青岛市科学技术局关于印发《青岛市关键技术攻关及产业化示范类项目管理暂行办法》的通知-青岛优惠政策|青岛政策-产业园区招商

青岛市科学技术局关于印发《青岛市关键技术攻关及产业化示范类项目管理暂行办法》的通知

政策

发布部门：青岛市科学技术局发布时间：2021年12月15日政策文号：青科规〔2021〕19号有效性：政策是否有效未知，请慎用

第一章总则第一条为规范管理青岛市关键技术攻关及产业化示范类项目，贯彻落实《关于强化科技引领加快推进国际化创新型城市建设若干政策措施的通知》（青政办发〔2020〕18号）的文件要求，根据科技计划项目管理等文件规定，制定本办法。第二条青岛市关键技术攻关及产业化示范类项目（以下简称“攻关示范类项目”）是指面向我市经济社会发展及新旧动能转换的重大科技需求，支持企业创新发展，围绕重点产业链延链、补链、强链，加强原创性和颠覆性的前沿技术研发，布局培育优势产业、新兴产业、海洋产业、国际科技合作和科技创新“种子”项目，通过推动核心技术实现新突破，在一定时限内开展新技术、新产品的应用验证，完成重大科技战略产品、关键共性技术研究，组织实施重大科技示范工程，带动相关领域技术水平的整体提升，增强产业核心竞争力。第三条攻关示范类项目突出问题导向和市场需求牵引，统筹创新资源，结合产业发展强化主动布局。第二章申报条件第四条攻关示范类项目牵头申报主体原则上应为在青岛注册、具有法人资格的企业。发挥企业创新主体地位，鼓励产学研协同创新。特殊项目可由高校科研院所联合企业申报。第五条攻关示范类项目申报单位应有较强的研发实力、规范的运营管理、健全的财务制度和良好的社会信用。第六条申报攻关示范类项目须明确项目负责人。攻关示范类项目负责人应具有领导和组织开展创新性研究的能力，科研信用记录良好，并符合项目申报有关要求。第三章资金支持方式第七条攻关示范类项目资金采取政府资助（含后补助）、贷款贴息、股权投资等多元化投入方式，每个项目支持额度原则上不超过500万元，市财政资金支持不超过项目总投资额度的50%。具体支持方式在项目申报通知中予以明确。第八条攻关示范类项目资金可根据项目论证评估评审情况或按照里程碑阶段予以分期拨付。项目承担单位应当落实法人责任，提高管理服务水平。第四章申报与立项程序第九条攻关示范类项目的遴选组织主要有公开竞争和专项组织等方式。公开竞争。对面向社会组织申报的竞争类项目，应向社会公开发布项目申报指南或通知，组织各类申报主体自主申报，择优遴选项目承担单位。积极开展“揭榜挂帅”、“以赛代评”等组织方式的探索实践。专项组织。对政府目标明确、技术路线清晰、组织程度较高、优势单位集中的重大科技计划项目或“卡脖子”技术，应强化主动布局，加强联动协同，可采取定向择优、定向委托、局区会商等方式确定项目承担单位。第十条市科技局依据全市经济社会发展部署，结合项目指南征集和发现机制，提出攻关示范类项目支持的重点领域、内容及目标，经组织专家论证后编制形成攻关示范类项目申报指南，向社会公开发布。市科技局根据有关要求，结合实际逐步精简申报材料、简化申报内容，减轻申报单位和科研人员负担。第十一条市科技局组织专家或委托项目管理专业机构对申报项目的可行性、科学性和合理性等内容进行评审论证。对通过评审论证的项目按评审成绩进行现场考察。第十二条市科技局根据评审论证结果和现场考察意见，研究确定拟立项支持项目，公示无异议后按程序下达正式立项计划。第十三条项目申报单位在计划下达后按程序与市科技局、项目主管单位等主体签订计划项目任务书。第五章项目过程管理与验收及绩效评价第十四条市科技局、项目主管单位、项目承担单位按照职责，做好项目过程管理，具体按照青岛市科技计划项目过程管理有关规定执行。第十五条项目执行到期后，由市科技局委托第三方项目管理专业机构组织实施项目验收或绩效评价，具体参照青岛市科技计划项目验收或绩效评价有关规定执行。第六章资金使用与管理第十六条攻关示范类项目资金应专款专用、专账核算，具体依据青岛市科学技术专项资金相关管理办法执行。项目承担单位应当严格执行国家有关财经法规和财务制度，切实履行科研项目资金管理法人主体责任，建立健全项目资金内部管理制度和报销规定，明确内部管理权限和审批程序，完善内控机制建设，强化资金使用绩效评价，提高财务信息化水平，确保资金使用安全规范有效。第十七条市科技局可以根据攻关示范类项目的具体实施情况，委托审计机构对经费使用情况进行专项审计。项目承担单位应自觉接受科技、财政、审计部门和社会的监督，保障经费使用规范、有效。第十八条对于项目在实施过程中发现的各类科学技术活动违规行为，市科技局将根据国家科技部和省、市相关规定，对相关单位和个人采取相应处理决定。第七章附则第十九条本办法由市科技局负责解释。自2022年1月15日起施行，有效期至2024年1月14日。

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