东营市人民政府办公室关于印发东营市智慧农业发展实施方案的通知东政办字〔2018〕...

政策
发布部门:东营市人民政府办公室 发布时间:2018年12月01日 政策文号:东政办字 有效性:有效
为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于加快全省智慧农业发展的意见》(鲁政办字〔2018〕142号)精神,加快全市智慧农业发展,打造乡村振兴东营样板,为东营农业现代化取得明显进展和全面建成小康社会提供强大动力,结合工作实际,制定本方案。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入实施乡村振兴战略,围绕推进农业供给侧结构性改革这条主线,把加快建设智慧农业作为统领现代高效农业发展的重要抓手,推动信息技术在农业生产、经营、管理、服务各环节的深度应用,着力加强农业信息基础设施建设,着力提升农业信息技术创新应用能力,着力完善农业信息服务体系,着力培育新型智慧农业产业体系,加快推进农业生产智能化、经营网络化、管理数据化、服务在线化,全面提升现代农业综合实力,为加快转变我市农业发展方式、实现农业转型升级和建设农业强市提供强有力的支撑。(二)主要目标。围绕农业、林业、畜牧、渔业全产业链发展,以产业发展为基础,以数据应用为统领,以试验示范为支撑,加强各级涉农部门协作,促进跨部门、跨领域的信息资源整合,到2022年,实现数据互联互通、产业融合发展、服务高效便捷的智慧农业发展目标。二、重点任务(一)扩大生产智能化规模。1.智慧农业试验区建设。开展物联网、大数据、智能装备、遥感监测、智能识别等设施装备整体应用示范研究,开展技术创新、模式创新和产业创新。每个县区在乡村振兴示范片区,至少建设1处智慧农业试验区;依托市现代畜牧业示范区建设智慧农业创新孵化平台,研发、集成一批涵盖农产品生产、加工、储运、销售等环节的智能监测、自动控制、数据分析和智能决策等技术、设备;创建一批稳定、可推广的智能生产、物联网加工、互联网销售、智慧物流、质量追溯等模式;打造一批品牌产品、规模化平台载体和龙头企业。依托现代农业产业园、科技园、创业园和现代渔业示范园等技术优势和生态优美的乡村资源,聚焦特色优势产业,打破乡镇区域界限,开展农业特色互联网小镇建设试点,探索建立农业特色互联网小镇发展长效机制。2.智慧农业应用基地建设。在特色粮经、园艺产品、畜产品、水产品和林特产品等优势产业,围绕全要素、全系统、全过程,在工厂化农业、设施渔业、设施园艺、养殖、种业、林业、农机等优势领域,促进大数据和智能化技术在农产品生产管理、加工流通、市场销售、安全追溯等环节融合应用,引导农业生产经营主体主动应用智慧农业技术。鼓励有关县区结合现代农业产业园、科技园、创业园和现代渔业示范园区建设等项目实施,打造智能、精准、高效、绿色智慧农业应用基地。到2022年,建设20个市级智慧农业应用基地。(二)提升经营网络化程度。1.农产品智慧营销工程。大力支持全市农业电子商务发展,积极引进阿里巴巴等国内电子商务龙头企业在我市布局设点,支持本地农业电子商务企业发展,鼓励和引导各类涉农企业开展电商业务。支持农业企业自主建设电子商务平台,推进互联网技术在农产品、农资电子商务各领域、各环节的应用。利用好山东品牌农产品综合服务平台,积极引导新型农业经营主体触网营销,加快农产品上线;扶持建设线下体验店,构建农产品线上线下新型营销体系;支持开展线上引流,大力开展农超对接、农企对接、社区直销等营销推广活动。到2022年,支持各类农产品营销组织在全国大中型城市设立品牌农产品线下体验店10家、直销处100家。2.农产品智慧批发市场建设。选择6个规模以上农产品批发市场进行升级改造,主要增加电子结算系统、智能交易系统、农产品追溯系统等,实现农产品产地、交易价格、数量、流向实时可现,质量可控,相关数据能够与智慧农业大数据应用工程共享协同,集成应用。(三)增强管理数据化能力。1.智慧农业大数据应用工程。依托市政务信息资源共享交换平台,开展集数据共享、业务协同、应用集成、智能分析与展示于一体的智慧农业大数据应用工程建设,实现全市涉农数据资源的共享交换、数据融合、分析应用。加强智慧农业信息资源全面、高效和集约管理,形成全市智慧农业信息资源“一张图”服务,推进农业大数据在精准生产、质量监管、态势感知、综合分析、预警预测、辅助决策等领域的智慧应用。2.农产品质量追溯体系建设。建立食用农产品生产主体信用档案,设立质量安全红、黑名单制度。在市级以上农业龙头企业、专业合作社示范社、示范家庭农场、大型农产品批发市场、大型超市等全面实施农产品质量安全追溯体系建设,做到生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、质量可追溯。3.