东营区企业优惠政策

为扎实推进全民科学素质工作，根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）的通知》（鲁政办发〔2016〕19号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题，突出重点、带动全面，精准发力、普惠共享，继承创新、跨越发展，扎实推进全民科学素质工作，激发大众创业、万众创新的热情和潜力，为建设美丽幸福新东营夯实软实力基础和提供智力支撑。（二）工作目标。到2020年，科学技术教育、传播与普及取得长足发展，公众获取科学技术知识的渠道、对科学技术的态度、运用科学技术处理实际问题和参与公共事务的能力等方面取得大幅提升，我市公民具备基本科学素质的比例达到10%~11%，公民科学素质整体水平与全面建成小康社会的要求相适应。1．促进创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念深入人心。围绕经济社会发展新常态需求，突出工作主题，弘扬创新创业精神，服务民生，大力宣传普及高新技术、绿色发展、健康生活等知识和观念，促进形成崇尚科学的社会氛围和健康文明的生活方式，进一步推动全民科学素质提升与实施创新驱动发展战略有机融合。2．以重点人群科学素质行动带动全民科学素质整体水平跨越提升。青少年的科学兴趣、创新意识、学习实践能力明显提高，领导干部和公务员科学意识、决策水平不断提升，农民、社区居民和城镇劳动者的科学生产生活能力快速提高，有效解决农村“三留守”人群科学素质提升缓慢问题，进一步缩小我市公民科学素质整体水平与先进地市的差距。3．公民科学素质建设的服务能力显著增强。政策保障和财政投入不断加强，市级和县级人均科普专项经费投入均超过1元钱。科学教育与培训体系基本完善，中小学校普遍设立科学素质校本课程，媒体、科普基础设施及有关企业和社会组织的科技传播与普及覆盖面不断扩大。加快科普基础设施建设，至少一半以上的县区建成启用县级科技馆，力争实现五个县区县级科技馆全覆盖。社区科普益民服务机制逐步建立，科普信息化建设取得突破性进展，公共科普资源更加丰富，科普人才队伍和志愿者队伍发展壮大，公民提升自身科学素质的机会与途径显著增多。4．公民科学素质建设的社会化机制和长效机制进一步完善。加大政府推动力度，充分发挥各级全民科学素质工作领导小组职能，将提升全民科学素质和科普基础设施建设作为增强发展软实力的重要基础工程来抓，全面纳入精神文明和公共文化体系建设的总体布局，一同规划，一同推进。公民科学素质建设的共建、社会动员、考核与监测评估等机制进一步完善，社会各方面参与公民科学素质建设的积极性明显增强。加快科普资源共建共享，倡导公益性科普事业与经营性科普产业同步发展，推进科学素质工作合力不断增强，社会化工作氛围更加浓厚。二、主要任务（一）实施青少年科学素质行动。普及科学知识和科学方法，激发青少年的科学兴趣，培养青少年的科学思想和科学精神。完善基础教育阶段科技教育，开展形式多样的科普活动和社会实践，增强中小学生的创新意识、学习能力和实践能力，促进基础教育阶段科技教育水平大幅提升。完善高等教育阶段科技教育，引导大学生树立科学思想，弘扬科学精神，激发大学生的创新创业热情，提高大学生开展科学研究和就业创业的能力。加强科技场馆与学校的有机结合，发挥现代信息技术的作用，促进学校科技教育与校外科普活动有效衔接。巩固农村义务教育普及成果，提高农村中小学科技教育质量，为农村青少年提供更多接受科技教育和参加科普活动的机会。（市教育局、团市委牵头，市有关部门、单位配合）1．推进义务教育阶段科技教育。基于学生发展核心素养框架，完善中小学科学课程体系，加强对探究性学习的指导。增强初中数学、物理、化学、生物等学科教学的横向配合。重视信息技术的普及应用，加快推进教育信息化，继续加大优质教育资源开发和应用力度。（市教育局、团市委、市妇联、市社科联按职责分工负责）2．推进高中阶段科技教育。鼓励普通高中探索开展科学创新与技术实践的跨学科探究活动。