山东东营东营区优惠政策

各县区人民政府，市政府各部门、单位：为深入实施标准化战略，促进经济社会平稳健康发展，根据《山东省人民政府关于深化标准化工作改革提升“山东标准”建设水平的意见》（鲁政发〔2015〕26号），结合我市实际，现就加强标准化建设提出以下意见。一、总体要求（一）指导思想。按照“政府引导、部门协作、企业主体、社会参与”的工作思路，加强以“东营标准”为主要内容的标准化建设，大力开展全领域“标准化+”行动，强力推进标准应用和实施，助推“东营制造”“东营质量”水平全面提升，为加快建设美丽幸福新东营作出积极贡献。（二）工作目标。到2020年，力争形成公共利益有标可保、创新驱动有标引领、转型升级有标支撑、市场规范有标可循的新格局，标准化在促进经济社会发展中的作用更加彰显。1.全市企事业单位和社会组织承担或加入各类标准化专业技术组织（TC/SC/WG）数量达到6个，实质性参与标准化活动的积极性明显增强。2.全市主导或参与制修订国际、国家、行业和地方标准的企业达到60家，标准数量达到300项，标准有效供给数量明显增加。3.新增国家、省级各类标准化试点项目20个，其经济效益和社会效益更加明显。4.政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展,学会、协会等社会组织主导制定的团体标准数量达到20项以上，标准体系更加健全。5.全面推行企业产品标准自我声明公开制度,企业执行自主制定标准比例达到80%以上。6.培训各类标准化专业技术人员和管理人员2000人次,培养一批懂技术、懂标准、懂经营的标准化人才，建成全市标准化专家人才库。7.全面建成东营市标准化公共服务平台,有效融合标准资源，推动标准化服务业创新发展。二、重点任务（一）加强农业及相关领域标准化建设。1.加强现代农业生产标准化体系建设。加快高产、优质、高效、生态、安全农产品生产技术规程、产品质量分等分级及仓储等农业地方规范的研制，以标准化促进农业技术集成化、劳动过程机械化和生产经营信息化。鼓励农业企业、农民专业合作社制定实施高于国家标准或行业标准的企业标准或团体标准，引导农产品出口企业积极跟踪采用国际标准或进口国标准，提升农产品竞争力，打造东营农产品品牌。(牵头单位：市农业局、市质监局，责任单位：市林业局、市海洋与渔业局、市工商局、市畜牧局等部门、单位)2.推动农业社会化服务标准体系建设。探索建立农业社会化服务标准体系，研制主要农产品生产全过程、农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管、农村科技创业、农业社会化服务组织、农产品流通、农业信息化等方面的服务标准，推动农业生产全程标准化，促进新型农业经营体系高效发展。(牵头单位：市农业局、市质监局，责任单位：市林业局、市海洋与渔业局、市商务局、市工商局、市畜牧局、市供销社等部门、单位)3.创新农业标准化示范园区建设。发挥农业标准化示范项目在农业科技成果转化、农业生态可持续发展和服务“三农”、推动一二三产业有机融合中的示范引领作用，进一步推动农业标准化示范园区品牌建设。加快标准推广应用步伐，提高农业标准化生产普及率，发展标准化生产基地，重点支持畜禽养殖加工、蔬菜种植、林业种植、海水特色养殖标准体系建设,实现重点农产品产前、产中、产后全过程标准化管理，推动创建一批农业标准化示范园区。(牵头单位：市农业局、市质监局，责任单位：市林业局、市海洋与渔业局、市畜牧局、市供销社等部门、单位)（二）加强工业及相关领域标准化建设。1.提升传统工业产业标准体系水平。以石油装备、橡胶轮胎、有色金属、汽车零配件加工为重点，开展国内外先进标准对比提升工程。推进传统产业实施标准化战略，增强国际市场通行能力和生产经营效益，逐步提高参与标准制定的水平，向高端高质高效迈进。加大信息化和工业化融合的标准研制和实施力度，提升我市传统产业标准水平，促进产业转型升级。在优势传统产业集群内开展团体标准制定，提高产业技术标准水平，形成产业集群优势，为创建区域品牌提供保障。（牵头单位：市经济和信息化委、市科技局，责任单位：市发展改革委、市质监局等部门、单位）2.推进战略性新兴产业标准体系建设。加快知识产权、新技术与标准融合力度，鼓励企业积极参与国际、国内标准化活动和标准制修订。积极参与基础通用技术、关键共性技术、重要产品标准综合体研制，大力推动新技术向标准转化，促进技术创新成果产业化，形成核心竞争力，以标准引领战略性新兴产业快速发展。