山东东营优惠政策

各县区人民政府，市政府各部门、单位：为加快推进我市气象事业高质量发展，全面提升气象保障服务经济社会发展的能力和水平，根据《山东省人民政府关于加快推进全省气象高质量发展的通知》（鲁政发〔2022〕13号）等文件精神，结合我市实际，现提出如下实施意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快推进气象现代化建设，构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，为东营高水平现代化强市建设提供坚强支撑。（二）发展目标。到2025年，建成系统完备、功能先进的现代气象业务体系，开放融合、高质普惠的公共气象服务体系，管理规范、科学高效的气象治理体系，气象监测、预报、服务能力不断提升。灾害性天气监测率达到95％以上，重点区域预报空间分辨率达到百米级、时间分辨率达到分钟级，24小时晴雨预报准确率超过90％，暴雨预警准确率达到92%，公众气象服务满意度达到95％以上，气象综合实力位居全省前列。到2035年，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现，气象与国民经济各领域深度融合，气象服务高质量发展能力走在全省前列，智慧气象预测服务能力、气象保障生态文明建设能力大幅提升，气象综合实力全省领先。二、主要任务（一）构建现代气象业务体系。1.建设精密气象监测系统。优化和健全综合气象观测体系，着力提升监测精密度，形成布局科学的现代综合气象观测网。实施环渤海陆海气综合观测区国家大气本底站、X波段双偏振天气雷达等重点项目。科学加密建设各类气象探测设备，推进自动气象观测站升级和建设，完善农业、海洋、生态、交通等专业气象观测网。完善气象探测装备计量检定体系,健全智能化综合气象装备保障和气象观测质量管理体系。加强气象探测环境保护，保证气象监测数据准确及时。（市气象局牵头，市发展改革委、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局、市海洋发展和渔业局、自然保护区管委会等部门单位按职责分工负责）2.构建精准预报预警系统。发展智能网格预报业务，提升分灾种、分区域、分时段、分强度、分影响的极端天气精准预报能力，提高短中期预报预测准确率，全面构建无缝隙、全覆盖、智能化的精准预报体系。建立部门合作机制，发布空间分辨率达公里级、时间分辨率达小时级的精细化气象风险预报预警产品。（市气象局牵头，市水务局、市农业农村局、市生态环境局等部门单位按职责分工负责）3.打造精细气象服务系统。强化决策气象服务需求分析，按需提供差异化的决策气象服务产品。开展融入公众智慧生活、满足群众多元化需求的个性化气象服务，构建公众气象服务新业态。发展基于大数据的气象服务技术，打造基于用户位置的精细化气象服务产品。建立全媒体气象信息传播体系，实现气象信息精准高效推送，提高气象服务覆盖面、影响力和满意度。（市气象局牵头，市文化和旅游局、市大数据局等部门单位按职责分工负责）4.完善气象信息支撑系统。利用“气象云”和“政务云”等信息化技术，推进数字气象纳入“城市大脑”公共基础平台，深度融入数字强市建设，探索数字气象融入经济社会发展的手段、方式和运行机制。全面推进气象数据业务建设和跨部门融合应用，开展气象数据深度挖掘和共享服务。强化气象信息化安全体系建设，提升气象数据资源、信息网络和应用系统安全保障能力。（市气象局牵头，市大数据局等部门单位按职责分工负责）（二）加强气象灾害防御体系建设。1.健全气象灾害防御组织体系。将气象灾害防御融入基层网格化社会治理体系，纳入基层基本公共服务。完善气象灾害应急预案体系，健全以气象灾害预警为先导的联动机制，落实极端天气约束性停课、停工、停业、停运等防灾避险制度。