山东泰安优惠政策

为基础，以综治中心为平台，以网格化服务管理为底座，以信息化为支撑的基层公共安全治理体系，加强重大安全问题联治、平安建设联创，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线。深化乡镇（街道）基层应急管理能力标准化建设和行政村（社区）应急服务站（点）建设，持续提升基层应急管理能力。深入推进综合减灾社区建设工作，提高村（社区）应急规范化水平。开展安全发展示范城市创建工作，打造城市安全管理品牌，提高城市安全风险管控能力。建立健全各级干部“进乡村、进社区、进企业、进网格”工作机制，推动防控力量向社区下沉、向村居延伸。加强基层应急管理信息员队伍建设，做好险情快报、信息核查、政策宣传、协助管控、服务群众等工作，实现重大风险信息直报，提升基层第一时间应急响应能力。四、重点工程（一）应急管理信息化系统建设工程。针对应急管理业务需求，建设天地一体、全域覆盖、全程贯通的应急通信网络，构建应急管理数据支撑体系，建设监督管理、监测预警、指挥救援、应急决策支持和政务服务五大类业务应用系统，支撑市、县应急统一指挥决策，并与国家、省级信息化系统衔接，全面构建系统化、立体化、智慧化的全市应急管理信息化系统，推进应急管理能力现代化。（二）应急指挥中心建设工程。统筹规划、分步实施，建设各级应急指挥中心，为各级党委、政府处置突发事件提供主要指挥场所，具备值班调度、应急指挥、视频会议、综合会商、推演演练、情报分析、新闻发布、运行保障等功能。建设移动应急指挥平台，包括应急指挥车、移动应急方舱、单兵系统等，为突发事件现场处置提供指挥场所，具备远程会商、指挥调度、应急通信、现场全景概览、现场保障等功能。（三）公共安全风险监测预警中心工程。建设公共安全风险监测预警中心，设置风险监测厅、视频会议厅、预警发布厅、决策会商室、综合保障室等，应用全省公共安全风险监测预警系统和预警信息发布系统，开展公共安全风险全要素、全过程监测、研判与预警工作。具备公共安全风险快速识别、信息沟通与实时共享、综合风险评估、风险防控、预警信息发布、物资配置与调度等功能，为应急管理提供决策支持。（四）应急物资储备建设工程。采取新建、改扩建和代储等方式，建设市县地方应急物资储备库。建设具备协同保障功能的综合保障中心和综合配送中心。建设应急物资储备管理信息化系统，提升应急物资储备库智能化管理水平，加强应急物资集装单元化建设。统筹各类应急储备物资和仓储物流设施，建设或认证一批综合应急物资储备库、单位。（五）森林防灭火（消防）基础设施建设工程。结合国家、省规划和建设重点，建设森林火灾应急救援中心、泰安航空护林站等基础设施，建设服务范围广、应急响应快、处置措施强的航空救援力量，为森林火灾扑救、人员救助、紧急情况下人员及装备物资的快速送达提供航空运输保障。加快救援专业人才队伍、航空救援基础设施、救援装备一体化建设。推进各县（市、区）、泰安高新区、泰山景区、徂汶景区，47个防火重点乡镇（街道）和10处山区国有林场的水灭火管网、防火道路网、预警监测信息网等森林防火基础设施建设。加强城市消防站、消防水源等公共消防设施建设。（六）应急装备现代化建设工程。制定应急装备配备规划和装备配备标准，实施应急装备现代化计划，重点加强航空救援设备设施、无人监测飞机、快速搜救、大功率快速排水、大直径钻孔、救援机器人、高层楼宇灭火系统等应急救援技术装备的应用研究和配备，加强更新、改造、维护，大力提高应急装备配备水平。（七）应急医疗卫生建设工程。加快推进市中心医院分院（市传染病医院）改扩建工程。实施疾控中心标准化建设工作，加强重大疫情、重大传染病救治基地、隔离场所建设，加强基础设施建设、高端装备配置和关键技术储备，提升传染病救治能力。加强县级感染性疾病科建设，做好临时性扩充收治床位准备。突出优势学科建设，构建突发事件处置救援基地网络，提升烧伤、中毒、骨科等伤病医疗救治能力。（八）应急科普实训基地建设工程。统筹科普和体验教育场馆资源，加快综合性应急科普教育基地建设，在市、县、乡建成一批面向社会公众的应急科普场馆。建设泰山应急管理实训基地，提供教学科研、学术交流、岗位集训、应急救援模拟训练、大型综合演练、事故原因鉴定、应急装备检测维修、地方应急救援力量教育训练、社会应急宣传培训等服务。（九）灾害风险调查和重点隐患排查工程。开展全市灾害综合风险普查，摸清各灾种风险、多灾合一风险、跨灾种演进风险和隐患底数。建立全市自然灾害风险基础数据库，编制自然灾害综合风险图和综合防治区划图，掌握重点区域抗灾能力。