规范学生综合素质评价机制，促进学生创新精神和实践能力发展。加强普通高中拔尖创新人才培养，继续深入实施“中学生英才计划”。加强中等职业学校科技教育，实施职业教育基础能力建设工程，推进科技教育进教材、进课堂，培养学生的职业技能和就业创业能力。（市教育局、市人力资源社会保障局、团市委、市社科联、市科协按职责分工负责）3．大力开展校内外相结合的科技教育活动。组织动员科技和教育工作者广泛开展学校科技节、科技周、科普日、青少年科学素质竞赛等科普活动，普及节约资源、保护环境、防灾应急、身心健康、安全自救等知识，加强珍爱生命、崇尚科学、反对迷信的宣传教育。拓展校外青少年科技教育渠道，开放高校科技教育资源，鼓励中小学充分利用科技馆、数字科技馆、科普大篷车、流动科技馆、图书馆、青少年宫（活动中心）、妇女儿童活动中心、科普教育基地等各类科普场所，开展科技学习和实践活动。推进数字科技馆、科普大篷车、流动科技馆进校园工作，实现所有中小学的科技教育活动全覆盖。（市委宣传部、市教育局、市科技局、市文化广电新闻出版局、市文化活动中心、团市委、市社科联、市科协按职责分工负责）4．推进信息技术与科技教育、科普活动融合发展。大力开展青少年科技创新大赛、科技创意大赛等活动，促进优质科技教育信息资源共建共享。加强信息素养教育，帮助青少年合理利用互联网，大力开展线上线下相结合的青少年科普系列活动，满足青少年对科技、教育信息的个性化需求。加强高校与科技创新单位（部门、企业）的联系和合作，为青少年提供将科技创意转化为实体成果的渠道和平台。（市教育局、市科技局、市科协按职责分工负责）5．营造青少年健康成长良好环境。继续开展“牵手关爱、共同成长”主题活动，实施家庭教育行动计划，积极开展科技类亲子体验活动，充分发挥家长在科技教育中的作用。加强对农村科技教育资源的倾斜，关注关爱农村留守青少年科技教育，大力开展青少年科技辅导、心理疏导、安全健康等方面的志愿服务。搭建传播科学家庭教育知识平台，提高家长的科学素质。（市委宣传部、市教育局、市文化广电新闻出版局、市广播电视台、团市委、市妇联、市社科联按职责分工负责）（二）实施农民科学素质行动。围绕现代农业和美丽乡村、新农村建设，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，引导农民科学文明生活，增强掌握和运用先进实用技术发展生产、增产增收致富的能力，推进“互联网+农业”发展，促进农村电子商务发展，提高农村妇女特别是“三留守”人群及欠发达镇、村农民的科学文化素质，推进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业。（市农业局、市科协牵头，市有关部门、单位配合）1．大力开展农民科技教育培训。依托新型农民学校、农广校、科普服务站、农技协、农技站、农民合作社、家庭农场等培训阵地，结合农村党员干部现代远程教育、新型农民培训，面向广大农民全方位、多层次地开展科技教育培训、各类实用技术培训和服务。利用农业综合技术服务中心等基层站所对农民开展农、林、牧、渔业实用技术培训。大力开展巾帼科技示范工程，通过示范引领，努力提高农村妇女发展现代农业的能力和水平。（市委组织部、市人力资源社会保障局、市农业局、市林业局、市海洋与渔业局、市畜牧局、市妇联、市科协按职责分工负责）2．广泛开展形式多样的农村科普活动。发挥乡镇（街道）、社区科协、村科普小组、农村专业技术协会、科普示范基地、科技带头人和各类农村实用技术培训机构在农技服务中的作用。完善农村科普“站、栏、员、网”建设，建立以农村实用人才、乡土人才为主体的专家咨询服务团和志愿者队伍，结合“三下乡”、科技活动周、全国科普日等开展群众性、基础性、经常性的农村科普活动。鼓励在乡镇农技站、农技服务中心建立多元化、多层次、跨行业的农技协科普组织，开展农村科普员培训，提高其整体素质和服务水平。（市委宣传部、市科技局、市农业局、市林业局、市卫生计生委、市科协按职责分工负责）3．加强农村科普公共服务建设。实施基层科普行动计划、美丽乡村建设、生态家园富民工程等惠农工程。