东营市人民政府办公室关于加快推进企业用工环境建设的意见(东政办发〔2022〕2号...
政策
发布部门:东营市人民政府办公室
发布时间:2022年01月11日
政策文号:东政办发
有效性:有效
为企业用工提供精准服务。鼓励企业根据人力资源供求新趋势、新变化,优化招聘模式,改进招聘方式,由“现用现招、集中招聘”向“常年招聘、多元招聘”转变。加大委托招聘力度,强化与人力资源机构合作,充分利用互联网招聘平台开展网络招聘,委托专门机构开展“直播带岗”招聘,提高招聘实效。创新用工保障模式,大力推行服务外包,剥离非主业的人力资源业务。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:各县区、市属开发区,黄三角农高区)4.提升企业职工待遇。着力保障企业职工权益,建立职工薪酬待遇正常增长机制,做到人岗相适、以岗定薪、按劳分配,实现企业和个人发展目标相统一。健全职工晋升机制,搭建职工培养平台,畅通职工成长通道。要依法足额提取职工教育经费,建立完善终身培训机制,支持职工参加技能培训和继续教育。鼓励职工参与企业技术改造、产品研发和质量管理,对有贡献的职工给予精神、物质奖励或提职晋级。依法规范用工管理,完善职工工资集体协商、正常增长和支付保障机制。严格遵守各项法律法规,依法签订劳动合同,规范执行工时管理、休息休假、劳动保护等制度。新建、改扩建生产车间和生产线,各项职业卫生和安全设施要与主体工程同步设计、同步施工、同步使用。建立企业劳动用工信用审查和联合奖惩机制,保障职工合法权益。(牵头单位:市总工会、市工业和信息化局;责任单位:市人力资源社会保障局、市卫生健康委、市应急局)5.加强企业文化建设。加强企业党建工作,充分发挥党建引领作用,扎实推进党建带工建、党建带团建、党建带妇建工作,提高企业凝聚力。发挥工商联以及行业协会、商会等作用,引导企业履行社会责任,建设和谐企业。积极改善企业职工生活环境,规模较大企业、偏远企业要妥善解决改善职工食宿、通勤等条件;有条件的企业可配备必要的文体设施,开展系列文体活动,丰富业余文化生活。(牵头单位:市委组织部;责任单位:市总工会、团市委、市妇联、市工商联)(二)全面提升园区保障能力。1.建立企业用工服务平台。各园区至少建立1处企业用工公共服务平台,常态化受理企业用工需求,联系对接人力资源服务企业、院校等,为企业提供市场化人力资源供给服务。企业用工公共服务平台主动服务园区重点项目、重点工程用工需求,帮助企业做好员工招聘、培训等规划。适时建设园区公共招聘信息平台,建立重点企业用工监测分析机制,及时征集、发布企业招聘信息,优先保障企业急需紧缺用工需求,支持企业开展员工储备。(责任单位:各县区、市属开发区,黄三角农高区)2.健全人力资源市场。发挥人力资源市场的主导作用和零工市场的调剂功能,各园区至少建设1处人力资源市场,为企业用工提供常态化招聘服务,引导企业通过市场解决用工难题。深入摸排辖区内零工群体基本情况和聚集揽工时间、地点等,建设和规范零工市场,为企业灵活用工提供对接服务。(责任单位:各县区、市属开发区,黄三角农高区)3.培育人力资源供给基地。结合实际建设一批紧密合作型劳务协作基地和校企合作基地,推动与园区企业进行多元化合作,实现人力资源稳定输送供给。结合全国劳动力供给现状,以沿黄九省为重点,特别是河南、山西、甘肃、陕西等人力资源输出大省和鲁西南地区,统筹建设一批紧密型劳务协作基地,有效解决企业普工短缺问题。面向省内外高校和技工院校开展推介联系工作,确定一批重点联系合作院校,建立校企合作基地,打造“基地+实习(见习)+就业”合作模式。支持推动东营市大型智能(仿真)实习实训基地建设,开展精准化校园招聘活动,有效解决企业大学毕业生和技校毕业生用工短缺问题。(责任单位:各县区、市属开发区,黄三角农高区)4.探索建立企业用工联盟。根据园区产业集聚度高、企业人才需求相近的特点,建立园区主导、企业和人力资源机构等参与的企业用工联盟,积极开展组团招聘、组团培训等活动,形成企业用工联盟的规模红利。积极推动企业用工联盟根据企业需求主动进企“问诊把脉”,为缺工企业提供个性化用工服务。(责任单位:各县区、市属开发区,黄三角农高区)5.提升园区用工环境。开展企业用工诚信等级评定、和谐劳动关系创建活动,评选一批用工环境建设示范企业,引导园区企业提高薪酬待遇,改善工作生活环境。加快推进园区公共设施、商业场所、公共交通、医疗卫生、教育文体等配套功能完善和基础设施建设,引导金融、通讯、邮政等机构在园区设立便民服务网点,采取市场化机制为企业职工提供生活便利。加强用工环境治理,规范企业用工行为,严厉打击恶意欠薪欠保行为,提高劳动用工合同签订率,保护劳资双方合法权益。