山东东营东营区优惠政策

为全面贯彻落实全民健身国家战略，深入实施《全民健身计划（2016-2020年）》，争创全民运动健身模范市，结合工作实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，大力发展以人民为中心的体育事业，全面深入实施全民健身国家战略，坚持服务群众、贴近生活、重在建设、注重实效、因地制宜、多办实事，千方百计破解群众的健身难题，形成党政齐抓共管、部门协同推进、社会动员有力、群众广泛参与的全民健身发展新格局，以创建活动提高城市文明程度、增强城市发展活力、提升人民生活品质和健康水平，使人民群众有更多的获得感、幸福感。（二）基本原则。——坚持政府主导。明确各级政府创建工作主体责任，把创建工作列入党政重要议事日程，加强组织实施，细化分解任务，明确时间节点，层层压实责任，做到有布置、有要求、有检查、有验收，以创建活动推动全民健身广泛深入开展。——坚持因地制宜。一切从实际出发，统筹规划，因地制宜，量力而行，打好基础，突出特色，科学编制覆盖全域的创建总体规划，合理规划市、县、乡、村四级全民健身发展网络布局，确保创建工作思路清晰、目标明确、定位精准、措施得力。——坚持协同推进。运用多种手段，调动各方力量，广泛动员和组织机关、企事业单位、社区、家庭和居民参与创建工作，发挥各类社会主体的积极性，提高全社会参与度，整合资源、协同推进，实现共建共享。——坚持问题导向。及时发现解决影响人民群众健身的突出问题，创建为民、创建靠民、创建不扰民，真正使广大人民群众成为创建的参与者和受益者，不断满足人民群众对运动健身和健康生活的新期盼、新需求。（三）工作目标。通过开展集中创建工作，到2020年6月底，全市全民健身组织保障体系、全民健身政策保障体系、全民健身场地设施建设、全民健身公共服务水平和推进落实重点项目全部达到《全民运动健身模范市创建指标》，成功创建全民运动健身模范市。二、主要任务（一）建立健全工作机制。将全民健身工作列入政府重要议事日程，建立政府牵头、部门协同、群众广泛参与的全民健身工作协调机制，明确部门职责，形成齐抓共管的工作合力。成立创建工作领导小组，完善创建工作组织领导体系，统筹推进创建工作。充实体育部门力量，落实工作经费。健全各级体育总会和体育协会，做到市、县、乡、街道社区全覆盖。（责任单位：市政府办公室、市财政局、市体育局，各县区政府、市属开发区管委会、省黄三角农高区管委会。以下均需各县区政府、市属开发区管委会和省黄三角农高区管委会落实，不再列出）（二）科学制定实施规划和方案。科学制定并组织实施全民健身总体规划和相应实施方案。结合实际，评估我市全民健身工作现状，剖析发展中的难题和瓶颈，明确发展目标、内容、重点工程和项目，做好空间布局和资金保障。制定并组织实施全民健身公共服务设施专项规划，把全民健身规划和其他规划“多规合一”，有效破解群众“健身去哪儿”的难题。（责任单位：市体育局、市财政局、市自然资源局）（三）着力提升全民健身公共服务水平。充分借助互联网、大数据等技术手段，完善各类社会组织等服务主体的服务标准，搭建公共服务信息化平台，提供包括全民健身赛事活动、健身组织、健身指导等系统全面的全民健身公共服务清单。举办综合性全民健身运动会和单项全民健身赛事活动，形成贯穿全年的全民健身赛事活动体系，围绕当地传统和特色打造品牌赛事活动。资助社会各方面开展全民健身赛事活动，建立支持社会力量开展全民健身赛事活动的工作机制。大力开展群众性冰雪运动和民族、民间、民俗体育活动，大力发展学校体育，推动开展青少年和业余足球联赛，普及推广工间操。将国民体质测定纳入健康体检项目，动员医疗机构开展国民体质测定，开具运动和营养处方，设立科学健身门诊，培训开运动处方的医生，培养家庭健身教练，提供科学健身服务。在街道、乡镇层面探索建设健康促进服务中心，整合宣传、卫生健康、文化旅游、教育、民政、残联等部门相关工作。（责任单位：市体育局、市委宣传部、市委统战部、市教育局、市民政局、市农业农村局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市残联、市总工会）（四）推动全民健身场地设施建设。多种渠道加大全民健身场地设施供给，机关、学校体育设施向社会开放，公共体育场馆免费低收费向公众开放。全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈全覆盖，新建社区的体育设施覆盖率达到100%；实施农民体育健身工程，在乡镇、行政村实现公共体育健身设施100%全覆盖。实施全民健身场地设施提档升级工程，大力建设健身步道、体育公园、社区健身中心、智能健身房、双改体育馆、体育俱乐部、街边镶嵌体育设施、旧厂房旧商场改建体育场地、共享健身平台、运动健身综合体等各类体育场地设施。