山东东营东营区优惠政策

为进一步激发消费活力，促进我市消费增长，制定本方案。一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣我市国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标，围绕坚持扩大内需战略基点，认真贯彻落实中央决策部署和省委、省政府工作要求，践行新发展理念，聚焦融入新发展格局，打通各类要素循环堵点，促进供给与需求动态平衡，大力培育新一代消费热点，加快实物消费、服务消费提质升级，全面扩大我市消费需求，筑牢经济平稳健康增长基础，满足人民日益增长的美好生活需要。二、重点任务1．鼓励企业做大做强。强化龙头企业培育引进，争取用3年左右时间，培育7家销售过10亿元，其中1家过50亿元、2家过30亿元的流通骨干企业。支持批零住餐传统商业企业加快转型升级，2021年实现批零住餐纳限企业不少于100家，开展线上线下促销活动，扩大销售规模。招商引资明确招引具有独立法人资格、实行独立核算，注册登记、税务关系和统计关系在我市的优质企业。鼓励大型工业企业成立贸易公司，发展多元化经营，提升我市限上批发零售企业总量。借助专业石化商贸平台吸引企业入驻我市，与现有专业石化商贸平台签订协议或者与具有国资背景的企业自建平台合作等方式开展相关业务，加强税控管理，促进依法纳税。完善纳统动态监控长效机制，严格落实纳统奖励，鼓励企业主动申请，应统尽统。（牵头单位：市商务局；责任单位：市财政局、市文化和旅游局，各县区政府、市属开发区管委会。以下任务均需各县区政府、市属开发区管委会落实，不再列出）2．支持商贸领域总部经济发展。大力发展总部经济，扩大我市税收供应效应、消费带动效应、就业乘数效应等外溢效应，助推我市经济社会高质量发展。支持鼓励在我市注册的限上商贸流通企业积极“走出去”，在市外开设产业活动单位。全力引进市外优质商贸企业，鼓励引进国内外连锁品牌旗舰店、区域首店、全国新品首发体验店、新零售智慧门店等，在东营市注册为法人公司，为我市增加优良税源，助推我市财源建设。（牵头单位：市商务局；责任单位：市财政局、市行政审批局）3．加快社区便民服务中心和乡镇商贸中心建设。加强城乡社区商业网点布局，实施“15分钟社区便民生活圈”改造提升工程，提升一批便民服务中心、便利店、连锁直营门店，营造放心舒心的消费环境。加快建设一批集餐饮、家政、托幼、老人看护等服务于一体的社区便民服务中心、乡镇商贸中心、村级生活综合服务站。鼓励支持品牌连锁店经营企业在我市乡镇（街道）、村居（社区）布局连锁直营门店，对通过认定的，给予适当政策优惠。2021年，全市实现社区便民服务中心覆盖面不少于50%，乡镇商贸中心覆盖面不少于30%。（牵头单位：市商务局、市住房城建管理局；责任单位：市财政局、市自然资源和规划局）4．促进特色商业街区发展。优化核心商圈、重点街区，启动“省、市、县、街道、商户”五级联动的商业步行街改造提升工程，支持商业步行街基础设施、交通设施、信息平台等新建改建，完善城市消费基础设施建设关键环节，提升品质化、数字化管理服务水平。打造一批特色商业街区，加大政策倾斜，全面支持国家级步行街改造提升试点以及国家级、省级、市级特色商业街区创建。2021年，全市打造1条省级特色商业步行街，开展市级步行街创建率不低于50%。（牵头单位：市商务局；责任单位：市财政局、市住房城建管理局、市自然资源和规划局）5．积极挖掘培育消费新业态。大力培育新一代消费热点，推动线上线下消费有机融合，积极发展“新零售”、电商经济等新兴消费模式。深化大数据、人工智能等研发应用，推动5G规模化商用，带动5G手机等终端消费。鼓励企业运用5G、物联网等信息技术，加快实体商业数字化、智能化改造，满足个性化、定制化消费需求。扎实推进5G基站建设，加快数字基础设施建设，2021年实现5G网络县级以上城区全覆盖。积极培育在线教育培训、线上旅游等新兴消费业态和消费热点，探索智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态，引导智能消费、体验消费。大力发展电子商务，加强电商从业人员培训，鼓励电商、快递等企业与实体店、商务楼宇和小区物业等合作，开展末端配送服务，满足群众“宅经济”新需求。发展健康“网红经济”，培育壮大直播带货企业，并纳入我市统计范畴。（牵头单位：市发展改革委、市商务局；责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市文化和旅游局、市市场监管局、市大数据局、市口岸和物流发展中心）6．开展促消费系列活动。与美团等电子商务平台进行战略合作，以“万家烟火、智慧东营”“擦亮东营名片、打造品质生活”“乐活夜市、尽在东营”“东营美品e起来”等为主题，借助电子商务平台技术优势，在全市开展促进消费计划和消费年活动，依托“互联网+新消费”模式，围绕线上线下整合服务，助推我市消费提档升级。