• 【投资惠民县】2018年惠民县政府工作报告

    2018年1月13日在惠民县第十八届人民代表大会第二次会议上县长夏培剑各位代表:现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年,我们着力克服经济下行压力加大,诸多急难险重任务叠加,各种风险隐患矛盾交汇的严峻挑战,在上级党委政府和县委的正确领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续深化供给侧结构性改革,强力推进新旧动能转换,突出“1+5”攻坚性工作,解放思想,创新实干,全面完成县第十八届人民代表大会第一次会议确定的任务目标,实现了本届政府的良好开局。2017年,预计全县地区生产总值实现216亿元,增长8.5%;固定资产投资实现248亿元,增长12%;社会消费品零售总额实现121.5亿元,增长9.5%;一般公共预算收入实现11.1亿元,在全市上升一个位次,增长15.7%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到32300元、14400元,增长9%和9.5%;各项指标增速居全市前列。 (一)坚持培大育强,新型工业成效显著。四大百亿级产业集群不断壮大,主营业务收入实现399亿元,同比增长20%。三大新兴产业占工业经济总量的比重超过60%。规模以上工业企业主营业务收入实现484亿元,增长9.5%;利润实现30亿元,增长5%;利税实现41亿元,增长7%。申报新增规模以上工业企业44家、市级以上企业技术中心5家、工程技术研究中心5家、工程实验室3家、高新技术企业2家。山东省网具检验检测惠民分中心投入使用。康和药包完成股份制改造,进入主板上市辅导期。龙马重科等10家企业获准电力直接交易资格,交易用电量达7亿千瓦时。成功组建鑫诚现代农业科技、中惠生物科技和中大农业科技3家院士工作站,水溶性红曲生产新技术荣获全县首个中国专利优秀奖。争取省市重点项目8个,到位市外资金26亿元,沐泽药业、斯蒙特新型建材、创源金属二期、中惠生物科技二期等新上项目进展顺利。工业经济作为支撑经济发展的脊梁,结构不断优化,为全县经济向高质量方向发展奠定了坚实的基础。 (二)坚持提质增效,现代农业实力壮大。创建为全国良种棉繁育基地县、省级三资管理先进县和全市首家省级农产品质量安全县。取得全市林水会战第一名的好成绩。2人入选“齐鲁乡村之星”。新增市级以上现代农业示范园区14家、农业龙头企业7家、农民专业示范合作社5家、家庭农场4家、畜牧养殖示范场6家、水产健康示范养殖场2家,土地流转面积达到34.2万亩。成功举办第六届黄河三角洲(滨州·惠民)绿化苗木博览会,高标准完成滨惠大道、济滨东高速绿化工程,成片造林3.3万亩。食用农产品合格证省级试点扎实开展,农产品区域公用品牌规划初见成效。新增“三品一标”认证农产品16个,“淄角”成为全市首件注册地理标志集体商标;“惠民蜜桃”获得农产品地理标志认证;2个粮食产品入选“中国好粮油”第一批名录。农产品附加值明显提高,品牌形象逐步树立,有力地促进了农业增效、农民增收。 (三)坚持转调升级,第三产业蓬勃发展。三产增加值实现98.2亿元,同比增长10.2%。新增省级旅游特色村和农业旅游示范点5个,继孙武古城之后,魏集古镇成功创建国家AAAA级景区。成立全市首家旅游协会,成功举办第九届海峡两岸(滨州)孙子文化论坛和济南专场营销推介会,接待旅游团队1100个、游客355万人次,分别增长358%和235%。旅游收入实现22亿元,旅游富县战略成效初显。以电子商务为代表的新业态、新模式蓬勃兴起,李庄绳网电商基地、惠民供销e家商城、鲜吃等电商平台投入运营,线上年销售额300万元以上业户达1000家,成功创建省电子商务示范县。黄河三角洲花木物流园、红星美凯龙开业运营。李庄镇跻身中国淘宝镇,南北李、归仁、王集、刘家口村入选淘宝村。全县以旅游业为龙头、新兴服务业为主导的特色经济结构正在形成。 (四)坚持一体发展,城乡面貌显著改观。编制综合管廊、海绵城市、古韵慢城、古城墙保护等专项规划;完成整体拆迁20个村、3571户,治理违法建设30.9万平方米;棚户区改造新开工1545户、建成2526户,回迁安置群众1657户;仿古建筑北城门主体完工;环城东路、乐胡路城区段立面改造完成;孙武七路东延、府前街、故园北路等城区道路开工建设;新建换热站9处、供热管网14.7公里,增加集中供热面积57万平方米。政务服务中心顺利搬迁,建成“一站式”服务大厅,人民群众办事更加方便;县委党校、档案馆、职业中专及培训中心顺利开工;社会福利中心、县疾控中心暨妇幼保健和计划生育服务中心启动建设。扎实开展城区环境综合整治百日会战,顺利通过省级卫生县城和省级文明县复审,城市面貌焕然一新,环境卫生治理长效机制初步建立。高效区兴胡社区三期建成投用,四期启动建设。气化惠民工程实现镇镇通,实施清洁取暖改造3428户,超额完成省下达的“煤改气”任务;改造农村无害化卫生厕所11.1万户,顺利通过省政府全覆盖认定;城乡环卫一体化、美丽乡村建设扎实推进,镇办全部被认定为市“十佳”,创建美丽乡村372个;李庄镇荣获省级绿色生态示范城镇、美丽宜居小镇;魏集镇成功入选山东省十大美丽小镇;皂户李镇火把李村获评省级美丽宜居村庄;桑落墅镇河东高、堤口杨村被评为省级森林村居。人民群众的生活居住环境越来越优美。礼拜五秘书网 (五)坚持增加投入,支撑保障更加有力。外环路和“六纵六横”公路网完成规划,绘就了惠民“大交通”蓝图。乐安黄河大桥建设前期工作有序推进。滨惠大道绿化、亮化工程顺利完工。西外环升级工程启动建设,解陈路、鲁北大街改造工程竣工通车;设置乡镇客运站牌280个,农村客运班线停靠点587个,城乡公交一体化实现全覆盖,人民群众出行更加便利。扎实推进土地卫片执法检查、例行督察反馈问题整改,用地秩序更加规范。土地规划修编和永久基本农田划定工作全面完成。坚持集约节约用地,新增土地增减挂钩节余指标1850亩、占补平衡指标1292亩,超额完成“双千工程”。建立健全债权人联席会议制度,深入开展“增信贷、降不良、打逃债”活动,立案打击逃废银行债务8起,化解不良贷款6亿元,金融机构本外币存贷款余额分别实现221亿元、167亿元,增长8%和14%,全社会融资总量达到230亿元,守住了不发生区域性金融风险的底线,金融环境持续稳定。强力推进电网升级改造,新改扩建变电站21座,建设输配电线路162公里,整体改造低压村304个,增加变压器布点355个,电力保障能力进一步增强。 (六)坚持生态优先,环境质量不断提升。圆满完成中央环保督察、省环保督察和“2+26”城市大气污染防治强化督查、巡查等各项任务,清理取缔“小散乱污”企业290家,关闭淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉589台,拆除砖瓦窑厂27家,治理挥发性有机物企业8家;关停电解铝违规产能54万吨,停运煤电机组容量66万千瓦,实施超低排放改造企业4家;落实重污染天气应对和工业企业错峰生产等制度,强化扬尘源和不符合排放标准重型柴油货车治理。设立监测点1816处,全面完成秸秆禁烧任务。二氧化硫、PM10、PM2.5平均浓度同比分别改善26.3%、8%和12.7%,优良天数达到243天,同比增加42天,雾霾天数大幅度减少,大气污染防治取得明显成效,人民群众的满意度进一步提升。全面推行河长制,大力开展“清河行动”,引导668家企业建设完善治污设施,达标生产;拆除河道违建446处;完成畜禽养殖“三区”划定,关闭规模养殖场200家,提升270家,水污染防治、水环境改善、水生态修复工作得到全面加强。 (七)坚持务实为民,人民生活持续改善。一般预算民生支出实现24.6亿元,占财政总支出的82%。十件民生实事进展顺利。脱贫攻坚成效明显,争取各级产业扶贫资金5512万元,落实金融扶贫贷款2.7亿元,73个省扶贫工作重点村顺利摘帽,5897名贫困人口全部脱贫;黄河滩区脱贫迁建完成规划选址、启动建设;建档立卡贫困人口医疗商业补充保险实现全覆盖;新建改造危房1155户,解决贫困群众“住有所居”问题。姜楼镇、县供销社荣获全省脱贫攻坚先进集体。教育、卫生投入持续加大,第三中学、第四实验学校、解决大班额、全面改薄和第二期学前教育三年行动计划工程全面开工。新招聘教师200名,教师队伍进一步优化。居民医疗保险、居民公共卫生服务人均补助标准分别提高到450元、50元。社会保障体系更加完善,实现城镇新增就业5569人,农村劳动力转移就业9925人,城镇登记失业率控制在2.6%以下。“8+1”社会救助体系不断完善,城乡低保标准分别提高到每人每月525元、350元。新建老年公寓1处、农村幸福院40处。建成为农服务中心14处,农村集体产权制度改革试点顺利完成。建成村级综合性文化服务中心894处,送文化下乡1100场。“大快严”、“百日攻坚”、重点行业领域专项整治等行动成效明显,安全生产形势保持平稳。“七五”普法启动,一村(社区)一法律顾问工作有序推进。深入开展食品药品专项整治,保障人民群众“舌尖上的安全”。打响“三年禁毒”人民战争,社区戒毒、康复管理新模式全国推广。在全市率先发放义务兵家庭、重点优抚对象和自主就业一次性经济补助。认真落实社会治安、社会稳定措施,实现了十九大期间“六个不发生”和“零进京”的工作目标,圆满完成党的十九大安保维稳任务,社会大局和谐稳定。 (八)坚持提速提效,政府建设得到加强。深入推进放管服改革,编制随机抽查事项目录清单和公共服务清单,精简行政审批事项80个,公布第一批“零跑腿”事项13个、“只跑一次”事项63个,取消前置事项19个;不动产统一登记全面落实;市场主体总量达到2.6万户,同比增长14.6%,营商环境不断优化。公共资源交易完成174次,交易金额16.4亿元,主流程实现电子化。财政体制改革持续深化,被评为全省县级现代预算管理制度改革试点先进县。扎实开展“问需于民大走访”活动,走访群众17.2万户、企业820家,梳理化解各类问题2.58万件,答复群众来电来访6000余次,回应了群众期盼,密切了干群关系,实现了群众满意度和干部素质双提升的目标。自觉接受人大法律监督,主动加强与政协民主协商,办理答复人大代表意见建议51件、政协委员提案139件。认真学习党的十九大精神,政府系统党的建设全面加强。强化监督问责,政府廉政建设取得新成效。同时,人防民防、国防教育、民族宗教、妇女儿童、老龄、物价、农机、广电、体育、文化执法、史志、档案、地名、邮政、通讯、气象、烟草、盐务、油区、残联、外事侨务和新华书店等工作都有了新的发展和提高。各位代表,过去的一年,我们面对安全生产、生态环保、脱贫攻坚、金融风险防控、社会稳定等硬任务,经济社会发展压力巨大。一年来,全县上下讲政治、顾大局、谋长远,攻坚克难、科学实干,各项工作取得了新突破。成绩来之不易,得益于县委的正确领导,得益于县人大、县政协的监督支持,得益于全县人民和社会各界的共同奋斗。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在全县各条战线上的广大干部群众,向人大代表、政协委员,向离退休老同志,向所有关心、支持惠民建设发展的社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展还存在一些问题和不足:一是发展依然不平衡不充分,经济结构还不够优化,发展质量效益还不够高,新的经济增长点仍然不多,新旧动能转换任务艰巨,区位、文化、生态、医疗等优势尚未充分发挥;二是城乡融合发展不够,城市建设缺乏亮点;三是民生事业还不能满足群众新需求,医疗、教育、社会保障等方面的问题仍较突出,社会治理创新亟需加强;四是行政效能和作风建设仍需加强等。对此,我们将高度重视,采取有效措施,认真加以解决。 二、2018年工作部署2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新的一年,压力和机遇并存。各项宏观调控政策的实施、高质量发展的新要求,带来了新挑战。同时,我们也看到,随着全县供给侧结构性改革深入推进,新旧动能转换步伐不断加快,建设现代化经济体系有了一定基础;滨惠大道、济滨东高速支撑能力不断增强,区位优势越来越明显;经过大力培育,全县产业发展基础更加扎实,营商环境更加优化,发展后劲明显增强;最重要的是干部群众担当作为、服务奉献,谋发展、促发展的能力越来越强。相信,只要我们科学把握分析形势,主动应对各种挑战,就一定能实现更大作为。今年工作的总体思路是:深入学习贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,紧紧围绕“3415”工作体系,持续深化“1234”工作思路,坚持推动新旧动能转换不动摇,全力打好“三大攻坚战”,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,保持经济平稳健康发展、社会和谐稳定。