建立完善基层科普行动项目库，精心组织科普惠农兴村计划实施和科普示范县区创建，不断丰富拓展科普惠农工作领域。推进支持农技协、科普示范基地和科普带头人的培养与建设，组织开展新型农民创业项目开发、银会合作、后续扶持等“一条龙”服务，帮助农民自谋职业和自主创业，活跃农村科普工作，健全农村科普长效机制。（市委宣传部、市人力资源社会保障局、市农业局、市林业局、市海洋与渔业局、市科协按职责分工负责）4．加快农村科普信息化建设。积极开展信息技术培训，增强农民使用电子设备和互联网的兴趣，加大生态农业、创意农业和智慧农业宣传推广力度，指导农民及时掌握和了解科学技术及信息。推进科普中国乡村e站的落地使用，大力开展农民科学素质网络知识竞赛、新农民微视频展播等科技教育和科普活动。发挥中国智慧农民云、科普中国服务云和科普东营微信平台的作用，帮助农民提高科学素质。（市委宣传部、市经济和信息化委、市科技局、市文化广电新闻出版局、市广播电视台、市科协按职责分工负责）（三）实施城镇劳动者科学素质行动。弘扬创新创业精神，引导更多劳动者积极投身创新创业活动。立足服务民生、助力产业升级、推动结构调整，加强对城镇企业职工、专业技术技能人才、进城务工及失业人员的培养培训。围绕城镇劳动者的全面发展需求，推动职业技能、绿色发展、安全生产、信息技术等相关知识和观念的广泛深入普及，提高城镇劳动者科学生产和健康生活能力，促进城镇劳动者科学素质整体水平提升。（市人力资源社会保障局、市总工会、市安监局牵头，市有关部门、单位配合）1．加强专业技术人员的继续教育。以创新创业能力建设为核心，加强专业技术人员的继续教育，深入实施专业技术人才知识更新工程。突出创新能力建设、生态文明建设、发展服务业等主题，以提升职业素质和职业技能为核心，培养和造就适合现代发展的高技能人才队伍。发挥科技社团、劳模（高技能人才）在专业技术人员培训中的引领作用，支持专业技术人员开展技术攻关，解决技术难题，参加跨行业、跨学科的学术研讨和技术交流活动。（市教育局、市科技局、市人力资源社会保障局、市卫生计生委、市总工会按职责分工负责）2．开展灵活多样的职业技能培训。构建以企业为主体，职业技术培训院校、职业学院为基础，各类培训机构积极参与的职业培训和技能培训体系。积极开展订单式、定岗、定向等多种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训、安全生产培训和创业培训，把科技培训与开展“大众创业、万众创新”紧密结合，突出从业技能和新知识、新技术的学习。发挥院士专家工作站、技师工作站、高技能人才培训基地、企业科协等组织的作用，积极开展企业技能人才培训和评价工作，培养一支高技能人才队伍。（市经济和信息化委、市教育局、市科技局、市人力资源社会保障局、市总工会、市科协按职责分工负责）3．推进进城务工人员科学素质提升工作。大力开展农民工学历与能力提升行动计划、农民工求学圆梦行动、城乡妇女岗位建功等活动，将绿色发展、安全生产、健康生活、心理疏导、防灾减灾、职业病防治等作为重要内容，加大对进城务工人员的专题培训，提高进城务工人员在城镇稳定就业和科学生活的能力，助力实现城市可持续发展和宜居宜业。（市教育局、市人力资源社会保障局、市总工会、团市委、市妇联按职责分工负责）4．大力营造崇尚创新创造的社会氛围。深入推进企业、高等院校、院所、园区等企事业单位科协组织建设，开展“讲理想、比贡献”“创建学习型组织、争做知识型职工”等各种形式的技术交流、科技服务活动，着力打造一批学习型、创新型、技能型团队。继续开展“东营市青年科技奖”“东营市优秀工程师”评选表彰等活动，倡导敢为人先的创新精神，激发广大科技工作者的创新热情和创造活力。利用企事业单位产品展馆、科普画廊、图书阅览室、数字科普等阵地，加大科普宣传，大力营造崇尚创新创业的社会氛围。（市委宣传部、市经济和信息化委、市文化广电新闻出版局、市总工会、团市委、市科协按职责分工负责）（四）实施领导干部和公务员科学素质行动。