山东省开展"专精特新"企业专利赋能专项行动-山东产业园区

山东省开展"专精特新"企业专利赋能专项行动

所属地区：山东发布日期：2025年07月02日

山东省立足制造业优势，以培育高成长性中小企业为核心，通过强化招商引资、优化创新生态等举措，重点推动"专精特新"企业突破关键技术瓶颈。该省市场监督管理局与工业和信息化厅联合启动专利赋能创新发展行动，系统布局创新资源，旨在提升企业核心竞争力，助力其成长为细分领域的"单打冠军"与产业链关键环节的"配套专家"，为经济高质量发展注入新动能。
一、聚焦核心技术突破强化创新引导
专项行动着重引导企业加大研发投入，突破制约产业发展的"卡脖子"技术。政策目标显示，省级"专精特新"企业需显著提升研发投入强度，研发经费占营业收入比重向特定阈值靠拢。国家级专精特新"小巨人"企业被要求保持高于平均水平的研发投入强度，并形成拥有相当数量有效发明专利的技术储备。此举旨在通过创新投入的刚性约束，推动企业在高端材料、精密器件、工业软件等关键领域实现自主可控。
二、构建全链条知识产权服务体系
围绕企业专利创造、运用与保护，山东省构建了集成化服务网络。一方面强化专利导航服务，为"专精特新"企业提供技术路线规划和风险预警。济南、青岛等地设立知识产权保护中心，建立专利审查绿色通道。另一方面深化知识产权金融服务，通过质押融资、证券化等模式拓宽企业融资渠道，目标设定知识产权融资在企业总体融资中占比达到可观水平。同时推广知识产权"一件事"集成服务改革，在烟台、潍坊等城市试点专利许可备案、质押登记等业务线上集成办理。
三、分层分类培育行业领军企业
按照企业不同发展阶段实施梯度培育。对基础较好的企业，支持其主导或参与国际、国家和行业标准制定，打造具有全球影响力的专利密集型产品。枣庄、临沂等市针对本地特色产业集群中的"专精特新"企业，重点推动专利技术转化为先进标准。鼓励具有颠覆性技术的企业依托核心专利形成技术壁垒，支持符合条件的企业对接多层次资本市场。政策明确规划了借助"硬科技"登陆科创板等资本市场的企业数量目标。
四、建立跨部门协同赋能机制
专项行动建立了市场监管、工信、科技、金融等多部门协同推进机制。山东省各级中小企业公共服务平台嵌入专利服务功能，威海、德州等市整合了高校院所技术转移资源与企业需求精准对接。实施重点企业"专利特派员"制度，淄博、济宁等地从高校选派专家进驻企业协助技术攻关。省工信部门动态更新"专精特新"企业技术需求库，市场监管部门匹配专利服务机构提供定制化方案，财政专项资金对关键技术专利群布局给予倾斜支持。
五、资本赋能加速技术成果转化
积极构建科技、产业与金融的良性循环。深化科创板培育计划，联合证券交易所对具有高价值专利组合的企业开展上市辅导，畅通其利用资本市场做优做强的通道。山东省区域性股权市场设立"专精特新"专板，潍坊、菏泽等地配套知识产权评估作价入股指引。政府引导基金优先投向专利密集型中小企业，带动社会资本聚焦半导体、生物医药等前沿领域的专利项目转化落地。专项行动进一步优化创新资源配置模式，为山东制造业由大转强、维护产业链安全韧性提供了重要支撑。

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