（责任单位：市体育局、市住房城建管理局）（五）加强舆论宣传。通过新闻媒体加大宣传力度，提高群众知晓率和支持率，形成各方力量积极参与创建的良好局面。广泛动员群众参与创建工作的规划、管理和监督，真正让群众受益。将全民健身融入精神文明创建，把全民健身活动作为培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。依托主要媒体和“三微一端”等新媒体大力宣传全民健身，搭建健身文化交流平台，普及体育健身文化知识，提高科学健身意识。加强全民健身文化整理和创作，推出健身健康文化产品。（责任单位：市体育局、市委宣传部、市文化和旅游局）（六）健全完善全民健身政策体系、投入机制和激励措施。完善健身场地设施建设政策保障体系，增强针对性，提升实施效果。健全“体育+”“+体育”融合发展政策体系，明确体育与城市融合发展的路径，推动体育与教育、卫生健康、文化旅游等领域有效融合。制定促进体育产业发展的相关规划、政策，不断满足群众体育健身消费需求，提高人均体育消费支出。各级财政要重视对全民健身事业资金投入，彩票公益金重点用于全民健身及发展青少年体育工作。优化市场环境，鼓励支持社会资本踊跃进入全民健身领域，落实国家关于体育产业的税费优惠。搭建全民健身激励平台，调动城乡基层单位和个人的积极性，树立群众身边的全民健身榜样，发挥典型示范带动作用。建立以发放体育健身消费券、全民健身卡等为手段的全民健身激励机制。广泛推行《国家体育锻炼标准》和体育运动水平等级标准。（责任单位：市体育局、市发展改革委、市教育局、市财政局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市税务局）三、实施步骤（一）部署发动阶段（2019年3月底前）。结合我市实际，制定创建全民运动健身模范市实施方案，召开会议部署创建工作。（二）整体推进阶段（2019年4月—2020年3月）。各县区、市直各部门单位根据创建目标任务，列出工作计划，认真开展各项创建工作。对创建工作实行项目化管理，加强督导调度，确保工作扎实推进。（三）迎接验收阶段（2020年4月—2020年6月）。组织开展自查，集中整改完善，确保完成各项创建任务。做好迎接全民运动健身模范市创建验收的各项准备工作，确保通过全民运动健身模范市创建验收。四、保障措施（一）加强组织领导。成立东营市创建全民运动健身模范市工作领导小组，负责创建工作的组织领导和督导调度，及时研究解决创建工作中遇到的困难和问题。领导小组办公室设在市体育局，负责领导小组日常工作，具体协调推进各项创建工作。各县区也要建立相应工作机制，加强对创建工作的组织领导。各级财政要将创建全民运动健身模范市项目建设和创建工作资金纳入财政保障范围。（责任单位：市体育局、市财政局）（二）加强督查考核。将创建全民运动健身模范市工作纳入考核范围，建立健全创建全民运动健身模范市考核评估机制，对各县区和市直有关部门、单位创建工作进行考核。重点项目纳入政府年度民生实事加以推进。加强督导调度，定期通报情况，督促工作落实。（责任单位：市体育局、市政府办公室）（三）加强舆论宣传。充分利用新闻媒体、户外广告等各类宣传资源，广泛开展形式多样的宣传活动，重点宣传创建全民运动健身模范市的意义、内容、工作进展、典型经验等，增强全社会创建意识，营造良好创建氛围。（责任单位：市委宣传部、市体育局）附件：1.东营市创建全民运动健身模范市工作领导小组组成人员名单2.全民运动健身模范市创建指标及责任分工附件1东营市创建全民运动健身模范市工作领导小组组成人员名单组长：赵志远（市委副书记、市长）副组长：刘美华（副市长）成员：赵永刚（市政府副秘书长）李寿凯（市委宣传部常务副部长）孙继续（市委统战部常务副部长）徐庚祥（市总工会常务副主席）郭顺先（市发展改革委主任）孙红军（市教育局局长）郭立安（市民政局局长）李宗洲（市财政局局长）陈荫鲁（市自然资源局局长）崔建华（市住房城建管理局局长）燕浩林（市农业农村局局长）宋家敬（市文化和旅游局局长）燕振诚（市卫生健康委主任）陈延星（市体育局局长）郑金勇（东营开发区党工委委员、组宣部部长、群工部部长）杨同贤（东营港开发区管委会主任）李中元（市残联理事长）张伟（市税务局局长）王峰（东营区委副书记、区长）田兵兵（河口区委副书记、区长）马保文（垦利区委副书记、区长）宋学华（广饶县委副书记、县长）张晓彬（利津县委副书记、县长）于江荣（省黄三角农高区政务服务局负责人）领导小组办公室设在市体育局，陈延星兼任办公室主任。领导小组不刻制印章，不对外正式行文。该项工作结束后，领导小组及其办公室自行撤销。附件2全民运动健身模范市创建指标及责任分工扫一扫在手机打开当前页相关解读打印关闭