(责任单位:各县区、市属开发区,黄三角农高区)6.打造区域人才高地。发挥园区招才引智主力军作用,整合资源,统筹做好保企业用工与纳贤引才工作。充分利用各类招工基地和引才渠道,为企业提供充足的人才和用工供给。统筹制定招工引才并重的政策措施,加大奖补力度,提升政策含金量。统筹规划建设园区人才公寓和企业外来务工人员公寓。注重开发利用区域人力资源,打造兴企兴区人才高地。(责任单位:各县区、市属开发区,黄三角农高区)(三)健全完善部门联动机制。1.增加人力资源市场供给。引进国内知名人力资源服务机构,为企业提供全方位、全流程、全业态人力资源服务;引导本地人力资源服务机构转型发展,培植一批蓝领人才综合服务商和灵活用工服务商;开展东营市人力资源诚信服务示范机构评选活动,选树优秀人力资源机构。支持省级人力资源服务产业园建设,加快打造区域人力资源服务业集聚发展平台。充分利用胜利油田人力资源优势,搭建油地“共享用工”服务平台,促进油地企业之间人力资源供需对接,实现油地双方用工顺畅流动。强化市场化用工理念,发挥各行业主管部门牵线搭桥作用,促进规模以上企业与人力资源服务机构建立合作关系。(牵头单位:市人力资源社会保障局、市财政局、市税务局;责任单位:市工业和信息化局、市油地校融合办)2.增加本地院校毕业生供给。扩大驻东营院校招收东营本地生源的规模,提高在校生在东营企业实习(见习)率,山东石油化工学院、东营职业学院、东营科技职业学院达到75%以上,市技师学院达到85%以上。加大东营企业校园推介、校园招聘力度,各驻东营院校采取切实有效措施,积极引导毕业生留在东营工作,切实提高毕业生本地留用率,山东石油化工学院、东营科技职业学院达到40%以上,东营职业学院达到50%以上,市技师学院达到80%以上。制定考核办法,本地实习率、留用率纳入人才工作考核,毕业生企业实习(见习)率、本地留用率不达标的,取消相关评先树优资格。(牵头单位:市委组织部;责任单位:市教育局、市人力资源社会保障局,各有关院校)3.增加外地高校毕业生供给。支持企业同国内外高校、技工院校建立校企合作关系,推动实现国内外院校毕业生到东营工作人员逐年增加,工作成效列入人才工作考核。引导企业专门开发海外留学生工作岗位,积极吸引海外留学毕业生到东营企业工作,对引进成效突出的企业按规定给予表扬奖励。实施“就选东营”大学生引进计划,重点打造“东营学子家乡行”“名校名企直通车”“校园招聘”等人才招聘活动品牌,为企业招聘高校毕业生提供平台。(牵头单位:市委组织部、市人力资源社会保障局)4.增加农村转移劳动力供给。充分挖掘农村劳动力资源,在70%以上的行政村建立企业招工信息发布平台,为农村劳动力就近就地就业提供公共服务,加快农村劳动力转移,促进农村工资性收入增长;每年利用春节前后3个月左右时间,组织开展“黄河口春风行动”系列招聘活动。增设企业招工点和服务站,吸引更多的东营周边市和鲁西南区域农村劳动力到东营企业工作。采取共建劳务协作基地等措施,加大同沿黄流域、酉阳等地劳务输出大市大县的合作力度,支持引导企业到中西部招聘员工。(牵头单位:市农业农村局、市人力资源社会保障局;责任单位:各县区、市属开发区,黄三角农高区)5.增加其他重点群体劳动力供给。推进“失业人员再就业服务驿站”建设,向失业人员精准推介企业招聘岗位,加强技能培训,提高供需匹配度。建设充分就业型社区,发挥社区网格员队伍优势,积极向社区居民发布企业招聘信息,促进有就业意愿的未就业人员就业。优选用工环境良好的企业,组织开展退役军人和家属专场招聘活动。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市委政法委、市退役军人局)6.增加企业高端人才供给。深入贯彻落实《关于实施“才聚东营”行动打造新时代区域性人才集聚高地的若干措施》(东发〔2020〕12号)精神,及时落实人才引进、人才培养、人才服务、人才安居等政策,提高企业招才引智、用工招聘的市场竞争力。加大科技人才引进培养力度,集聚创新人才队伍,为实现企业高质量发展提供高端人才支撑。(牵头单位:市委组织部、市人力资源社会保障局;责任单位:市科技局、市财政局,各县区、市属开发区,黄三角农高区)三、工作要求各级要加大经费投入,着力优化企业用工环境。将企业用工环境建设工作纳入高质量发展综合绩效考核,重点加大对园区日常督导和专项考核力度,积极推动各项工作落地见效,全力助推全市经济社会高质量发展。(牵头单位:市委组织部、市财政局;责任单位:各县区、市属开发区,黄三角农高区)附件:加快推进企业用工环境建设2022年重点任务东营市人民政府办公室2022年1月11日(此件公开发布)附件加快推进企业用工环境建设2022年重点任务扫一扫在手机打开当前页相关解读打印关闭