山东东营东营区招商引资优惠政策

各县区人民政府，市政府各部门、单位:为推进现代畜牧业全产业链高质量发展，助力乡村振兴战略实施和绿色低碳高质量发展先行区建设，根据《山东省人民政府办公厅关于加快畜牧业转型升级促进高质量发展的意见》（鲁政办字〔2023〕196号）精神，经市政府同意，提出以下实施意见。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，深入落实习近平总书记对山东工作和视察东营重要指示要求，锚定“走在前、开新局”，牢固树立“大食物观”，把现代畜牧业全产业链高质量发展摆在更加突出的战略位置，因地制宜、科学谋划，发挥优势、突出特色，促进现代畜牧业全产业链提质增效。到2025年，全市畜牧业总产值达到120亿元，肉蛋奶产量稳定在80万吨以上，稳产稳供基础更牢，质量效益和核心竞争力显著增强。到2030年，力争现代畜牧业全产业链可持续发展能力明显提升，建成畜牧强市。二、重点任务（一）科学谋划产业发展。以东营市“十四五”畜牧业发展规划为引领，支持各县区依据资源禀赋、主导产业和传统优势，高标准谋划畜牧产业发展。采取产业化推动、园区化发展、市场化运作的模式，集聚要素资源，突破短板弱项，建设优势特色畜牧产业集聚区，培育一批百亿级产业集群。探索畜牧业链主企业梯次培育，构建龙头企业引领、中小企业共生、上下游企业共处的雁阵模式，整体提升畜牧业发展水平。积极打造黄河三角洲优质牧草带，探索盐碱地生态草牧业发展新模式。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市发展改革委）（二）优化产业主体结构。强化生猪产能调控，巩固肉羊和奶业领先优势，持续提升禽肉占比，因地制宜发展特色产业。鼓励发展适度规模集约养殖，构建更加紧密的利益链接机制。到2025年，全市畜禽规模养殖比重稳定在88％以上。加快培育粪污利用、优质饲草料生产供应、动物防疫等专业社会化服务组织。（牵头单位：市农业农村局）（三）推进畜禽种业创新发展。实施现代种业提升工程和农业良种工程，支持畜禽种业企业完善商业化育种体系，打造高量级种业研发创新平台。加快黄河口滩羊和耐盐碱牧草新品种（系）培育。支持中新白羽肉鸭配套系选育，加快益生909小型白羽肉鸡等新品种（系）推广应用。加强奶牛联合育种和胚胎移植新技术研发应用，进一步改良牛群结构。加强地方畜禽遗传资源保护和开发利用。到2025年，培育申报畜禽新品种（配套系）2个。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市发展改革委、市科技局）（四）健全完善产业链条。以精深加工、平台经营、品牌运营、上下游配套产业发展为重点，优化全链条利益链接机制，着力构建具有黄河三角洲地域特色的现代畜牧业全产业链发展模式。支持有实力的畜牧业企业全链条一体化发展，鼓励中小型经营主体通过合同、订单等方式融入产业链条，推动饲料、养殖、种业、精深加工、畜禽废弃物资源化利用等环节协同发展、集群发展。加快发展预制食品，不断提升畜产品加工率和加工深度。（牵头单位：市农业农村局、市工业和信息化局）（五）创建地方特色品牌。聚焦盐碱地特色、黄河口农品，围绕肉羊、奶牛、生猪、家禽等优势主导产业，以地理标志畜产品为重点，打造区域性畜产品公用品牌。以优质畜产品基地建设为重点，培育养殖、加工、销售一体化企业品牌。以打造畜产品科普基地为重点，提升畜产品知识传播辐射力。加强畜产品品牌目录管理。用好农副产品展示交易等平台，支持畜牧业企业加强品牌宣传推介，提升品牌影响力和美誉度。（牵头单位：市农业农村局）（六）构建现代流通体系。支持畜牧业企业按照市场化机制抱团发展，积极拓展外地市场。加快发展订单直销、连锁配送、电子商务等新型流通业态，推动线上线下融合发展。大力推进“城市对接供应”“产地+市场”“线下品鉴店+线上销售”相结合的营销新模式，推动新鲜质优、绿色生态、时尚营养的黄河三角洲优质畜产品走向更大市场。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市商务局、市市场监管局）（七）强化畜牧科技研发应用。聚焦优质饲料资源与安全饲料添加剂开发、畜禽主要疫病快速诊断与高效防治、畜牧业生态养殖与环境综合治理等方面关键技术进行攻关，力争在健康养殖、疫病防控、饲料营养、废弃物综合利用等重点环节取得突破。加快现代养殖设施设计、精细化饲养管理、畜禽生长信息监测、动物疫病智能诊断与防控等方面先进适用技术集成应用，在标准制定、科技创新等方面予以支持。积极向上争取畜牧业重点研发计划、产业技术体系等支持，加强科技联合攻关与研发。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市科技局、市市场监管局）（八）提升现代畜牧业装备改造和智慧化水平。