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东营市人民政府办公室关于印发东营市市级部分政府性资产专项清查实施方案的通知东政办...

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发布部门：东营市人民政府办公室发布时间：2018年04月13日有效性：有效

为全面规范和加强国有资产管理，实现国有资产的优化配置，有效盘活政府性存量资产，提升资产管理运作水平，更好地服务经济社会发展需要，根据有关规定，结合工作实际，制定本实施方案。一、基本原则（一）全面清查。本次政府性资产专项清查由市政府统一组织，对市级行政事业单位占有使用的部分政府性资产进行全面清查盘点，真实、完整地反映资产状况。（二）分类实施。根据不同资产类别，分别制定清查标准，详细统计不动产、股权投资、经管政府性资产、在建工程等各类资产基本情况、存续状态和净现值等信息。（三）确保真实。清查工作务求严谨细致，填报数据要准确无误、真实可靠，确保资产清查结果全面、准确、合规。二、清查基准日、范围和内容（一）清查基准日。以2017年12月31日作为本次政府性资产专项清查基准日。（二）清查范围。2017年12月31日前经市级机构编制部门批准成立，执行行政事业单位财务会计制度的行政事业单位，执行企业会计制度的事业单位，以及其他管理国有资产的市级单位。（三）清查内容。上述单位占有使用的部分政府性资产。具体包括：1.行政事业单位为满足正常办公需要占有使用的办公用房用地。2.各部门、单位用于从事生产经营活动的资产以及单位经管的非占有使用的政府性资产：（1）市级行政事业单位除经核定的办公用房以外的闲置、出租、出借的房屋、土地等不动产；（2）市级行政事业单位对外投资的资产，主要指行政事业单位使用国有资产投入到各类经济实体中形成的国有股权。既包括单位直接投资形成的股权，也包括单位以各种形式投资形成的股权等；（3）单位经管的政府性资产，如土地、林地、海域、供水、供气、供热、水利设施、公园、保障性住房等；（4）未转为固定资产的在建工程（包括单位经管的政府性在建工程资产）。三、方法步骤（一）自查申报。各部门、单位要认真开展全面清查，按要求据实填报《部分政府性资产专项清查报表》，形成自查总结报告，行政事业单位同时填报《市级行政事业单位办公用房用地专项清查表》，经单位主要领导签字并加盖单位印章后，报市级部分政府性资产专项清查领导小组办公室汇总。二级预算单位的申报材料由主管部门统一负责审核报送。企业化管理的事业单位报送清查资料时，需一并报送本单位2017年度财务报告。上述两类表格，由市级部分政府性资产专项清查领导小组办公室另行制定和发送，并进一步提出报送要求。（二）审核汇总。市级部分政府性资产专项清查领导小组办公室根据各单位报送的自查总结报告和清查表格，采取资料会审、现场调查等方式，对政府性资产清查结果进行审核和汇总分析。对重大事项，可根据工作需要委托中介机构进行专项审核和评估。办公用房用地情况由市机关事务局负责汇总分析。（三）资产整合。市级部分政府性资产专项清查领导小组办公室根据政府性资产清查结果，按照所有权、管理权、经营权“科学分离、有机组合”的原则，研究提出资产整合方案。对产权清晰的一般经营性国有资产，将所有权、管理权、经营权由市政府授权相应国有机构统一管理运营；对特殊行业、特殊资产、单位投资形成的国有股权及公共基础设施、自然资源等政府性资产，视资产具体情况采取所有权、管理权、经营权不同的组合方式，由市政府授权相应的国有机构进行管理运营；对在建工程，待其转为固定资产后，根据其性质采取所有权、管理权、经营权不同的组合方式，由市政府授权相应的国有机构进行管理运营。资产整合方案经市级部分政府性资产专项清查领导小组审核后，报市政府批准执行。四、工作要求（一）加强组织领导。成立东营市市级部分政府性资产专项清查领导小组，统筹推进市级部分政府性资产专项清查工作，及时研究解决工作中遇到的重大问题。领导小组办公室设在市财政局，从各成员单位抽调工作人员开展集中办公，具体负责政府性资产专项清查信息的审核、处理、汇总分析等工作。（二）强化责任落实。各部门、单位要充分认识政府性资产专项清查和统一管理工作的重要意义，严格落实主要领导负责制，结合部门实际制定资产清查工作方案，明确责任分工，落实责任到人，确保按时保质完成资产清查各项工作。（三）严明工作纪律。各部门、单位不得在专项清查工作中打折扣、搞变通，不得瞒报、拖办，清查和移交期间不得出现使用国有资产抵押贷款、私分国有资产、突击签订各类租借协议等行为，发生违规违纪问题的要严肃问责。附件：东营市市级部分政府性资产专项清查领导小组组成人员名单附件东营市市级部分政府性资产专项清查领导小组组成人员名单组长：赵豪志（市委副书记、市长）副组长：张润国（市委常委、副市长）成员：郭新民（市政府秘书长）陈明海（市政府副秘书长）郭顺先（市发展改革委主任、区域发展战略推进办公室主任）李宗洲（市财政局局长）郝宝国（市国土资源局副局长）李在忠（市住房城乡建设局局长）魏光青（市审计局局长）冯玉峰（市工商局局长）袁永鹏（市机关事务局局长）崔卫国（市财金投资集团有限公司总经理）领导小组办公室设在市财政局，李宗洲兼任办公室主任。领导小组不刻制印章，不对外正式行文。该项工作结束后，领导小组及其办公室自行撤销。扫一扫在手机打开当前页相关解读打印关闭

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