山东东营东营区招商引资优惠政策

各县区人民政府，市政府各部门、单位：《东营国际招商产业园建设行动方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。东营市人民政府办公室2020年6月30日（此件公开发布）东营国际招商产业园建设行动方案瞄准全球石化产业前沿方向，以中日精细化工产业园为核心，以山东省高端化工产业技术研究院为技术支撑，在东营港开发区建设东营国际招商产业园，重点打造石化板块新型产业集聚区。为确保建设成效，结合工作实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，持续放大东营石化产业优势，围绕基础化工材料、化工新材料、生物医药产业，创新政策支持，提升东营综合保税区服务功能，全面实行“标准地”招商模式，精准招引一批世界500强及行业领军企业，聚力打造国际一流、特色彰显的化工产业集群集聚高地。（二）工作目标。2020年，园区至少新落地1家世界500强及行业领军企业，力争引进到位外资5000万美元。到2021年，园区至少新落地2家世界500强及行业领军企业，力争引进到位外资2亿美元。到2022年，园区至少新落地3家世界500强及行业领军企业，培育1家上市公司，力争引进到位外资10亿美元，打造构建“领军企业+产业集群+特色园区”的推进态势和“项目支撑+政策保障”的运行机制。到2025年，落地世界500强及行业领军企业5家以上，培育3家上市公司，力争引进到位外资50亿美元以上，构建形成龙头企业带动、上下游配套拉动的产业生态圈，园区产业规模突破800亿元，创建成为省级国际合作园区。二、产业布局及发展方向（一）基础化工材料产业集聚区。重点发展方向为丙烯、PX、碳四及其下游基础化工材料。依托临港化工产业园，发挥港口、铁路优势，全面整合基础化工上下游产业链，推出净地3平方公里，打造具有国际竞争力的基础化工产业先行区。依托华泰集团，加快推进新加坡首化PTA—PET项目；依托振华石油化工公司丙烷脱氢（PDH）项目，积极吸纳外部资本；依托联合石化，积极对接英国BP、英荷壳牌等外资企业新上PX下游项目；依托大明集团，引进法国法液空气体岛项目；依托石大胜华，引进波兰电子新材料项目。（二）化工新材料产业集聚区。重点发展方向为合成树脂、高性能纤维、工程塑料、功能性膜材料、高分子材料等。依托中日精细化工产业园，深化国际合作，推出净地10平方公里。依托山东高速等国企的资金优势和基础设施建设经验，融入日本Q.E株式会社、日本瑞穗银行等日资企业的先进技术和管理经验，采用国企与日方机构联合开发的模式，建设东营高端化工领域新的增长极、新型绿色化工产业生态圈和绿色低碳生产先行区。发挥以商招商作用，全力推进日本三菱宝理聚甲醛工程塑料项目。积极对接日本旭化成、日本住友、日本三井、三菱化学、德国巴斯夫、德国赢创等外资企业，瞄准技术尖端和市场前沿，引进一批在化工产业链末端的高技术含量项目，推出一批生活应用型的高附加值产品。（三）创新原料药产业集聚区。重点发展方向为创新药、靶向药、仿制药等多品种高端原料药。依托滨海精细化工产业园，发挥医药产业园集聚发展优势，推出净地2平方公里。依托道一、道泰医药，加快推进上海天慈、平明医药项目集聚建设；依托上海张江高科产业园载体和技术优势，积极对接日本和欧美国际知名的医药技术及产品研发机构，重点引进日本和欧美医药中间体项目，打造高端创新原料药绿色制造共享平台。三、功能配套（一）完善产业上下游配套，构建绿色循环生态园区。强化原料产品隔墙供应，实现园区基础化工、化工新材料、特种化学品上下游配套。积极引进外资配套完善污水中水回用、危废余热发电、海水淡化、工业气体岛等项目，实现园区企业之间能源动力、工业气体以及污水危废循环利用。（二）充分发挥东营综合保税区功能。积极复制自贸区改革试点经验，为进驻园区企业提供跨境电商零售进口、增值税一般纳税人资格试点以及保税、免税、免证等综合性功能服务，打造外向型企业对外开放新高地。（三）强化科研载体支撑。以霍尼韦尔UOP协同创新中心和山东省高端化工产业技术研究院为主体，打造研发、中试融合双创实训基地，高标准建设国际交流合作中心，强化对外双向交流合作，培养锻炼专业技术人才，不断集聚国际科研机构、中介机构、高端人才等创新资源，增强产业发展的核心竞争力和可持续发展能力。（四）加强生活配套设施建设。