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济南市人民政府办公厅关于做好市政公用领域“一卡通”推进应用工作的通知
政策
发布部门：济南市政府办公厅
发布时间：2008年11月02日
有效性：有效
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为推进“一卡通”在市政公用领域的应用，增强城市综合服务功能，根据省政府办公厅《关于城市“一卡通”试点工作实施意见》（鲁政办发〔2007〕9号）有关要求，经市政府同意，现通知如下：一、充分认识推进市政公用领域“一卡通”应用工作的重要性在公交、出租、公园、供水、燃气、供热、停车等市政公用领域推进应用“一卡通”，是国民经济和社会信息化建设的重要组成部分，也是强化政府公共管理，提高服务水平的有效手段。推进市政公用领域“一卡通”应用工作，可以有效改善目前市政公用领域集成电路卡推广应用工作中存在的规划管理和标准滞后、信息资源不能共享等问题，推动城市管理服务资源整合与信息共享，实现市政公用领域高效便捷服务，加速城市管理服务手段现代化、信息化进程。各级各有关部门要切实统一思想，提高做好推进市政公用领域“一卡通”应用工作重要性、必要性的认识，明确分工，强化措施，落实责任，扎扎实实推进“一卡通”应用工作。二、指导思想、主要原则和工作目标（一）指导思想。以科学发展观为指导，全面落实以人为本的服务理念，以提高人民群众生活质量为目标，以改善政府公共管理和服务水平、完善城市功能、促进市政公用事业发展为主要任务，有步骤、分阶段地推进市政公用领域“一卡通”应用工作，不断提高社会公共服务水平，带动现代服务业发展，推进社会全面进步。（二）主要原则。1.政府推动，市场运作。在政府积极推广应用的基础上，充分利用市场机制，引导企业参与“一卡通”建设。2.统筹规划，资源共享。坚持统筹发展、合理规划、资源共享，避免重复建设和投资。3.突出需求，一卡多用。以满足市民需求为导向，丰富服务内容、拓展服务渠道，引导居民广泛应用。4.以点带面，有序推进。在公交、出租和园林系统开展试点的基础上，及时总结经验，发挥示范引导作用，有计划、有步骤地在市政公用领域推进“一卡通”应用工作。（三）工作目标。2009年第11届全运会前，公交系统普遍实现“一卡通”应用;更新出租车全部安装“一卡通”系统;市园林局所属公园风景区旅游景点，普遍实现“一卡通”应用;市区有条件的主干道及停车需求大的路段停车实现刷卡缴费。同步建设“一卡通”应用服务网点，满足市民需求。到2010年，实现公交、出租、公园风景区、供水、燃气、供热等市政公用领域内“一卡通”广泛应用，进一步拓展“一卡通”停车系统应用范围，基本建立覆盖全市的“一卡通”应用服务体系，形成政府推动、多方参与、建设有序、服务规范的“一卡通”运转机制。三、扎实推进市政公用领域“一卡通”应用工作（一）建设“一卡通”应用基础平台。采取市场化方式，由省政府授权特许经营的一卡通公司负责“一卡通”信息交换平台、服务网络、统一支付服务体系的建设和管理维护。1.建设“一卡通”信息交换平台。建立全市统一的“一卡通”信息资源共享数据库，实现市政公用行业基础信息资源的共享互通。2.建设“一卡通”服务网络。依托信息化社区、信息化便民服务厅等为民服务设施，科学合理建设智能卡申领、补（换）、应用服务网点，形成覆盖全市的“一卡通”应用服务体系。3.建设统一支付服务体系。依托山东一卡通公司建设的支付平台，实现“一卡通”交易数据的清分和资金清算，并依托“一卡通”信息交换平台及时向相关部门和单位反馈缴费信息。（二）推进“一卡通”具体应用。市建委负责协调，各相关部门负责具体推进应用工作。1.公共交通应用。市市政公用局负责，推进“一卡通”在城市公共交通领域的应用，实现快速公交（BRT）、普通公交和出租车刷卡乘车。2.停车收费应用。市公安局交警支队负责，结合交通管理停车诱导系统建设，推进城市停车“一卡通”应用工作，实现停车刷卡缴费。3.公园风景区应用。市园林局负责，推进“一卡通”在所属公园风景旅游景点区的应用，逐步在全市范围实现“一卡在手，游遍泉城”。4.供水燃气供热应用。市市政公用局负责，整合公用事业系统信息资源，让市民便捷使用“一卡通”缴纳供水、燃气、供热等公用事业费用。（三）建立“一卡通”管理制度。市信息产业局负责，按照省里对“一卡通”应用、资金监管等统一要求，制定符合我市实际的“一卡通”应用管理制度，建立应用监督、预警和运营资金监管机制，规范“一卡通”应用运行。四、加强推进市政公用领域“一卡通”应用工作组织保障（一）加强组织领导。为加快“一卡通”应用推进工作，市政府确定充实调整市市政公用领域“一卡通”应用工作领导小组（成员名单附后）。领导小组要尽快研究建立协作机制，强化推进保障措施，明确责任分工，加强监督检查，确保市政公用领域“一卡通”应用工作顺利推进。（二）加大扶持力度。要进一步加大市政公用领域信息化引导性资金投入。市财政要安排一定资金，用于支持“一卡通”推进应用工作。要按照“谁投资，谁受益”的原则，在统一平台下，发展多元投资主体的资金和技术优势，保证“一卡通”工作的资金投入。（三）加强舆论宣传。要广泛宣传推进“一卡通”建设的重要意义，大力普及“一卡通”相关知识，积极引导广大市民广泛应用“一卡通”，为“一卡通”推进应用营造良好的工作氛围。济南市人民政府办公厅二OO八年十一月二日济南市市政公用领域“一卡通”应用工作领导小组成员名单组长：殷鲁谦（市委常委、常务副市长）副组长：曹桦（市政府副秘书长）田庄（市建委主任）王宏志（市信息产业局局长）成员：刘胜凯（市建委副主任）郭毅琳（市财政局副局长）鲁德和（市公安局副局长、交警支队支队长）赵炳跃（市信息产业局副局长）李刚（市市政公用局副局长）郭忠青（市园林局纪委书记）领导小组办公室设在市建委，田庄同志兼任办公室主任。今后，领导小组成员和办公室主任职务如有变动，由该成员单位的接任领导自然替补。该项工作结束后，领导小组自行撤销。打印此页关闭窗口上一篇：济南市人民政府办公厅关于进一步加强农村公路管理养护工作的意见下一篇：济南市人民政府办公厅关于加快发展养老服务业的意见
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