（责任单位：市质监局、市发展改革委、市经济和信息化委、市科技局、市知识产权局等部门、单位）3.推进节能标准的编制和实施。认真落实各级节能标准化工作部署，积极参与工业、能源、建筑、交通运输、流通、公共机构、农业等重点领域节能标准的制修订，推动新兴节能技术、产品和服务快速转化为标准。严格执行产业准入的能耗、物耗、水耗、环保和技术等标准，形成倒逼机制，加快淘汰落后产能。实施节能标准化示范工程，鼓励具有示范作用和辐射效应的园区或重点用能企业开展节能标准化示范项目建设，推广先进节能技术、设备，提升企业能源利用效率。加大对产能过剩行业执行能耗限额标准的监督检查力度，有效引导落后产能有序退出，为落实各项节能政策提供技术支持。（牵头单位：市经济和信息化委，责任单位：市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业局、市环保局、市质监局、市机关事务局等部门、单位）4.严格执行大气污染物排放标准。严格落实《山东省区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2013）等系列标准，建立动态监测体系，严控区域主要污染物排放总量，对污染物排放超标企业依法实施限产、停产等措施，强化大气污染物排放标准的约束力。认真实施重点行业VOCs污染物排放标准，控制行业VOCs污染物排放。积极参与环境保护产品、环境友好型产品、技术规范、监测方法等标准的研制，为控制大气污染物排放提供配套和支撑。（牵头单位：市环保局，责任单位：市政府有关部门、单位）5.加强安全生产标准体系建设。重点围绕交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、职业卫生等重点行业领域，健全涉及人身健康、生命财产安全的预防、检测、评估、管理等标准体系。开展企业安全生产标准化建设和安全管理标准化试点工作，落实全员安全生产责任制，排查治理事故隐患和监控重大危险源，规范各类生产经营行为，确保人民群众生命财产安全。（牵头单位：市安监局，责任单位：市安委会有关成员单位）6.贯彻落实企业知识产权管理规范。扎实开展知识产权强市创建工作，鼓励企业积极贯彻企业知识产权管理规范，引导企业建立标准化知识产权管理体系，促进产品、技术开发，提高产品附加值，降低知识产权风险，推动企业持续创新，不断提升企业核心竞争力。（牵头单位：市知识产权局，责任单位：市经济和信息化委、市质监局等部门、单位）7.强化食品药品标准体系建设。围绕“食安山东”建设，研究制定食品药品业态、地域、产业、行业等标准和评价体系。积极参与省地方标准的制修订，形成科学合理的食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械等加工生产、检验检测和责任追溯标准体系，推动食品药品工业集约化、规模化发展。建立食品药品标准创新激励机制，鼓励企业采用高于国家标准或地方标准的标准。强化对标准执行情况的监督检查，严厉查处食品药品违法违规行为。（牵头单位：市食品药品监管局、市卫生计生委，责任单位：市政府有关部门、单位）（三）加强服务业及相关领域标准化建设。1.加强现代物流标准化建设。落实现代物流发展规划，加快物流技术标准能力建设，积极参与制修订物流通用基础类、物流技术类、物流信息类、物流管理类、物流服务类标准。加大对已有国家、行业和地方物流标准的实施力度，鼓励企业采用标准化的物流计量、货物分类、物品标识、工具器具、信息系统和作业流程等，提高物流标准化程度，促进物流的现代化。（牵头单位：市经济和信息化委，责任单位：市交通运输局、市商务局、市质监局等部门、单位）2.推动家庭服务业标准化建设。以家政服务、养老服务、病患陪护和社区服务为重点，积极参与制定山东省地方标准。家政服务领域重点围绕家庭看护、家务管理、家庭清洁、家庭教育、家庭用品配送、家政培训、家政鉴定与考评、家政服务保障、家政组织运营与管理、家政业务信息化管理等建立健全标准体系，推动家庭服务业企业连锁化和规模化发展。根据全市养老服务业发展需求，重点加强养老服务机构管理、服务设施等标准研制，大力推动养老服务机构标准化建设。（牵头单位：市人力资源社会保障局、市商务局，责任单位：市政府有关部门、单位）3.健全旅游服务标准体系。围绕旅游业态创新，开展乡村旅游、工业旅游、文化养生旅游等产业融合的旅游新业态标准研制。