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嘉祥县人民政府办公室关于全面建立林长制的实施意见

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发布部门:嘉祥县人民政府办公室 发布时间:2019年12月16日 有效性:有效
为联系单位,所涉及镇街负责同志分别担任相应林长。县、各镇街设立林长制办公室,县林长制办公室设在县自然资源和规划局,县自然资源和规划局主要负责同志担任办公室主任。各镇街设林长和副林长,林长由党委、政府主要负责同志担任,副林长由党委、政府等其他领导同志担任;村(居、社区)设林长和副林长,分别由村(居、社区)党支部书记和村(居、社区)委员会主任及村(居、社区)“两委”其他成员担任。(二)建立协作会议制度。县、各镇街分别建立林长制协作会议制度。县级林长制协作会议由总林长、副总林长召集,相关责任单位负责人和相应镇街、村级林长参加。镇街级林长制协作会议责任单位由同级党委、政府根据实际需要确定。县、镇街林长制协作会议原则上每年召开不少于1次,重大事项由总林长、副总林长随时召开专题会议研究。县级林长制协作会议责任单位为县委宣传部、县发展改革委、县教育和体育局、县科技局、县公安局、县司法局、县财政局、县自然资源和规划局、县不动产登记中心、市生态环境局嘉祥县分局、县园林环卫事务中心、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县文化和旅游局、县应急管理局、县审计局、县市场监管局、县能源发展服务中心、县气象局等部门组成。各责任单位确定1名分管领导为责任人及1名联络员。(三)工作职责。县总林长负责组织领导全县森林等生态资源保护发展工作,对全县各级林长制工作实施总督导。县副总林长负责协助总林长工作。县级林长负责组织领导责任区内森林等生态资源保护发展工作,牵头组织协调解决突出问题。县林长制办公室负责林长制的组织实施工作。镇街、村(居、社区)林长和副林长负责组织实施本地森林资源保护发展工作,建立基层护林组织体系,加强林权人权益保护和责任监管,确保专管责任落实到人。国有林场林长负责经营范围内森林保护与发展工作,落实上级部署交办的各项工作任务。各级林长会议成员单位工作职责,由本级林长会议确定。县级林长制成员单位及工作职责(附件4)六、工作安排2019年11月,启动全县林长制工作,12月25日前出台县、镇街林长制实施方案,设立县、镇、村三级林长,初步建立林长制工作体系。2020年,在全县范围内建立以林长负责制为基础的林长制管理体系,建立和完善相关制度;将重要自然生态资源分布区全部纳入林长制责任范围,落实责任人和责任事项,初步建立较为完善的林长制工作管理、协调、检查和评价责任管理体系。2021年,林长制责任管理体系进一步完善,森林防火热点监控及虫情光谱监控平台基本建立,林长制工作制度和绩效评价体系更加完善,基本构建责任明确、协调有序、运行高效、监管严格的森林资源发展和保护工作机制。2022年,林长制责任管理体系进入常态化管理阶段,林长制阶段性工作目标基本实现。七、保障措施(一)加强组织领导。各级党委、政府是推行林长制的责任主体,要抓紧制定出台工作方案和相关制度措施,保障必要的工作经费,各级林长要坚持守林有责、守林尽责,全面落实管理责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。(各级党委、政府牵头,县林长制责任单位参与)(二)健全工作机制。建立工作协调联动机制,督促相关部门或单位履职尽责,合力推进林长制工作。建立工作督查制度,把林长制作为自然资源督察重点事项,加强对林长制实施情况的检查监督,督促地方落实责任。(县自然资源和规划局牵头,县林长制责任单位和各镇(街道)党(工)委和人民政府(办事处)负责落实)(三)建立投入保障制度。县、各镇街财政部门要将林长制工作经费纳入同级财政预算,进一步完善公共财政支持生态保护与修复的政策措施,鼓励金融机构、社会资本积极投入生态资源保护发展。