山东东营东营区招商引资优惠政策

为加快畜牧业高质量发展，推动打造现代畜牧业齐鲁样板，根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省打造全国现代畜牧业齐鲁样板实施方案的通知》（鲁政办字〔2021〕44号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以乡村振兴战略为统领，坚持市场主导、政策引导、改革创新、融合发展，建设高标准生产优势区、高水平保护示范区、高效率融合先行区、高效能治理引领区，打造稳产稳供、高质高效、创新创造、引领引导的现代畜牧业齐鲁样板。（二）工作目标。到2025年，全市肉蛋奶产量达到100万吨，规模化养殖比重达到90%，科技贡献率达到70%，粪污综合利用率稳定在90%以上，畜牧业质量效益和竞争力显著提高，有条件的县区率先基本实现畜牧业现代化，现代畜牧业齐鲁样板建设见效成势。到2030年，全市基本实现畜牧业现代化，在山东省打造全国现代畜牧业齐鲁样板中走在前列。二、实施重点（一）建设结构优化、集约高效的现代养殖体系。坚持稳生猪、提家禽、增牛羊、兴奶业，以建设中北部大中型现代畜禽养殖基地为重点，做优做强生猪、肉禽、滩羊、奶牛等优势产业。推动智能装备与养殖业融合，引导生产主体加快智能养殖设施装备应用，到2025年畜牧业机械化率达到70%左右。（市农业农村局牵头，市发展改革委、市财政局等部门、单位，各县区政府、市属开发区管委会、省黄三角农高区管委会按职责分工负责。以下任务均需各县区政府、市属开发区管委会、省黄三角农高区管委会落实,不再列出）（二）建设组织完备、精准高效的动物防疫体系。压实政府、部门和生产经营者三方责任，推动各级动物疫病预防控制机构设立公立兽医门诊，提升乡镇防控所、检疫申报点能力，完善基层动物防疫设施设备。推进动物防疫信息化、智能化，建设拥有省内先进水平的人畜共患病兽医实验室、病原学监测实验室，稳步提升全市动物疫病防控技术支撑能力。（市农业农村局牵头，市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局等按职责分工负责）（三）建设布局合理、高端高效的加工流通体系。开展畜禽屠宰标准化示范创建，持续推进屠宰行业提质升级，鼓励大型畜禽养殖企业、屠宰加工企业开展养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化经营，推动我市养殖畜禽就地加工增值，到2025年，建设省级及以上标准化屠宰企业2家以上。大力发展畜产品精深加工和副产物综合利用，支持奶农发展乳制品加工，打造“黄河三角洲奶都”，建设全程无断链冷链物流体系，加快中央厨房、农商直供、垂直电商平台等新模式、新业态发展。（市农业农村局、市工业和信息化局、市发展改革委、市市场监管局、市商务局等按职责分工负责）（四）建设综合利用、安全高效的饲料兽药体系。推进草畜循环配套、粮经饲结合发展，实现年青贮饲料利用面积30万亩。积极探索牛羊养殖与秸秆综合利用相互促进、同步提升的现代高效发展模式，为草食家畜多元化饲料供给提供保障，促进玉米、豆粕减量替代。规范饲料兽药生产使用，兽用抗菌药使用实现“零增长”。培强培优饲料兽药产业，鼓励支持饲料兽药生产企业进行技术改造，加快中兽医药传承创新发展，到2025年，培育拥有自主知识产权、在全国乃至国际上有影响力的研发型饲料兽药企业1-2家。（市农业农村局牵头，市发展改革委、市卫生健康委等按职责分工负责）（五）建设规范精准、便捷高效的监管服务体系。理顺监管、执法和技术支撑协同机制，强化部门间联动协作、行刑衔接。提升基层畜产品快速检测装备水平和检测能力，加快推进分类监管和信用监管，借助新一代物联网和移动互联技术，建立从生产到加工、调运等各环节的追溯体系，提供养殖、防疫、检疫、屠宰、流通、分销、无害化处理、畜产品安全、重大疫病预警等在线监管服务，实现畜牧业资源整合、数据共享和业务协同，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。（市农业农村局牵头，市市场监管局、市公安局等按职责分工负责）三、工作措施（一）实施畜禽种业攻坚行动。开展畜禽遗传资源普查，加强地方品种保护。加快胜利白猪、中新白羽肉鸭等本土优良品种的优化繁育和推广应用。