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东营市人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见

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发布部门:东营市人民政府办公室 发布时间:2016年12月10日 有效性:有效
为主、相对就近原则,在调查摸底的基础上,提前公布空余学位,接受随迁子女入学(入园)申请,简化入学(入园)手续,进一步做好外来务工人员随迁子女平等接受义务教育、学前教育工作,完善符合条件的外来务工人员随迁子女接受义务教育后在流入地参加升学考试的政策措施。卫生计生部门要将辖区内居住半年以上的外来务工人员及其子女纳入当地基本公共卫生服务范围。住房城乡建设部门要研究制定外来务工人员房屋租赁政策和购买普通商品住房的支持政策。人力资源社会保障部门要统筹解决外来务工人员及其子女养老、医疗、工伤、生育等社会保险问题。3.开展农村留守儿童家庭脱贫帮扶行动。加大教育扶贫、智力扶贫、健康扶贫、能力扶贫力度,纳入脱贫攻坚工作内容,使贫困地区农村留守儿童上升有通道、就业有技能、发展有希望。鼓励企业等社会力量积极参与扶贫,构建全社会结对帮扶机制,引导和鼓励外来务工人员参加职业技能培训。完善外来务工人员社会保险关系转移接续,扩大参保覆盖面。组织实施健康扶贫工程,从源头上防止因病致贫、因病返贫。将农村留守儿童关爱保护工作纳入“三农”工作重要内容,纳入新农村建设大局和美丽乡村建设规划。坚持精准扶贫、精准脱贫,切实解决好“扶持谁、谁来扶、如何扶、怎么退”的问题,确保提前完成脱贫攻坚任务,确保农村留守儿童家庭同步迈入小康社会,为彻底解决阶段性农村留守儿童问题打下基础。三、保障措施(一)加强组织领导。建立东营市农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度,统筹协调指导全市农村留守儿童关爱保护工作,及时研究解决工作中遇到的重大问题。县区政府要明确相应工作机构,统筹协调做好农村留守儿童关爱保护工作。乡镇政府(街道办事处)要具体抓好农村留守儿童日常帮扶工作。按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则,各级政府和相关部门要细化实化工作任务,明确实施步骤和保障措施,制定时间表和路线图,形成各司其职、各负其责、密切配合、责任到人、齐抓共管的工作格局。(二)加强能力建设。加快农村寄宿制学校和县区、乡镇(街道)、村(居)未成年人(留守儿童)关爱保护服务体系建设。财政部门要多渠道筹措资金,支持做好农村留守儿童关爱保护工作。鼓励企事业单位、公益慈善组织提供帮扶资金,引导社会资金、爱心捐款投向农村留守儿童关爱保护工作。实行政府购买服务,引导社工人才、社会志愿者、社会组织等社会力量积极参与,不断提升专业能力,切实解决基层工作人手少、任务重等难题,补齐“最后一公里”短板。(三)完善信息平台。依托山东省未成年人(留守儿童)关爱保护信息管理平台,建成纵向贯通市、县区、乡镇(街道)、村(居),横向联接民政、教育、公安、司法、人力资源社会保障、卫生计生、扶贫办、共青团、妇联、残联等部门、单位的全市农村留守儿童关爱保护工作网络,综合利用云计算、大数据、物联网、移动互联网等现代信息技术,为各级各部门信息共享、协同办公提供技术支撑,形成信息共享、协同办公、处置及时的工作格局。整合现有资源,开通全市农村留守儿童关爱保护热线,了解农村留守儿童诉求,及时受理农村留守儿童求助申请,有针对性地做好农村留守儿童帮扶工作。(四)强化督查考核。建立完善督查机制,采取明察暗访、定期督查、随机抽查等方式,加强对农村留守儿童关爱保护工作的督查。建立健全考核机制,将农村留守儿童关爱保护工作纳入社会治安综合治理工作考核内容,将因关爱保护工作措施不落实,发生较大以上案(事)件,影响社会稳定的县区和单位,通过通报、约谈、警示、挂牌督办等方式督促其限期整改,造成严重后果的,严肃追究所在县区和领导干部的责任。教育部门要将控辍保学目标作为教育考核的重要内容,强化责任落实。审计部门要加强对农村留守儿童专项资金管理使用情况的审计监督,对截留、挤占、挪用资金的,依法严肃处理。各级民政部门要认真履行牵头职责,对关爱保护工作进行指导、督查、通报和跟踪问效,切实发挥统筹协调、监督指导作用。(五)加强宣传引导。加大对农村留守儿童权益保护法律法规宣传力度,开展形式多样的宣传教育活动,强化家庭自觉履责的法律意识和政府主导、全民关爱的责任意识。大力弘扬社会主义核心价值观和中华民族恤孤慈幼的传统美德,鼓励和倡导邻里守望和社区互助行为,宣传报道先进典型,发挥示范带动作用。建立健全舆情监测预警和应对机制,理性引导社会舆论,及时妥善回应社会关切,共同营造良好社会氛围。附件:东营市农村留守儿童关爱保护工作联席会议组成人员名单东营市人民政府2016年12月10日附件东营市农村留守儿童关爱保护工作联席会议组成人员名单总召集人:杨梦斌(副市长)召集人:陈延星(市政府研究室主任)禹金春(市民政局局长)成员:石循刚(市委组织部副部长、老干部局局长)刘树波(市委外宣办主任)任杰(市委政法委副调研员)迟法波(市委农工办主任)王圣锋(市编办副主任)李艳(市直机关党工委副书记)韩春强(市扶贫办副主任)隋强(市文明办副主任)王培升(市网信办主任)宋小朋(市人大常委会法工委副主任)江帆(市法院审委会专职委员)李金宝(市检察院副检察长)衣淑珍(市医改办主任)孙景山(市经济和信息化委副主任)陈召华(市教育局副局长)燕纪光(市公安局副局长)杨建民(市民政局调研员)张春笋(市司法局政治处主任)盖士珍(市非税收入征管局局长)郑新民(市公共就业和人才服务中心主任)侯湘华(市住房城乡建设工会主席)任永青(市农业工会主席)王振寰(市文化广电新闻出版局调研员)成军华(市卫生计生委副主任)张安民(市审计局副局长)孙峰(市统计局副局长)王仕刚(市政府法制办副主任)张旭慧(市国税局总会计师)张岩(市地税局副局长)郭金华(市总工会经审会主任)王燕(团市委副书记)邱家梅(市妇联副主席)宋建业(市残联副调研员)联席会议办公室设在市民政局,杨建民兼任办公室主任。联席会议不刻制印章,不对外正式行文。该项工作结束后,联席会议及其办公室自行撤销。扫一扫在手机打开当前页相关解读打印关闭

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