(县财政局牵头,县林长制责任单位和各镇(街道)党(工)委和人民政府(办事处)负责落实)(四)实行绩效评价制度。县级总林长负责组织对下一级林长进行绩效评价,推行林长制实施情况第三方评估办法,强化评估结果运用,评价结果向社会公开。实行生态环境损害责任终身追究制,对造成生态环境损害的,严格追究责任。(县自然资源和规划局牵头,县林长制责任单位和各镇(街道)党(工)委和人民政府(办事处)负责落实)(五)加强宣传引导。建立森林、湿地资源管理保护信息发布平台,畅通社会监督渠道。通过主要媒体向社会公告林长名单,在重点区域显著位置竖立林长公示牌,标明林长建设与管护目标、监督电话等内容接受社会群众监督。加强森林、湿地保护宣传教育,营造良好社会氛围。(县委宣传部、县自然资源和规划局牵头,县林长制责任单位和各镇(街道)党(工)委和人民政府(办事处)负责落实)附件:1.嘉祥县县级林长名单2.嘉祥县县级林长区域及联系单位3.各镇(街道)林长制设置重点区域4.嘉祥县县级林长制成员单位职责嘉祥县人民政府办公室2019年12月13日(此件公开发布)附件1:嘉祥县县级林长名单总林长:周生宏(县委书记)朱瑞显(县委副书记、县长)副总林长:李守华(县人大常委会主任)王贤明(县政协主席)钟称生(县委副书记)吕心愿(县委常委、副县长)宋振华(县委常委、副县长)王德华(县人大常委会副主任)姜守清(县人大常委会副主任)张艳丽(县政府副县长)马雷(县政协副主席)张克环(县政协副主席)附件2:嘉祥县县级林长区域及联系单位周生宏同志兼任嘉祥县青山省级森林公园嘉祥街道萌山景区县级林长(联系单位:县文化和旅游局)朱瑞显同志兼任嘉祥县青山省级森林公园纸坊镇青山景区县级林长(联系单位:县园林环卫事务中心)李守华同志兼任嘉祥县青山省级森林公园凤凰山景区、老僧堂镇境内济菏高速、S319、大黄线生态廊道区域县级林长(联系单位:县农业农村局)王贤明同志兼任嘉祥县青山省级森林公园九顶山景区、万张街道境内日兰高速、S338、S252生态廊道区域县级林长(联系单位:市生态环境局嘉祥县分局)钟称生同志兼任嘉祥县省级森林公园满硐镇关山景区、曾庙景区县级林长(联系单位:县自然资源和规划局)吕心愿同志兼任梁宝寺镇境内京杭大运河滨河大道、郓城新河、红旗河生态廊道区域县级林长(联系单位:县水务局)宋振华同志兼任大张楼镇、马村镇京杭大运河滨河大道、S338、S252生态廊道区域县级林长(联系单位:县财政局、县司法局)王德华同志兼任金屯镇境内洙赵新河、济徐高速、G105生态廊道区域县级林长(联系单位:县交通运输局)姜守清同志兼任卧龙山街道境内G327、洙水河生态廊道区域县级林长(联系单位:县教育和体育局)张艳丽同志兼任黄垓镇境内济菏高速、郓城新河生态廊道区域县级林长(联系单位:县市场监管局)马雷同志兼任孟姑集镇境内日兰高速、赵王河生态廊道区域县级林长(联系单位:县应急管理局)张克环同志兼任仲山镇境内洙赵新河、洙水河生态廊道区域县级林长(联系单位:县公安局)附件3:各镇(街道)林长制设置重点区域镇街重点区域备注嘉祥街道1、青山省级森林公园萌山景区、凤凰山景区,吉祥湖省级湿地公园2、辖区内宜林荒山绿化,废弃矿山、破损山体生态修复3、建成区各类公园绿地、街道沿线绿化4、辖区内北外环绿色通道、嘉山绿道北延、S252、S338沿线绿化5、辖区内洙水河、前进河、龙祥河、护山引河等河流沿线绿化6、辖区内山坡地退耕还林还果金屯镇1、辖区内宜林荒山绿化,废弃矿山、破损山体生态修复2、辖区内G105、王满路绿色通道,机场路、临菏路沿线绿化3、辖区内洙赵新河、洙水河、小王河、王河、金马河等河流沿线绿化4、金屯市级湿地公园5、辖区内镇村绿化、农田林网等6、辖区内山坡地退耕还林还果满硐镇1、青山省级森林公园曾庙景区2、辖区内宜林荒山绿化,废弃矿山、破损山体生态修复3、辖区内S252、王满路绿色通道,S244沿线绿化4、辖区内蔡河、老蔡河等河流沿线绿化5、辖区内镇村绿化、农田林网等6、辖区内山坡地退耕还林还果纸坊镇1、青山省级森林公园青山景区、武翟山景区2、辖区内宜林荒山绿化,废弃矿山、破损