东营市人民政府办公室关于整合社会联动服务资源推动非警务求助事项分流工作的实施意见-东营区优惠政策|东营区政策-产业园区招商

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东营市人民政府办公室关于整合社会联动服务资源推动非警务求助事项分流工作的实施意见

政策

发布部门：东营市人民政府办公室发布时间：2017年12月08日有效性：有效

各县区人民政府，市政府各部门、单位：为有效整合政府职能部门服务力量和资源，推动非警务求助事项分流，建立规范高效的社会联动服务工作体系，进一步提高政府服务社会、服务民生、服务群众的能力和水平，根据《山东省人民政府办公厅关于整合社会联动服务资源推动非警务求助事项分流工作的意见》（鲁政办字〔2017〕135号）精神，经市政府同意，现提出以下实施意见。一、建立完善社会求助服务平台对接机制（一）明确受理范围。公安机关要加强110报警服务平台建设，积极会同12345民生热线管理机构进一步明确非警务求助范围并向社会公开。110报警服务平台负责受理以下紧急求助事项：一是发生溺水、坠楼、自杀等状况，需要公安机关紧急救助的；二是老人、儿童以及智障人员、精神疾病患者等人员走失，需要公安机关在一定范围内帮助查找的；三是公众遇到危难，处于孤立无援状况，需要立即救助的；四是涉及水、电、气、热等公共设施出现险情，威胁公共安全、人身或者财产安全和工作、学习、生活秩序，需要公安机关先期紧急处置的；五是需要公安机关处理的其他紧急求助事项。110报警服务平台接到上述紧急求助事项以外的非警务求助事项，应及时向12345民生热线等社会求助服务平台转交办理。（二）规范工作流程。完善110报警服务平台与12345民生热线等社会求助服务平台工作对接，优化“接、转、办”等工作流程，规范工作模式，提高非警务警情的即时甄别能力，采取平台对接、“三方通话”等方式实现非警务求助事项及时流转。（三）强化技术支撑。借助科技信息化手段，按照“数据双向流转、信息互联互通”的标准，努力加快12345民生热线、110报警等服务平台的技术改造和提质升级，实现平台间技术对接，缩短信息流转时间，提升联动分流和办事效率。二、建立完善社会求助服务联动工作体系各县区要按照属地管理原则，结合当地实际，全面构建“政府统一受理、分级分类交办、部门联动处置”的社会求助服务联动工作体系。（一）强化12345民生热线服务功能。以12345民生热线为主体，进一步充实工作人员和接线席位，加快整合非警务类政务服务热线，在此基础上实现24小时受理群众咨询、求助、投诉、建议等事项，切实提高政府综合服务水平。（二）强化部门协同联动工作机制。有关部门要按照各自职责分工，建立应急服务机制，制定工作流程，完善内部管理规章制度，及时受理、处置群众求助。供水、供气、供电和医疗急救等涉及应急救援职能的部门和单位，要进一步加强与12345民生热线服务平台的对接整合，搞好与110报警服务平台的协同联动，重点提升节假日和非工作时间的应急处置能力，建立24小时值班备勤和应急响应机制，做到有联动平台、有联动机制、有联动力量，确保人民群众求助得到及时有效解决。（三）严格落实部门联动责任制度。严格实行首接责任制和办理反馈制度，对12345民生热线服务平台和110报警服务平台转交的求助服务事项，要第一时间落实并跟踪调度，在规定的时限内反馈办理情况，使群众求助、应急事件等得到妥善有效地处置。三、进一步明确社会联动服务单位的职责任务（一）民政部门。负责对接报或人民群众发现送达的生活无着落流浪乞讨人员，以及向110报警求助并由公安机关引导、护送至救助管理机构的未成年人、残疾人、老年人和行动不便的其他人员，按照有关规定及时提供救助；对发现的弃婴，经公安机关确认无法查找其生父母并出具弃婴捡拾证明后，按照有关规定及时予以安置。（二）人力资源社会保障部门。负责受理、处置劳动人事、工资分配、社会保险等方面的纠纷。（三）住房城乡建设部门。负责及时处置房屋建筑和市政工程中的拖欠劳务用工工资问题和施工过程中塔吊、脚手架倒塌等突发性伤亡事故。（四）交通运输部门。负责受理、处置有关出租、公交等方面的失物求助、举报投诉以及有关道路、桥梁损毁等抢险抢修、应急服务事项；调处出租、客运乘务纠纷。（五）文化广电新闻出版部门。负责受理、处置涉及娱乐场所、文化市场管理等方面的举报、投诉；依法查处涉及书报刊市场、音像市场、电子出版市场中的非法出版活动。（六）卫生计生部门。110报警服务平台接到的医疗呼救求助信息第一时间联动转至120平台，由120急救指挥中心收集处理求助信息。各地急救站按照120急救指挥中心指令，对接报的伤病患者等救助事项，及时派出救护车赶赴现场，进行现场紧急救治和转运。（七）环保部门。负责受理、依法处理职责范围内涉及环境污染的群众投诉；及时处置、依法查处突发性环境事件；受理、处置工业企业噪音等事项的求助、举报、投诉。（八）安监部门。负责24小时受理化工（危险化学品）、烟花爆竹、非煤矿山及冶金等工矿商贸领域生产安全事故、重大安全生产隐患等事项的求助、咨询、举报、投诉。（九）城市管理部门。负责受理、处置涉及市容环境卫生、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理等事项的求助、咨询、举报、投诉；受理商业区、居民区噪音污染的求助、举报；处置涉及城市供水、供气、供暖等方面的求助事项或突发事件，及时提供救助或服务措施。（十）食品药品监管、工商、质监部门。根据各自职责，负责受理、处置有关生产、经营、消费、服务等方面的举报投诉；依法打击制售假冒伪劣商品、食品药品、缺斤少两、质次价高等损害消费者权益的行为。（十一）海事部门。负责24小时受理海上遇险船舶、人员的求助信息。（十二）其他部门。司法、国土资源、水利、农业、林业、海洋与渔业、旅游、外事、物价、税务、通信、电力等部门对12345民生热线服务平台和110报警服务平台通报的涉及本部门职责范围的群众求助，要及时提供救助或服务措施。四、加强对社会联动服务工作的督导检查各县区政府要高度重视社会联动服务工作，落实责任，明确分工，加强对非警务求助事项分流处置工作的指导和管理，定期组织检查，定期通报，及时解决工作中遇到的问题，做到规范高效、方便群众，坚决杜绝分而不流、联而不动、处而不力、推诿扯皮等问题的发生。各联动部门要牢固树立以人民为中心的思想，强化服务观念和担当意识，在联动服务机制、应急队伍人员、装备等方面加大投入，保证人员、职责、措施、设备落实到位，确保各类求助事项分得清、接得住、办得好。市政府有关部门要加强对县区社会联动服务工作的督导检查，对责任不落实、运行不规范、服务不到位并造成严重后果的，按照有关规定，严肃追究责任。五、加强宣传和引导工作各级各部门要充分利用电视、报刊、互联网、微信等媒体平台作用，广泛宣传12345民生热线服务平台、110报警服务平台及各类求助服务平台的职责定位、受理范围、服务功能，引导人民群众正确使用社会求助服务平台，着力构建便民、利民的社会求助服务体系。要进一步提高服务态度、服务品质和服务形象，提升政府服务群众的透明度和公信力，努力打造良好的服务品牌。东营市人民政府办公室2017年12月8日扫一扫在手机打开当前页相关解读打印关闭

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