主要奋斗目标是:地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入分别增长8%、10%、10%和12%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%左右;完成市政府下达的人口责任目标和节能减排任务,确保在实际工作中取得更好成果。具体工作中,奋力实现六个新突破: (一)推动新旧动能转换,奋力在培育现代化经济体系上实现新突破。牢牢把握新旧动能转换深刻内涵,以“四新”促“四化”、“四提”,实现“三去一降一补”目标。着力推动产业转型升级。积极承接京津冀等发达地区先进产业转移,重点引进新能源新材料、高端装备制造、生物医药等先进制造业项目,大力承接纺织服装、农副产品深加工和化纤绳网等传统优势产业项目。加快高端铝精深加工产业发展,开发终端产品,提升技术含量、档次和附加值;力促海上风电精密铸件、汽车零部件加工项目占领国际市场,推进产业迈向高端化、智能化;鼓励绳网企业开发新型纤维、功能性纤维,叫响惠民绳网品牌,创建国家产品质量提升示范区;拉伸农业产业链条,建设农副产品销售和深加工基地,提高产品知名度和竞争力,增加群众收入。着力推进发展动能转换。淘汰化解落后产能,盘活存量,做优增量,促进传统产业由低端向中高端迈进。鼓励企业开展产学研合作,引导新兴产业向价值链高端延伸、向园区集聚、向品牌化转变。新增规模以上企业10家,省市企业技术中心5家、产学研企业10家,完成“两化融合”整体性评估10家。深入实施知识产权战略,确保专利申请增长10%以上,注册商标1300件以上。新策划包装项目70个以上,争取更多项目纳入省市发展盘子。开展实体企业降成本行动,帮助企业降低交易、财务、电力等成本,减轻税费负担。着力培育壮大新兴业态。突出健康产业、现代物流、电子商务三大重点,争创区域健康产业示范县、农村流通服务体系示范县。出台《健康惠民2030规划》,加快众康养老服务中心、鑫诚农业康体养老项目、社会福利中心建设。壮大李庄体育绳网基地,打造国家级体育用品示范县。推进黄河三角洲综合物流中心、中国网库绳网产业平台交易基地、鲁北电子商务产业园建设,规划沿大济路物流和汽贸产业带。建成惠民特色馆,确保全县农产品线上销售额达到12亿元;争创省级电子商务示范园区1个、省级电商小镇1个、特色淘宝村5个,培训电商从业人员3200人。引导企业通过发行债券、股权出让等方式实现直接融资。持续加大信贷投放力度,保持打击逃废银行债务高压态势,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线,切实维护县域金融稳定。深入实施“旅游富县”战略。大力开展“惠民旅游营销年”活动,擦亮“孙子故里·生态惠民”城市品牌。启动兵学文化小镇、魏集古村落二期、魏集古镇步行街建设,加快鑫诚田园综合体建设进度,建成如己教会医院博物馆、渤海革命老区兵器博物馆。做优古源恒昌、山佳庄园等景点,推进美丽乡村建设与乡村旅游产业融合发展。精心举办第十届海峡两岸(滨州)孙子文化论坛,持续打造孙子故里研学游系列文化创意品牌。深入挖掘惠民文化,讲好惠民故事,提升惠民旅游知名度和影响力。 (二)加快一体化进程,奋力在推动城乡协调、融合发展上实现新突破。突出城乡互动,促进人口集聚、产业集中、功能集成、产城融合,切实增强城乡发展支撑。强化规划引领。成立全县城乡统筹建设指挥部,完善《惠民县城市总体暨城乡一体化统筹发展规划》,加快编制中心城区城市管网、生态环境、综合交通、古城风貌等专项和控制性规划。逐步落实济滨东高速、滨惠大道等路域经济发展规划。加强各级各类规划有机衔接,推进“多规合一”。继续扎实推进“拆违”专项行动,完成存量违法建设治理任务。全面提升城市品质。以打造国家级园林县城为目标,实施城区绿地提升改造工程,确保实现绿化“双百”;建成城西综合大市场;启动9053户棚户区改造任务,加快安置房建设进度,加大城市环境综合整治力度,全力改善群众居住生活环境,努力打造古韵慢城生活区。开工建设市民文化中心和体育中心,建成妇幼保健和计划生育服务中心,不断完善新城区基础设施配套,缓解老城区承载压力,切实增强新城区吸引力。深入实施乡村振兴战略。以促进农村一二三产业融合发展为目标,加大职业农民培训力度,培育壮大新型经营主体,推进农业适度规模经营,扩大土地流转和“粮改饲”种植面积,实施土地深松20万亩。推动沿黄高效生态农业示范区提档升级,建设沿黄林果百里长廊。积极拓展苗木市场,创新举办第七届黄河三角洲(滨州·惠民)绿化苗木博览会。实施区域公用品牌战略,新增“三品一标”认证农产品5个,市级以上标准化生产基地1处,确保农产品省级抽检合格率98%以上。 (三)不断夯实基础设施,奋力在构建经济发展支撑上实现新突破。持续加大城镇交通路网投入力度,大力实施林水会战,打造宜居宜业、富有特色的美丽城镇和美丽乡村。完善综合交通体系。全力做好济滨城际铁路前期工作。开工建设投资13.5亿元的乐安黄河大桥、投资1.8亿元的济滨东高速综合枢纽和投资2.3亿元的城区西外环升级改造工程,规划建设东、北、南外环。投资2.93亿元,完成220国道和庆淄路中修工程。开展“四好农村路”创建工作,投资8800万元,改造刘清路南段和滨石路皂户李至陈集段,优化全县交通路网,提升惠民区位优势。全面改善农业基础设施。大力实施林水会战,以争创省级森林城市为目标,编制专项规划,确保合格造林3.6万亩,绿化水系80公里、村庄253个,新建农田林网5.5万亩,发展林下经济1万亩、规模化经济林3000亩。重点实施济滨东高速绿化提升、滨惠大道扩绿工程,打造骨干道路森林生态廊道。发展大年陈林果示范园2000亩,建设弘邦苗木二期、东方国草基地林场。完成3.38万亩高标准农田、3万亩新增千亿斤粮食产能规划、2万亩农田水利项目县、城区水系连通、李庄水库除险加固、危桥改造、孙武湖水厂二期、10万亩农业水价综合改革等工程,启动实施徒骇河樊桥闸除险加固、白龙湾渡槽续建配套工程,改善群众生产条件。提升城乡环境水平。巩固“路长制”成果,建立完善城乡环卫一体化长效机制,确保群众满意度不断提升。以示范村创建为载体,建设省市级示范村7个、美丽乡村片区14处、提升村和达标村100个以上。严格土地节约集约利用,严守耕地红线,大力实施未利用地开发、城乡建设用地增减挂钩、闲置低效用地处置盘活及土地收购储备工作,提升用地保障水平。 (四)全力破解瓶颈制约,奋力在增添发展活力上实现新突破。依托“放管服”改革,打造惠民服务各类清单“升级版”,营造最优营商环境。持续推进“放管服”改革。加大“两随机、一公开”抽查力度,巩固“最多跑一次”政务环境。公示第二批“零跑腿”和“只跑一次”事项。按照“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的要求,建立“1+10”政务服务架构。推动实体大厅与网上大厅线下线上一体化融合,实现县级公共服务事项网上运行。实施“一枚印章管审批”,对重点投资项目推行“多评合一”、“多图联审”、“联合踏勘及验收”,实行全程帮办、代办,确保项目审批时限减少50%。全面深化重点领域改革。开展机构和行政体制改革,整合大市场、大农业、大交通、大执法领域和内设机构。妥善处理各方矛盾和问题,统筹推进事业单位分类改革。加大部门预决算公开力度,确保部门和镇办预决算公开率达到100%。规范政府采购投资评审程序,提高财政资金使用效益。实施开放带动战略。深化对外开放,加大招商引资力度,围绕重点产业,依托重点企业,引进一批市场前景好、带动能力强、规模扩张快的优质项目。加强与投资促进机构、经贸合作服务机构、商务协会、中介组织沟通合作,积极为企业搭建引资、引智平台,确保引进市外资金27亿元以上,为惠民发展积蓄后劲和力量。 (五)抓好绿色发展,奋力在构建生态优势上实现新突破。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、终身追责”要求,以更大力度解决环境突出问题,努力促进人与自然和谐共生。坚决打赢蓝天保卫战。加强工业源、扬尘源、移动源、高架源、生活源等重点领域污染防治。推进燃煤炉(窑)煤改气,推广使用清洁煤,实现燃煤消耗总量削减目标。强化油气污染、餐饮油烟等治理,严控烟花爆竹燃放。建立秸秆综合利用长效机制,杜绝露天焚烧。建设空气质量监测站和智慧环保大数据监管平台,落实重污染天气应对措施,开展大气污染联防联控。确保PM2.5平均浓度同比下降18%以上、重污染天数同比下降15%以上。持续推进水、土壤污染防治。实施重点水污染防治工程,确保市控断面水质稳定达标。提高污水处理厂污水收集率,确保治污设施正常运行。推进畜禽粪污综合整治和固废、危废管理,加强饮用水源地保护。强化垃圾处理场综合治理,积极引进清洁能源与废物综合利用项目。全面落实河长制,巩固清河行动成果,持续改善河湖生态。健全环保监管长效机制。加强重点行业排污许可管理,进行污染源随机抽查,实现环境监管全覆盖、常态化。公开环境影响评价、企业污染物排放、治理设施运行情况等环境信息,接受公众监督。加大环境执法监管力度,落实最严格环境保护制度,严厉打击各类环境违法行为,让惠民的天更蓝、地更绿、水更清。 (六)高度关注民生,奋力在开创共享发展局面上实现新突破。从群众反映最强烈、最突出、最紧迫的问题着手,把财政资金用到刀刃上,确保人民群众共享改革发展成果。加快发展社会事业。积极开发就业再就业岗位,确保完成城镇新增就业4800人,城镇登记失业率控制在3%以下。完成“全面改薄”工程,加快建设职业中专和第四实验学校,确保第三中学秋季招生。深入开展足球进校园活动,落实第三期学前教育三年行动计划,推动教育优质均衡发展。深化医药卫生体制改革,完成6家基层医疗机构与二级以上医院共同体组建。打造镇办综合性文化站10个,确保村级综合性文化服务中心全覆盖。完善社会保障体系。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求,加快构建多层次社会保障体系,不断扩大社会保险覆盖面。合理确定城乡居民合作医疗基本药品和诊疗项目目录,逐步解决看病难、看病贵问题。加强低保制度与扶贫政策有效衔接,推动建立“阳光低保”长效机制。整合使用农村敬老院,新建农村幸福院10处。落实临时救助措施,实现城乡医疗救助“一站式”结算全覆盖。加强贫困人口动态管理,建立完善脱贫攻坚长效机制。实施一年一村一场戏和电影放映工程,进一步丰富乡村群众的文化娱乐生活。提高社会治理水平。坚持法治政府、法治社会一体建设,不断提升公共法律服务水平。扎实做好农村社区“两委”选举工作,同步推进社区警务建设。建成县第二消防站,提升消防执法水平和灭火救援能力。持续深化严打整治等专项行动,打好禁毒人民战争。大力开展“扫黄打非”进基层活动,全面净化文化市场环境。严格落实“3571”信访案件化解机制,依法严厉打击信访违法犯罪行为,维护良好信访秩序。深入推进“大快严”集中行动,全面强化道路交通、建筑施工、消防安全和危爆物品管理,推动隐患摸排整改,确保安全生产形势持续稳定。 三、大力加强政府自身建设县政府将以开展“不忘初心,牢记使命”主题教育为动力,以抓落实为生命线,强化责任担当,奋力干事创业,全力打造符合法治精神、充满生机活力、更加廉洁高效的人民满意政府。 (一)依法履职,全力建设法治政府。坚持法定职责必须为、法无授权不可为。健全行政复议制度体系,实现“阳光复议”。认真执行政府法律顾问制度,规范行政执法,加强行政执法监督检查,推进公正执法、文明执法。健全重大事项专家论证、公众参与、风险评估、集体决策机制,提高群众参与度和知晓率。加大政务信息公开力度,将权力关进制度的“笼子”,让权力在阳光下运行。 (二)勤勉尽责,全力建设效能政府。巩固“问需于民大走访”活动成果,建立健全为民办事长效机制,全力为群众办实事、解难事。进一步健全督查考核机制,实行决策部署与督查督办同安排、同部署,一切从实际出发,少说多干、真抓实干、埋头苦干,把发展落实到项目上、落实到工作上。大力推行“互联网+政务服务”,实行“一门式、一网式”政府服务模式,加快实施行政审批、社会服务事项标准化,为群众提供高效便捷服务。 (三)反腐倡廉,全力建设廉洁政府。严格遵守政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决落实省市各项决策部署。进一步落实“一岗双责”要求,抓好党风廉政建设。支持纪检监察部门、司法机关依法从严查处违纪违法案件。加强专项资金、土地出让、工程招投标等重点领域审计监督。深入贯彻落实中央八项规定精神,严控“三公”经费支出,坚决纠正“四风”,真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表,奋斗成就梦想,实干赢得未来。让我们在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结拼搏,扎实苦干,以迎难而上的勇气砥砺前行,以敢打必胜的信心全力攻坚,为加快建设生态美丽健康幸福新惠民而努力奋斗!