在仙河镇规划建设特色外国专家公寓、国际化学校及医疗服务、休闲娱乐等设施。按照外资企业和专家需求进行订单式空间改造，提供全程管家服务和特色餐饮定制服务，着力改善提升对外服务和创新创业软环境。四、推进措施（一）编制园区发展规划。高水平编制国际招商产业园发展规划、产业规划、国土空间规划，明晰目标定位、产业方向和支持政策，明确项目准入标准，“十强”产业集聚度达到60%以上。绘制重点产业链全景图，出台产业链招商指导目录，明确空间发展布局，制定具体建设方案，合理确定开发建设重点时序和步骤。（责任单位：市发展改革委、市自然资源局、东营港开发区管委会）（二）推行“标准地”制度。对国际招商产业园三大片区实行“标准地”供给，明确出让净地的投资、能耗、环境、建设、亩均税收等标准，纳入土地出让条件，企业竞得土地后，相关部门分别与企业签订建设用地使用权出让合同和建设项目履约监管协议。对项目建设、竣工验收、达产复核、股权变更等环节实施协同监管，实现“亩产效益”评价和资源要素差别化配置。2022年，实现入园项目投资强度不低于300万元/亩，亩均税收（各项）不低于15万元/亩。（责任单位：市自然资源局、市发展改革委、市财政局、市生态环境局、东营港开发区管委会）（三）统筹要素指标。坚持盘活存量与配置增量并举，优先从符合现有土地和城乡规划的用地中推出土地指标，确保符合高质量发展需求的企业和项目有地可落、拿地开工。纳入省重点项目的，在能耗指标、污染物排放指标方面，优先给予重点支持。尽快完成产业园区域环评和规划环评，及早完成化工园区新增区域扩区工作。加快化工新材料产业集聚区海岸线调整进程，及早纳入国土空间规划。统筹推进园区内油田油井、道路及管道的迁占工作。（责任单位：市自然资源局、市发展改革委、市生态环境局、市海洋发展和渔业局、市油地校融合办、市工业和信息化局、东营港开发区管委会）（四）加大金融投资支持力度。优化园区建设主体和运营主体管理机制，引入民营资本和国外投资者参与开发运营。积极推进入园企业上市，探索国资收购上市公司经验，利用上市公司并购重组或设立产业基金扶持园区发展。综合运用财政奖补、政府债券、银行贷款等方式，给予园区资金支持，对园区新引进的外资项目的市本级财政贡献5年内全部返还园区，创建为省级国际合作园区的奖励资金主要用于双招双引、平台载体建设、公共设施配套等。成立园区开发公司，引导金融机构和新旧动能转换基金支持园区项目建设，对产业关联度高、投资强度大的企业，给予投资支持。（责任单位：市财政局、市地方金融监管局、市商务局、市投资促进局、市财金投资集团有限公司、东营港开发区管委会）（五）实施精准高效招商。充分发挥各级招商机构作用，加快培养一支熟悉世界500强及行业领军企业运作机制、了解产业前沿、擅长沟通谈判的高素质专业化招商人才队伍。建立招商载体资源库、项目资源库、客户库及目标企业库，采取委托招商、以商招商、产业链招商等方式，实施靶向精准招商。通过新闻发布、线上线下、专题推介、展览展示、项目对接等多种方式，对外推介东营国际招商产业园目标定位、产业规划、空间布局、支持政策，以最强支撑、最好环境、最大诚意吸引世界500强及行业领军企业项目落地。（责任单位：市商务局、市投资促进局、市外办、东营港开发区管委会）五、有关要求成立市政府分管领导为组长的东营国际招商产业园建设工作专班，全面负责国际招商产业园的建设推进工作。要充分利用报纸、广播电视台及网络媒体，策划系列专题宣传活动。围绕优惠支持政策、引擎性项目落地、营商环境优化等方面，及时发布招商动态信息，营造浓厚舆论氛围。（责任单位：市直有关部门、单位）附件：东营国际招商产业园建设工作专班组成人员名单附件东营国际招商产业园建设工作专班组成人员名单分管领导：王晓军（市委常委、常务副市长）冯艺东（副市长）专班成员：郭顺先（市发展改革委主任）杜振波（市工业和信息化局局长）师辉（市财政局局长）陈荫鲁（市自然资源局局长）丁建民（市生态环境局局长）张善东（市海洋发展和渔业局局长）西牧山（市商务局局长）高瑞国（市外办主任）李慧芬（市投资促进局局长）袁永鹏（市油地校融合办主任）杨同贤（东营港开发区党工委书记、管委会主任）崔卫国（市财金投资集团有限公司董事长）工作专班办公室设在东营港开发区管委会，杨同贤兼任办公室主任。工作专班不刻制印章，不对外正式行文。该项工作完成后，工作专班及其办公室自行撤销。扫一扫在手机打开当前页相关解读打印关闭