泰安企业优惠政策

为主的旅游交通总体布局。２.加强旅游交通的对外衔接能力。积极构建我市与周边城市群间以城际轨道交通、高速公路为主体，普通国省道及农村公路为补充，航空及其他公路协调共享的综合区际旅游交通体系。强化与其他旅游城市的快速交通联系，充分共享互用交通基础设施，提高区域交通可达性，减少旅游城市间的通行时间，实现旅游资源的优势互补。3.加快旅游交通网络建设。加快推进泰山等重点景区快速连接高速公路工程；坚持安全至上、灵活设计、功能完善、因地制宜、生态优先的原则，以S103泰安段及沿汶河旅游路为重点，建设“两纵一横三环多区域”的旅游示范公路，打造移动生活方式新载体；实现泰山景区、东平湖景区、沿汶河景区、徂徕山景区、莲花山景区的高效串联，以道路交通引领全域旅游发展。建设旅游绿道，构建连接景区、城市公园、休闲街区的慢行交通系统。优化通景公路、旅游廊道、旅游绿道与旅游高铁和国省干线的连接，打造无缝衔接的旅游交通网络。4.强化配套服务设施建设。高标准建设旅游交通配套服务设施，鼓励在国省干线和通景区公路建设服务区、驿站、观景台等旅游服务设施，逐步建立完善的旅游交通标识系统，构建逐级分明的旅游集散服务体系，全面完善其它旅游服务配套设施，按照国际化、人性化、精细化的要求，着力提升城市功能、环境品质、文化品味和综合竞争力，推进我市旅游交通实现高端转型和高质量发展。（二）加快优化完善旅游交通服务体系１.开展特色旅游客运服务。引导企业充分利用传统客运线路和城乡公交线路，加强与旅游景点的合作，发展特色旅游专线；鼓励客运企业与旅游景点、网络平台、酒店等产业联动发展，提供“运输+门票+主题+体验”的个性化服务，高品质定制旅游客运产品，提高旅游客运服务质量和水平；推进传统客运站向旅游集散中心转型，依托相关旅游资源，拓展客运站服务功能，将客运站建成具有旅游车辆、旅游信息、旅游服务以及游客停歇等服务功能的集散点，切实提高站场利用率。２.建立自驾游交通服务体系。推进综合性自驾游服务体系建设，连接线上和线下，提供自驾租车、自驾路线、交通信息等服务；遵循环境友好和游客体验统一的原则，推动自驾车房车营地建设；加强高速公路和国省干线公路的服务区、服务站优化升级，建设智慧旅行服务中心和景观式服务区，促进交通运输与旅游融合发展。３.开发多领域交通旅游项目。充分利用山区资源和河湖资源，开发以“旅游公交+慢行网络”为主的特色旅游线路，拉长旅游链条，提升沉浸式旅游体验。推进泰山景区与济南南部山区协作发展，共建“大美泰山”旅游圈。加快农村公路建设，美化乡村公路路侧景观，以民俗文化和田园风光为特色，推动乡村旅游发展。4.加强旅游交通信息服务。建立交通、文化和旅游等跨部门数据共享机制，促进交通旅游服务大数据应用，引导各类互联网平台和市场主体参与交通、旅游服务大数据产品及增值服务开发。运用网站、微博、微信、应用程序（APP）等媒介，为社会公众提供多样化交通出行、旅游等综合信息服务。推动完善全国联网汽车租赁模式，推动实现一地租车、异地还车。推广完善重点景区客流监测预警等功能，采用信息化等手段合理疏导节假日旅游高峰客流。七、建立健全节能环保、绿色高效的交通保障体系（一）加快推进交通基础设施绿色提升工程。优化调整运输结构，加强运输装备排放控制，强化交通领域污染防治的刚性约束。持续打造绿色铁路、公路、港口、航道，推进高速公路服务区和普通国省道沿线充电站（桩）设施建设，加快形成城际快充网络。建设绿色公路。提升公路规划、设计、建设、运营养护等全生命周期绿色品质，在多元绿色理念整合、公路生态选线、人造与自然景观融合、植被修复、桥隧工程的绿色化施工、水土流失和水环境功能损害修复等方面，持续优化建设理念，强化技术支撑；在保障安全舒适驾驶的基础上，提升绿色公路的建设运营水平。发展绿色铁路。实现铁路站点、缓冲带、沿线、夹心地块等区域的廊道绿化。不断提高铁路运营过程中可再生资源的利用占比，大力发展电气化铁路。加强车站能耗综合管理，打造绿色铁路场站，建设太阳能系统收集热辐射等可再生资源，实现车站绿色供暖。打造绿色港口。