着眼于提高领导干部和公务员的科学执政水平、科学治理能力、科学生活素质，大力加强党建理论体系学习教育，特别加强对习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育。充分利用现代信息技术手段，开展科技革命、产业升级等前沿科技知识专题学习教育，加强科技知识、科学方法的培训和科学思想、科学精神的培养。积极组织领导干部和公务员参加科普活动和培训，提高领导干部和公务员对科学素质工作的认识和重视程度，带动全民科学素质提升。（市委组织部、市人力资源社会保障局牵头，市有关部门、单位配合）1．加强领导干部和公务员科学素质培训。认真贯彻落实《2010-2020年干部教育培训改革纲要》和《2013-2017年全国干部教育培训规划》，将普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神作为领导干部和公务员教育培训的重要内容和长期任务，利用外出考察学习、研讨会、专家报告会等形式，做好县区和乡镇（街道）党政领导、各级行政管理干部等科学教育培训，鼓励机关、企事业单位自主开展科技培训。（市委组织部、市科技局、市人力资源社会保障局按职责分工负责）2．强化领导干部和公务员科技意识。各级党校、行政学院、社会主义学院、高等院校和职业培训机构要将科学素质内容列入教学计划，增加科普学习内容，鼓励和引导各级干部培训机构设立或增加领导干部和公务员科普体验实践课，并根据科技发展状况和干部培训需求不断加以改进。在干部自主选学和在职自学中，强化科学素质学习内容，继续发挥山东干部学习平台的作用，丰富干部科学教育学习内容，推动“网上学习”科学化、规范化、常态化。（市委组织部、市委党校、市人力资源社会保障局、团市委、市妇联、市社科联、市科协按职责分工负责）3．针对领导干部和公务员开展科普活动。有计划地组织领导干部和公务员到科研场所、科普场馆、科普教育基地等实地学习体验，通过科技培训、科普报告会等形式，鼓励引导广大干部和公务员积极参与科普活动。做好针对领导干部和公务员的心理健康培训。（市委组织部、市科技局、市人力资源社会保障局、市卫生计生委、市科协按职责分工负责）4．积极营造科学素质学习教育的良好氛围。加强科技宣传，充分发挥新闻媒体优势，增加科技宣传版面和时段，用好用活新媒体工具，推广发布优秀科普产品，大力传播科技知识、科学方法、科学思想、科学精神。围绕科技创新主题，选树一批弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法的先进典型。（市委宣传部、市科技局、市文化广电新闻出版局、市广播电视台、市科协按职责分工负责）（五）实施科学教育与培训基础工程。深入开展以培养创新精神和实践能力为主的科学教育教学改革，加大科技教育培训力度，不断提高教师队伍科学素质和科技教育水平，建成一支优秀科技教师队伍。完善科学教育课程教材，满足不同对象的科技教育需求。充分利用现代信息技术资源，优化教学方法，不断推动科技教育和教学实践深度融合。完善科技教育培训的基础设施，不断提高科技教育培训基地、场所的利用率，保障科技教育与培训的有效实施。（市教育局、市人力资源社会保障局牵头，市有关部门、单位配合）1．加强科技教师科学素质能力建设。结合齐鲁名师建设工程，鼓励高等院校、职业培训学校增设科学教育专业，或在教师进修培训中增加科学教育内容。加强幼儿园、中小学和农村成人文化技术学校骨干教师的科学教育培训，推动科学教师和科技辅导员基地建设，加强一线科学教师和骨干科技辅导员专项培训。（市教育局、市人力资源社会保障局、团市委、市妇联、市社科联、市科协按职责分工负责）2．加强各类人群科技教育培训的教材建设。结合不同人群特点和需求，不断更新丰富科技教育培训教材内容，适时编写一批优秀科普读物，纳入创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念以及环境保护、节约资源、防灾减灾、安全健康、应急避险等相关科普内容。