    2025-07-15

  • 【滨州招商】滨州聚力招商引资 打造资本高地赋能企业上市新生态

    滨州市以招商引资为抓手,积极构建多层次资本市场服务体系,通过政策引导、资源整合和战略合作,吸引各类优质资本助力企业上市。在2024年举行的企业上市推进大会上,滨州市提出“发现价值·重塑增长”的发展路径,与金融机构深化合作,优化上市培育机制,推动产业与资本深度融合,为现代化富强滨州建设注入新动能。 一、战略合作强化资本支撑 滨州市人民政府与中泰证券签署战略合作协议,聚焦企业上市全链条服务。同时,中泰证券与滨州市财金集团、滨达集团、国投集团达成合作,通过资本运作、资源对接和专业化辅导,提升企业上市效率。此类合作旨在打通投融资通道,为滨州市新材料、高端化工等优势产业提供精准金融支持。 二、梯次培育构建上市企业库 滨州市系统梳理重点企业,建立分层次、分阶段的上市后备企业库,推动企业股份制改造。通过“孵化一批、辅导一批、申报一批”的梯次推进模式,引导企业整合技术、市场和资本资源。例如,对符合条件的企业给予最高1500万元的奖补,激发企业上市主动性,形成“谋上市、抓上市、争上市”的良性竞争氛围。 三、政策杠杆撬动社会资本 滨州市完善政府引导基金管理制度,以50亿元新旧动能转换母基金为核心,联动其余6只专项基金,放大财政资金杠杆效应。通过“基金+产业”模式,吸引社会资本参与新能源、高端装备制造等领域的股权投资,降低企业上市前的融资成本。政策明确要求基金投向符合滨州市产业规划的高成长性项目,确保资本与实体经济协同发展。 四、优化服务破解上市难题 滨州市建立跨部门协同机制,简化行政审批流程,针对企业上市涉及的合规证明、土地产权等问题提供“一站式”解决方案。同时,引入知名中介机构和券商团队,为企业提供法律、财务及估值辅导,降低上市风险。例如,对拟上市企业实施“一企一策”帮扶,动态跟踪解决阶段性难题。 五、产业基础赋能资本集聚 依托铝业、纺织、食品加工等传统产业优势,滨州市重点引进战略投资者和积极股东,推动产业链上下游整合。通过举办资本对接会、行业峰会等活动,搭建企业与投资机构的高效沟通平台。2024年,滨州市计划新增股份制公司超20家,培育3至5家具备上市潜力的标杆企业,进一步巩固“资本+产业”双轮驱动的发展格局。

    2025-07-15

  • 【无棣县招商】无棣县推进鲁北海洋高科技示范园区建设 打造海洋经济发展新引擎

    2017年,无棣县在县委工作会议上确定将鲁北海洋高科技示范园区建设列为全县重点工作,通过招商引资集聚海洋特色产业,聚焦海洋生物工程、装备制造等领域,旨在构建国家级海洋产业示范高地,助力区域海洋经济转型升级。 一、园区定位与产业布局 鲁北海洋高科技示范园区立足海洋经济发展趋势,重点布局海洋生物工程、高端海洋装备制造、绿色海产品精深加工、海洋医药与健康产业,以及与海洋产业关联的精细化工领域。园区规划通过产业协同发展,形成从技术研发到成果转化、从生产制造到市场服务的完整海洋产业生态链,推动相关产业在无棣县实现集群化、高端化发展。 二、企业准入标准与发展原则 在企业引进过程中,园区严格遵循科技含量高、资源消耗低、环境污染小、产业辐射带动能力强的原则。优先选择拥有自主知识产权、掌握核心技术的高新技术企业,注重项目的创新能力和可持续发展潜力,确保入园企业既能带动产业链上下游协同发展,又能实现经济效益与生态效益的统一,助力无棣县构建绿色低碳的海洋产业体系。 三、建设规划与阶段目标 园区计划通过3至5年的分期建设,逐步完善道路、供水、供电、环保等基础设施配套,同步推进产业园区、研发平台、服务中心等功能区域建设。建设过程中,将分阶段引入重点企业和项目,推动产业从零散布局向集群发展转变,全面建成后预计可实现海洋产业年产值100亿元,成为支撑无棣县经济增长的重要力量。 四、战略意义与长远目标 鲁北海洋高科技示范园区的建设是无棣县落实海洋强国战略、推动区域经济高质量发展的重要举措。园区致力于打造集技术创新、产业示范、人才集聚于一体的国家级海洋产业示范园区,通过提升海洋产业规模化、集约化水平,增强无棣县在环渤海地区海洋经济发展中的竞争力,为区域海洋产业转型升级提供可复制、可推广的发展经验。