加强东平港区各作业区绿化带、防尘林带的建设和维护管理；推广使用以电能、天然气等为动力的港口装卸机械和运输装备，规划建设供电配套设施，提高节能技术设施的使用率；优化整合港口岸线资源，深入推进港口资源共享共用；加强港区污染防治，提升水污染治理能力，加快改善水环境质量；加强港口环境监测、粉尘和噪声污染防治。在满足通航标准要求的基础上，加快构筑生态防护平台，打造河岸优良的生态系统。发展绿色航道。加快绿色智慧航道建设。推广采用生态影响较小的航道整治技术与施工工艺，建设数字航道图、智慧航道应用系统等平台，实现航道管理“低碳化”，建设生态绿色的水上服务区，为水生物提供生存空间，重建河滩植被。建设绿色机场。坚持绿色和人性化的理念，打造舒适、绿色、节能的候机空间；加快机场岸电设施建设；在机场周边、飞行区跑道、机场航站区等进行适宜的绿化建设；加强机场建设区域污染防治，定期开展扬尘监测，严格开展洒水降尘工作。（二）持续打造绿色化载运工具１.加快推进载运工具更新换代。优化运输结构，倡导非机动车和公共交通等绿色出行方式；继续鼓励发展高档、环保、高效低耗的清洁能源和新能源客运车辆，在城市新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆时，使用新能源或清洁能源车辆；控制燃油机动车保有量，加快淘汰高污染高耗能老旧车辆；积极推进LNG在内河船舶中的应用，提高LNG船舶应用比率；加快推进机械装备油改电、油改气改造工作。２.推进配套设施建设。持续优化公路网充电设施设置和管理，加大高速公路服务区充电桩建设力度，提高建设私人充电桩的审批效率、简化审批流程，加快私人充电桩与国家电网的联网，提高充电速率；加快内河航运加气设施建设，配建输气管道。探索利用公路护坡等安装光伏设施，发展光伏产业。３.创新绿色运输组织方式（1）发展集约高效运输组织方式。积极发展绿色货运和现代物流，鼓励企业发展网络化运输，加大甩挂运输、多式联运等新型运输组织方式推广力度，提高货运实载率。发挥铁路在大宗货物运输中的骨干作用，减少重载柴油货车在大宗散货长距离运输中的比重。鼓励开展网络货运试点，创新高效物流，引导城市配送领域发展集中配送、共同配送等集约化组织模式。（2）发展绿色出行。深入实施公交优先战略，加强绿色出行宣传和教育，鼓励居民使用绿色出行方式，优先发展城市公共交通等低能耗交通方式，加强城市慢行系统建设，完善共享交通工具布局，启动绿色交通宣教活动，让绿色出行成为新风尚。（3）推进节能减排。建立健全交通运输节能减排标准制度、监测统计和考核指标体系，大力推广应用节能减排技术，强化碳排放控制，做到最大限度节约资源、最小限度影响环境，加快推进资源节约环境友好行业建设，积极主动做好交通运输碳达峰、碳中和相关工作，构建绿色循环低碳可持续发展的交通运输体系。八、构建安全应急、快速反应的交通运输安全体系（一）完善安全生产监管体系１.建立安全生产多级责任划分制度。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，坚决落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，制定完善安全生产权责清单，厘清安全生产监督管理工作职责和边界，规范履职行为。夯实企业安全生产主体责任，督促企业推进安全生产标准化建设，治理重大隐患和突出问题。建立责任追究和尽职免责制度，合理区分行政部门监管责任与企业主体责任，并向社会公开职能职责、流程标准、监督途径和问责机制，充分接受社会监督。２.完善安全生产执法机制。加强执法力量建设，强化交通运输重点领域行政执法检查，加大对违法生产经营行为的惩戒力度，推进多部门联合执法常态化建设。建立执法人员执证上岗和资格管理制度，健全教育培训制度，提高执法人员业务能力和综合素质。及时、全面、主动公开执法信息，坚决排除对执法活动的违规干预。落实联合惩戒和联合激励机制，督促生产经营单位严格履行安全生产主体责任、依法依规开展生产经营活动。３.