落实和完善农机购置补贴政策，支持规模养殖场设施设备改造升级，引导发展多层立体养殖，支持企业建设自动化精准环境控制、数字化精准饲喂管理、机械化自动产品收集以及无害化粪污处理等设施。到2025年，畜禽养殖机械化率达到65%。加快智慧畜牧平台整合推广，用好“一张网”全覆盖、“一平台”多功能、“一套数”可追溯的畜牧业大数据支撑体系。探索打造数字化应用场景，赋能畜牧业发展。引导畜牧业龙头企业建设全产业链大数据平台，开展全过程数据管理和分析服务。深化数据共建共享，加强重点环节预测预警和产业发展分析研判。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市大数据局）（九）提升动物疫病防控能力。强化联防联控，建立健全无疫区维持长效机制。抓好免疫、检测、检疫、监督各项防控措施落实，严格动物卫生执法办案。加强布病、炭疽等人畜共患病源头防控，强化从业人员健康监测和健康防护。加快动物疫病净化场和无疫小区建设。加快县级负压生物安全二级实验室和乡镇兽医站标准化建设，实施陆生动物疫病病原学检测区域中心、动物卫生监督检查站改造提升。提高病死畜禽无害化收集处理体系运行质量，深化保处联动，探索病死畜禽无害化处理后产物资源化利用新模式。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市公安局、市交通运输局、市卫生健康委）（十）强化质量安全监管。深化农安、食安、公安联动，强化行政执法和刑事司法衔接。大力推行肉品品质检验合格证电子出证。规范活畜禽跨区域调运，促进“运活畜禽”向“运肉”转变。实施食用农产品承诺达标合格证制度，推动法定主体承诺达标合格证开具率100%。加大畜产品质量安全监督抽检和风险监测力度，确保畜产品质量安全整体合格率维持在98％以上。加强“瘦肉精”监管。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市公安局、市市场监管局）（十一）推进健康可持续发展。加快规模养殖场粪污收集、贮存、处理设施设备提档升级，支持养殖集中区域建设公益性畜禽粪污资源化利用基础设施。坚持因地因场施策、种养主体对接，推进畜禽粪肥科学还田利用，促进农牧循环发展。3年内打造种养结合样板基地6个，全市畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上。开展畜禽养殖规范用药专项整治，持续推动兽用抗菌药减量化应用。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市生态环境局）三、保障措施（一）加强组织领导。各级要把现代畜牧业全产业链高质量发展作为保障国家粮食安全和新时代更好满足人民对美好生活需要的重要战略支撑，高点站位、高标推进、高质建设。市级建立市农业农村局牵头的部门联动机制，落实工作责任，加强协调配合，多措并举、合力推进现代畜牧业全产业链高质量发展，重要情况及时向市政府报告。各县区、市属开发区、黄三角农高区要完善畅通高效工作机制，压实工作责任，确保各项任务目标落地落实。（牵头单位：市农业农村局）（二）加大政策支持。积极争取省畜牧业全链提质增效试点项目，优势特色产业集群、产业强镇、产业园区建设等项目要有重点的支持畜牧业转型升级，用好省畜牧业高质量发展先行县等激励政策，落实好现代设施农业建设贷款贴息政策。积极向上争取和实施好奶业整县提升、粮改饲、优质苜蓿等项目，支持奶业新型经营主体加快发展；发挥生猪调出大县奖励、良种补贴等资金作用，利用好畜禽良种工程、遗传资源保护、生产性能测定等政策项目，促进生猪产业健康发展和畜禽种业振兴；抓好畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设，调整优化动物防疫工作支持重点。强化政府投资支持与金融信贷投放联动，支持开展优势特色畜产品保险，充分利用农担政策。加大对现有养殖闲散土地的盘活利用，探索化零为整有效办法。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、国家金融监督管理总局东营监管分局）（三）强化人才队伍。加强畜牧业专家和科技人才队伍建设，充分发挥技术支撑保障作用。全面加强畜牧兽医行业继续教育，组织开展职业技能竞赛和创新创优竞赛，不断提升畜牧兽医队伍素质能力。依托各级各类创新平台载体，加快“四链”融合，聚力攻关行业发展难点。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市科技局、市人力资源社会保障局）东营市人民政府办公室2024年5月24日（此件公开发布）扫一扫在手机打开当前页相关解读打印关闭