东营区企业优惠政策

为加强我市质量认证体系建设，促进全面质量管理，根据《山东省人民政府印发关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施方案的通知》（鲁政发〔2018〕22号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极助推新旧动能转换，经过3-5年努力，我市质量认证标准体系、组织体系、监管体系、公共服务体系等进一步完善，质量认证证书覆盖率位居全省前列，为“打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市”奠定坚实的质量基础。二、主要任务（一）加强质量治理能力建设。1.强化全面质量管理。鼓励企业运用质量认证的方式加强质量管理，推广应用卓越绩效评价等质量管理活动，探索“质量诊所”等先进质量管理方法。结合石化、橡胶轮胎、有色金属、石油装备、新材料等产业特点，推动引导中小微企业建立适合自身发展的质量管理模式。到2020年年底，组织1000家以上企业开展质量管理标准培训，新培育一批质量标杆企业；推动100家以上大中型企业导入卓越绩效管理模式，培养100名企业中高层质量管理人员，推动10家龙头企业创新形成特色先进质量管理模式。再用3年时间，以上目标数量均比2020年提高20%以上。（市发展改革委、市工业和信息化局、市市场监管局等部门按职责分工负责，各县区政府、市属开发区管委会负责落实。以下任务措施均需各县区政府、市属开发区管委会落实，不再列出）2.转变政府质量治理方式。在农业生产领域重点推行“三品”认证；在造纸等高污染行业重点推行环境管理体系认证；在危化品等高危作业行业重点推行职业健康安全管理体系认证；在化工、冶金等高耗能行业重点推行能源管理体系认证；在食品安全领域重点推行食品安全管理体系认证和危害分析与关键控制点认证；在信息技术领域重点推行信息安全管理体系认证；在知识产权保护领域重点推行知识产权管理体系认证；在文化、教育、旅游、养老、物流等服务业领域重点推行服务认证；在建筑材料、铝合金型材等生产企业推行低碳产品认证，在建材产品领域先行先试统一的绿色产品标准、认证和标识体系，鼓励重点工程优先采用获得绿色产品认证的建材产品。到2020年年底，全市质量管理体系、环境管理体系、职业健康管理体系、能源管理体系、食品安全管理体系、信息安全管理体系、知识产权管理体系认证证书数量分别达2200张、1500张、1500张、50张、20张、40张、80张，低碳产品认证证书实现零突破，各类认证有效证书达到5500张。再经过3年时间，各类认证证书达到6000张以上。(市发展改革委、市教育局、市工业和信息化局、市生态环境局、市住房城建管理局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市市场监管局等部门按职责分工负责)（二）抓好重点领域质量认证工作。1.以质量认证促进乡村振兴。培育打造一批高端农产品认证品牌，以认证推动农产品质量分级管理。在美丽乡村、田园综合体、乡村旅游、农村电商等领域，积极推行质量管理体系、环境管理体系认证，促进农业“新六产”发展。到2020年年底，新建成高标准农田40万亩、总数达到206.1万亩，全市“三品一标”认证个数达到600个，认证基地规模达到220万亩，“三品一标”果品种植面积达40%以上。再经过3年时间，以上高标准农田总数等数量比2020年提高10%以上，乡村振兴领域质量管理体系、环境管理体系认证实现零突破。（市农业农村局、市市场监管局牵头，市自然资源局、市生态环境局、市商务局、市文化和旅游局等部门按职责分工负责）2.以质量认证服务海洋强市建设。在高端海洋装备、港口运营管理等领域，开展质量管理体系认证。围绕“海上粮仓”“海洋牧场”建设，鼓励基础型渔业企业积极申报无公害认证，引导能力型企业积极申报绿色和有机认证，加大黄河口十大名优水产品宣传推介力度，提高黄河口品牌市场影响力和美誉度。到2020年年底，海洋领域质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、能源管理体系认证证书达到50张以上，全市水产品“三品一标”认证个数达到95个，“三品一标”水产养殖面积达60%以上。再经过3年时间，以上各类体系认证证书比2020年增加20%以上，水产养殖“三品一标”面积达70%以上。（市海洋发展和渔业局、市市场监管局等部门按职责分工负责）3.以质量认证推动新旧动能转换。围绕做优做大做强石化、橡胶轮胎、石油装备、有色金属、新材料等五大特色产业，现代高效农业、文化旅游等两大优势产业，生物医药、航空航天等两大未来产业，实施大中型企业质量管理“领跑者”行动，指导和推动我市出口企业开展国际标准管理体系认证和CE等主要贸易国产品认证，推动开展“泰山品质”高端认证。推动ISO9000质量管理体系新版标准换版升级，每年引导推动100家以上企业尤其是服务性企业、中小微企业获得质量管理体系认证。到2020年年底，推动1000家已获得ISO9000质量管理体系认证的企业换版升级，选择部分企业开展与国际、国内行业高端和优势企业“对标活动”，规模以上制造业企业质量管理体系认证覆盖率提高至100%。再经过3年时间，推动50家以上企业开展与国际、国内行业高端和优势企业“对标活动”。（市发展改革委、市工业和信息化局、市海洋发展和渔业局、市商务局、市市场监管局、东营海关等部门按职责分工负责）（三）支持质量认证技术平台加快发展。以国家石油装备产品质检中心、国家轮胎及橡胶制品质检中心（广饶）、国家石油炼制产品质量监督检验中心（山东）3个国家级质检中心为主，以石油化工、车轮刹车片、有色金属等6个省级质检中心为辅，建设科学研发、技术服务于一体的检验检测平台，为“大众创业、万众创新”提供技术服务支撑。支持在基础条件好的检验检测机构建设省级工程实验室（工程研究中心），推动检验检测机构参与全市技术标准研究，解决产业发展关键技术问题。同时，加强质量认证监管。建立县级日常监管、市级监督抽查机制，推动部门联动监管。推行“互联网+认证监管”，采用“双随机、一公开”监管模式，严厉打击违法检验检测认证活动和出具虚假数据或检验报告，伪造、冒用、买卖认证证书或者认证标志等行为，坚决整治各类“认证乱象”。实施质量信用分级管理，对主观故意、情节严重或造成严重危害后果的检验检测认证机构和从业人员，列入严重失信“黑名单”。（市市场监管局、市发展改革委、市科技局等部门按职责分工负责）三、有关要求各级各有关部门、单位要高度重视质量认证体系建设，将其作为实施质量强市战略、开展质量提升行动的重要举措，切实加强组织领导，明确责任分工，确保各项工作任务落实。将质量认证工作纳入政府质量工作考核内容，建立部门间协调工作机制，加强政策衔接和规划引导，健全信息互换、监管互认、执法互助机制。市市场监管局要发挥好牵头作用，加强协调调度和督促检查，及时研究解决质量认证工作中遇到的困难和问题。各级政府要将质量认证工作经费纳入本级财政预算，做好经费保障工作。要加强宣传引导，大力弘扬质量文化，传播先进质量管理方法，普及质量认证知识，营造全社会关心关注质量认证工作的良好氛围。（市市场监管局、市财政局等部门按职责分工负责）扫一扫在手机打开当前页相关解读打印关闭