完善安全生产检查考评制度。细化检查考评内容和工作计划，有序开展督察检查和考评工作；完善事故暴露问题整改机制，落实安全生产风险和安全生产事故的整改及后续评估工作。加强企业安全生产信用管理，积极推进公路水路行业企业安全生产诚信体系建设，促进企业依法守信做好安全生产工作。组织相关部门开展督察检查，定期组织开展专项督查行动。建立健全企业和从业人员安全生产责任制考核和奖惩机制，加大失信惩戒力度。４.加强安全生产风险分级管控。健全完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，实现重大安全风险清单式管理，完善跨行业跨部门联防联控机制，加强风险动态监测预警，强化风险状态和发展趋势研判，落实管控责任和工作措施。扎实开展安全生产大排查、大整治，建立完善问题隐患和制度措施两个清单，并实现动态调整。在铁路、公路、水路等重点路段及长大桥隧、城市出入口等重要节点设置监控设施。以客运、危险品运输为重点，强化源头治理和过程监管。（二）强化应急救援能力１.构建规范化应急救援预案体系。统筹完善市、县（市、区）交通运输生产管理部门和运输生产企业各类应急预案，增强针对性、实效性、可操作性。建立科学有效的应急能力评估机制，加强应急救援指挥体系和应急处置能力建设，确保现场应急处置规范有序。２.完善应急救援机制。规范应急响应程序，完善应急处置流程，建立区域联动、纵向贯通、横向协同的多部门联动应急救援机制。实行应急救援指挥部制度，统筹开展应急救援工作，加强交通、公安、消防、应急、生态环境等单位的跨部门协调联动，实现应急信息互联互通、应急资源共享共建，提升突发事件监测预警和应急处置的协调效率，确保应急救援快速有序。３.加强应急救援保障。完善物资、装备、人员管理制度，优化专业救援力量布局，打造专业化应急救援队伍；建立交通运输突发事件应急物资和装备库，科学确定应急物资储备规模和方式，定期检查物资装备，确保物资装备的可用性；加大应急救援资金投入，合理分配资金，加强资金预算与监督。激励引导社会力量积极参与各类救援行动，打通救援力量调度通道，提高应急响应速度，为应急救援提供强大的物质保障和人员保障。４.健全灾害实时预警和应急保障体系。在重大活动和重要节假日等重要节点开展安全生产大检查，强化春运、暑运、黄金周等重点时段的安全监管和应急值守，做好极端天气的预防、预警、防范和应急保障工作，建立交通运输系统恶劣环境和突发事件下的防护体系，保障自然灾害条件下的交通运输安全，防范次生灾害和二次事故。５.建立交通应急指挥平台。加快应急指挥平台建设，强化应急指挥信息化管理，提升应急指挥调度能力，实现状态检测、风险响应、应急指挥等全过程数据可视化；建立应急绿色通道，提高应急救援物资和救援力量快速调运和协调指挥能力。加强交通运输调度与省市应急指挥系统互联互通，打造全面、快速、智能的交通运输管理应急系统平台。（三）加强安全生产管理１.强化重点领域治理。加强营运客车和货车驾驶员安全教育培训，提升驾驶员职业素养、安全意识和应急处置能力；加强工程建设安全检查和质量验收管理，强化工程建设企业安全生产管理，进一步规范操作行为、设备设施和作业环境，确保交通工程建设过程的安全性和成果的可靠性；督促企业提升客货车本质安全水平，加强货车超限超载治理，提升“两客”及农村客运安全管理水平，加强道路危险化学品运输、水路危化品运输、港口危化品装卸储存的安全风险防控和隐患排查，坚决消除运输超速、疲劳驾驶和非法营运等行为，防范重特大事故的发生。２.完善交通参与者安全培训与宣传教育体系。加大专业化人才引进和培养力度，完善交通运输安全监管执法人员考试录用、入职培训、持证上岗和定期轮训制度。持续推进交通运输安全知识进校园、进企业、进农村活动。加大交通参与者违法行为的处罚教育力度。３.加强安全科技创新及应用。开展交通安全相关课题研究，通过政府、企业、科研院校、社会多方参与，对交通安全关键领域的技术进行重点研发。充分应用新科技、大数据、人工智能等现代信息技术支撑传统基础设施升级转型，增强行业安全发展创新能力，提升重点领域的安全防控能力。