济南历下区创新制定“十三五”规划落实方案 推动高质量发展
高质量发展
所属地区:山东-济南
发布日期:2025年09月04日
济南历下区为全面完成“十三五”时期各项任务目标,加快推进全省首善之区建设,创新制定“十三五”规划落实方案,通过明确责任分工、目标分解,将经济指标、社会发展、征收拆迁、项目建设及招商引资等重点任务具体化、项目化,构建起规划落地的全流程保障体系,为区域发展提供坚实支撑。
一、强化顶层设计,构建系统化任务分解体系
济南历下区坚持规划引领与落地实施同步推进,在“十三五”规划《纲要》编制过程中,同步启动规划落实方案制定工作。该方案聚焦规划提出的核心目标,按照“领域全覆盖、任务无遗漏”原则,将经济发展、社会事业、城市建设、生态环保等重点领域任务细化为可操作、可考核的具体事项。针对招商引资、产业升级、民生改善等关键任务,建立“任务清单+责任清单+项目清单”三张清单,明确责任单位、推进路径和阶段目标,确保每项任务有抓手、有人抓、能落地。
二、聚焦重点领域,推动任务落实精准化
围绕规划确定的发展方向,济南历下区在落实方案中突出重点领域攻坚。在经济发展方面,针对地区生产总值、服务业增加值占比等核心指标,分解到年度计划,明确产业升级的具体举措;在社会发展领域,聚焦教育、医疗、养老等民生需求,将学校建设、医院改造、养老服务设施完善等任务纳入项目库管理;在城市更新方面,对征收拆迁任务进行片区化划分,制定分步实施计划,同步推进安置房建设与城市功能提升;在招商引资领域,立足区域产业定位,梳理重点招商项目,明确产业园区、商业载体的招商方向和政策支持措施,推动产业集聚发展。
三、创新工作机制,强化规划实施保障
为确保规划落实方案有效执行,济南历下区建立健全全流程保障机制。构建大督查机制,由区层面牵头,定期对各责任单位任务推进情况开展专项督查,形成“督查—反馈—整改—回头看”闭环管理;完善监测评估体系,建立规划实施动态监测平台,对经济指标、项目进度、民生改善等情况进行定期分析,及时发现问题并调整推进策略;强化考核激励,将规划落实情况纳入各单位年度考核体系,对任务完成较好的给予表彰,对推进不力的督促整改,形成鲜明导向。
四、凝聚协同合力,营造规划实施良好氛围
济南历下区注重发挥多方力量,形成规划落实的强大合力。加强部门协同,建立跨部门联席会议制度,定期协调解决任务推进中的难点堵点问题,确保责任单位高效联动;深化政企联动,通过政策宣讲、座谈交流等方式,向企业传递规划导向和支持政策,引导企业参与重点项目建设和产业发展;强化宣传引导,利用政务平台、社区宣传栏等载体,解读规划落实方案的主要内容和进展成效,提高社会各界对规划的认知度和参与度,营造全社会共同支持规划实施的良好氛围。
五、突出项目支撑,夯实发展基础
济南历下区将项目建设作为规划落实的重要抓手,在落实方案中明确一批支撑性、引领性重点项目。围绕产业发展,布局高端商业、金融服务、科技创新等领域项目,推动产业结构优化升级;聚焦城市功能提升,推进道路改造、公园建设、地下管网整治等基础设施项目,改善城市人居环境;着眼民生福祉,实施老旧小区改造、文化场馆建设、就业创业扶持等民生项目,让发展成果更多惠及群众。通过项目化管理,明确项目建设周期、投资规模、责任主体,确保项目按计划推进,为规划目标实现提供坚实支撑。
六、优化产业布局,推动产业高质量发展
依据规划确定的产业发展方向,济南历下区在落实方案中进一步优化产业空间布局。结合区域资源禀赋和发展基础,明确重点产业园区的功能定位,引导金融、科技、文化等产业向园区集聚;制定产业发展配套政策,在土地供应、人才引进、资金支持等方面给予倾斜,为产业发展创造良好环境;加强产业链培育,围绕龙头企业梳理产业链条,推动上下游企业协同发展,提升产业整体竞争力,助力“全省首善之区”建设。
通过系列举措,济南历下区“十三五”规划落实方案为区域发展绘制了清晰路径,为各项任务目标的全面完成奠定了坚实基础,推动区域在经济发展、城市建设、民生改善等方面实现新跨越。