将科普工作与素质教育紧密结合，加强教育培训机构中科技教育培训教材和教学计划编制，注重培养具有创意、创新、创业能力的创造性人才。（市教育局、市科技局、市人力资源社会保障局、市农业局、市林业局、市海洋与渔业局、市文化广电新闻出版局、市地震局、市气象局按职责分工负责）3．进一步改进科技教育教学方法。加强中小学生科技教育研究，建立符合青少年特点、有利于推动青少年科学素质提高和创新人才培养的青少年科学素质测评体系。鼓励动员高等院校、科研院所、科技场馆、科普教育基地、教育培训学校、社区科普大学等机构积极参与科技教育和培训工作。（市教育局、市卫生计生委、市环保局、市安监局、团市委、市社科联按职责分工负责）4．加强科技教育与培训基础设施建设。因地制宜建设科技教育培训基地，重点加强农村中小学科普教育硬件设施建设。调动社会资源积极参与中小学科学教育网络资源建设，丰富网络教育内容，建设遍布所有中小学校的数字科技馆，促进优质科普资源广泛共享。建立中小学科普教育实践基地，开展丰富多彩、富有特色的科普教育活动，鼓励支持有条件的科普教育基地向中小学生免费开放，促进中小学生提升科学素养。（市委宣传部、市发展改革委、市教育局、市人力资源社会保障局、市科协按职责分工负责）（六）实施社区科普益民工程。普及尊重自然、绿色低碳、科学生活、安全健康、应急避险等知识和观念，提升社区居民运用科学知识解决实际问题、改善生活质量、应对突发事件的能力，促进社区居民形成科学文明健康的生活方式。围绕丰富社区居民科学生活、提升社区科普服务能力，大力提升完善社区科普公共服务能力，促进基层社区科普服务设施融合发展，推动城镇常住人口科普基本公共服务均等化，促进和谐社区建设，全面提升居民科学文化素质。（市民政局、市文化广电新闻出版局、市科协牵头，市有关部门、单位配合）1．广泛开展社区科技教育、传播与普及活动。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，大力倡导爱国、诚信、友善、敬业、守法等道德规范。开展以“全民健康科技行动”为主题的科教、文化、卫生、法律进社区宣传活动，以及科普文明街道、社区、楼宇、家庭等创建活动。深入开展行业为民服务联动活动，组织开展便民利民科普惠民工程，健全科普资源的共建共享机制。（市委宣传部、市科技局、市文化广电新闻出版局、市卫生计生委、市环保局、市安监局、市食品药品监管局、市地震局、市广播电视台、市气象局、市科协按职责分工负责）2．建设完善社区科普基础设施。依托基层社区公共服务场所和设施，加快推进社区科普大学、科学工作室、心理工作室、科普中国社区e站等建设。依托社区综合服务设施，持续完善社区科普服务站、科普活动室、数字科技馆、科普画廊等基础设施，不断拓展和发挥科普功能。配合国家实施社区科普益民计划，支持有条件的社区建设电子科普显示屏、社区科普体验馆、社区专题科技馆等，将科普与文化、体育等有机结合，丰富科普活动，营造科普氛围。（市科技局、市民政局、市财政局、市文化广电新闻出版局、市安监局、市食品药品监管局、市科协按职责分工负责）3．促进形成政府推动、社会支持、居民参与的社区科普新格局。加强社区科普工作，深入实施基层科普行动计划，推动科普示范社区蓬勃发展。激发社会主体参与科普的积极性，动员驻社区学校、科研院所、企业、科技社团、科普场馆、科普教育基地等单位开发开放科普资源，支持参与社区科普活动。充分发挥社区干部、离退休教师、专家、科技工作者及社区有影响和号召力人士等的作用，积极开展科学生活、心理疏导、人文关怀等宣传教育活动，引导社区居民参与科普活动，加强社区科学文化建设，不断提升社区居民科学文化素质。（市委宣传部、市科技局、市民政局、市科协按职责分工负责）（七）实施科普信息化工程。以科普信息化为核心，推动实现科普理念和科普内容、表达方式和传播方式、科普平台和运营机制等方面的创新。提升优质科普内容资源供给能力，运用群众喜闻乐见的形式，推出更多有知有趣有用的科普精品，让科学知识在网上和生活中流行。提升科技传播能力，推动传统媒体与新兴媒体深度融合，大幅提升大众传媒的科普传播质量和水平。