推动交通基础设施智能化支撑，加强道路运输企业车辆动态监控和结果应用，强化车载终端的使用和维护管理。做好各类安全监管平台和基础数据信息系统建设的对接工作，逐步实现安全生产预测预警、监测监控、远程指挥以及安全生产监督检查、风险管控等工作信息化。开展创新案例征集工作，加强交通运输安全新做法新技术推广应用。九、提升行业现代治理能力（一）深化体制机制改革。按照国家、省交通运输领域财政事权和支出责任划分改革要求，明确市、县（市、区）、乡镇三级财政事权与支出责任。深入实施交通运输行政权责清单制度，明确责任主体和权力运行流程。建立健全交通运输主管部门行政科室与事业中心、综合执法机构之间职责关系和工作运行机制，强化协作配合，逐步构建上下联动、左右衔接、政令畅通、高效协同的工作体系。加强交通运输执法队伍建设，优化机构设置，夯实基层基础，提高执法效能。深入贯彻落实事业单位改革要求，围绕提升整体服务保障效能，理顺事业单位领导体制和组织机构，健全决策议事、民主管理和监督机制，构建符合交通运输行业特点的现代治理机制。（二）加快交通行业职能转变１.提高行业资源配置效率。构建健康有序的市场竞争环境，提高资源配置效率。加强事中事后监管、转变政府职能、优化审批事项，坚持放管结合，提高监管服务水平；着眼便民高效，规范优化行政审批方式；科学谋划，统筹兼顾，放管并重，建立纵横联动协同管理机制，实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位。２.强化“放管服”改革。持续深化简政放权，放宽市场准入条件，全面清理交通运输领域妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，促进交通新业态、新模式健康发展。推进道路客运、出租汽车行业改革，逐步开放竞争性环节价格。深化行政审批制度改革、“证照分离”改革，加强和规范“互联网+监管”等事中事后监管，推动交通运输市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化、制度化，建立重点领域全主体、全品种、全链条监管机制，完善新业态包容审慎监管机制。创新行政管理和服务方式，深入开展“互联网+政务服务”，全面推行“不见面”办事，推动“一网通办”和“跨省通办”，打造市场化、法治化、服务化交通运输优良营商环境。完善诚信监管体系，建立健全涵盖交通运输工程建设、运输服务、安全生产等领域的行业信用体系。（三）完善行业治理体系。优化政府治理、完善市场治理、增强社会治理，坚持在法治轨道上推进行业治理体系和治理能力现代化，形成“三位一体”相互协调的治理架构。深化行政管理体制改革，切实转变政府职能，创新行政管理方式，完善职责定位和监督协调机制；完善治理规则、强化监管体系、激发市场活力，加强市场边界、市场主体、市场准入、产权保护、价格机制等制度建设；落实交通运输基本公共服务职能，完善公众参与机制，构建共建共治共享新格局。（四）加强行业文明建设。推动文明创建与交通建设、行业管理、运输服务紧密融合。在全行业集中开展作风纪律整顿，树立依法行政、文明执法理念；完善机关和窗口单位的便民服务措施，提升行业精神文明建设示范力。加快形成合作共建、错位竞争、竞相发展的良好局面；带动引导全行业加大精神文明建设投入，完善督查指导、标准规范、竞争激励、考评表彰等综合评价体系；加强宣传工作，解读行业文明创建工作内涵，集中宣传好示范单位的做法和先进典型的事迹，为深入推进全市交通运输行业精神文明建设营造良好氛围。（五）深化公路建管养体制改革。推动公路建管养协调发展。统筹规划公路建设，强化项目管理，提升公路养护人员作业水平。树立公路工程全寿命周期成本理念，在考虑公路建设、养护、运营、管理等成本效益的同时，更加注重安全、绿色、服务等社会效益；坚持以人为本和民生优先，以群众需求为导向，注重公路的功能性和出行者需求，合理安排公路养护，提升路网管理和服务水平。