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东营市人民政府办公室关于开展黄河滩区种植业绿色发展试点工作的通知（东政办字〔20...

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发布部门：东营市人民政府办公室发布时间：2021年07月17日有效性：有效

各县区人民政府，市政府有关部门、单位：为全面推动黄河滩区种植业生产方式绿色转型，市政府确定，开展黄河滩区种植业绿色发展试点工作，现就有关事项通知如下。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立新发展理念，坚持质量兴农、绿色兴农，在黄河滩区开展有机肥替代化肥、病虫害统防统治行动，推进绿色种植，提升产品品质，打造滩区绿色、有机农产品品牌，助推黄河三角洲生态保护和高质量发展。（二）工作目标。自2021年秋种开始，到2022年玉米、大豆收获结束，对垦利区、利津县沿黄滩区内的粮食作物开展有机肥替代化肥试点，建设万亩试验示范基地。垦利区、利津县分别建设成方连片、相对集中的试验示范基地各5000亩。2021年秋种开始，东营区、河口区、垦利区、利津县沿黄滩区内的粮棉作物全面开展病虫害统防统治。二、重点任务（一）全面实施有机肥替代行动。试验示范基地粮食作物全面实施有机肥替代，支持引导新型农业经营主体施用商品有机肥，探索完善有机肥替代化肥技术模式和社会化运行机制，形成可复制、可推广的有机肥替代化肥新技术、新模式。（二）全面开展病虫害统防统治。围绕作物重大病虫害，全面开展社会化统防统治服务，鼓励引导农业经营主体积极推广生态调控、生物防治、理化诱控等病虫害绿色防控技术，推进技术集成创新，提升病虫害防治组织化程度，全面实现减药增效、提质环保。（三）全力打造滩区绿色有机农产品品牌。推进农业标准化建设，积极推广黄河口优质专用小麦、黄河口大米等特色产业生产技术标准。支持鼓励新型经营主体注册自有品牌和申请绿色、有机产品认证。充分利用主流媒体、推介会等方式，广泛开展宣传推介，提升滩区绿色、有机农产品品牌知名度和市场竞争力。三、政策支持试点工作开展期间，市财政安排专项资金用于有机肥替代化肥试点中作物产量损失、生产成本增加补贴；县区财政安排专项资金用于病虫害统防统治。（一）补贴对象。市财政资金用于补贴开展有机肥替代化肥试点的家庭农场、农民专业合作社等农业经营主体；县区财政通过政府购买服务的方式落实粮棉种植区块的病虫害统防统治资金。（二）补贴标准。有机肥替代化肥补贴标准为粮食作物500元/亩/年，不再享受《关于鼓励支持有机肥使用的通知》（东农发〔2021〕19号）的政策补贴。病虫害统防统治由县区政府组织实施，所需资金由县级财政负担。（三）补贴方式。有机肥替代化肥补贴资金由市财政部门依据确定的任务面积下达补贴资金。资金分两次拨付，任务指标下达时拨付50%资金，验收合格后拨付剩余资金。各相关县区根据工作实际，可采取直接补贴、政府采购统一发放有机肥等方式进行，切实提高资金使用效率，确保工作实效。四、有关要求（一）强化组织领导。试点县区政府作为责任主体，要加强组织领导，健全工作机制，抓紧制定具体实施方案，明确责任分工、时限要求等。农业农村、发展改革、科技、财政、自然资源和规划、生态环境、市场监管、供销等部门、单位要密切协作配合，强化督促指导，按照各自职责共同推进工作落实。（二）健全机制模式。试点县区要大力发展订单农业，鼓励示范基地与加工企业签订农产品产销合同，畅通农产品销售渠道，打造滩区绿色、有机品牌，提升品质效益，降低生产成本，增加农民收入。农业农村部门要加大品牌培育力度，提高绿色有机优质农产品品牌影响力，逐步实现滩区农产品优质优价。要及时总结经验做法、工作成效，形成可复制、可推广的技术模式和典型案例。（三）强化宣传培训。市县农业农村部门、市农科院要组织专家开展培训指导和技术服务，确保农业经营主体全面掌握有机肥替代化肥、病虫害统防统治和绿色防控关键技术。要广泛宣传试点成效，建立正向引导机制，积极引导群众广泛参与种植业生产方式绿色转型。（四）加强监测评估。农业农村部门要建立评估监测机制，指导做好数据监测评价工作。试点县区要督导示范基地科学布置监测网点，全面跟踪记录土壤状况、投入品使用量、农产品产量、品质及效益情况，形成调查基础数据，建立完善技术档案，为大面积推广提供科学依据。（五）强化监督管理。试点县区要建立监督检查责任制度，加强施肥全过程监督检查。通过核验发票、建立台账、现场抽查等方式，全面监督有机肥购买及施用情况，确保有机肥施用到田到位。农业农村、市场监管部门要加强农业投入品监管，开展抽样和检测，确保农业投入品质量。试点期间，发现农业经营主体违规使用化肥的，取消对该农业经营主体的有机肥替代化肥试点财政补贴。（六）规范资金使用。要强化资金使用监管，不得以任何形式截留、挤占、挪用财政资金。财政、农业农村部门要加强绩效考核评价，保障资金规范使用，提升资金使用透明度，确保资金安全、规范、高效使用。东营市人民政府办公室2021年7月17日（此件公开发布）扫一扫在手机打开当前页相关解读打印关闭

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