推动科普信息在社区、学校、农村等落地使用，提升科技传播精准服务水平，满足公众获取科普信息的个性化需求，定向精准推送科普信息。（市委宣传部、市文化广电新闻出版局、市广播电视台、市科协牵头，市有关部门、单位配合）1．实施“互联网+科普”行动。广泛动员全社会力量开展科普信息化建设，促进传统文化与大众科普的深度融合。推广运用“科普中国”“数字科普”“科普东营”品牌，树立科普精品意识和质量意识，构建科普信息化服务体系。以提升科普服务效能为核心，实现科普信息汇聚、应用服务、即时获取、精准推送。（市委宣传部、市文化广电新闻出版局、市广播电视台、市科协按职责分工负责）2．推进科普内容资源建设。加大对优秀原创科普产品和创新科普作品的扶持力度，鼓励社会各界积极参与科普作品创作。以多种方式促进原创性科普作品创作，支持广大科技人员以及从事科普编创、科技传播等专业机构和社会力量，共同策划、制作、出版科普挂图、科普图书等出版物。以购买服务的方式扶持广播、电视、网络视频等媒体制作一批优秀音像制品和科普动漫作品，支持科普创作人才培养和科普文艺创作。推动科普游戏、科普公益广告开发，加大推广力度，加强科普创作的交流与合作。（市委宣传部、市科技局、市财政局、市文化广电新闻出版局、市科协按职责分工负责）3．强化科普传播协作。以满足公众对科普信息化需求为导向，支持广播电台、电视台制作更多群众喜闻乐见的适合在广播、电视台和互联网同步传播的科普作品，增加播放时间和传播频次。鼓励支持报刊和网站增加科普内容或增设科普专栏。依托东营科普微信平台、东营科协网、东营全民科学素质行动网站和东营日报社手机客户端《东营通》，着力开发原创性和贴近生活、贴近群众、贴近基层的优秀科普展教品，利用数字科技馆和数字科普播放终端，实现全市科普信息资源联网、上下互动、信息共享。创新科普传播形式，推动图书、报刊、新兴电子、电视等传统媒体与新兴媒体的深度融合，实现纸质出版、网络、移动终端传播在内的多渠道全媒体传播。（市委宣传部、市财政局、市文化广电新闻出版局、市广播电视台、市科协按职责分工负责）4．强化科普信息资源的落地应用。依托中国科协大数据、云计算服务平台，创新科普精准化服务模式，定向精准推送科普信息。加快科普中国V视快递视频的落地使用，积极推进科普中国社区e站、学校e站、乡村e站建设。强化移动端科普推送，支持移动端科普融合创作，鼓励科研机构、高等院校、科技社团等通过微信、微博等新媒体平台建设有影响力的科普公众号，促进科普活动线上线下结合。（市委宣传部、市教育局、市科技局、市文化广电新闻出版局、团市委、市科协按职责分工负责）（八）实施科普基础设施工程。从构建科普公共文化服务体系目标出发，增加科普基础设施总量，完善科普基础设施布局，提升科普基础设施服务能力，实现科普公共服务均衡发展。推进优质科普资源开发，优化科普资源配置，拓展公众参与科普的途径和机会，逐步满足日益增长的公众科普文化需求。（市科协、市发展改革委、市科技局、市财政局牵头，市有关部门、单位配合）1．加大科技场馆建设力度。“十三五”期间，有条件的县区争取建设以举办展览、科学体验等科普活动为主要功能、规模适度并能体现当地特色的科技馆、科普馆等科普设施。至少一半以上的县区建成启用县级科技馆，力争实现五个县区县级科技馆全覆盖。鼓励和支持企业、科研机构以及其他社会力量建设以科普教育为主要内容的专业或产业科普场馆，发挥好现有专业行业类科普场馆以及数字科普工程的科普功能和平台服务作用。进一步建立完善以实体科技馆为龙头和基地，流动科技馆、科普大篷车、数字科技馆、数字科普终端等为拓展和延伸，辐射基层的现代科技馆体系。（市发展改革委、市科技局、市财政局、市文化活动中心、市科协按职责分工负责）2．加强基层科普资源建设。结合农村党员干部现代远程教育、新型农民学校、“农家书屋”、综合性文化服务中心（文化大院）等项目以及乡镇（街道）、社区（村居）科普服务站等公共活动场所，增加科普图书、挂图、声像资料及有关展示设备的数量和比例，拓展科普活动阵地。实施乡镇综合文化站和村级文化阵地建设工程。