    2025-07-15

  • 【投资滨州】2017年滨州市政府工作报告

    2017年2月25日在滨州市第十一届人民代表大会第一次会议上市长崔洪刚各位代表:现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员提出意见。 一、2016年和本届政府工作回顾侯卫东官场笔记过去一年,在以习近平同志为核心的党中央正确领导下,我们认真贯彻落实省委、省政府和市委决策部署,凝心聚力抓发展,较好地完成了各项目标任务,实现了“十三五”良好开局。地区生产总值实现2470亿元,增长7.2%;一般公共预算收入达到220亿元,增长8.2%;固定资产投资完成2157亿元,增长8.5%;规模以上工业增加值增长6.5%;进出口总额达到577亿元,增长14.8%;城镇、农村居民人均可支配收入达到30583元、13736元,分别增长7.7%、7.9%。 (一)经济结构进一步优化。坚持创新发展,预计全市研发经费占GDP比重达到2.6%,高新技术产业产值占比达到26.8%。坚决化解过剩产能,淘汰落后常减压炼油装置357万吨。积极稳妥推进“去库存”,房地产去化周期缩短至9个月,规模以上工业产销率达到102.2%。新增银行、保险、证券等金融机构8家,资本市场直接融资86.3亿元,增长28.8%。规模以上工业企业全员劳动生产率达到36.6万元,比上年提高2.3万元。着力补齐服务业发展短板,成功举办第二届中国古村镇大会,打造了魏集古镇、西纸坊村等一批旅游新亮点。投资12亿元的滨州万达广场建成开业。淘宝镇、村分别达到3个、22个,均占全省的四分之一,电子商务年交易额达1303亿元;服务业增加值实现1095亿元,占GDP的比重提高2.4个百分点,提升幅度全省第一。三次产业结构调整为9.4:46.3:44.3。 (二)农业生产能力稳步提高。粮食总产306万吨,实现丰产丰收。农林牧渔业总产值实现486亿元,增长5.6%。市级以上重点农业龙头企业达到381家,农民合作社、家庭农场分别发展到5358家、753家。黄河三角洲(滨州)国家农业科技园区通过科技部验收,沿黄生态高效现代农业示范区列入省“十三五”规划,“渤海粮仓”示范片区达到90个、面积33万亩。粮食生产“十统一”面积达到71万亩,完成农田节水灌溉13.5万亩,“粮改饲”推广面积达20万亩,农村耕地规模经营占比达38.8%。强化农业标准化建设,严格过程监管,农产品质量合格率达99%以上,“三品一标”认证产品412个,省级农产品质量安全市、食品安全城市创建积极推进。 (三)重大基础设施项目加快推进。滨州港边运营边建设,3万吨级液化码头完成主体,吞吐量达到375万吨。滨港铁路二期全线展开,已完成投资8.6亿元。交通路网建设取得积极进展,济滨东高速、滨惠大道、南外环道路扩建、东外环北延等4条道路同步通车。秦滨高速埕口至沾化段、长深高速高青至广饶段开工建设,沾化至临淄高速、沿海高等级公路等重点工程前期工作进展顺利。济青高铁邹平段、黄大铁路顺利推进。南水北调配套工程博兴、邹平供水单元全面建成。扎实推进“气化滨州”,新增用气指标5亿立方米。 (四)生态环境不断优化。全面完成中央、省环保考核指标任务。持续治理城市脏乱差,新立河水体、城区扬尘整治成效明显,顺利通过全国文明城市年度测评。成功申报省级海绵城市试点市,积极推进水生态文明城市创建,黄河岛、秦皇河国家湿地公园荣获“山东最美湿地”称号。积极推进节能减排,完成8个重点工业园区企业污水“一企一管”改造,51台10万千瓦及以上机组完成超低排放改造,秸秆禁烧工作成效明显。二氧化硫平均浓度改善31%,改善幅度列全省第2位;“蓝天白云”天数232天,较上年增加37天。中国社科院发布的《城市蓝皮书》中,我市位列全国28个健康发展城市第20位。 (五)改革开放取得新成效。加大简政放权力度,全面推行“五证合一”登记制度,各类市场主体达23万户,增长21.6%。积极优化金融环境,组建成立了滨州农商行,全面完成农信社银行化改革。成功举办第三届资本对接大会。改组成立市财金投资集团公司,设立市级资产管理公司和再担保公司。在全国地级及以上政府财政透明度排行中,我市居全国第15位、全省第1位。完成农村土地承包经营权确权颁证工作,位列全省优秀等次。作为全国公立医院改革试点城市,全市9家城市公立医院综合改革全面启动,药品加成全部取消。中小学去行政化和校长职级制改革基本完成。对外开放取得新成效,引进市外到位资金327亿元、增长21.5%。争取原油进口指标757万吨,占全省的13%。加快企业“走出去”步伐,新设境外企业16家,魏桥创业印尼项目一期工程建成投产,西王集团成功并购加拿大科尔公司。 (六)社会民生事业快速发展。全市一般公共预算民生支出262.4亿元,占财政支出的83%。精准扶贫成效明显,投入专项扶贫资金2.7亿元,实施扶贫项目878个,实现7.2万贫困人口脱贫、213个贫困村摘帽,超额完成年度脱贫任务。着力解决城镇中小学“大班额”问题,完成投资70.6亿元,开工项目572个、388万平方米,竣工358个、219万平方米。农村改厕50.8万户,完成年度计划的109%。市城区老旧小区改造步伐加快,棚户区改造新开工9660户、基本建成7745户,分别完成省任务的105%和172%。新增城镇就业4.2万人,农村劳动力转移就业6.3万人。常住人口城镇化率达到56.8%,提高2.2个百分点。创新养老服务模式,新建农村幸福院192处,新增养老床位2200张。积极推进农村公路安全生命防护工程,完成治理2851公里,位居全省前列。在全国率先编制完成市级《“十三五”军民融合深度发展规划》,“滨州舰”正式命名入列,实现创建全国双拥模范城“三连冠”。实施全面二孩政策,出生人口性别比下降3.8个比值。文体事业加快发展,现代吕剧《兰桂飘香》代表山东参加全国少数民族文艺会演,魏桥创业、八一京博控股两支俱乐部在全国乒超联赛中获得优异成绩,老年门球队夺得亚洲冠军。安全生产、社会治安不断强化,全市大局和谐稳定。各位代表,2016年各项任务的完成,标志着本届政府工作顺利收官。过去的五年,全市上下始终坚持“六个更加注重”,砥砺奋进,积极作为,谱写了滨州科学发展、加快发展的新篇章。这五年,我们始终坚持发展第一要务,经济实力大幅提升。全面落实稳增长政策措施,狠抓骨干产业引领发展,打造了高端铝产业、新型化工、粮食加工、家纺纺织四大千亿级产业集群,产值占全市规模以上工业的75%以上。积极建设汽车轻量化材料基地和高端轮毂制造中心,大力发展博兴厨具和板材、惠民绳网等区域特色产业。魏桥集团世界500强排名跃升至163位,4家企业入选中国企业500强,8家企业入选中国制造业500强,4家企业跻身全国粮油行业10强,粮食产业创造出了“滨州模式”。积极做好对上争取,国家专项建设基金项目、资金数量均居全省前列。主要产业产能列入工信部符合行业规范条件名单,纳入国家统计局统计范围,为加快科学发展奠定了坚实基础。五年来,全市地区生产总值增长650亿元,进出口总额增长145亿元,一般公共预算收入增长89亿元、总额列全省第10位,税收收入增长70.5亿元、总额列全省第9位。金融机构本外币存贷款余额分别达到2698亿元、2394亿元,连续五年增幅列全省前列,黄河三角洲中心城市的地位更加突出。这五年,我们始终坚持打基础、利长远,重大基础设施建设实现历史性突破。深入实施“黄蓝”两区和省会城市群经济圈战略,持续加大开发力度,全力加快基础设施建设。滨州港通航,德大铁路、济滨东高速通车,开启了滨州交通历史上的新纪元。邹平经济技术开发区、滨州经济技术开发区升级为国家级开发区。作为全市新的经济增长极的北部沿海加快开发,北海经济开发区一般公共预算收入突破10亿元,产业新城加速崛起。这五年,我们始终坚持统筹协调发展,城乡面貌发生深刻变化。在城区,完善提升“四环五海·生态滨州”,城区南环道路、南海一路改造通车,北环水系改造完成,建设黄河引水沉沙池,实现“清水入城”。加强水系和绿化景观建设,把秦皇河、新立河打造成了两条靓丽风景带。全面实施城区环境综合治理,改造农贸市场、拆除城区旱厕、治理露天烧烤、整顿乱停乱放,城区环境更加优美宜居,高标准通过了国家卫生城复审。在乡村,从2013年开始,前三年“村村修道路”,近两年“户户改厕所”,累计投入80多亿元,圆满完成所有村庄道路硬化任务;投入7.6亿元完成了65%农户的改厕任务,累计改造农村危房2.1万户。村庄净化、环境美化加快推进,“美丽乡村”初步展现,农村环境面貌发生了历史性巨变。这五年,我们始终坚持民生为先的施政理念,让人民群众享受到更多改革发展成果。时刻牢记“小康路上一个都不能掉队”的指示要求,全面打响了“五年任务、两年完成”的脱贫攻坚战役,并取得首战告捷。高度关注养老事业和弱势群体,连续5年提高居民基础养老金、退休人员养老金标准,建成投用市社会养老服务中心,完成83处乡镇敬老院旱厕改造,全市养老床位新增1.8万张。设立特困家庭救助基金,2292户受到救助帮扶,连续三届入选中国慈善百强城市。大力实施保障性安居工程,惠及居民6.7万户。坚持“百年大计、教育为本”的方针,累计新建幼儿园135处,在全省率先实现校车全覆盖;全面启动解决城镇中小学“大班额”问题,是历史上教育投入最大的时期。努力改善基层医疗环境条件,新建910处村卫生室,全面实行乡镇卫生院住院起付线以上全报销。千方百计改善市民文化体育生活,市图书馆、博物馆、文化馆、科技馆和市民体育健身广场相继建成投用,群众生活质量明显提升。