山体生态修复3、辖区内S252、南外环、焦核线绿色通道,机场平行线、机场路、临菏路、嘉山绿道沿线绿化4、辖区内洙赵新河、洙水河、友谊河、导流河等河流沿线绿化5、辖区内镇村绿化、农田林网等6、辖区内山坡地退耕还林还果仲山镇1、辖区内宜林荒山绿化,废弃矿山、破损山体生态修复2、辖区内焦核线绿色通道3、辖区内洙赵新河、洙水河、友谊河、邱公汊、薛公汊等河流沿线绿化4、辖区内镇村绿化、农田林网等5、辖区内山坡地退耕还林还果卧龙山街道1、辖区内宜林荒山绿化,废弃矿山、破损山体生态修复2、辖区内G327、S338、S252、大黄线绿色通道,北外环、西外环沿线绿化3、辖区内洙水河、牛官屯河、前进河等河流沿线绿化4、辖区内镇村绿化、农田林网等5、辖区内山坡地退耕还林还果孟姑集镇1、辖区内日兰高速、大黄线绿色通道,S319沿线绿化2、辖区内赵王河等河流沿线绿化3、辖区内镇村绿化、农田林网等老僧堂镇1、老僧堂省级湿地公园2、辖区内济菏高速、大黄线、共建路绿色通道,S319沿线绿化2、辖区内老赵王河、靳庄河、边界沟等河流沿线绿化3、辖区内镇村绿化、农田林网等4、辖区内采煤塌陷地生态修复黄垓镇1、辖区内济菏高速、S338、大黄线绿色通道2、辖区内郓城新河、红旗河、袁庄沟等河流沿线绿化3、辖区内镇村绿化、农田林网等梁宝寺镇1、辖区内S338、共建路绿色通道,滨河大道、环湖路、梁徐线沿线绿化2、辖区内大运河、红旗河、郓城新河、引河等河流沿线绿化3、辖区内镇村绿化、农田林网等4、辖区内采煤塌陷地生态修复大张楼镇1、辖区内S338、S252、共建路绿色通道,滨河大道沿线绿化2、辖区内大运河、红旗河、赵王河、穿心河等河流沿线绿化3、辖区内镇村绿化、农田林网等马村镇1、辖区内日兰高速、S338、S252绿色通道,滨河大道沿线绿化2、辖区内前进河、红旗河、赵王河、老赵王河、大运河等河流沿线绿化3、辖区内镇村绿化、农田林网等万张街道1、辖区内日兰高速、S338、S252、北外环绿色通道,滨河大道沿线绿化2、辖区内赵王河、老赵王河、前进河、龙祥河、红旗河、大运河等河流沿线绿化3、辖区内镇村绿化、农田林网等附件4:嘉祥县县级林长制成员单位职责县委宣传部负责指导林长制相关宣传教育和社会舆论引导等工作。县发展改革局负责积极争取中央、省预算内投资支持森林、湿地保护发展重点项目等工作。县教育和体育局负责组织校园绿化,对学生开展生态文明教育以及国土绿化、森林防火、森林保护等宣传教育。县科技局负责支持开展森林、湿地等生态资源发展保护的科学研究与应用推广。县公安局负责组织指导和依法打击涉及破坏森林、湿地等生态资源违法犯罪行为。县司法局负责指导涉及森林、湿地资源的政府规章和规范性文件的起草工作。县财政局负责协调解决森林、湿地等生态资源保护发展县级所需经费等工作。县自然资源和规划局承担县林长制办公室日常工作,负责制定森林、湿地的保护发展规划,组织国土绿化以及森林、湿地等生态资源保护监管、调查监测和开发利用等工作。县不动产登记中心负责组织开展全县森林、湿地等自然资源的确权登记。市生态环境局嘉祥县分局负责指导协调和监督生态保护修复工作。县园林环卫事务中心负责组织开展职责范围内城市公园和绿地建设,加强园林绿化和绿地管理保护工作。县交通运输局负责指导交通路域范围内绿化工作,加强通往或穿越林区公路交通基础设施建设。县水务局负责做好河流、湖泊、水库等管理范围内绿化工作,配合做好造林绿化和林业生产用水调度。县农业农村局负责做好农业种植结构调整工作。县文化和旅游局负责指导完善森林生态旅游产品和相关设施,加强生态旅游公益宣传,制定生态旅游发展规划。县应急管理局承担森林防火指挥机构办公室职责,负责日常工作调度,根据预警信息发布森林防火通告。县审计局负责领导干部自然资源资产离任审计和重大保护发展资金使用审计等工作。县市场监管局负责指导制定林产品相关生产标准。县能源发展服务中心负责督促煤矿企业制定并落实采空区治理方案。县气象局负责为森林防火等防灾减灾提供气象信息。

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