹联文化区。实施文化惠民工程。健全完善公共文化服务体系，加快图书馆、档案馆、方志馆建设，做好农家书屋出版物补充更新，村（社区）综合性文化服务中心达标率达到100%。年内组织培训基层文艺骨干400人次。举办十笏园新春文化庙会灯会、民间文艺汇演和社区文化节等群众文化活动。实施文艺节目创作工程，组织开展“写潍城、拍潍城、演潍城、画潍城、唱潍城”等文艺创作及展演活动，讲好潍城故事、树好潍城形象。加强文化传承保护。加大博物馆免费开放力度，启动松园子古民居保护性开发，做好城隍庙、万印楼等古迹遗址修缮，完成第二轮修志工作。实施乡村记忆工程，对麓台等村进行古迹修复、典故挖掘，打造3家以上民俗博物馆（陈列室）。发挥十笏园博物馆、郭味蕖美术馆、陈介祺故居陈列馆等名家名馆资源优势，加强优秀传统文化宣传推介。全面开发非遗项目展示、体验、传习、教育和交易等功能，搞好仿古铜、嵌银器、风筝、剪纸、刺绣等文化产品开发，打造市级非遗聚集区，争创省级核雕之乡。大力发展文化产业。推进文化创意小镇、城隍庙“金银仓”等项目建设，积极扶持十笏园文化街区创建国家4A级景区。设立区级文化产业项目发展专项基金，扶持壮大专业市场和龙头企业。坚持规划引领，精心打造红色文化、廉政文化、篆刻文化、书院文化、状元文化、餐饮文化等特色精品旅游路线，推进文化旅游等产业深度融合发展。积极推动市美术馆群建设，加强与高端教育机构合作对接，打造以现代美术教育为引领的艺术教育高地。深化推进活力城市建设，着力增创转型发展新优势加快重点领域改革。深化供给侧结构性改革，持续推进降低企业成本“711”专项行动，扎实推进省级养老服务创新实验区试点，加快资源要素配置、投融资等重点领域改革。以建设新政务服务中心为契机，推进政务信息系统整合共享和行政审批制度改革。持续开展以争项目、争资源为主要内容的“七争”活动，持续对接央企、世界500强、科研机构等优质资源，新签约引进项目50个以上，实际到位区外资金90亿元以上。提升创新创业水平。实施创新驱动发展战略，组建节能环保技术创新研发联盟，设立科技创新专项基金，建立研发平台评选制度，年内实施市级以上各类科技计划项目15项，新增高新技术企业6家以上，新创建省、市级工程技术研究中心和企业实验室4家以上，推动20家企业与高校院所建立务实合作关系，新引进2家以上科研院所。年内引进高层次创业创新团队3个，柔性引进“两院”院士、国家“千人计划”专家等高端人才10人以上，培训专业技术人才5600人。持续扩大对外开放。积极组织企业参加“一带一路”等重点国家和地区经贸交流活动，组织50家企业参加全市“千企百展”国际市场开拓计划，推动“潍青欧”国际多式联运通道健康发展，新帮助1家企业申报马德里国际商标注册。强化财政金融保障，发挥财政资金杠杆作用，与投资机构合作设立产业引导基金，力争新引进落户3支以上股权投资基金。加大实体经济支持力度，年内为成长型企业提供风险缓释和融资担保服务2.3亿元以上。加快企业规范化公司制改制和挂牌上市，推进大洋泊车、东方钢管尽快实现上市融资，推动10家企业到齐鲁股权交易中心挂牌。深化推进品质城市建设，着力提升人民群众满意度持续推进大片开发。站南城市发展功能区。坚持产城融合，全面推进站南广场核心区4.3平方公里基础配套优化提升，加快商务地产、总部经济、文化旅游、金融商贸等产业发展，带动片区价值提升，推动“房地产”向“产地房”转变；推动站南广场中心范围9.8平方公里改造，发展现代商务、文化旅游、金融商贸等高端产业，加快建设宜业宜居宜游的站南广场片区，辐射带动军埠口、望留等区域开发。齐鲁台湾城都市活力区。加快推进卧龙桥城市综合体等重点项目建设，发展大型会展、科技研发、广告创意等业态，打造以台湾元素为主题、产城人文四位一体的都市活力新中心。十笏园中央文化休闲区。坚持借古扬今、古今结合，以十笏园文化街区为中心，对历史遗存、古街老巷进行保护性开发，实现文创旅游产业融合发展。节能环保产业科技园区。借鉴北京亦庄经验，采用大园套小园模式，加快专业园区建设。依托即将建成的10万平方米节能环保孵化产业园，导入电子信息、生物医药、节能环保、新能源新材料等高端新兴产业，推动节能环保产业向中高端迈进。浮烟山总部经济聚集区。以中泰总部基地为带动，建设商务办公、研发中心总部基地；整合辖区高校教育资源，与节能环保产业园企业搞好“产学研”对接，聚集教育培训、信息咨询、技术研发等产业，打造以行政办公、研发设计、商务服务为主的总部经济聚集区。