围绕旅游公共服务，开展旅游引导标识、旅游设施及服务安全、旅游交通服务、旅游特色街区等相关标准研制。围绕旅游生态化建设，加快绿色生态旅游区、节能型住宿、绿色餐饮等标准研制。开展文化旅游标准化试点，积极参与国家、行业和地方标准研制。（牵头单位：市旅游发展委，责任单位：市经济和信息化委、市农业局、市文化广电新闻出版局、市卫生计生委、市体育局、市食品药品监管局、市质监局等部门、单位）4.推动人力资源和社会保障标准化建设。完善就业服务、社会保险和社会救助等公共服务标准体系，提升社会保障水平。依托各级人力资源市场、高等院校及各类创业孵化载体等就业创业服务机构，完善对就业人才的创业培训、创业指导、项目推荐等配套服务，建立人才服务管理标准体系。（牵头单位：市人力资源社会保障局，责任单位：市教育局、市民政局、市质监局等部门、单位）5.加强医疗卫生服务标准化建设。落实医疗卫生服务体系建设规划，以健康需求和解决人民群众健康问题为导向，加强医院、基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构等医疗卫生机构标准化建设，完善管理标准体系，提升医疗卫生服务质量和水平，为群众提供系统、连续、全方位的医疗卫生服务。（牵头单位：市卫生计生委，责任单位：市政府有关部门、单位）6.推进公共教育及服务标准化建设。按照《东营市中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)》要求，推进学校建设和管理、教师职业能力、教育技术装备等领域的标准研制，建立健全公共教育及服务标准体系。推动完善普通中小学基本办学条件、农村义务教育学校校舍（厕所、食堂）建设改造、中等职业学校分级和专业建设等地方标准。研究教育区域布局、学校办学条件和评估标准，建立各学段的教育质量评价标准和师资评估标准，用标准化推动实现公共教育及服务均等化。(牵头单位：市教育局，责任单位：市发展改革委、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市卫生计生委、市食品药品监管局、市质监局等部门、单位)（四）加强新型城镇化和美丽乡村标准化建设。1.加快新型城镇化标准体系建设。围绕推进农业转移人口市民化、优化城镇化布局和形态、提高城市可持续发展能力、推动城乡发展一体化、推动全国文明城市创建，全力开展城乡协调发展领域标准化试点。以城镇给水排水、污水处理、燃气、供热、供电、市容市貌、环境卫生等领域为重点，研制公共基础设施配置和管理标准，加快新型城镇化标准体系建设,开展新型城镇化标准化试点建设，全面推进城乡协调发展。推进建筑业标准体系建设。（牵头单位：市住房城乡建设局，责任单位：市发展改革委、市民政局、市农业局、市城市管理局、市质监局等部门、单位）2.加快美丽乡村标准体系建设。健全完善美丽乡村建设标准体系，推进美丽乡村发展规划、村庄建设、生态环境、经济发展、公共服务、乡村文明等标准化。加强农村路水电气讯等基础设施建设和改造升级，搞好农村环境综合整治，完善农村公共服务体系，提高公共服务水平，改善农村居民生产生活条件。（牵头单位：市委农工办，责任单位：市文明办、市民政局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市城乡规划局、市农业局、市环保局、市旅游发展委、市城市管理局、市质监局等部门、单位）三、保障措施（一）加强组织领导。充分发挥市质量强市工作领导小组的作用，进一步完善统一管理、分工负责的标准化工作机制，加强督促指导，强力推进落实，确保各项工作取得实效。各级各有关部门、单位要结合工作实际,落实责任分工,制定相应的工作方案和年度计划并认真组织实施。要加大财政扶持力度，支持加强标准化建设。（二）加强人才培养。开展标准化知识培训,引导各级领导干部带头学标准、用标准。鼓励高等院校标准化学科、专业建设,推动标准化普及教育。加大国际标准化高端人才队伍建设,加强标准化专业人才、管理人才培养和企业标准化人员培训,满足不同层次、不同领域的标准化人才需求。（三）加强舆论宣传。通过多种渠道大力宣传标准化有关工作,扩大标准化社会影响力。广泛开展世界标准日等群众性标准化宣传活动,深入企业、机关、学校、社区、乡村普及标准化知识,宣传标准化理念,营造标准化工作浓厚氛围。东营市人民政府2017年11月6日扫一扫在手机打开当前页相关解读打印关闭