健全政府主导的气象信息社会再传播机制，提高气象信息传播的时效和质量。（市气象局牵头，市应急局等部门单位按职责分工负责）2.提升气象灾害防御应对能力。加强气象灾害风险管理，开展气象灾害综合风险普查和成果应用，发展气象灾害影响预报和风险预警业务。开展气象灾害风险评估，对城市规划、重点工程、重大区域性经济开发项目和重点园区开展气候可行性论证。加强综合防灾减灾示范社区建设，强化重大气象灾害应急演练。加强气象科普宣传教育，推进气象科普场所建设，提高气象科普信息传播能力，增强全社会气象灾害防御水平和自救互救能力。（市气象局牵头，市发展改革委、市科技局、市自然资源和规划局、市住房城建管理局、市文化和旅游局、市应急局等部门单位按职责分工负责）3.增强气象灾害监测预警能力。提升强对流、台风、暴雨等高影响性天气的监测预报预警水平，提高灾害性天气落区预警准确率和城乡洪涝、森林火险等气象风险预报预警能力。健全气象灾害防御和服务体系，完善重大灾害性天气“叫应”制度和应急响应联动机制，优化气象预警信息发布机制，畅通重大气象灾害预警信息公众媒体快速传播渠道。强化气象灾害评估工作，不断提升气象灾害预警和应急响应的精准性和科学性。（市气象局牵头，市文化和旅游局、市应急局等部门单位按职责分工负责）4.提高人工影响天气保障能力。完善人工影响天气作业指挥系统，提升作业决策指挥水平。推进人工影响天气作业站点规范化建设，优化作业站点布局，升级换型作业装备，提高人工影响天气作业能力。加大对干旱、冰雹多发的粮食主产区作业保护力度，开展常态化生态修复人工增雨（雪）作业。健全完善人工影响天气工作综合安全监管体系，保障人工影响天气作业安全。（市气象局牵头，市公安局、市应急局、自然保护区管委会等部门单位按职责分工负责）（三）提升气象保障生态文明建设能力。1.做好重污染天气预报预警服务。提升空气污染气象条件等级预报精细度，开展环境气象定量化综合评估。加强重污染天气预报预警能力建设，做好城市重污染天气预报预警工作。健全高效、畅通的重污染天气数据共享、联合会商和预警信息联合发布机制，为政府决策和社会公众提供及时、准确、科学的预报预警信息服务。（市气象局牵头，市生态环境局等部门单位按职责分工负责）2.加强生态系统保护气象保障。加强气象卫星遥感监测应用，开展黄河三角洲动态影响评估，增强森林防灭火、突发环境事件等生态安全气象风险预警能力。开展黄河流域生态保护气象服务，构建面向多领域的生态文明气象保障服务体系,着力打造“气象公园”“气候宜居城市”等特色气候生态品牌。（市气象局牵头，市自然资源和规划局、市生态环境局、市文化和旅游局、市应急局、自然保护区管委会等部门单位按职责分工负责）3.强化应对气候变化科技支撑。做好应对气候变化工作,提升工农业生产、城市乡村适应气候变化能力。加强大气本底监测，开展气候变化对生态安全、粮食安全、城乡安全、能源安全、敏感区水资源保障、碳源碳汇等影响评估和应对措施技术研究。着力加强农业生产适应气候变化、农业抗御自然风险、主要粮食作物区应对农业气象灾害等防范体系建设。（市气象局牵头，市发展改革委、市生态环境局、市农业农村局、自然保护区管委会等部门单位按职责分工负责）（四）增强气象保障经济高质量发展能力。1.提升农业气象服务保障能力。建设与农业农村发展、农村综合防灾减灾救灾相适应的现代气象为农服务体系。强化智能业务平台科技支撑，提升农业生产提质增效和防灾减灾气象服务保障能力。加强农业气候资源开发利用，开展特色农产品气候品质评价服务。发展“农业气象+保险”服务，开展粮食、菜业、果业、水产业等领域气象保险指数服务。实施东营乡村振兴特色气象服务试点，强化“县域特色”农业气象服务，助力乡村振兴。（市气象局牵头，市农业农村局、市自然资源和规划局、市海洋发展和渔业局、东营银保监分局等部门单位按职责分工负责）2.