山东东营东营区招商引资优惠政策

各县区人民政府，市政府各部门、单位：为积极帮助中小企业应对近期原材料价格上涨、订单不足、用工难用工贵以及新冠肺炎疫情散发等困难，根据《山东省人民政府办公厅关于切实加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》（鲁政办发〔2022〕1号）要求，经市政府同意，现将有关事项通知如下。一、加大纾困资金支持力度1.邀请列入省扶持范围的服务机构与企业进行对接，推进中小企业借助专业力量创新发展，帮助企业做好省级“创新服务券”补贴申领工作。（责任单位：市工业和信息化局）2.通过“服务券”对符合条件的中小企业购置市级工业互联网创新中心服务资源进行补贴，2022年补贴比例为实际发生费用的90%，单个企业补贴上限原则上不超过30万元，且只享受一次补贴。对项目实施早、示范带动作用明显，并且购置额度分别达到100万元以上（低于200万元）、200万元以上的企业，补贴上限相应提高至50万元、100万元。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局）3.抓实中小企业技术改造指导服务，做好省级技改专项贷资金申报工作，支持产品有市场、项目有前景的中小企业对符合条件的重大技术改造项目申请贷款贴息、担保费补助或股权投资支持。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局）4.用好3亿元市级技术改造专项资金，聚焦产业链延伸、项目高端化，区分产业类别和项目情况，采取直接奖补、贷款贴息、股权投资、贷款担保等方式，扶持工业企业技术改造项目。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局）5.推行创业担保贷款全程网办和“多审合一”，合并担保机构尽职调查和银行贷前调查，提升审核效率。督促担保机构对经营稳定、信誉良好的小微企业落实免除反担保要求，提升贷款者服务体验。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局）6.建立融资担保机构与产业孵化机构沟通机制，及时了解初创企业、小微企业贷款需求，缓解其担保难问题。落实小微企业融资担保降费奖补政策，引导担保机构降低担保费率，扩大担保规模，重点对年化担保费率1.5%及以下的单笔贷款1000万元及以下和中长期小微企业贷款担保业务给予扶持。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局）7.用好省“专精特新”中小企业贷款风险补偿政策，开展省中小企业投融资联盟成员走进东营活动，推动联盟成员创新信贷产品和服务，加大对“专精特新”中小企业的信贷支持。（责任单位：市工业和信息化局）二、切实推进减税降费1.通过12366纳税服务热线、政府网站、“东营税务”微信号等，广泛宣传政策，为纳税人提供更好的涉税咨询服务。在政策执行期内，按照“应免尽免、应减尽减”原则，全面落实月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税、小型微利企业减征企业所得税、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、支持科技创新进口等税收优惠政策和制造业中小微企业延缓缴纳税费政策，确保相关市场主体应享尽享。（责任单位：市税务局、东营海关）2.为享受科技创新进口税收优惠政策的中小企业开通“绿色通道”，推广项目备案和减免税申请无纸化办理，提高便利化水平；支持符合条件的国家中小企业公共服务示范平台（技术类）享受进口税收优惠政策。（责任单位：东营海关）3.建立收费目录清单动态调整机制，及时调整并向社会公布《东营市行政事业性收费目录清单》《东营市实行政府定价政府指导价格管理的经营服务性收费目录清单》《东营市涉企行政事业性收费目录清单》等5项收费目录清单，实行收费目录清单化管理制度，做到“收费项目进清单，清单以外无收费”。（责任单位：市发展改革委、市市场监管局）4.开展涉企违规收费和非税收入征收专项清查，调整完善涉企收费监测机制，编印《东营市涉企收费监督手册》，及时更新市、县两级“直通车”电话和全市49家监测点企业信息，充分发挥社会公众对涉企收费的监督作用。（责任单位：市财政局）三、强化融资支持1.用足用好普惠小微贷款和支农支小再贷款等货币政策工具，对符合条件的地方法人金融机构发放的普惠小微贷款，按贷款余额增量的1%提供资金，对地方法人金融机构发放的符合要求的普惠小微企业信用贷款，提供支农支小再贷款支持，引导金融机构加大普惠小微贷款、普惠小微信用贷款投放力度。（责任单位：市人行）2.扩大工业、科创、环保、外贸、涉农等重点领域中小企业金融辅导范围，对暂时融资困难但有发展潜力的中小企业，鼓励银行机构采取担保增信、拓宽抵押物范围等措施，解决企业融资需求，提升辅导成效。（责任单位：市地方金融监管局）3.