山东济南优惠政策

各县(市)、区人民政府，市政府各部门：为进一步提升我市食品药品安全工作水平，为第十一届全运会成功举办创造良好环境，经市政府同意，现就加强第十一届全运会期间食品药品安全工作提出如下意见：一、目标要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观活动为动力，以保障人民群众身体健康和生命安全为出发点，按照“标本兼治，着力治本”的工作方针，健全食品药品安全监督管理体制，完善食品药品安全管理制度措施，形成统一协调、责任明确、齐抓共管、运行高效的食品药品安全管理工作机制，全面提升我市食品药品安全整体水平，最大限度地预防、减轻和消除食品药品安全危害与风险，确保全市食品药品安全。二、主要任务(一)食品安全工作。1.深入推进“食在济南，放心泉城”主题创建活动。以提升食品安全监管效能为重点，坚持日常监督与集中整治、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合，打防并重，纠建并举，动员全社会共同参与，将备全运食在济南放心泉城主题创建活动推向深入，有效防范食品安全事故。2.积极开展食品安全示范县、示范镇、示范村三级联创活动。认真贯彻落实我市食品安全三级联创活动实施方案，充分发挥国家、省级食品安全示范县引领带动作用，由点到面，不断拓展创建领域，丰富创建内容，扩大创建成果，提升创建层次，确保创建效果，为构建社会主义和谐社会和新农村建设营造良好的食品安全环境。3.扎实推进食品安全专项整治工作。结合全市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动，以蔬菜、鲜肉、水产品、熟食制品、乳制品、豆制品、饮料、油炸食品、儿童食品等与广大人民群众密切相关的食品为重点监测品种，以批发市场、农村集贸市场、小作坊、小商店、小食品店、小餐馆、沿街烧烤等为重点整治对象，加大对赛场(馆)周边、旅游景点、繁华地带、宾馆、交通枢纽等重点区域餐饮场所的整治力度，强化监管措施，严厉打击无证照、超范围经营食品等违法行为。4.规范初级农产品生产环节。积极推进农药、兽药等农业投入品连锁经营，加强对剧毒、高毒农业投入品的监管。建立健全农产品监督检测体系，对食用农产品生产环境(空气、土壤、水环境等)进行定期监测，加快植物疫情防控体系建设。推进农产品基地标准化生产，加强无公害农产品生产基地基础设施建设。加强动物防疫检疫，做好疫情监控。对全市养殖场(户、小区)全面实施免疫登记制度，确保应免疫畜禽全部免疫；对出栏、屠宰的动物严格实施产地检疫和屠宰检疫；做好国内外重大动物疫情动态的收集、跟踪、分析和研究，建立完善应急反应体系，提高早期监测预警和快速反应能力。5.规范食品生产加工环节。做好食品质量安全市场准入工作，未获得食品生产许可证一律不得生产；未经检验合格、未加印(贴)食品质量安全市场准入标志的食品，不得出厂销售；鼓励企业开展危害分析关键控制点(HACCP)管理体系认证工作。严厉查处超范围、超限量使用食品添加剂或违规添加非食用物质行为。加强食品生产加工小企业、小作坊监管工作，坚持“引导、规范、监管、便民”的原则，推进提升小型食品生产加工企业质量安全控制能力工程，引导和促进小企业、小作坊提升质量安全保证能力，积极探索建立食品小企业小作坊区域限售、签订质量安全承诺书等长效监管机制。加强生猪定点屠宰厂监管，严格执行生猪屠宰企业的许可条件，规范生猪定点屠宰企业，取缔非法生猪屠宰户。6.规范食品流通环节。全面实施市场准入制度，严格审查和发放卫生许可证、生产许可证和营业执照；深入推行食品销售备案、进货验收、索证索票及“场厂挂钩”、“场地挂钩”等制度。依法实行不安全食品退出制度。严格进口食品市场准入制度，严格审查经营进口食品企业的资质，保障进口食品安全。全面推进农产品市场升级改造和规范化管理工作。加强市场硬件设施建设，全面推行鲜肉、蔬菜、粮食、活禽等散装、预包装市场管理规范。构筑现代物流配送体系，加快食品配送中心建设，大型食品超市要建立规范化的生鲜食品配送中心。规范社区连锁经营，完善市区物流配送网络。7.规范食品消费环节。规范本市餐饮企业和集体用餐单位的食品卫生监督量化分级管理。加强对原料采购、贮藏、加工、包装、运输等环节关键点的控制，分析评估易造成食物中毒的各种因素，加大控制力度，严防发生食物中毒事故。保障饮用水源和生活饮用水安全。对水库及水库上游水质进行动态监测，确保水源安全。加强对生活饮用水及二次供水的全程监控，加强对公共场所管道直饮水和桶装水、瓶装水等的管理。及时掌握农村饮用水水质及水性疾病的动态变化，保障农村用水安全。(二)药品安全工作。1.