（市委组织部、市委宣传部、市财政局、市农业局、市文化广电新闻出版局、市总工会、团市委、市妇联、市科协按职责分工负责）3．加强科普教育基地建设。积极创建国家、省级科普教育基地，大力建设市级科普教育基地，提升现有科普教育基地服务能力。充分发挥部门资源优势，推动青少年宫（活动中心）、妇女儿童活动中心、培训基地和文化场所增加科普教育内容，建设一批特色鲜明、富有创意的科普教育基地。鼓励和支持各类科普教育基地实行定期或不定期对公众免费或优惠开放，为公众提供更多优质高效的科普服务。（市教育局、市科技局、市财政局、市文化活动中心、团市委、市妇联、市科协按职责分工负责）4．推动优质科普资源开发开放。推动高等院校、科研机构、工程中心（实验室）、科技社团向公众逐步开放实验室、陈列室和其他科技类设施，推动高端科研资源科普化。充分发挥天文台、野外台站、重点实验室和重大科技基础设施等高端科研设施的科普功能，鼓励高新技术企业对公众开放研发机构、生产设施（流程、车间）或展览馆等，推动建设专业科普场所。充分发挥高校、科研院所、企业等科技人才和资源优势，积极组织开展科普活动，推动优质科普资源开发和免费开放。（市教育局、市科技局、市农业局、市林业局、市文化广电新闻出版局、市卫生计生委、市环保局、市气象局、市地震局、市科协按职责分工负责）（九）实施科普产业助力工程。充分发挥市场机制作用，构建完善科普产业链，争取金融、财政有关政策支持，探索建设科普众创空间，推动科技创新成果向科普资源转化。丰富科普产品和服务，提高科普产品服务效能，弥补公共科普产品和服务的不足，促进全市科普事业健康发展。（市经济和信息化委、市科协牵头，市有关部门、单位配合）1．完善科普产业发展的支持政策。开展科普产品和服务发展相关政策研究，推动制定和实施相关优惠政策，充分发挥市场机制配置社会科普资源的功能。（市科技局、市科协按职责分工负责）2．推动科普产品研发与创新。依托科普场馆、科普机构、科技社团等，开展科普产品和服务的基础研究、应用研究，探索科普产品的研发推广。以创建科普示范县（区）、基层科普服务站和数字科普工程建设为抓手，规范实施产业辐射和带动能力强的科普项目。加强与高校、院所、院士专家工作站、技术产业园区等联合，扶持和发展一批科普产业龙头企业和中介服务机构，推动科普展教、科普图书出版、科普动漫、科普旅游、数字科普等科普产业发展。开展科普创作和产品研发示范团队建设，推动科技创新成果向科普产品转化，探索科技创新和科普产业结合的有效途径。（市经济和信息化委、市教育局、市科技局、市财政局、市文化广电新闻出版局、市卫生计生委、市环保局、市旅游局、市知识产权局、市科协按职责分工负责）3．加强科普产业市场培育。以大众创业、万众创新为导向，利用科普活动、科普教育基地、科普场馆、科普机构等有利条件，鼓励社会公众参与科普产品的研发、设计、创造、生产、流通，通过竞赛、线上线下相结合等方式，搭建科普创客空间，支持创客参与科普产品的创新、创造、创业。鼓励有条件的企业和县区建立科普产业园区和产业基地，实现创新发展。加大政府购买科普产品和服务的力度。（市经济和信息化委、市科技局、市财政局、市文化广电新闻出版局、市地震局、市知识产权局、市气象局、市总工会、团市委、市妇联、市科协按职责分工负责）（十）实施科普人才建设工程。加强科普人才队伍建设，壮大专兼职科普人才队伍，推动科普志愿者队伍不断发展壮大。建立完善科普人才激励机制，优化科普人才结构，推动科普人才知识更新和能力培养，增强适应现代科普发展的能力。（市委组织部、市人力资源社会保障局、市科技局、市科协牵头，市有关部门、单位配合）1．加强科普人才培养和继续教育。依托高等院校、科研院所、科普组织、企业与相关机构建立完善科普人才继续教育基地，以科普活动组织与管理、科技教育、科技传播、科普经营管理等从业者为重点加强科普人才培训工作。建立激励机制，充分调动科普人员积极性。（市教育局、市科技局、市人力资源社会保障局、团市委、市社科联、市科协按职责分工负责）2．加强科普专业队伍建设。