大于河都市田园发展区。用好“两山一湖”区域内山、水、林、泉等生态资源，推进大于河沿岸生态开发，与周边县市区进行基础设施、优势产业对接，推动医养产业园、野外拓展训练基地等项目建设，加快发展现代教育、康养结合、生态旅游等新兴业态。完善基础设施配套。配合做好潍日高速、济青高铁、济青高速改扩建等重点交通工程建设。加快推进马良冢子、营子等12个村棚户区集中迁建，全面展开14个片区2.3万余户老旧小区改造。加快农村危房改造，有序推进改厨工作。坚持不懈推进“厕所革命”，开展农村改厕攻坚行动。加快社会事业发展。抓好光正实验学校二期扩建及恒大翡翠华庭幼儿园等5处幼儿园建设，深化教师“区管校聘”改革，开展“多学校一校长”试点，争创全国义务教育发展优质均衡区。推进颐盛德养老服务中心、北京宫馆康养中心等重点康养项目建设，探索打造高端康复医疗和健康养生相结合的“康养小镇”，创建省级医养结合示范区、健康促进示范区。突出抓好生态建设。深入实施绿色环保“十大工程”，持续深化生态环境整治，按要求做好中央环保督察反馈问题整改。建成区级智慧环保平台，完成4个街道环境空气质量自动监测站建设。全面深化河长制，深入开展“河畅、水清、岸绿”专项行动，严厉打击涉河违法行为，统筹抓好大于河、小于河等河道综合治理及白浪河水库、符山水库饮用水水源地保护。提高城市精细化管理水平。按照网络化、精细化、智慧化、法治化要求，深化城市管理体制改革。提升数字化城管平台功能，将建成区外5个街道、开发区、管理区、220平方公里全部纳入网格化巡查管理。推行“路长制”，实施道路精细化管理、绿化示范街区和城市环境提升系列工程。抓好美丽乡村建设和乡村连片治理，深化农村“七改”，推行生活垃圾分类试点和道路深度保洁，持续提升城乡环卫一体化运行质量。提升社会治理能力。完善重大决策社会稳定风险评估、社会矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，巩固“平安指数”“警民联调”“三级巡防”“家事调解”等做法，持续推进“天网工程”，加快建设立体化社会治安防控体系，着力构建全民共建共治共享的社会治理格局。实施社区治理三年行动计划，积极推行“1+3+X”社区综合治理服务新模式。持续开展安全生产大检查和观摩点评，不断强化重点行业领域安全生产专项整治，全面推进安全风险管控和隐患治理双重预防机制建设，着力提升安全基础保障能力。切实加强政府自身建设担当决定落实，落实关乎成败。我们要坚决贯彻市委、市政府和区委部署，以造福人民为最大政绩，勤勉履职、奋发有为，以钉钉子的精神狠抓工作落实，努力建设人民满意的政府。求真务实，担当干事。大力弘扬敢于担当、善于担当的作风，说实话、谋实事、出实招、求实效，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚持以实干论英雄，既要“哪壶不开提哪壶”，又要“提了哪壶开哪壶”，做到工作务实、措施扎实、政令落实。认真践行一线工作法，做到情况在一线掌握、问题在一线解决。健全完善重点工作推进机制，切实提高行政效能。加强效能评价和行政问责，以目标倒逼任务、以时间倒逼进度、以督查倒逼落实，确保政令畅通、令行禁止。依法行政，强化服务。自觉接受人大的法律监督和工作监督、政协的民主监督及社会各方面监督，扎实做好人大代表建议和政协提案办理工作。严格落实重大行政决策程序，不断提升运用法治思维和法治方式推动发展、破解难题的能力。加大行政执法监督力度，推动规范执法、公正执法、文明执法。深化政务公开，及时回应社会关切，有效提高政府工作透明度和公信力。持续推进简政放权、放管结合，优化服务改革，严格落实“两集中、两到位”制度，最大限度地方便企业和群众办事。严格自律，廉洁从政。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“三会一课”等制度，不断加强政府党组自身建设。认真落实全面从严治党主体责任，始终把纪律和规矩挺在前面。持之以恒落实中央“八项规定”和实施细则精神，严防“四风”现象反弹回潮。持续开展“作风建设年”活动，形成作风建设长效机制。健全行政权力运行制约和监督机制，强化审计监督，认真执行政府采购、建设工程招投标等制度，健全廉政风险防控机制，从源头上有效预防和治理腐败。牢固树立过紧日子思想，严控行政开支，厉行勤俭节约，把有限的资金和资源更多地用在发展经济、改善民生上。

