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东营市人民政府办公室关于印发东营市外贸进出口提升攻坚方案的通知（东政办字〔202...

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发布部门：东营市人民政府办公室发布时间：2021年06月16日政策文号：东政办字有效性：有效

为加快培育外贸竞争优势，推动外贸结构优化、创新发展，实现外贸与产业融合发展，制定本方案。一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣我市国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标，2021年全力扩大外贸进出口，力争增长15%以上，进出口总量进入全省前四位；按照“培强扶小育新”的原则，支持龙头企业做大做强，加快中小微企业培育；加快发展跨境电商等新业态，全年力争完成跨境电商进出口60亿元，推动进出口结构更加均衡，国际市场更加优化，贸易方式更加多元。二、重点任务（一）巩固增强传统产业。1．加快培育国际自主品牌。指导县区、市属开发区围绕特色产业制定产业品牌发展规划，每个产业选取5家左右骨干企业“一企一策”进行重点培育。指导企业广泛开展境内外商标注册、专利申请及国际认证，培育国际自主品牌，力争通过3—5年时间，每个优势产业培养3—5家优势品牌企业，每个优势品牌企业至少培育1个国际知名品牌。开展橡胶轮胎、石油装备产业“品牌海外推广行动”，办好中国（广饶）国际橡胶轮胎暨汽车配件展览会、中国（东营）国际石油石化装备与技术展览会，提升我市特色产业品牌影响力。（责任单位：市商务局、市贸促会、市工业和信息化局、市市场监管局，各县区政府、市属开发区管委会。以下任务均需各县区政府、市属开发区管委会落实，不再列出）2．建设特色产业外贸转型升级基地。支持东营区抓好石油装备产业外贸转型升级基地建设，指导广饶县、垦利区、东营港经济开发区等围绕橡胶轮胎、化工等特色产业，引入技术研发、检验检测、营销推广等公共服务平台，创建外贸转型升级基地、外贸高质量发展示范区等。（责任单位：市商务局，东营综合保税区管委会）3．推动重点出口产业技术改造。市级技术改造支持资金向外贸企业倾斜，推动橡胶轮胎、石油装备、化工、汽车零部件等重点出口企业实施技术改造提升项目，提高出口产品质量水平。（责任单位：市工业和信息化局）（二）培育壮大新产业新企业。4．加强外贸平台载体建设。支持县区、市属开发区围绕主导产业，培育引入橡胶、有色金属、油品等进口及交易平台。加强与央企、国企等合作，推进中海油、中润达原油保税库区建设，提升原油存储及流通能力。指导东营综合保税区发挥功能政策优势，引入保税物流、贸易流通、加工制造大型平台企业，力争2021年完成进出口额200亿元。（责任单位：市商务局、东营海关，东营综合保税区管委会）5．引导企业开拓国际市场。根据新冠肺炎疫情防控情况，做好全市国际市场开拓计划安排，积极组织参加广交会，鼓励企业通过展品外运、委托境外代理商参展等方式参加线下展会。常态化举办我市出口商品线上云展会，搭建外贸企业线上洽谈、线上展示平台，支持企业采用“线上”“线下”互动方式开拓国际市场。（责任单位：市商务局、市贸促会）6．加强外贸企业培育孵化。围绕主导产业大类，梳理主要企业、产品目录清单，通过向企业发送国际市场需求、跨境电商平台孵化、外贸园区培育等情况，推动内贸企业开展进出口业务，力争2021年新增进出口企业100家。（责任单位：市商务局、市工业和信息化局、东营海关、市税务局、市人行，东营综合保税区管委会）（三）加快发展外贸新业态新模式。7．推进跨境电商综合试验区建设。制定中国（东营）跨境电商综合试验区建设工作推进方案并有序推进实施。进一步完善跨境电商线上综合服务平台功能，建立跨境电商信息共享、金融服务、智能物流、电商信用、统计监测、风险防控“六大体系”。（责任单位：市商务局、东营海关）8．加快建设跨境电商产业园区。按照“一县区一园区”发展布局，指导各县区、市属开发区加快建设跨境电商产业园区，出台市级跨境电商产业园区认定和管理办法，开展首批市级产业园区认定，加强对产业园区的业绩考核和规范管理。2021年建成3家市级跨境电商产业园，2023年建成5家交易额过30亿元的跨境电商产业园。（责任单位：市商务局、东营海关，东营综合保税区管委会）9．加强跨境电商主体培育。加大跨境电商平台、企业和第三方服务机构引进培育，积极引入阿里巴巴国际站、eBay、速卖通、Wish等跨境电商平台本地化服务中心，支持橡胶轮胎、石油装备等优势产业骨干企业建设垂直跨境电商平台。鼓励传统外贸企业、制造业企业、商贸流通企业通过自建站、跨境电商平台开店或利用搜索引擎等发展跨境电商，壮大跨境电商主体企业队伍，力争2021年完成跨境电商进出口60亿元。（责任单位：市商务局，东营综合保税区管委会）10．推动外贸业态模式创新。探索推行“跨境电商+外贸综合服务”模式，指导中外运、保立通等5家现有外贸综合服务企业拓展业务链条，开展全流程外贸综合服务。支持东营综合保税区扩大跨境电商、保税维修、保税研发等业态模式进出口规模，力争2021年各业态模式进出口增长100%以上，在租赁贸易方面实现突破，打造贸易创新发展新引擎。（责任单位：市商务局、东营海关、市税务局、市人行，东营综合保税区管委会）（四）畅通国际物流大通道。11．完善多元化国际运输渠道。推进东营港液体集装箱专用泊位、25万吨单点系泊码头、4×10万吨级液化品泊位、LNG码头等重点项目建设，推动开通东营港—青岛港（烟台港）集装箱支线。打通欧亚班列运输通道，用好东营港疏港铁路，构筑港铁联动新格局。加密东营胜利机场航班航次，积极争取建设国际化机场。推动东营港、青岛港、烟台港、日照港原油成品油输送干线管道建设，实现全市炼厂管道通达率100%。（责任单位：市交通运输局、市口岸和物流发展中心、市发展改革委、市商务局，东营综合保税区管委会）三、保障措施12．优化政策支持体系。制定支持跨境电商发展的专项支持政策，调整优化市级外经贸资金支持方向和重点，完善国际市场开拓、出口信用保险、自主品牌培育、贸易摩擦应对等政策支撑保障。（责任单位：市商务局、市财政局）13．建立部门会商制度。商务、海关、税务、人行等部门单位建立定期会商制度，研究支持外贸发展的措施，协同解决外贸企业困难问题。加强省对市考核指标研究分析，交流通报工作情况，确保省对市考核争先进位。（责任单位：市商务局、东营海关、市税务局、市人行）14．加强外贸人才培养。加强与山东外贸职业学院等院校合作，推动开展外贸人才、跨境电商人才定制化培养。组织外贸企业专场招聘会，保障外贸企业用工需求。开展“外贸大讲堂”活动，定期组织通关、退税、外汇、跨境电商、自贸区政策等培训。（责任单位：市商务局、市人力资源社会保障局、东营海关、市税务局、市人行）15．完善外贸企业服务保障。健全全市商务法律服务团工作机制，加强信息预警、涉外法律和贸易救济指导，提升国际贸易风险预警防范能力。针对我市主要进出口产品，梳理RCEP等自贸协定关税减免清单，向企业靶向推送有关政策。继续将外贸企业纳入重污染天气应急减排保障类企业，保障外贸企业订单执行。（责任单位：市商务局、市生态环境局、东营海关）扫一扫在手机打开当前页相关解读打印关闭

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