2021年，重点举办亲子内购节、“黄河口滩羊”美食啤酒节、金秋美食·购物·汽车消费促进月、东营吃货节、“双十一”购物狂欢节等促消费活动。加大夜间文化旅游经济发展扶持力度，加快创建省级夜间文化旅游消费集聚区，争取游客能够驻足东营，延长旅行时间，带动零售和住宿餐饮等行业消费。（牵头单位：市商务局、市文化和旅游局；责任单位：市财政局、市公安局、市住房城建管理局、市卫生健康委、市交通运输局、市应急局、市消防救援支队、市市场监管局）7．打造夜经济消费新场景。积极营造夜间消费氛围，2021年打造一批“夜东营”消费地标，着力激活夜间经济，深入挖掘夜间消费潜力。举办夜经济城市品牌“东营夜集”点亮仪式，开启夜间经济点亮计划活动序幕。鼓励重要商圈、街区以及商贸企业结合文化、旅游、餐饮、休闲等元素开展“醉美·夜东营”“夜购嘉年华”等夜间消费活动，发展便利店、餐饮店等24小时业态，推出夜游清风湖、园博园夏夜灯会等旅游项目，打造一批“夜东营”消费新地标。根据需求适当延长公交夜间运营时间。对与优势企业合作项目及启动仪式给予资金支持。（牵头单位：市商务局、市文化和旅游局；责任单位：市公安局、市住房城建管理局、市交通运输局、市市场监管局）8．促进汽车家电大宗商品消费。充分挖掘县乡消费潜力，推动大宗消费回流，拓展新的消费增长点，满足居民日益增长的美好生活需要。2021年，按照国家、省部署要求，适时启动我市新一轮汽车下乡和家电以旧换新活动，积极参与“2021惠享山东消费年·山东家电消费节”活动，严格落实国家、省奖补政策。（牵头单位：市商务局；责任单位：市财政局、市工业和信息化局、市公安局、市行政审批局、市市场监管局、市税务局）9．加快农村交通物流畅通建设。以建设交通强市、沿黄沿海和山东半岛城市群交通物流重要节点城市为大背景，加强乡村基础设施建设。落实我市现代物流业中长期发展规划，重点实施鲁北铁路、东营港、中心城区、广饶4个物流园项目，支持快递服务进农村。2021年，新建改造“四好农村路”61.4公里，实现农村通户道路硬化全覆盖；推动县区、乡镇物流中心以及乡村物流服务站点建设，加快农村50平方米以上、经营3个品牌以上且办理快递末端备案手续的100处快递村级服务站点建设，引导企业合作开展快件揽收、分拣、运输、投递等业务，推广集中配送、共同配送模式，解决农村快递“最后一公里”配送问题，打通农产品进城和工业品下乡双向流通渠道，深挖农村消费市场潜力。（牵头单位：市交通运输局、市邮政管理局；责任单位：市口岸和物流发展中心、市财政局）10．促进文旅消费。突出发展文化旅游业，围绕叫响“黄河入海、我们回家”文化旅游品牌，聚力打造黄河入海文化旅游目的地。做好“旅游+”文章，激发文旅消费潜力，带动批零住餐以及相关服务业领域消费增长，帮扶旅游、文体娱乐等受疫情影响严重行业企稳回升，加快打造国家一线休闲度假城市，在建设旅游强市上迈出坚实步伐。实施“旅游富民”三年行动计划，举办好“东营文化和旅游惠民消费季”、东营草莓音乐节、2021黄河口（东营）啤酒美食节、黄河口（东营）摄影大展等活动。开展孙子文化旅游节、黄河口大闸蟹开捕节、山东省吕剧艺术节、艺术创作大赛、特色文化展等活动。大力发展群众体育事业，办好黄河口（东营）国际马拉松赛、黄河口（东营）国际公路自行车赛、铁人三项赛、汽车场地越野赛、全国钓鱼大赛等赛事，期间配套开展文旅活动，推出东营旅游优惠套餐，做好文旅宣传。（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市公安局、市体育局、市财政局、市卫生健康委、市应急局、市市场监管局、市消防救援支队）三、保障措施（一）强化顶层设计。借鉴青岛市商品流通市场建设与管理立法经验，研究我市商业网点管理立法工作。科学规划我市商圈建设，逐步解决商业资源分散和同质化竞争严重等问题。建立大型商业设施规划建设听证会制度，由商贸流通主管部门组织听取公众意见，促进网点布局科学合理。积极培育城区商业中心，发挥万达广场、银座购物广场、金鼎广场的集聚带动和辐射效应，形成一批商业业态领先、购物环境领先、综合设施领先、服务管理领先的商贸中心。进一步加强消费统计工作，制定出台系列配套政策，将符合纳统条件的企业及时纳入联网直报，做到应统尽统、应纳尽纳，确保数据真实、不重不漏。（二）加强政策引导。认真贯彻落实国家和省出台的促消费政策，结合新任务新要求，及时研究制定我市务实有效的促消费政策，认真细化分解政策措施，增强政策可行性和可操作性。加强对政策执行情况的跟踪问效，强化政策执行力，确保政策落到实处。同时，借鉴促消费先进城市、先进地区经验，实施激励政策。（三）加大投入力度。充分发挥市财政资金的引导放大作用，强化财政资金对重点企业、行业的支持力度，引导县区、市属开发区加大对消费工作的关注支持。合理有效引导、支持鼓励我市批零住餐和相关消费企业、行业做大做强。大力培育本地龙头企业，招引市外领军企业，充分运用高质量企业的集聚效应，拉动我市消费持续增长。扫一扫在手机打开当前页相关解读打印关闭