这五年,我们始终坚持推进依法行政、廉洁从政,政府自身建设不断加强。认真贯彻党组工作条例,坚决服从市委领导,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育。认真落实中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”,坚决惩治腐败,五年来立案3627件,给予党政纪处分3640人,移送司法机关65人。扎实推进“放管服”改革,市级行政许可事项由462项压减至321项,非行政许可事项全部取消,市场活力进一步激发,民营经济进一步发展,市场主体增长了161%。各级法治意识明显增强,地方立法实现零的突破,建立实施党政一体法律顾问制度,中介超市运行良好,市政府荣获首届中国“阳光政府奖”,积聚起了敢于担当、奋发进取的强大合力。各位代表,回顾五年来的工作,成绩值得自豪。这是我们认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻新理念新思想新战略的结果,是省委、省政府坚强领导、深切关怀的结果,是全市上下在市委统揽指挥下团结拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向为滨州发展付出心血汗水的全市人民,向给予政府工作有力支持的各界人士,向为滨州发展做出积极贡献的驻滨部队官兵、公安干警,向所有关心支持滨州发展的海内外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表,在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市综合实力还不够强,稳增长任务依然艰巨;产业层次低、中低端产品占比大问题突出,企业创新能力整体较弱;民生保障能力还不够强,扶贫攻坚等工作任务仍然十分繁重;节能减排、环境保护、安全生产压力很大,食品安全、金融风险等方面隐患不容忽视;政府职能转变还不到位,人员素质、工作作风、办事效率、廉洁自律等方面,人民群众还有不满意的地方。对于这些问题,我们将采取有效措施,认真加以解决。 二、今后五年的主要目标和任务未来五年是区域发展的关键时期,也是提前全面建成小康社会的决胜期。全市经济社会发展的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照市第九次党代会确定的目标任务,以新理念新思想新战略为引领,坚持稳中求进工作总基调,坚持“六个更加注重”,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,着力稳定经济增长、深化改革开放、推动转型升级、防范化解风险、保障改善民生,全面建设更高质量更高水平的小康滨州。按照上述总体要求,今后五年经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值年均增长7.5%左右,一般公共预算收入年均增长8%左右,规模以上工业增加值年均增长8%左右,固定资产投资累计实现1.5万亿元左右,社会消费品零售总额年均增长9%左右,外贸进出口总额增长平稳,城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长7%左右、8%左右。到2021年,经济社会发展跃上新台阶,区域发展的地位和作用更加突出。 (一)实现创新发展新突破。推动工业创新,加快培育壮大新动能,是塑造滨州竞争新优势、抢占发展制高点的迫切需要,要持之以恒地紧抓不放。要坚决落实好“三去一降一补”各项要求,坚决完成钢铁“去产能”任务,不再扩大电解铝产能。要大力振兴实体经济,切实抓好四大千亿级产业集群的提质增效发展,确保总量跨过“万亿大关”。要注重传统产业和新产业融合发展,着力提高新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意五大新兴产业占比。深入实施“互联网+”行动计划,积极推进工业化、信息化深度融合,加快推进军民融合发展。扎实推进农业供给侧结构性改革,加快现代农业产业体系、生产体系、经营体系建设,持续提高农业生产能力。积极发展“新六产”,提高农民在一二三产业融合发展中的收益。大力发展现代服务业,努力扩大规模、提高质量,优化三次产业结构,实现经济发展方式的深度转变。 (二)实现区域协调发展新突破。今后五年是加快区域发展、加快重大基础设施建设的历史机遇期,要深入推进“黄蓝”两区战略实施,更深入地对接京津冀、融入省会城市群经济圈,落实山东半岛城市群发展规划。加快构建更加快捷的交通体系,积极推进快速铁路和高速公路建设,争取尽快开工济滨城际铁路、京沪沿海通道,建设形成市城区“环城高速”路网。围绕“北部沿海产业新城”目标,加快港口建设发展,建成5万吨级深水航道,增加泊位运行,初步达到国家中型港口规模。建成运营滨港铁路、沿海高等级公路,吸引产业、资金和人才向北部沿海聚集,全力打造新的经济增长极。建设滨州黄河第四大桥,加快主城区跨河发展。实现小清河复航,带动沿线建设开发。支持重点区域创新发展,打造沿黄生态高效现代农业示范区,推动省级以上各类开发区突出主业、加快发展。 (三)实现生态建设新突破。坚持绿色发展,大力实施节能降耗,发展高效清洁能源,推广煤炭清洁化利用,消化能耗存量、严控能耗增量,确保完成节能目标。持续推进大气质量改善,严格控制大气污染物排放总量,积极应对重度雾霾天气,到2021年环境空气质量优良天数达80%以上。加强重点流域水环境和城市河道整治,持续推进水质改善。实施生态湿地保护与修复,加强近海海域环境保护,全面推进生态海洋建设。持续推进土壤污染治理,探索推行固废资源化利用。做好生态与旅游结合文章,倡导绿色文明生活方式和消费模式,齐心协力建设天更蓝、山更绿、水更清的良好环境。 (四)实现改革开放新突破。持续释放改革红利,大力推进简政放权,推行综合执法改革,全面构筑社会信用体系,营造法治化的营商环境。完成财税体制改革目标任务,用市场化手段运作好产业基金,健全完善债务风险防控、应急处置机制。加快金融改革创新,保持存贷款规模稳定增长,逐步降低担保贷款比重,积极推动多层次资本市场融资,创造良好金融环境。稳妥推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,稳步推进农村集体产权制度改革。加快文化教育、医疗卫生体制改革,建立健全公立医院、科研院所法人治理结构。认真研究应对贸易保护壁垒,鼓励企业“走出去”“引进来”,主动融入“一带一路”战略,积极参与国际市场和资源的开发利用,全面提升开放型经济水平。 (五)实现民生保障新突破。持续加大民生投入,全面完成脱贫任务,积极探索解决相对贫困和统筹解决城乡贫困问题。鼓励大众创业、万众创新,每年新增城镇就业3万人以上,城镇登记失业率控制在4%以内。加快推进新型城镇化,引导更多农民进城落户,常住人口城镇化率达到62%以上。完成解决城镇中小学“大班额”、义务教育“全面改薄”等重点工程,基本实现教育公共服务标准化、均等化。加强“健康滨州”建设,积极推行分级诊疗,完善城乡基本医疗保障制度。持续优化出生人口性别比,促进人口均衡发展。优化市级医疗资源布局,建成投用市人民医院西院区、妇幼保健院和中医院新院,完成精神卫生中心搬迁改造。保障妇女儿童权益,健全扶残助残服务体系。鼓励社会力量兴办教育、卫生、体育、养老等事业,基本建成覆盖城乡、发展均衡、充满活力的现代公共服务体系。强化安全红线意识,狠抓安全生产监管,严厉打击违法犯罪,确保社会大局和谐稳定。 三、2017年工作安排今年是新一届政府开局之年,经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长7.5%左右,一般公共预算收入增长8%左右,规模以上工业增加值增长8%左右,固定资产投资增长11%左右,社会消费品零售总额增长9%左右,进出口总额增长平稳,城镇登记失业率控制在3.6%以内,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右,人口自然增长率控制在14.6‰以内。完成国家和省下达的节能减排约束性指标。实现上述目标,要着重做好以下几方面的工作: (一)抓好实体经济发展。实现稳中求进、振兴实体经济的关键在工业,突出强化四大千亿级产业集群的“四梁八柱”作用,带动汽车轻量化、商用厨具、金属板材、化纤绳网等特色产业基地和中小企业发展。要坚持规划引领,围绕深化供给侧结构性改革,高标准编制产业发展规划,实施分类指导。坚定不移化解过剩产能,对电解铝、化工等重点行业,要由量的增长转向质的提高,不断拉长产业链条,提高附加值,增加产出效益。要强化政策支持,发挥政府引导基金作用,吸引社会和金融资本设立产业基金,定向支持实体经济投资项目,用好再担保机制帮扶中小企业,执行好各项减税降费政策,完善基础设施配套服务,切实为企业“去杠杆”、降成本、减负担、增活力。要突出科技支撑,深入实施创新驱动战略,支持企业与科研院所、高等院校开展合作,加快新材料、新能源、电子信息、生物医药等新兴产业发展。实施知识产权强市战略,鼓励企业自主创新,积极开展技术改造、技术攻关,提升实体经济的创新能力。加大引才引智力度,鼓励企业专注擅长领域,进行深耕细作,创建驰名商标,打造自主品牌,培育更多“百年老店”。