加强兴奋剂管理。深入贯彻落实《反兴奋剂条例》(国务院令第398号)，全面加强兴奋剂生产经营监管，进一步净化兴奋剂市场秩序，确保我市范围内无非法生产、批发、零售以及进出口蛋白同化制剂、肽类激素行为。含兴奋剂药品按规定标注，确保不发生药源性兴奋剂管理问题。2.加强药品生产环节质量管理。继续完善驻厂监督员和质量受权人制度，着力加强对注射剂、生物制品等高风险品种和原辅料、成品检验等关键岗位的监管，督促企业严格按照《药品生产质量管理规范》以及规定的生产工艺和处方组织生产，确保药品质量源头可控。3.加强药品经营环节质量管理。严格市场准入标准，鼓励发展药品现代物流和连锁经营，督促企业全面落实《药品经营质量管理规范》，严厉查处挂靠经营、出租转让柜台、不凭处方销售处方药等违法违规行为。加大对发布违法广告、群众投诉多和存有质量隐患品种的抽验力度，强化疫苗、中药材、中药饮片等质量专项检查。在药品零售企业中开展“迎全运、亮窗口、树形象”活动。4.加强药品使用环节质量管理。继续深入贯彻《山东省药品使用条例》，认真开展医疗机构药品质量规范化管理工作。尤其强化对民营、专科医院和个体诊所的监管，加强医疗机构制剂整顿。加强临床合理用药的宣传教育和监督管理，加大药品不良反应和医疗器械不良事件监测力度，着力推进安全合理用药。5.加强医疗器械质量管理。深入宣传贯彻《济南市医疗器械使用管理若干规定》(市政府令第233号)，全面加强医疗器械使用监管。完善医疗器械生产日常监管体系，强化生产企业质量体系运行情况现场检查，着力加强对国家重点监控、风险较高、隐患较多产品生产企业的监督。坚持疏堵结合，进一步规范医疗器械经营秩序，突出重点流通企业经营条件和经营行为监管，着力抓好植入类医疗器械和一次性使用无菌医疗器械经营企业的监督检查。三、工作要求(一)加强组织领导。各级各有关部门要按照“保增长，保民生，保稳定，保全运”的要求，切实把思想认识统一到为成功举办全运会营造良好环境上来，尽快建立健全相关工作制度，明确工作责任和措施，各负其责，密切配合，建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制，确保各项工作任务落到实处。要加强信息沟通，及时掌握食品药品安全现状，弥补薄弱环节，消除监管死角，排除安全隐患。要进一步加大投入，不断提高食品和药品安全监管部门的经费保障水平，着力改善监督执法条件。要将重点涉药单位纳入电子远程动态监管，健全和完善药品、医疗器械质量安全可追溯体系。(二)完善应急体系。市食品药品监管局等相关部门要严格按照第十一届全运会期间重大安全事故相关应急预案进行应急实战演练，并进一步建立健全食品药品安全突发事件预测预警机制，提高综合处置突发事件的能力，切实做好应急响应的启动、分级、救援等工作，着力从信息系统、监测数据、物资经费、制度和宣传培训等方面强化应急处置保障措施。要认真开展食品反恐和安全保卫工作，建立情报信息预报预警体系、防范恐怖袭击专项预案体系和情报会商机制等食品反恐安全保障体系和机制。严格氰化物等剧毒化学品的生产、流通、贮藏、销售和使用备案登记，加强实验室剧毒化学品及生物制剂的安全管理。(三)狠抓责任落实。各级各有关部门要按照“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业作为第一责任人”的原则，量化任务目标，细化工作职责，健全责任体系，引导企业强化自律意识和自律能力，推进基地和企业的自检体系建设，对出场(厂)产品实行批批检验，确保全部合格。健全批发市场、连锁超市自检体系，大型农产品批发市场以及大型食品连锁超市应建立食品自检实验室，鼓励与有资质的检测机构合作，提高检测能力。依法推行不安全食品药品企业主动召回制度，对不能主动召回不安全食品药品的依法采取强制措施。强化“守土有责”意识，严格工作责任制和责任追究制，对工作落实不力造成严重后果的，依法依纪严肃追究相关人员的责任。(四)广泛宣传教育。以净化食品药品市场、优化食品药品消费环境、提升产业层次为目标，建立完善的食品药品安全宣传教育工作机制。大力开展食品药品安全宣传教育和培训，有组织、有计划地开展食品药品安全宣传教育活动。采取多种形式普及食品药品安全知识，强化食物中毒安全防范意识和安全用药知识，将食品药品安全知识带进社区、街道和学校，逐步形成政府、企业、行业组织、科研教育机构、消费者共同参与的多方位宣传教育体系，营造全社会关注、支持食品药品安全工作的浓厚氛围。济南市人民政府办公厅二OO九年三月十二日打印此页关闭窗口上一篇：济南市人民政府办公厅关于加快培育服务业发展载体的意见下一篇：济南市人民政府办公厅关于进一步加快推进棚户区改造的意见