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东营市人民政府办公室关于促进非国有博物馆发展的实施意见
政策
发布部门：东营市政府办公室
发布时间：2017年02月04日
有效性：有效
各县区人民政府，市政府各部门、单位：非国有博物馆是指以教育、研究和欣赏为目的，收藏、保护并向公众展示人类活动和自然环境的见证物，由社会力量利用或主要利用非国有文物、标本、资料等资产设立，经登记管理机关依法登记的非营利组织。为促进非国有博物馆发展，根据《博物馆条例》《山东省人民政府办公厅关于促进非国有博物馆发展的意见》（鲁政办发〔2015〕22号）等有关规定,经市政府同意，现提出以下实施意见。一、明确总体要求非国有博物馆是博物馆公共文化服务体系建设的重要组成部分，促进非国有博物馆发展，对保护、利用和传承优秀传统文化，丰富人民群众多层次文化需求，创建国家公共文化服务体系示范区，加快建设美丽幸福新东营具有重要意义。各级各有关部门要认真贯彻落实中央、省、市关于文物保护工作的各项决策部署，加大扶持，规范引导，公平对待非国有和国有博物馆，切实解决制约非国有博物馆发展的瓶颈问题，促进非国有博物馆快速健康发展，为完善博物馆公共文化服务体系、弘扬传承中华优秀传统文化、践行社会主义核心价值观作出积极贡献。到2020年，力争在全市建立起类别多样、主体多元、特色鲜明的博物馆体系，非国有博物馆数量达到6家，运行质量和社会服务水平显著提升，在公共文化服务体系中的作用更加凸显。同时，结合实施“乡村记忆”工程，在文化遗产和传统乡土建筑富集、保存基础条件较好、文化底蕴深厚的乡村和社区，因地制宜建设一批包括乡村或社区博物馆、民俗生态博物馆在内的“乡村记忆”博物馆。二、严格依法登记管理申请人根据非国有博物馆设立条件和程序，将办馆申请及相关材料提交所在县区文物主管部门，由县区文物主管部门报市文化广电新闻出版局初审。初审通过后，申请人到当地民政部门预约单位名称，由市文化广电新闻出版局按规定将申请人办馆申请及相关材料转报省文物局审核备案。经省文物局审核备案通过的，申请人到当地民政部门办理注册登记手续。民政部门和文物主管部门在各自职权范围内，依法做好非国有博物馆的登记、年检、执业和监督管理等工作。三、加大资金扶持力度积极推广采取民办公助、公建民营、政府购买服务、免息贴息贷款、联合办馆等形式建设非国有博物馆。市级财政统筹相关资金，积极争取上级财政支持，扶持、激励非国有博物馆发展；对向公众免费开放的非国有博物馆，给予建设、运行等方面的资金支持。具体资金扶持措施，由市文化广电新闻出版局会同市财政局另行制定。四、加强用地用房保障对符合国家《划拨用地目录》规定的非国有博物馆的建设用地，经县级以上人民政府批准，可以通过划拨方式供地；以划拨方式取得土地使用权的非国有博物馆，必须严格执行相关规定，不得擅自改变其土地性质和用途，不得以划拨土地使用权抵押；非国有博物馆因故终止的，其用地由国家收回后继续作为博物馆建设用地。鼓励和支持利用闲置房产、历史建筑、名人故居、商业老字号、工业遗产以及传统乡土建筑等作为馆舍设立非国有博物馆。支持在旅游景区、文化产业园区内，在符合规划布局和土地用途的前提下，建设非国有博物馆。五、加强专业指导服务文物主管部门要切实加强业务指导，全面搞好综合服务，推动非国有博物馆不断提高办馆质量；每年组织讲解、藏品保管等专业人员培训，开展学术研究、经验交流和业务咨询等活动,不断提高非国有博物馆工作人员业务水平。充分发挥国有博物馆资源优势，帮助非国有博物馆加强藏品保护、陈列展览、科学研究、人才培养等方面的规范化管理。旅游发展部门要把非国有博物馆作为旅游新业态、新产品的一项内容，与其他旅游产品一同规划布局、编排线路，一并宣传推荐。六、落实税费减免等优惠政策非国有博物馆举办文化活动的门票收入，开展文化传播公益性活动产生的非营利性收入，依法享受税收免征或优惠。鼓励企业、事业单位、社会团体及个人向非国有博物馆提供捐赠或以其他形式提供资助，捐赠人依法享受税收优惠。鼓励和支持非国有博物馆依托藏品、展览等研发推广博物馆衍生产品，与文化创意、旅游等产业相结合，多渠道筹措资金，增强自我发展能力，积极参与对外文化交流。对社会服务功能发挥良好、成绩突出的非国有博物馆，可按规定命名为爱国主义教育基地和中小学生社会实践基地。七、加强组织领导各级要将非国有博物馆建设纳入经济社会发展规划和公共文化服务体系建设规划，建立健全文物保护工作机制，统筹协调解决非国有博物馆发展中的重大问题。文物主管部门要做好本辖区内非国有博物馆监督管理工作。发展改革、教育、科技、民政、财政、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、城乡规划、旅游发展、城市管理、物价、税务等部门要根据各自职责，在教育功能发挥、科研活动、考核评价、表彰奖励、人员培训、合作交流、评估定级、政府政策信息服务、价格政策等方面，赋予非国有博物馆与现有国有博物馆同等待遇，共同促进非国有博物馆发展。东营市人民政府办公室2017年1月23日扫一扫在手机打开当前页相关解读打印关闭
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