加强与科研单位和高等院校的合作，针对泰安市地形条件及公路特点，按照因地制宜、专群结合、经济实用的原则，大力引进推广已应用成熟的低成本、易操作的标准化养护技术，提高建设和管护市场化、专业化水平。十、资金需求“十四五”期间，我市综合交通运输建设项目概算资金约486.5亿元。其中：铁路建设总投资18亿元；公路建设资金377.1亿元（含高速公路投资约257.5亿元，普通国省道投资56.6亿元，农村公路投资63亿元）；枢纽场站建设投资59.4亿元；港航建设投资21.5亿元，民航建设投资5.5亿元；智慧交通建设投资5亿元。十一、环境影响评价（一）环境影响分析。坚持可持续发展理念，集约节约利用资源，严格执行规划和建设项目环境影响评价制度，严格落实“三线一单”制度和环境保护、水土保持“三同时”制度，保持与各类环境敏感区相协调。注重提升资源、能源综合利用水平，加强交通基础设施节能环保和风险防控能力，严格执行排放标准，推广新能源、节能环保运输装备的应用，确保规划实施产生的不利环境影响总体可控。（二）预防和减缓不良环境影响的对策1.遵守环境保护法律法规。严格执行《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国水污染防治法》《规划环境影响评价条例》《中华人民共和国自然保护区条例》《建设项目环境保护管理条例》等法律法规。2.强化能源节约利用。采取综合节能与效能管理措施，提高交通基础设施建设标准，推动技术装备现代化。发展先进适用的节能减排技术，加强新型智能、节能环保技术装备的研发和应用。提高电能、LNG等清洁能源和太阳能等可再生能源在交通行业中使用比重。3.严格污染物排放控制。积极采用综合措施，严格把控规划、设计、建设、运营等环节污染物的排放和治理，改善沿线声环境和振动环境质量，有效防治大气污染、光污染、土壤污染、水污染、固态废弃物污染等环境污染。4.完善监管保障体系和应急预案。完善司法监督、公众监督和行政问责制度，加强工程验收环节管理，做好规划项目施工、运行阶段的环境监管。完善环境风险事故预防和应急处置机制，制定环境污染事故应急预案。十二、保障措施（一）加强组织领导。坚持和加强党的全面领导，强化党对交通运输发展工作的集中统一领导，始终把党的领导贯穿到加快交通建设工作的全过程。在市委、市政府的统一领导下，各级各有关部门和单位要加强沟通配合，建立健全工作协调机制，围绕规划确定的主要目标和重点任务，细化措施、明确责任，确保规划有序实施。市交通运输局要发挥好牵头部门作用，统筹抓好规划落实；发展改革委、公安（交警）、自然资源和规划、财政、住房城乡建设等部门要立足各自职能，加强协调配合，共同加快我市综合交通运输体系建设步伐，确保高质量完成既定任务。（二）强化要素保障。加强资金保障，统筹研究交通专项资金和长期债券使用政策，充分利用市场机制运作，探索交通基础设施与沿线土地、资源、产业等一体化开发，拓宽资金筹措渠道，推动建立“政府主导、分级负责、多元筹资、规范高效”的交通运输多元化投融资体制。鼓励采用建设养护总承包、政府和社会资本合作(PPP)、设计施工总承包等模式，积极引导社会资本参与交通基础设施投资和运营。加强用地保障，统筹安排交通基础设施建设用地，依法依规加快项目用地审批工作，提升土地集约节约利用水平。加强生态保障，做好与“三线一单”的衔接，注重集约发展。加强法规、政策保障，做好政策储备。（三）抓好项目实施。根据规划，结合上级有关工作部署，制定全市“十四五”综合交通运输规划项目库，明确项目实施序列，精心组织项目实施。要加强与省级相关部门对接沟通，争取我市更多项目纳入省计划盘子并争取更多资金、政策支持。积极协调上级主导途经我市的项目尽快推进。加快推进我市自主推进的具备立项和建设条件的项目，按年度分解目标任务，细化落实重点任务，完善监督考核机制，加强规划实施事中事后监管和动态监测分析，确保各项目标任务有序推进。按照“完成一批、研究一批、储备一批”的思路，加快有关研究项目论证工作，做好项目储备。相关文件：《泰安市“十四五”综合交通运输发展规划》解读