东营市人民政府办公室关于进一步清理规范行业协会商会收费的通知-东营区优惠政策|东营区政策-产业园区招商

东营市人民政府办公室关于进一步清理规范行业协会商会收费的通知

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发布部门：东营市人民政府办公室发布时间：2020年11月30日政策文号：东政办字有效性：有效

各县区人民政府，市政府各部门、单位：为进一步清理规范行业协会商会收费行为，持续优化营商环境，根据《山东省人民政府办公厅关于进一步清理规范行业协会商会收费的通知》（鲁政办字〔2020〕148号）等文件精神，经市政府同意，现就有关事项通知如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续深化“放管服”改革，围绕行业协会商会收费方面存在的突出问题，明确分工，落实责任，完善机制，全面规范各类收费行为，坚决取消违法违规收费，提升收费规范性和透明度，切实减轻企业负担，打造一流营商环境。二、职责任务分工（一）市发展改革委负责做好行业协会商会收费政策相关组织实施，统筹做好行业协会商会与行政机关脱钩改革工作。（二）市民政局负责做好行业协会商会与行政机关脱钩改革工作,规范会费收取标准和程序,指导督促行业协会商会加强自身建设，在年度报告、随机抽查等工作中加大监督检查力度。（三）市市场监管局负责做好对行业协会商会收费及价格行为的监督检查，依法查处不执行明码标价、依托行政机关强制收费等违法违规收费行为，切实维护企业合法权益。（四）市行政审批局负责做好行业协会商会登记注册工作，在登记注册、换届备案、章程核准等工作中对会费收取标准和程序严格审查，在章程中明确会费标准和收取会费为会员提供的基本服务。（五）市人力资源社会保障局负责做好对行业协会商会评比达标表彰活动、职业资格认定等工作的监督检查。依法查处利用评比达标表彰活动、职业资格认定违规收费行为。（六）市财政局负责做好财政电子票据管理改革，进一步规范行业协会商会社会团体会费票据的开具。（七）市审计局负责依法对行业协会商会进行审计监督。（八）市税务局负责做好行业协会商会涉税收入监管和依法纳税。（九）各业务主管部门和行业管理部门要认真履职尽责，落实管理责任，加强对未脱钩、已脱钩行业协会商会业务活动的指导监管，杜绝行业协会商会依托行政机关或利用行政影响力乱收费问题；按时完成本领域行业协会商会脱钩改革任务，坚决防止虚假脱钩。（十）各县区政府、市属开发区管委会要落实属地责任，严格按照国家和省有关部署要求，加强对本地行业协会商会收费行为监督指导。（十一）各行业协会商会要切实加强自身建设，强化行业自律，努力为企业提供质价相符的服务，助力企业减负，促进行业发展。三、清理规范内容重点清理规范行业协会商会会费收取，经营服务性活动、评比达标表彰活动、职业能力评价活动组织，法定职责或政府委托事项办理等情况。（详见附件1）四、实施步骤行业协会商会收费清理规范工作实行市县同步推进，市发展改革委、市民政局、市市场监管局牵头做好全市性行业协会商会收费清理规范工作，各县区政府、市属开发区管委会组织做好本地行业协会商会收费清理规范工作。（一）自查自纠阶段。各业务主管部门和行业管理部门组织本领域行业协会商会全面开展收费情况自查自纠，暂不能明确业务主管部门和行业管理部门的，由民政部门负责组织。2020年12月15日前，各行业协会商会完成2019年及2020年1-9月收费情况自查，认真填报《自查整改情况表》《行业协会商会收费情况表》，并在“信用中国”网站对清理规范后的收费情况进行公示。（二）抽查检查阶段。2020年12月31日前，各业务主管部门和行业管理部门完成本领域行业协会商会填报表格汇总工作，形成书面自查情况报告，报送民政、市场监管部门。2020年12月-2021年1月，市场监管、民政部门会同有关部门单位，根据行业协会商会自查情况，按照不低于10%的比例对行业协会商会收费情况开展抽查检查。（三）整改提高阶段。按照“边查边改、立查立改”的原则，对在自查自纠和抽查检查阶段发现的问题，立即进行整改落实；对整改不力，不到位或拒不整改的行业协会商会，依法限期停止其活动或予以撤销。五、工作要求（一）加强组织领导。各级各部门、单位要按照有关任务要求和时间节点，细化工作措施，明确时间表、路线图，组织做好本地、本领域行业协会商会收费自查抽查工作。各有关部门要建立健全协同配合工作机制，齐抓共管、形成合力，确保工作落实到位。市发展改革委、市民政局、市市场监管局负责牵头协调，会同市直有关部门单位加强督促指导和监督检查。（二）注重宣传引导。各有关部门、单位要加强宣传培训，总结推广行业协会商会在行业自治、服务企业等方面的典型经验做法。健全减轻企业负担举报机制，畅通“12315”“12345”举报平台和山东社会组织网等投诉举报渠道，严肃查处并公开曝光违法违规案例，及时发现和解决工作中遇到的新情况、新问题，确保工作实效。（三）强化督促落实。加大对规范行业协会商会收费工作的督查力度，对落实到位、积极作为的单位和行业协会商会通报表扬、给予激励；对遇到的困难和问题要加强指导、帮助解决；对敷衍塞责、延误进度、工作不力的要严肃问责。2021年1月底前，各县区政府、市属开发区管委会、市直有关部门单位将本地、本领域清理规范行业协会商会收费情况报送市发展改革委，由市发展改革委、市民政局、市市场监管局统一汇总后报市政府。（联系人及联系电话：市发展改革委刘素珍，8315899；市民政局柳立军，8333218；市市场监管局陈良奎，8319315）附件：1.自查整改情况表2.行业协会商会收费情况表东营市人民政府办公室2020年11月30日（此件公开发布）扫一扫在手机打开当前页相关解读打印关闭

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