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东营市人民政府办公室关于加强水上搜救工作的通知

政策

发布部门：东营市人民政府办公室发布时间：2020年08月25日有效性：有效

各县区人民政府，市政府各部门、单位：为有效应对水上突发事件,切实保障人民群众生命财产安全,根据《山东省人民政府办公厅印发关于加强水上搜救工作的实施方案的通知》（鲁政办字〔2020〕73号）精神，经市政府同意，现将有关事项通知如下。一、健全水上搜救机制健全完善市县两级水上搜救组织体系，市海上搜救中心根据需要增加成员单位，承担全市海上和内河水域的搜救日常组织、协调和指挥工作；各县区、市属开发区、黄河三角洲国家级自然保护区要结合本地实际，建立水上搜救组织体系，负责辖区内海上、内河、库区、城市园林水域水上搜救工作的组织、协调和指挥。水上搜救中心办公室设在海事管理机构，无海事管理机构的由各县区、市属开发区指定的部门负责。各县区、市属开发区要全面落实水上搜救属地责任，水上搜救责任区由市海上搜救中心统一公布。(市海上搜救中心、自然保护区管委会，各县区政府、市属开发区管委会分工负责)二、修订水上搜救预案修订《东营市海上搜救应急预案》，编制市县水上搜救应急预案。组织实施好《东营市海上溢油能力建设规划》（修编）,修订《东营市海上溢油事件应急预案》。建立市县两级常态化演习演练机制,定期组织开展应急演习。(东营海事局、市交通运输局、市海洋发展和渔业局、市应急局、自然保护区管委会，各县区政府、市属开发区管委会分工负责)三、完善水上风险预警和预防机制市县两级气象、海洋发展和渔业、水文等单位要及时将水上气象、水文风险预报信息通报本级水上搜救机构。市县两级水上搜救机构要根据预警信息及时发布水上风险预警信息，有关单位要根据分工将预警信息迅速传达至所管理的运输船舶、渔业船舶、海洋牧场、浮桥等水上设施及工作人员，并督促其采取防范措施。(东营海事局、自然保护区管委会、市海上搜救中心各成员单位，各县区政府、市属开发区管委会分工负责)四、加强搜救能力建设（一）建设市海上搜救指挥平台。加强市与县区、市属开发区水上安全信息共享，实现港口水域和通航密集区可视覆盖。各县区、市属开发区、黄河三角洲国家级自然保护区要加快推进县级内河、库区、城市园林水域搜救信息化平台建设。推进应急、交通运输、海事、自然资源、海洋发展和渔业、住房城建管理、气象、水文等单位信息互联互通和资源共享，提升预测预防预警能力，实现水上突发事件的全面感知、动态监测、智能预警、科学决策和快速处置。（市应急局、市财政局、市交通运输局、东营海事局、市大数据局、市海洋发展和渔业局、自然保护区管委会、市气象局、市水文局、市住房城建管理局，各县区政府、市属开发区管委会分工负责）（二）推进水上救援基础设施建设。完善机场、码头、避风锚地等基础设施。建立健全物资储备制度,在各县区、市属开发区、黄河三角洲国家级自然保护区建立水上救援物资设备库。科学布局建设水上溢油物资设备库。(市财政局、市交通运输局、自然保护区管委会、东营海事局，各县区政府、市属开发区管委会分工负责)（三）加强水上搜救队伍建设。完善市海上应急救援中心功能，发挥其区域性海上主要救助力量作用。组织开展水上搜救管理人员、搜救协调员等业务培训和技能比武活动。加强水上搜救值班队伍专业化建设,保持队伍的相对稳定。健全完善水上搜救专家咨询制度,强化技术支持。各县区、市属开发区要建立岸线和海上溢油清除队伍。(东营海事局、市海洋发展和渔业局、市应急局、市财政局、自然保护区管委会，各县区政府、市属开发区管委会分工负责)（四）加大救援资金保障力度。各县区政府、市属开发区管委会要根据《山东省海上搜寻救助条例》相关规定,按照交通运输领域财政事权与支出责任划分要求，将应承担的水上搜救保障资金纳入同级财政预算。(市财政局，各县区政府、市属开发区管委会分工负责)（五）支持社会搜救力量发展。组织开展搜救力量技能培训活动,建立水上搜救激励机制,支持社会力量组建水上搜救志愿者队伍,引导社会力量积极参与水上搜救行动。(东营海事局、市应急局、市海洋发展和渔业局、市财政局、自然保护区管委会,各县区政府、市属开发区管委会分工负责)五、加大水上搜救宣传教育力度根据国家有关规定,建立激励机制,关心爱护水上搜救与值班人员。深入开展水上搜救避险自救知识进学校、进社区等宣传活动,扩大“12395”海上遇险求救电话社会宣传。要加强舆论引导，加大正面典型宣传力度,营造共同参与救援、保障水上安全的浓厚社会氛围。(市委宣传部、东营海事局、市应急局、市教育局、市财政局、市人力资源社会保障局、市文化和旅游局、自然保护区管委会，各县区政府、市属开发区管委会分工负责)各级各有关部门、单位要高度重视水上搜救工作，按照本通知要求，尽快建立市级统筹、部门协作、分级实施的工作格局。市海上搜救中心办公室要定期调度通报水上搜救工作开展情况,发现问题及时督促整改。东营市人民政府办公室2020年8月25日（此件公开发布）扫一扫在手机打开当前页相关解读打印关闭

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