  2025-07-15

• 【奎文区招商】奎文区创新服务机制助力台资企业高质量发展

  奎文区深入贯彻落实招商引资工作部署，通过建立专项服务机制，为辖区台资企业提供精准化、全覆盖的帮扶支持。自专项行动启动以来，奎文区委统战部牵头整合资源，以问题导向和清单化管理为抓手，推动台资企业转型升级取得显著成效，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、构建闭环式问题处理机制 奎文区针对台资企业诉求建立快速响应通道，实行首接负责制与限时办结制。对于企业反映的简单事项，要求服务干部现场协调解决；涉及跨部门协作的复杂问题，由区营商环境办公室通过标准化流转程序，在15个工作日内完成协调并反馈结果。专项行动实施期间，累计推动解决企业用工、政策兑现等各类诉求30余项，实现问题办结率100%。 二、推行差异化服务清单管理 根据台资企业产业类型和发展阶段，奎文区分类梳理惠企政策32项，形成科技创新、人才引进等6类服务清单。组织专职干部每半年开展至少2次上门服务，重点协助企业对接产学研资源、申报专项扶持资金。例如帮助某电子科技企业获得省级技术改造补贴，指导食品加工企业完成绿色工厂认证，有效促进企业提质增效。 三、强化规范化督导考评体系 奎文区制定服务企业"五不准"负面清单，明确禁止干扰经营、谋取私利等行为，并通过第三方评估机构开展满意度调查。建立服务成效与干部考核挂钩机制，专项行动开展以来，台资企业对政务服务满意度提升至98%以上。纪检监察部门定期回访企业，确保各项措施落实到位。 四、形成常态化政企互动格局 奎文区将10家台资企业全部纳入重点企业联络库，配备专职联络员开展常态化走访。通过举办台商座谈会、政策说明会等活动，累计收集企业建议50余条，其中关于优化出口退税流程等12项建议已转化为具体政策措施。这种"零距离"服务模式获省级营商环境简报专题推介。 奎文区通过系统化服务机制创新，不仅解决了台资企业发展的堵点难点，更构建起亲清政商关系示范样板。下阶段将持续深化专项行动，重点在产业链协同、数字化转型等领域加强扶持，全力打造台资企业集聚发展新高地。

  2025-07-15

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