巩固树立标准意识,支持企业发扬工匠精神,积极主导或参与制定国家、国际标准,增强市场话语权。要大力招商引资,围绕主导产业上下游配套,积极争取与世界500强企业开展合作共赢,主动承接京津冀地区产业转移。充分发挥产业协会作用,加强骨干企业与国内外大型企业对接合作。加快推进美国江森启停电池、河北立中集团卡巴(卡车、大巴士)铝合金轮毂、开发区高端铝材精深加工产业园等重点项目建设,续建、开工投资5000万元以上工业项目224个。要落实区域责任,把四大千亿级产业集群发展目标,分解落实到各个县区和重点企业。加快重点区域开发,强化省级以上开发区招商引资和项目建设主战场作用,搞好运行机制改革创新,打造率先发展新高地。要加强企业家队伍建设,培养引进有国际视野的职业经理人、市场总监、财务总监,建立现代企业制度。要鼓励企业放心投资、大胆创业,主动为企业排忧解难,构建“亲”“清”新型政商关系。严格落实企业主体责任,切实做到安全生产、诚信守法、绿色发展。 (二)抓好农业供给侧结构性改革。要重点研究市场需求,围绕城乡居民消费,谋划好农业生产,不断增加绿色优质农产品供给。持续优化产品结构,不断提高粮肉果蔬渔的品质和效益,粮食生产上,发挥泰裕麦业等龙头企业带动作用,积极推广专用优质品种,做强粮油加工品牌,放大“滨州模式”效应。肉类生产上,支持鸿安、亿利源等重点企业发展,扩大“粮改饲”面积,壮大养殖规模,扩大品牌影响。林果生产上,围绕沾化冬枣、阳信鸭梨等特色产品,研发新优品种,稳定提升产品质量,打造绿色、优质名牌。蔬菜生产上,依托沿黄生态高效现代农业示范区,发挥土壤水肥优势,扩大标准化种植面积,提供更多放心优质菜品。渔业生产上,重点抓好沿海、沿黄高效养殖带发展,推进“海上粮仓”建设。巩固改善农业生产条件,继续推进林水会战,完成小开河灌区、簸箕李灌区节水改造,重建徒骇河廿里堡闸,积极推进小农水重点县项目,发展高效节水灌溉24万亩。多引多蓄黄河水,增强防汛抗旱能力。抓好交通干线绿化长廊建设,改造农村危桥100座、农村电网1624公里。抓好农业生产服务,强化科技创新推广,加快黄河三角洲(滨州)国家农业科技园区建设,抓好耕地质量提升和“十统一”面积增加,研究政策支持,开发、建设好“渤海粮仓”示范工程。推动农业“接二连三”,配套发展保鲜贮藏、精深加工、物流配送等项目,提高农产品网上销售比重,实现农业“新六产”跨越式发展。发展适度规模经营,稳妥推进农村土地流转,农村土地所有权、承包权和经营权分置取得重要进展,新发展一批有实力的农业龙头企业,着力培育新型市场主体。 (三)抓好服务业壮大提升。大力发展“互联网+”,围绕生产生活、产品销售和售后服务,抓好“互联网+”规划策划。深化与京东、华为等企业的合作,加快黄河三角洲云计算大数据产业基地建设,将云计算、大数据的技术优势与我市特色产业资源优势相结合,细分行业市场,精准定位消费群体,实现工业产品的个性化定制和消费产品的个性化供应,促进服务业“以高补晚”。精培优选一批地理标志产品,进入大型网络销售系统,进入冷链物流。加快推进跨境电商发展,打造特色外贸小镇,规范发展快递配送,电子商务交易额突破1700亿元。做大做强现代服务业,围绕社会发展、消费需求,大力发展健身养生、居家养老、文化娱乐、教育培训等生活性服务业。加快批发零售、住宿餐饮业转型升级,实施智慧便利店进社区工程,推动中裕食品、三利快餐等连锁品牌发展壮大,努力打造15分钟居民便利生活圈。积极发展乡村旅游,合理规划景点、路线,加快推进全域旅游发展。着力发展金融服务业,进一步增强金融服务支持地方经济社会发展能力,加大金融对实体经济支持力度。积极开发小额贷、助保贷、税易贷等金融创新产品,加快普惠金融发展,为中小微企业提供良好服务。支持重点服务业项目建设,发挥万达广场建设运营示范效应,加大城市综合体、服务业旗舰品牌引进力度。强化京博物流等骨干企业引领作用,科学规划、打造提升一批现代物流园区和物流大市场。 (四)抓好城乡统筹发展。坚持一张蓝图干到底,做好新一轮城市总体规划修编,实现城市总体规划、经济社会发展规划、土地利用规划、生态环保规划“多规合一”,推进控制性详细规划全覆盖。开展城市设计,提高城市规划建设水平。加快推进城中村、棚户区改造,把城中村、棚户区改造作为城市工作的重中之重,抓住国家支持这方面融资贷款的政策机遇,大力实施集中改造。要让利于民,不求经济上挣钱,但求人民群众生活条件改善、城市面貌改变。积极推进商品房“去库存”,强化供需双向调节,突出“控量稳价”,逐步解决商业用房结构性库存问题。要加大老城等重点项目改造建设力度,对老城区部分道路路口进行升级改造,提高道路通行能力,继续改造打通部分“断头路”。推进海绵城市试点,建设地下综合管廊16.8公里。做好北环河林带提升和南环水系治理,加快城市水系连通工程建设。强化新立河、秦台河污水排放监管,治理张肖堂干渠、码堡沟等黑臭水体,确保达到全国水生态文明城市验收条件。提高城市精细化管理水平,进一步改革理顺城市管理体制,深入开展城市违法建设治理行动,着力解决乱搭乱建、道路扬尘、乱停乱放等问题,严格城市管理,巩固好国家卫生城复审成果。扎实推进新型城镇化,进一步放宽进城落户条件,实现5.9万农业转移人口市民化,加快5万城中(边)村居民完全市民化,把非农经济和就业超过70%的村庄和人口纳入城镇管理。加快“气化滨州”建设,基本实现天然气“镇镇通”。积极推进美丽乡村建设,“两年改厕”的任务必须全面完成,实现农村无害化卫生厕所全覆盖。研究解决畜禽养殖粪污处理和综合利用,抓好试点,逐步推开。提升美化、净化、亮化水平,逐步让广大农村群众过上同城里人一样的健康文明生活。 (五)抓好重大基础设施建设。加快港口开发建设,建成2个3万吨级液体化工泊位,新开工2个5万吨级油品泊位,加快推进5万吨级航道前期工作。加快滨州港至中海沥青输油管线建设。建成通关服务中心,争取滨州港口岸对外开放获得国务院正式批复,海港港区吞吐量突破1000万吨。建设环城高速路网,以长深高速为西环、济滨东高速为北环,依托长深高速高青至广饶段为南环、沾化至临淄高速为东环,搭建起市城区高速外环框架。秦滨高速埕口至沾化段、济青高速改扩建完成路基桥涵工程。规划建设滨海快速通道。加快铁路工程建设,完成滨港铁路7亿元投资任务,推动黄大铁路、济青高铁邹平段等工程建设,争取济滨城际铁路年内开工,全力做好京沪沿海通道规划建设的协调争取。加快沿海高等级公路、滨州黄河第四大桥、乐安黄河公路大桥等项目前期工作,确保小清河复航工程年内开工。抓好能源项目建设,规范新能源项目管理,做好对上争取,完成第一批20万千瓦光伏电站项目建设。 (六)抓好生态环境建设。加大节能减排力度,严格落实“去产能”要求,强化安全、环保、能耗倒逼机制,依法推进高耗能、高污染、低效益企业的关停并转。加强耕地保护,提高土地集约节约利用水平。抓好环保突出问题整治,打好大气、水、土壤污染防治三大战役,推进燃煤机组超低排放改造,市县城区全部淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。全面实施秸秆禁烧,推动综合利用。全面推行河长制,强化流域治污,实现6个国控断面全指标考核达标。加大对第三方管理运营污水处理厂的监管力度,确保水质稳定达标。抓好土壤污染防治任务落实,加强危险废物规范化处置管控。全面实施“工业绿动力”计划,实行能耗强度和能耗总量“双控制”,明确县区任务,落实企业责任,控制能耗增长过快势头。加快推进散煤清洁化治理和农村清洁取暖试点。构筑生态保护体系,加强资源环境生态红线管控,严格执法监管,重视环境信访问题,统筹建设生态环境监测网络,对重点流域、重污染天气实行联防联控联治,提高重度雾霾等极端天气的应急响应能力。 (七)抓好改革开放。稳妥推进财税体制改革,严格预决算公开规程,进一步增强财政透明度,加强政府购买服务、政府投资预算评审、项目代建管理。明确区分经常性支出和建设性支出,财政预算资金优先保证工资、津贴补贴等经常性支出;对建设性资金需求,多途径开辟融资渠道,采用政府购买服务、PPP等模式,引导社会资本参与公共服务事业和基础设施项目投资、建设与运营。加快金融领域改革,着力推进“去杠杆”,引导银行回归主业、回归实体经济,实施差异化信贷政策,支持企业市场化、法治化债转股。加大直接融资力度,促进企业主板、创业板、新三板上市挂牌。依法严厉打击逃废银行债务行为,用足用好贷款核销等政策空间,下决心处置一批风险点。充分发挥再担保公司和县区政府控股担保公司作用,加快资产管理公司改造为混合所有制企业,加大解决企业间相互担保“破圈断链”的力度。全面深化重点领域改革,加快推进综合行政执法体制改革,建立市县乡层级明确的执法体系。深化医保支付方式改革,建成全市医保统一结算平台。巩固扩大“五证合 一、一照一码”改革成果,深化工商登记便利化改革,激活促进民营经济发展。加大国有资产监管改革力度,开展市属经营性国有资产统一监管,减少对一般性企业参股,积极推进国有企业“瘦身健体”。积极推进对外开放,加快发展外贸综合服务平台、跨境电商、海外仓等新兴贸易业态,培育出口支柱企业。鼓励企业开展国际产能合作、海外并购,开设海外生产线、工厂和产业园,扩大相关产品出口和重要资源进口。加大招商引资力度,扩大利用外资规模,开拓新的合作领域。四大产业集群各重点企业,要强化沟通协调,加快优势产品“抱团出海”。 (八)抓好民生实事。