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东营市人民政府办公室关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见（东政办发〔20...

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发布部门：东营市人民政府发布时间：2021年11月16日政策文号：东政办发有效性：有效

各县区人民政府，市政府各部门、单位：为进一步发挥人工影响天气工作在服务农业生产、支持防汛防台风和减灾救灾、助力生态文明建设等方面的积极作用，推动我市人工影响天气工作高质量发展，根据《山东省人民政府办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》（鲁政办发〔2021〕9号）等文件精神，经市政府同意，现提出如下实施意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，准确把握人工影响天气工作的基础性、公益性、支撑性定位，压实各级政府属地责任，明确部门职责，完善体制机制，强化能力建设，加快科技创新，不断提高精细化作业水平，更好服务富有活力的现代化湿地城市建设，为全市防汛防台风、减灾救灾，维护人民群众生命财产安全，助力黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实施提供坚实保障。（二）工作目标。到2025年，政府主导、部门联动、军地协同、齐抓共管的人工影响天气工作机制更加完善。人工影响天气作业服务能力、科技水平和服务效益稳步提升，安全风险综合防范能力明显增强，省级增雨防雹示范基地作用更加凸显。人工增雨（雪）作业受益面积实现全市域覆盖，人工防雹作业保护面积达到2200平方公里以上。到2035年，我市人工影响天气综合能力达到全国同级先进水平。二、主要任务（一）服务乡村振兴战略实施。开展沿黄沿海盐碱地干旱、冰雹等灾害评估与区划工作。加大重点区域、重要农事季节抗旱、防雹作业力度，构建我市粮食和经济作物生产区人工增雨（雪）、防雹作业带，强化动态监测和区域联防，减轻灾害损失，保障全市粮食安全和重要农产品供给。（牵头单位：市气象局；责任单位：市农业农村局，各县区政府、市属开发区管委会、省黄三角农高区管委会）（二）服务湿地生态保护与修复。围绕现代化湿地城市建设、黄河三角洲湿地生态保护与修复等需求，各县区、市属开发区、黄三角农高区更新布设覆盖面积大、催化效果好、安全系数高的智能化人工防雹增雨火箭发射装置，发挥人工增雨在黄河三角洲湿地生态补水、植被恢复中的作用，开展常态化生态修复人工增雨（雪）作业，提升湿地生态保护与修复人工影响天气保障能力。（牵头单位：市气象局；责任单位：自然保护区管委会，各县区政府、市属开发区管委会、省黄三角农高区管委会）（三）服务重大活动应急保障。针对重大火灾火险、重污染、突发危化品泄露等事件，及时组织开展人工影响天气作业。加强机动监测和作业能力建设，升级改造移动气象台。建立人工影响天气试验、演练和联动工作机制，开展应急演练，加强技术储备，提升应急保障能力。（责任单位：市气象局、市应急局、市生态环境局、市消防救援支队，各县区政府、市属开发区管委会、省黄三角农高区管委会）（四）提升综合监测能力。优化黄河三角洲省级增雨防雹示范基地探测装备布局，建设新一代X波段双偏振雷达，构建黄河三角洲加密雷达站网，实现对冰雹云的快速、精密监测；增设自动气象站或生态气象观测站，配置降水天气现象仪等云降水探测设备，构建监测精密、技术先进的云水资源立体探测系统。（牵头单位：市气象局；责任单位：市发展改革委、市财政局，各县区政府、市属开发区管委会、省黄三角农高区管委会）（五）提升精准作业能力。建立与省级高性能作业飞机增雨联动机制，实现空地联合立体作业。持续推进黄河三角洲省级增雨防雹示范基地建设，优化高炮作业站点布局，开展高炮智能化改造，提升装备自动化、标准化、信息化水平。加强人工影响天气作业站点规范化建设，采用新型作业弹药，实现作业安全高效。（责任单位：市气象局）（六）提升作业指挥能力。推进地面、卫星等多源数据融合分析、云降水数值分析、智能网格预报等技术应用，提升作业条件识别预报、决策指挥、效果评估等业务能力。建立智能识别、科学指挥、精准作业、定量评估的市、县人工影响天气一体化业务系统，提高空域申报、批复效率。（责任单位：市气象局）（七）加强综合安全监管。严格落实《东营市党政领导干部安全生产责任制实施办法》（东办字〔2019〕10号），各级政府要将人工影响天气安全工作纳入安全生产监督管理，切实履行好人工影响天气作业站点及周边环境保护、重点环节安全监管、安全事故应急处置等职责。公安、气象等部门要按照职责分工，履行好人工影响天气作业弹药运输、存储、使用、看护等关键环节安全监管职责；推进人工影响天气弹药库建设，做好人工影响天气弹药存储。气象部门要推进人工影响天气安全管理智能化平台应用，实现对作业站点、作业环节等重要场所及关键节点的动态管理。（牵头单位：市气象局；责任单位：市公安局、市应急局，各县区政府、市属开发区管委会、省黄三角农高区管委会）（八）加强专业人才队伍建设。加大人工影响天气高层次人才培养力度，组建人工影响天气专业创新团队。加强基层作业队伍专业化建设，强化技术培训，通过政府购买服务等方式逐步解决作业人员的聘用问题，确保队伍相对稳定。对在人工影响天气工作中成绩突出的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰。（牵头单位：市气象局；责任单位：市人力资源社会保障局、市科技局，各县区政府、市属开发区管委会、省黄三角农高区管委会）三、保障措施（一）强化组织领导。充分发挥市政府人工影响天气工作领导小组作用，加强对全市人工影响天气工作的统筹规划、政策指导和区域协调。各级政府要将人工影响天气工作纳入当地经济社会发展规划。各有关部门、单位要加强沟通协调，建立上下衔接、分工协作、统筹集约的人工影响天气工作机制，强化工作合力。依法依规开展人工影响天气相关活动，严格执行人工影响天气标准和规范，提高规范化管理水平。（牵头单位：市气象局；责任单位：市政府人工影响天气工作领导小组成员单位）（二）落实财政保障。各级政府要完善财政投入机制，将人工影响天气工作所需经费列入本级政府预算。不断加强人工影响天气能力建设、业务运行、科学试验、科研攻关等项目支持和经费投入。（牵头单位：市财政局；责任单位：市发展改革委、市科技局、市气象局，各县区政府、市属开发区管委会、省黄三角农高区管委会）（三）加强科普宣传。将人工影响天气工作纳入公益性科普宣传体系，融入防灾减灾基地和科普场馆等建设内容。开展多种形式的科普教育，提高全社会对人工影响天气的科学认识，营造良好舆论氛围。（牵头单位：市气象局；责任单位：市教育局、市应急局，各县区政府、市属开发区管委会、省黄三角农高区管委会）东营市人民政府办公室2021年11月16日（此件公开发布）扫一扫在手机打开当前页相关解读打印关闭

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