提升海洋气象服务保障能力。不断增强近海台风、海上大风、大雾等精细化监测预报预警能力，发展多元化海洋气象服务模式。推进海洋气象观测网建设，加强对沿海和海域的立体监测，建立无缝隙、智能化、精细化海洋气象预报预测业务体系。加强部门联动和技术攻关，研发海上交通、港口船舶、渔业生产、海洋生态、海上搜救、水上运动等多元化海洋气象保障服务产品，助力海上安全和海洋经济发展。（市气象局牵头，市海洋发展和渔业局、东营海事局等部门单位按职责分工负责）3.提升城市气象服务保障能力。科学加密布设气象监测设备，发展基于影响的城市气象灾害预报和风险预警业务。推动气象服务深度融入城市运行，开展城市热岛效应监测与评估，加强交通、电力等城市生命线安全运行气象保障服务，做好重大活动气象保障服务。（市气象局牵头，市发展改革委、市交通运输局等部门单位按职责分工负责）（五）支持气象科技创新。1.加强气象关键技术研究。将气象领域关键技术纳入年度科技计划指南范围，强化卫星、雷达、风廓线等新数据应用，促进人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术与气象融合创新，推动有关企事业单位在气象防灾减灾、监测预警、应对气候变化、人工影响天气以及海洋、生态、农业智慧气象服务等方面开展关键技术研究，形成具有东营特色的气象高质量发展科技创新模式。（市科技局牵头，市气象局等部门单位按职责分工负责）2.完善气象科技创新机制。健全完善科技创新激励和保障机制，加大气象科技创新投入，推动气象重点领域项目、人才、资金一体化配置。加强气象与生态环境、应急管理、水务、农业、海洋、交通运输等行业以及高校、科研机构的合作交流和科技协同发展，促进气象领域产学研融合发展。优化气象科技成果转化应用机制。（市气象局牵头，市科技局、市生态环境局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市海洋发展和渔业局、市应急局等部门单位按职责分工负责）3.加强气象人才队伍建设。深入落实气象人才创新计划，加大高层次气象人才引进和培养力度。举办全市气象行业职业技能竞赛，促进创新团队建设，完善人才评价体系等工作机制，营造良好的人才发展环境。将气象人才统筹纳入全市人才队伍建设，纳入评优选优和人才培养计划，建设一支作风优良、业务精通的高素质气象人才队伍。（市气象局牵头，市人力资源社会保障局等部门单位按职责分工负责）三、保障措施（一）加强组织领导。坚持党对气象工作的全面领导，深化与省气象局的对接合作，争取气象高质量发展项目落地建设，统筹做好资金、用地等政策支持和项目安排。市气象局加强与市政府各部门、各县区政府、市属开发区管委会合作，推动各级将气象高质量发展纳入相关规划。建立市气象局牵头、相关部门协同配合的实施保障机制，加强督促检查。（市气象局牵头，市发展改革委、市行政审批局等部门单位按职责分工负责）（二）强化监督检查。加强对气象法律法规执行情况的监督检查，规范人工影响天气、气象灾害防御、气候资源保护和利用、气象信息服务等活动。推进气象领域执法事项纳入部门联合监管范围，强化防雷安全、人工影响天气作业安全监管。推进气象标准体系建设，强化气象标准化应用。（市气象局牵头，市司法局、市应急局、市市场监管局等部门单位按职责分工负责）（三）加大财政支持。进一步落实和完善双重计划财务体制，把支持气象高质量发展经费纳入各级财政预算，保障气象重点工程顺利实施。引导和鼓励社会资本投入气象高质量发展。加强气象资金使用管理和绩效评价，提高资金效益。（市财政局牵头，市发展改革委、市气象局等部门单位按职责分工负责）东营市人民政府2022年12月20日（此件公开发布）扫一扫在手机打开当前页相关解读打印关闭