完善拖欠中小企业账款投诉受理和处理机制，发挥12345政务服务便民热线和市清欠工作机制作用，对企业投诉发现一起、核查处理一起。（责任单位：市工业和信息化局）4.强化国有企业资金结算管理，做到应付尽付，杜绝前清后欠、新增欠款。（责任单位：市国资委、市财政局）四、缓解成本上涨压力1.每月5日、15日、25日对包括部分有色金属、化工、建材、橡塑等产品在内的20余种工业生产资料价格进行监测，并在市发展改革委网站价格监测栏目予以发布，为企业采购相关品种原材料提供价格参考。（责任单位：市发展改革委）2.组织高端化工、轨道交通、电子信息等行业企业参与省下游加工型企业与上游原材料供应商供需对接活动，支持企业建立长期稳定的供需合作关系。（责任单位：市工业和信息化局）3.鼓励辖区期货营业部组织开展套期保值业务培训，帮助有需求的中小企业正确认识和规范运用期货套期保值工具，应对原材料价格大幅波动风险。（责任单位：市地方金融监管局）4.实施失业保险稳岗返还政策，对符合条件的中小企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的规定比例返还失业保险金。春节期间，开展“送补贴、送技能、送岗位、送年礼、送文化、送安康”六项惠企暖心行动，鼓励支持企业采取积极措施留工返岗、招录新人。（责任单位：市人力资源社会保障局）5.全面贯彻落实市政府办公室《关于加快推进企业用工环境建设的意见》（东政办发〔2022〕2号），从供需两侧持续用力，全力保障企业用工。开展“东营学子家乡行”人才引进活动，吸引东营籍大学毕业生返乡就业和驻东营院校学生留东营就业。举办“黄河口春风行动”，促进农村劳动力就近就地就业和返乡农民工留在东营就业。面向市外劳动力资源输出城市，加快推进区域劳务协作，吸引市外劳动力来东营就业。（责任单位：市人力资源社会保障局）五、优化科学用电管理1.根据国家、省关于有序用电工作要求，进一步优化全市有序用电方案，优先将“两高”项目所在企业列入限电范围，在确保居民生活和保暖保供、燃气供应等涉及公共利益、国家安全用户电力供应的基础上，保障对制造业中小企业的电力供应。（责任单位：市发展改革委）2.坚持电煤、电力日调度制度，确保全市煤电企业在2022年1月底前存煤达到30天以上，切实做好能源保供工作。（责任单位：市发展改革委）3.进一步简化办电流程、压减办电时间、降低办电成本、提高供电可靠性，2022年年底前实现低压小微企业用户用电报装“零上门、零审批、零投资”服务。（责任单位：市发展改革委）六、拓展市场空间1.落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），对采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，应专门面向中小企业采购；超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于70%，对非预留份额采购，要给予小微企业价格评审优惠。（责任单位：市财政局）2.按照省商务厅《关于开展贸易调整援助试点的通知》（鲁商字〔2022〕6号）要求，对申请列入贸易调整援助的企业，通过向第三方机构购买服务等方式，提供生产经营、市场开拓、应对贸易摩擦援助。（责任单位：市商务局、市财政局）3.鼓励建设跨境电商产业园，不断完善产业园公共服务功能，争创省、市级跨境电商产业园区，对新获认定的市级跨境电商产业园，给予一次性奖励。（责任单位：市商务局、市财政局）4.支持企业通过上线跨境电商平台、利用搜索引擎或自建独立站等方式开拓国际市场，对企业自建独立站或利用跨境电商平台宣传推介发生的相关费用给予最高50%的补助，单个企业上线多个平台的，每年支持费用不超过10万元。（责任单位：市商务局、市财政局）5.支持企业在主要市场建设跨境电商海外仓，对获得省级认定的跨境电商公共海外仓发生的场地使用或租赁费、信息系统建设费等给予最高50%的补贴，每个海外仓年度补贴金额不超过20万元。（责任单位：市商务局、市财政局）6.组织中小企业参加“山东制造·网行天下”系列网络营销活动，帮助企业争取省专项行动“流量券”补贴支持。（责任单位：市工业和信息化局）7.制定支持中小企业“专精特新”发展的政策措施，加大培育力度，推动中小企业高质量发展。（责任单位：市工业和信息化局）各县区政府、市属开发区管委会、省黄三角农高区管委会、市直有关部门单位要进一步提高政治站位，高度重视对中小企业的纾困帮扶工作。要通过电视广播、门户网站、新媒体以及政务大厅、服务平台等，多形式、多渠道宣传助企纾困政策措施，强化工作调度，切实将政策传达、落实到基层和企业。要注重对中小企业发展情况的调查研究，及时了解掌握面临的困难问题，及早谋划制定解决措施。落实情况及工作中发现的新情况、新问题要及时报市促进非公有制经济发展工作领导小组办公室。东营市人民政府办公室2022年1月21日(此件公开发布)扫一扫在手机打开当前页相关解读打印关闭