智慧畜牧工程。综合运用互联网、移动互联网、云计算和物联网等现代信息技术,对畜牧业各业态各环节进行“互联网+物联网+信息化”改造,逐步实现畜牧业产业链信息流、数据流的互联互通。依托山东省畜牧业综合监管监测服务系统,以智能牧场、数字化育种和监管追溯、疫病防控、病死畜禽及粪污处理系统为重点,推进畜牧安全智慧化建设。到2022年,全面推广应用畜牧业数据采集、统计分析、监督检查、信息服务、指挥调度于一体的畜牧业综合监管监测服务系统。4.智慧水利工程。建设完善的智慧水利信息基础设施体系、功能完备的智慧水利业务应用体系和安全可靠的智慧水利信息化保障体系,实现水利管理现代化、智慧化、科学化。建设智慧水利工程监控平台,实现对水库、闸门等重点水利工程的视频监控;建设智慧水利信息监测与采集系统,实现水资源、水土保持、农村水利、旱情信息的自动采集与监测;建设智慧水利业务综合应用系统,包括水资源调度、防汛抗旱、水土保持地理信息、农村水利等智慧管理业务系统,为解决洪涝灾害频发、水资源短缺、水污染加剧及水土流失严重等水问题提供决策支持。(四)提升服务在线化水平。1.农业生产综合服务体系建设。依托为农服务组织,推动物联网、移动互联等技术的集成应用,提升测土配方智能配肥、统防统治、烘干收储或冷藏加工、庄稼医院、农民培训等信息化服务水平,建立为农服务综合信息体系,实现小农户与农业现代化的有机衔接。促进信息化与农机装备、生产作业、管理服务深度融合,实现装备智能化、作业精准化、管理数据化、服务在线化。深入推进主要农作物全程机械化,同步发展畜牧业、水产养殖业、林果业和农产品初加工业机械化。到2022年,全市建设20个左右的社会化服务平台,达到每1-2个涉农乡镇1个平台,引导新型经营主体在产前、产中、产后和社会化服务建设方面探索应用信息技术,真正把社会化服务做成一项大产业。2.信息进村入户工程。按照信息进村入户要求,利用3年时间,在全市每个行政村建设益农信息社。统一店面形象、统一布放设备、统一服务内容、统一开展培训。利用好省级信息进村入户综合服务系统,开展益农信息社数据共享应用,实现涉农公益服务全面落地,便民服务有效整合,农产品电子商务积极推进,农业培训体验服务广泛开展,服务延伸到村,信息精准到户,有效解决信息进村入户“最后一公里”问题。3.云农业科技服务体系建设。加快推广“互联网+农业科技综合服务”模式,优化手机APP、12316农业公益服务体系等服务功能,进一步完善云农业科技服务体系,发挥科技特派员等农业科技专家自身技术、信息、管理等优势,为新型农业经营主体带头人和乡土人才、返乡大学生、退伍军人、新型职业农民等提供测土配肥等先进生产技术服务,开展经营管理、农业物流、电子商务等相关技术与知识培训及农业产供销信息、农机共享、农村金融等农业综合服务。4.智慧人才培育工程。依托科研院校、企事业单位在技术、人才等方面的优势,开展智慧农业技术研究,强化科技成果转化应用。鼓励有关高校、职业院校(含技工学校)开设智慧农业课程,支持新型经营主体与科研院校、高技术企业开展合作,共同培养专业型、复合型智慧农业人才。利用新型职业农民培训、农产品电子商务培训、农民手机应用技能培训、农技人员科技下乡服务活动等培训资源,加大对新型职业农民、农村信息员、基层农技人员智慧农业技能培训力度,每年培训不低于5000人次。三、保障措施(一)加强组织领导。各级各有关部门要加强组织领导,切实把智慧农业建设摆在突出位置,充实信息技术专业人才,形成完善的各级智慧农业工作体系。市农业局会同有关部门建立工作推进协调机制,在智慧东营框架下,统筹推进智慧农业建设。(二)强化政府引导。强化政府在统筹规划、产业推动、宏观调控、资源整合等方面的作用,加大资金投入和政策支持力度,强化项目管理和绩效考核。各级各有关部门要按照市政府关于涉农资金整合的有关要求,加大项目、资金、资源整合力度,为加快实施智慧农业建设重点工程提供政策和资金保障。鼓励采取以奖代补、政府购买服务、贷款贴息等方式,探索政府与社会资本合作运作模式,吸引金融和社会资本投入智慧农业建设。(三)坚持市场主体。充分发挥市场主体的资金和技术优势,依托“互联网+”发展各种专业化社会服务,鼓励农业龙头企业等经营主体开展技术创新、模式创新、应用创新,促进农业生产管理更加精准高效。鼓励和引导电信运营商、IT企业、高等院校、科研院所和各类社会力量积极参与农业信息化建设,形成合力。(四)加强宣传推广。各级各有关部门要通过各类媒体和组织参观等方式,多渠道、全方位宣传智慧农业,着重宣传推广智慧农业建设的成功模式和典型经验,展示智慧农业助农惠农的最新成果,引导广大农民积极了解支持和学习应用智慧农业技术。扫一扫在手机打开当前页相关解读打印关闭

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