要坚决打赢脱贫攻坚战,加大资金投入,统筹整合涉农资金,发挥金融扶贫作用,加快推进产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫,深化企业扶贫行动,全面完成1.8万建档立卡贫困人口脱贫任务。建立巩固脱贫成果长效机制,确保贫困人口及时纳入、精准退出,防止返贫、复贫。抓住机遇,力促教育工作上台阶,解决城镇中小学“大班额”问题,两年投入120多亿元,亘古未有,机遇难得,必须乘势而上,保质保量完成。坚持以立德树人为根本,继续深化基础教育综合改革,实施质量提升工程。积极探索集团化办学和高中阶段学校混合所有制办学模式,大力推进社会力量办学。支持滨州学院拓展航空专业、滨州职业学院创建优质高职院校。提高社会保障水平,深入实施全民参保登记计划。鼓励引导企业、社会团体和个人积极参与慈善救助。提高社会救助标准,建立城乡统一的特困人员救助供养制度。完成74处敬老院的消防设施提升改造。努力提高公共服务水平,开工建设市人民医院西院区、妇幼保健院和中医院新院,提升完善市社会养老服务中心功能。启动“健康滨州”建设,编制实施《健康滨州2030规划》和实施方案。加强食品药品安全监管,完成市食品实验室扩建工程,积极创建省级食品安全城市。基本完成村(社区)综合性文化服务中心建设,滨州大剧院建成投用,提升档案馆建设水平,加强“扫黄打非”和文化市场监管。继续推进“15分钟健身圈”建设,加快市民体育健身广场升级扩建,提高各类体育场馆利用率。全力做好民族宗教工作,深入推进双拥共建。倡导社会主义家庭新风尚,积极创建全国文明城市。加强社会综合治理,积极推进公共法律服务体系和法律教育基地建设,全面推行“一村一顾问”制度。严打严处各类违法犯罪,完善推广“一村一警”社区警务模式,提高禁毒和反恐工作水平。始终把安全生产作为生命线、高压线,深入落实用于安全生产的时间、资金、人员、程序“四个不能省”,坚决遏制重特大安全事故发生。健全完善社区治理服务体系,高度关注群众信访、司法建设等工作,保持社会和谐稳定。 四、加强政府自身建设面对新的形势要求,各级政府要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚决贯彻落实上级党委政府决策部署,确保政令畅通、令行禁止,以奋发有为的精神状态推动各项工作。 (一)坚持担当有为。时刻牢记人民政府为人民的宗旨,坚持主动作为,切实履行职责,自觉肩负起加快赶超的发展重任。努力克服本领恐慌、素质短板,大兴学习调研之风,加快知识更新,优化知识结构,持续推进境界提升、标准提升、素质提升。加强政务督查和效能监察,狠抓工作落实,认真整肃懒政怠政行为,决不允许有令不行、有禁不止。大力弘扬敢想、敢干、敢当的创业精神,定了的事情必须抓紧实施、及早完成,部署的工作必须善始善终、善作善成。要健全完善容错纠错机制,旗帜鲜明地为担当者担当,对负责者负责,让优者上、庸者下、劣者汰,引导广大干部积极投身招商引资、项目建设、脱贫攻坚等工作一线,努力营造风清气正、激情干事的浓厚氛围。 (二)坚持透明高效。持续推进简政放权、放管结合、优化服务,进一步减程序、降费用、缩时限,切实提高服务的质量和效率。编制公共服务事项目录,向社会公开发布,推进政务公开标准化、规范化。更多引入市场机制和市场化手段,减少政府对资源的直接配置,让企业和个人有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。积极推进政府管理与信息化融合,加快大数据中心建设,完善市县两级政务服务平台,推动公共资源交易改革创新,让数据多跑路,让群众少跑腿,让群众办事创业更方便、更快捷、更舒心。 (三)坚持依法履职。自觉运用法治思维和法治方式推动工作,把依法行政贯穿于政府工作的各个层面、各个环节。认真落实重大行政决策法定程序,自觉接受人大及其常委会的法律监督和人民政协的民主监督,主动接受舆论监督,密切与各民主党派、无党派人士和人民团体的联系沟通。推进审计监督全覆盖,强化对民生领域、重点投资项目的审计力度,确保中央和省、市委决策部署落实到位。深入推行政府法律顾问制度,依法稳妥化解各类矛盾纠纷,维护群众合法权益。 (四)坚持反腐倡廉。严格落实全面从严治党政治责任,强化守纪律、讲规矩要求,深入推进从严治政。加强权力运行监督,狠刹歪风邪气,坚决制止吃拿卡要行为,决不允许任何单位、任何公务人员向基层和企业“乱伸手”。深入落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,标本兼治、反腐倡廉,加强对政府部门领导干部的廉政教育、日常管理和监督约束,严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。持之以恒落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”,厉行勤俭节约,严控“三公”经费,打造崇德尚廉、遵纪守法的公务员队伍。各位代表,站在新的历史起点上,面对时代赋予的重任、人民寄予的厚望,我们深感责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的正确领导下,奋发进取,主动作为,推动全市各项工作“争一流、上水平”,全面建设更高质量更高水平的小康滨州,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!2017年民生实事1.全面完成脱贫任务:在巩固提升脱贫攻坚成效的前提下,确保实现1.8万贫困人口、148个贫困村摘帽,圆满完成全市整体脱贫目标。2.全面完成农村改厕:实现全市农村无害化卫生厕所全覆盖。3.继续改善办学条件:投资69亿元,完成解决城镇中小学“大班额”校舍建设项目463个、“全面改薄”校舍项目71个、“足球进校园”项目67个;新建、改扩建幼儿园50处。4.老城区道路畅通工程:对老城区长江一路至黄河八路、渤海五路至渤海十一路区域部分路口实施拓宽改造,提高车辆通行效率。5.加快棚户区改造:全市棚户区改造开工1.11万套。6.提高民生保障水平:居民医疗保险政府补助标准由人均420元提高到450元,基本公共卫生服务政府人均补助标准由45元提高到50元。7.天然气“镇镇通”:推进“气化滨州”工程,铺设燃气主管道300公里,乡镇(街道)驻地基本通上天然气。8.开工建设三家医院:开工建设市人民医院西院区、妇幼保健院和中医院新院,完成投资2.9亿元。9.建设美丽乡村:高标准打造美丽乡村示范村100个、建设提升村1000个。10.丰富居民文化生活:完成滨州大剧院建设,并投入使用。《政府工作报告》有关名词解释1.四大千亿级产业集群:“十三五”期间,打造5000亿级高端铝产业集群、2000亿级新型化工产业集群、1500亿级粮食加工产业集群、1300亿级纺织产业集群。2.粮食产业“滨州模式”:政府引导、市场导向、龙头带动、科技支撑、融合循环、惠民安全的全产业链的发展模式。3.粮食生产“十统一”:统一玉米机收和秸秆还田、统一旋耕、统一深耕(松)、统一再旋耕、统一施肥、统一小麦供种、统一小麦播种、统一病虫害防治、统一小麦收获、统一夏玉米机械播种。4.粮改饲:国家推进农业供给侧结构性改革的重大部署,调整粮食、经济作物的单纯种植结构,推广全株青贮玉米、苜蓿等饲草种植,从籽粒饲喂向全株青贮饲喂适度转变,提高养殖水平和效益。5.三品一标:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。6.气化滨州:以增加天然气供应、提高利用总量为目标,有序建设市域高压、次高压输配管网,形成互联互通、覆盖城乡的市域“一张网”,到2017年底基本实现输气管网覆盖全市各乡镇(街道)和主要工业园区。7.海绵城市:新一代城市雨洪管理概念,指城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。8.企业污水“一企一管”改造:每个企业通过独立的排污管道将污水输送到污水处理厂,实现对企业排污情况的实时监控。9.“五证合一”登记制度:整合营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证,由工商行政管理部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。10.全面改薄:全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。11.农业“新六产”:是农业产业化的“升级版”,一产的一份收入,经过二产加工增值为两份收入,再通过三产的营销服务形成三倍收益,综合起来是六份收入,产生乘数效益。12.普惠金融:针对小微企业、农民、城镇低收入人群等特殊群体,鼓励银行等金融机构创新产品和服务方式,拓宽小额贷款公司和典当行融资渠道,降低小微企业贷款成本,推动大众创业、万众创新。13.河长制:2016年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》,各级党政负责人担任“河长”,负责辖区内河流的污染治理。14.“PPP”融资模式:政府与私人组织之间,合作建设城市基础设施项目或提供某种公共物品和服务。15.安全生产“四个不能省”:事关安全生产的资金“一分钱也不能省”,事关安全生产的时间“一秒钟也不能省”,事关安全生产的岗位“一个也不能省”,事关安全生产的规程“一个也不能省”。

