山东国惠基金启动产融协同新引擎-济南招商引资

山东国惠基金启动产融协同新引擎

企业融资

所属地区：山东-济南发布日期：2025年09月02日

山东省加速国资国企改革进程，通过设立百亿级改革发展基金撬动社会资本，在济南正式启动面向重点产业领域的关键性招商引资平台。该基金将聚焦优化国有资本布局，推动传统优势产业转型升级与新兴产业集群培育，为区域经济高质量发展注入市场化动力。
一、创新资本运作机制撬动经济转型升级。山东省省级国有资本投资运营平台近期联合多家省属骨干企业，共同组建了以支持国资结构调整为目标的产融结合载体。区别于传统财政扶持模式，该载体采用分级运作架构体系：由核心省属企业出资形成基础资本池，后续通过市场化募资及专业机构合作设立专项运作单元，最终形成超百亿资金管理规模。这种运作模式体现了"政府引导、市场运作、专业管理"的改革原则，有效连接政策性目标与市场化资源配置功能。
二、靶向资本投向优化产业生态布局。根据山东省国有资产布局调整计划，该载体资金将重点导入三大领域：传统优势产业整合重组领域，重点解决产能过剩和产业链协同问题；战略新兴产业培育领域，着重扶持新能源装备、海洋科技、生物医药等前沿产业集群；混合所有制改革推进领域，推动具备条件的省属企业引入战略投资者实现股权多元化。通过资本纽带打破所有制壁垒，预计将带动超千亿产业投资规模。
三、构建多层次风控保障体系护航改革。为确保资金使用效能与安全可控并重，该载体建立了三重保障机制：资金托管机制指定专业金融机构进行独立账户监管；投资决策机制设立由金融专家、行业分析师组成的独立评审委员会；成效评估机制实施"募投管退"全周期动态跟踪。在省属企业改革项目库基础上，建立严格的项目准入门槛和动态调整机制。
四、创新动能聚合效应已初显改革成效。通过基金工具的市场化运作，山东省有效突破了三方面改革瓶颈：解决了传统产业改造升级的资金掣肘，化解了新兴产业培育初期的投资风险，疏通了不同所有制资本合作渠道。目前已有多个涉及高端化工、智慧物流、清洁能源的省重点混改项目进入资金对接阶段，推动相关产业头部企业完成资产证券化准备。
此专项改革载体的设立，标志着山东省国资监管体系从"管资产"向"管资本"的深刻转变。通过搭建市场化资本运作平台，既盘活了存量国有资产又引导了增量社会投资，为深化供给侧结构性改革提供了可复制的山东经验。随着后续系列子单元落地实施，将进一步强化山东省在全国新一轮国企改革中的示范效应。

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