【青岛招商】山东青岛契税税率下调预计年减税11.5亿优化营商环境-青岛产业园区

【青岛招商】山东青岛契税税率下调预计年减税11.5亿优化营商环境

所属地区：山东-青岛发布日期：2025年07月04日

山东省调整土地使用权出让契税税率，青岛市预计因此每年为市场主体减税约11.5亿元。这一政策调整旨在落实减税降费部署，优化营商环境，进一步增强区域招商引资竞争力，为地方经济高质量发展注入新动能。
（一）政策背景与调整内容。2021年，山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过《山东省契税具体适用税率和免征或减征办法的决定》，根据《中华人民共和国契税法》授权，确定全省契税具体适用税率和相关优惠政策。按照总体平移、减轻税负、立足长远的原则，该决定明确全省契税税率统一为3%。此前，山东省土地使用权出让环节契税税率为4%，此次调整后税率降低1个百分点。同时，考虑到山东省对住房权属转移长期执行3%的最低税率，且住房交易市场总体稳定，为避免增加居民税收负担，决定继续维持住房权属转移契税税率不变，不设置差别化税率。
（二）对青岛市市场主体的减负效应。作为山东省经济发展的重要城市，青岛市土地市场活跃度较高，土地使用权出让契税税率下调将直接惠及当地各类市场主体。土地使用权出让环节是企业在项目建设和发展过程中的重要成本支出，税率下调1个百分点后，预计每年可为青岛市市场主体减轻税收负担约11.5亿元。这一政策红利将有效降低企业用地成本，减少资金占用，提升资金周转效率，有助于企业将更多资源投入生产经营、技术研发和市场拓展等核心业务领域，进一步激发市场主体活力，促进实体经济发展。特别是对于制造业、房地产开发、基础设施建设等用地需求较大的行业，减税效应将更为明显，有助于推动相关产业持续健康发展。
（三）政策协同与营商环境优化。此次契税税率调整是山东省落实国家减税降费决策部署、优化税收营商环境的重要举措。青岛市积极贯彻落实省级政策，通过税收杠杆调节作用，进一步降低制度性交易成本，为市场主体营造更加稳定、公平、透明、可预期的发展环境。近年来，青岛市持续推进税收征管改革，简化办税流程，优化纳税服务，确保各项减税降费政策精准落地。此次契税政策调整与增值税留抵退税、小微企业税收优惠、研发费用加计扣除等政策形成协同效应，共同构成支持市场主体发展的政策体系。通过减轻企业负担、激发市场活力，青岛市将进一步增强对各类投资项目的吸引力，为招商引资工作提供有力支撑，助力构建现代化经济体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

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