加强泰山山前断裂、泰山西麓断裂、夏张—安驾庄断裂、肥城断裂、羊流店断裂、莲花山断裂、樱桃园断裂、仪阳断裂、郑家断裂、长清断裂和蒙山山前断裂等地震活动断裂探测。开展煤矿采空区、岩溶塌陷集中区、综合地质调查，发现问题及时整治。（十）重点生态功能区生态修复工程。加强森林生态廊道建设，强化林业生态修复保护。实施水源涵养与水土保持、重点河湖生态治理与修复、地下水生态脆弱区治理与修复、防汛抗旱水利工程生态化绿色化建设。加强湿地保护修复。大力推进乡村绿化美化、山区生态绿化工程建设。（十一）防汛抗旱水利提升工程。深入开展堤防加固、河道治理、控制性工程、蓄滞洪区和抗旱工程建设，完善防洪抗旱工程体系。做好大汶河综合治理工作和中小河流治理项目；继续巩固小型病险水库除险加固成果，完成病险小型水库除险加固任务，消除小型水库安全隐患。加强堤防、水库、蓄滞洪区等防洪设施建设，完善防洪排涝设施，建设一批引提水工程、抗旱水源连通调蓄工程和机井工程，增强抗旱应急供水能力，全面提高城乡防洪排涝能力。（十二）地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程。加大泥石流、崩塌滑坡等地质灾害隐患点工程治理和除险排危。统筹开展地质灾害避险集中安置、工程治理和生态保护修复工作，对威胁人口多、财产损失大的，特别是县城、集镇人员密集区的重大地质灾害隐患，开展工程治理；不宜采用工程措施治理的，要与脱贫攻坚、土地整治、美丽乡村建设等有机衔接，主动避让，易地搬迁，全面落实地质灾害避险搬迁任务。（十三）矿山重大灾害治理工程。围绕冲击地压、“一通三防”、防治水、机电运输、顶板管理等方面，开展矿山重大灾害治理工程。推进煤矿智能化建设，积极推广应用先进装备和技术，加快煤炭生产技术变革，全面提升煤矿智能化水平，实现生产过程少人化、无人化，促进矿井安全、高效、绿色和高质量发展。（十四）地震易发区房屋设施加固工程。继续对地震灾害易发区居民小区、校舍、医院、重要交通线、电力和电信网络、危化品厂房、水库大坝等进行抗震加固。规范城乡新建住宅和公共设施安全设计，提高抗震防灾能力。进一步强化高层建筑抗震防灾措施。科学合理规划、高标准建设应急避难场所。五、保障措施（一）加强组织领导。各级各有关部门和单位要深入贯彻落实习近平总书记关于公共安全和应急管理工作的重要指示精神，切实加强对重大突发事件应急保障体系建设工作的组织领导，围绕《规划》提出的主要任务和重大工程，结合本辖区、本行业实际明确工作重点，强化统筹协调，加大推进力度，确保完成规划各项目标和任务。（二）明确细化责任。健全完善工作机制，明确部门责任分工，压实工作责任，强化协调配合。建立《规划》落实工作协调督导机制，加强统筹协调，开展督查抽查，督促各级各有关部门和单位严格落实《山东省突发事件应急保障条例》等法律法规规定，认真履行部门职责，确保各项任务举措落地见效。（三）制定行动计划。以2至3年为周期滚动制定全市突发事件应急保障体系建设行动计划，行动计划目标任务要与规划充分衔接，把最急迫、最紧要的工作纳入到行动计划中加快实施，压茬推进，尽快完善应急医疗、物资、力量、通信、航空救援等保障体系，实现保障能力提升。（四）强化政策扶持。把防控新冠肺炎疫情的制度成果，推广应用到防灾减灾、防汛抗旱、安全生产、信息网络等领域，进一步完善政策体系，制定完善应急征用、医疗服务、生活保障、慈善捐赠、受灾群体救助、关联产业扶持、科技创新等政策。在一般公共预算中严格按照预算法的要求，足额安排预备费，保障当年预算执行中自然灾害等突发事件处理增加的支出等。积极争取中央专项债券和地方政府债券额度，支持符合条件的应急管理保障项目建设。加强金融信贷支持，对突发事件应急保障体系建设重大工程、项目，予以重点支持。加强公共安全、应急管理技术研发人才培养和创新团队建设，落实引进高层次人才优惠政策，精准引进一批高水平人才。（五）加强绩效评估。开展重点工作完成情况跟踪评估，强化督促指导和协调推进，确保完成阶段性目标任务。加大表彰奖励力度，按规定对在传染病防控、安全生产、防灾减灾、应急救援中作出突出贡献的集体和个人，给予表彰奖励。（六）强化宣传引导。加强对《规划》的宣传培训，增强各级领导干部对规划战略性、导向性、重要性的认识，从整体上把握规划发展方向，增强规划执行力。加大宣传力度，提高社会公众应急预防、避险、自救、互救意识和能力。相关解读：关于泰安市重大突发事件应急保障体系建设规划（2021—2030年）的解读