推进奶牛、生猪、肉羊、肉禽等核心种质企业自主创新，增强良种培育能力，解决种业“卡脖子”问题，全面提升畜牧业竞争力。（市农业农村局牵头，市发展改革委、市科技局等按职责分工负责）（二）实施区域防控拓展行动。加快推进无疫区建设，2022年年底前全面达到国家评估标准。指导企业提升生物安全水平，鼓励规模养殖企业建设动物疫病无疫小区。以牛羊布氏杆菌病为重点，深化重点动物疫病净化，到2025年全市一级以上牛羊种畜场全部达到净化标准。（市农业农村局牵头）（三）实施质量安全提升行动。全面推行农产品达标合格证制度，加快畜产品质量安全追溯体系建设，实施畜产品质量安全信用评价和红黑名单管理，落实“齐鲁畜牧”公用品牌评价标准体系和准入退出机制。鼓励企业建立鲜鸡蛋分级中心，全面推行牛羊家禽集中屠宰，严格按规定进行检疫检验，附随动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证出厂（场），加快推进肉品品质检验合格证电子出证。积极推动“三品”认证，提升“健康肉”品牌，持续提升生鲜乳质量安全管控和乳品加工品牌。（市农业农村局牵头，市市场监管局等按职责分工负责）（四）实施农牧循环深化行动。优化养殖区域布局，促进种植养殖主体协同发展，推动粪肥还田种养配套。实施农业面源污染综合治理等项目,推进规模以下畜禽养殖粪污综合利用。重点加强沿黄地区、广利河、溢洪河等重点区域内养殖专业户畜禽养殖粪污收集处理或综合利用，实施中小牧场改造提升工程，鼓励养殖专业户向规模化畜禽养殖场转变，规模化畜禽养殖场粪污处理设施配建率保持100%。支持种养大县加快推进农牧循环，打造一批农业绿色发展先行区，每年建设种养结合样板基地1-2个。（市农业农村局牵头，市发展改革委、市财政局、市生态环境局等按职责分工负责）（五）实施融合发展推进行动。壮大畜牧业新型经营主体，规范畜牧合作社和家庭牧场发展，支持龙头企业延伸产业链条，完善联农带农机制，发展产业化联合体，推进平台经营。支持超千万级、亿级优势产业集群发展，建设现代畜牧业产业园区、产业强镇，促进一二三产业融合发展。（市农业农村局牵头）（六）实施科技创新提速行动。对上争取的重大科技创新工程、农业良种工程、基础研究等项目向畜牧业适当倾斜，支持生物育种、疫病防控、粪污利用、智慧畜牧等关键技术研究和示范推广。支持我市奶牛、肉羊、生猪等龙头企业同科研院所开展合作，加快产业技术创新和科技成果研发应用。提升市畜产品质量安全监测与风险评估重点实验室水平。（市科技局、市农业农村局等按职责分工负责）（七）实施支撑服务保障行动。推进产教融合、校企合作，培养现代企业家和能工巧匠。建立畜牧兽医工程技术水平评价体系，激发一线岗位人才创新创造活力。积极争取泰山产业领军人才等高层次人才助力发展。发挥本土畜牧科技人才作用，开展科技帮包活动，解决养殖场（户）“最后一公里”问题。鼓励饲料、兽药等畜牧业投入品企业规范开展社会化服务，在我市先行先试新技术、新产品，切实将科技力量转化为企业效益增长点。依托山东省畜牧兽医综合监管服务平台，支持生产经营智慧化发展。（市农业农村局、市人力资源社会保障局等按职责分工负责）四、组织保障（一）强化组织引领。开展畜牧业高质量发展评价，严格落实齐鲁样板建设标准规范，出台支持政策和奖励办法，对成效突出的县区给予奖励。压实“菜篮子”市长负责制，培育认定发布区域、领域、模式的现代畜牧业发展样板，加强宣传推介，形成工作合力。（市农业农村局、市发展改革委、市财政局等按职责分工负责）（二）强化政策扶持。统筹涉农资金支持畜牧业发展，撬动社会资本投向畜牧业。加大地方政府专项债对畜牧业重大项目的支持力度。按照畜牧业发展规划目标，结合国土空间规划编制，统筹支持解决畜禽养殖用地需求。依法依规办理使用林地手续，支持畜牧业发展。（市财政局、市自然资源和规划局、市发展改革委、市农业农村局等按职责分工负责）（三）强化金融服务。创新金融产品和服务，拓宽抵质押物范围，积极探索推进土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械抵押贷款，按照市场化和风险可控原则，积极稳妥开展活畜禽抵押贷款试点。加快政策性保险提标扩面增品，大力推进畜禽养殖保险，鼓励开展畜禽养殖收益险、畜产品价格险试点，逐步实现全覆盖。探索推进“保险+期货”试点，提高政策性信贷担保服务水平。（东营银保监分局、市财政局、市农业农村局等按职责分工负责）扫一扫在手机打开当前页相关解读打印关闭