结合科技教育和课外科普实践活动，重点在中小学校、科普场馆、青少年宫（活动中心）等建立专职青少年科技辅导员队伍；结合科技竞赛和科普活动，建设校外科技辅导员队伍。依托基层各类组织和各级学会，动员科技特派员、大学生村官、农村致富带头人、气象信息员、中小学教师、社区科普大学教师和科普志愿者等担任科普宣传员，实现乡村、社区、学校科普宣传员全覆盖。发挥科技社团、院校、科研机构等作用，搭建科学传播服务平台，发展壮大科学传播专家团队和组织。结合社区科普设施和活动，发展壮大社区科普队伍。充分发挥企事业科协等组织作用，结合职工技能培训、继续教育和科普活动，培养和造就企业实用科普人才。（市委宣传部、市教育局、市科技局、市民政局、市人力资源社会保障局、市农业局、市文化广电新闻出版局、市地震局、市文化活动中心、市广播电视台、市气象局、市总工会、团市委、市妇联、市科协按职责分工负责）3．加强科普志愿者队伍建设。建立各级科普志愿者社团组织，推动科普志愿者队伍建设，为科普志愿者交流、服务、经验推广搭建平台。建立完善科普志愿者服务激励机制，发挥科普志愿者在科普活动中不可替代的作用。推动大学生科普志愿者队伍建设，鼓励在职及离退休老科技工作者、各类教师、中小学生、传媒从业者参与科普志愿服务。建立健全应对重大突发事件的科普志愿者动员机制，发展应急科普志愿者队伍。（市民政局、市卫生计生委、市环保局、市安监局、市地震局、市气象局、团市委、市科协按职责分工负责）三、实施步骤（一）启动部署阶段（2016年）。各县区制定具体工作方案，做好宣传动员，分解工作任务，明确工作责任，加快实施全民科学素质工作。（二）全面实施阶段（2017年至2019年）。按照本方案要求，突出重点，分步推进，针对薄弱环节，制定政策措施，解决突出问题，全面落实各项工作任务。（三）总结评估阶段（2020年）。组织开展调研督查，对“十三五”期间全民科学素质工作开展情况进行总结和全面评估。四、保障措施（一）加强组织领导。各县区政府负责领导本辖区《全民科学素质行动计划纲要（2006－2010－2020年）》（国发〔2006〕7号，以下简称《科学素质纲要》）实施工作，要把全民科学素质工作纳入重要议事日程、经济社会发展规划、精神文明和公共文化体系建设总体框架。市有关部门、单位要按照公民科学素质建设的部署要求，将相应目标任务列入工作规划和计划，认真履行职责，主动搞好配合，形成工作合力。市全民科学素质工作领导小组要认真发挥组织协调作用，进一步完善政府推动、全民参与的机制。（二）加强政策激励。加强政策研究，积极研究制定落实有关鼓励科普事业和科普产业发展、繁荣科普作品创作、提升科普信息化能力、加强科普基础设施建设、壮大科普人才队伍等内容的政策措施，调动社会各界参与公民科学素质建设的积极性。对在公民科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人按照有关规定给予表扬，积极推荐参评“山东省科普奖”，大力宣传先进，营造浓厚的社会氛围。通过政府购买服务等方式，大力扶持科普产业发展，推动科普教育设施免费开放。（三）加大经费投入。各县区政府要强化政府财政投入的导向作用，统筹现有资金，加大对科普和科学素质工作的财政支持力度，保障完成各项目标任务。各有关部门、事业单位和人民团体根据承担的《科学素质纲要》实施任务，按照国家预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。积极引导企业参与科普投入，开展职工科学教育培训，大力支持社会化科普工作。探索建立支持公民科学素质建设的方式，通过众筹众创、项目共建、捐款捐赠、政府购买服务等形式，广泛吸纳社会资本参与公民科学素质建设。（四）加强督导评估。将全民科学素质工作列入全市综合考核范围。各级要加强督导检查，确保全民科学素质工作各项任务落实。各级全民科学素质工作领导小组办公室要注意研究新情况，加强协调和服务，坚持分类指导，推动上下联动、层层抓落实。加强全民科学素质工作的研究和经验交流，健全完善考核监测评估体系，总结工作规律，创新工作机制。扫一扫在手机打开当前页相关解读打印关闭