    2025-07-15

  • 【滨州招商】青春同行筑梦滨州 海归创新创业启新程

    2017年,滨州市以"筑梦计划"为依托,成功举办首届青年海归发展论坛,通过整合政策资源与搭建交流平台,为归国留学人员创新创业提供全方位支持,同时推动当地招商引资工作与人才战略深度融合。活动聚焦新兴青年群体发展需求,探索构建"政府引导+社会参与"的服务模式,为区域经济高质量发展注入新动能。 一、政策赋能打造人才集聚高地 作为全国首批72个试点城市之一,滨州市在2017年率先启动新兴青年群体"筑梦计划",重点针对归国留学人员等五类群体制定专项扶持政策。通过建立创业孵化基地、提供税收优惠、设立专项基金等举措,累计服务超过300名海归青年,其中60%的参与者成功落地科技创新、文化创意等领域项目。该计划被纳入全市人才工作考核体系,形成跨部门协同推进机制。 二、论坛构建多维资源对接平台 首届青年海归发展论坛设置主题演讲、圆桌对话、项目路演三大板块,邀请20余位专家学者与行业代表,围绕人工智能、新能源、跨境贸易等前沿领域展开研讨。现场促成12个产学研合作意向,6家金融机构推出针对海归创业者的低息贷款产品。活动同步发布《滨州市海归人才发展白皮书》,系统梳理产业政策与市场需求。 三、服务体系破解创业痛点 滨州市构建"1+N"服务平台网络,以市级青年创业服务中心为枢纽,在县区设立8个专门工作站,提供法律咨询、知识产权保护、市场拓展等配套服务。2017年累计举办48场专项培训,覆盖企业注册、融资对接等实操环节。特别设立双语服务窗口,解决海归群体在行政审批中的语言障碍问题。 四、长效机制激活发展动能 论坛成果转化为常态化工作机制,滨州市每年定期更新海归人才数据库,动态跟踪项目进展。通过"青创赛""海外学子滨州行"等品牌活动持续引流,截至2017年底,带动新增注册企业37家,引进关键技术21项。相关经验被纳入山东省青年发展规划典型案例,形成可复制的区域人才服务模式。 此次系列举措显著提升滨州市在环渤海经济圈的人才竞争力,后续还将深化与高校、科研院所的战略合作,进一步优化国际人才生态圈建设。

    2025-07-15

  • 【滨州招商】滨州投165亿元推进交通建设 打造国家主干道枢纽城市

    滨州围绕构建现代化综合交通运输体系,2021年计划完成165亿元交通固定资产投资,通过实施铁路、公路、港航等重大项目,完善基础设施网络,提升运输服务效能,为区域招商引资和经济社会高质量发展提供坚实支撑。 (一)2021年交通建设重点项目加快推进。铁路领域,滨州全力推动京沪高铁二通道和济滨高铁开工建设,两条高铁线路的实施将进一步强化滨州与京津冀、长三角等重点区域的快速联系。公路建设方面,秦滨高速滨州段力争实现全线贯通,沾临高速、济南至高青高速等项目加快施工进度;同时,滨州黄河大桥、乐安黄河大桥、沾临高速龙王崖黄河大桥同步推进建设,形成“三桥同建”的攻坚格局,助力跨河发展。港航领域,滨州港海港港区5万吨级航道及挡砂堤工程前期工作有序开展,小清河复航工程加快建设,着力提升内河水运通行能力。 (二)“十四五”期间交通发展战略布局全面展开。滨州提出实施铁路功能互补、四网融合工程,公路提质增效、互联互通工程,港航优化升级、四港联动工程,枢纽综合提升、一体衔接工程等“四大工程”,计划完成交通固定资产投资1000亿元以上。在此基础上,加快构建“六高五铁十专线十高速”的纵横畅通交通网络,推动机场与港口立体联通,打造“融入京津冀、贯穿南北中、连通环渤海、衔接关内外”的战略通道,着力建设国家主干道综合交通物流枢纽城市。 (三)交通基础设施建设赋能区域协调发展。通过持续加大交通投资力度,滨州将进一步完善区域路网结构,提升货物运输效率,降低物流成本,为产业升级和招商引资创造良好交通条件。同时,交通网络的优化将促进滨州与周边城市的经济联系,强化其在环渤海地区的交通节点地位,助力形成内外联动、陆海统筹的发展新格局,为黄河流域生态保护和高质量发展提供交通保障。

    2025-07-14

  • 【滨州招商】滨州前三季度经济运行稳中向好 招商引资助力产业升级

    滨州市前三季度经济运行呈现稳步回升态势,招商引资成效显著,产业结构持续优化。面对复杂严峻的外部环境,滨州市统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好"六稳""六保"工作,主要经济指标逐季改善,三次产业协同发力,第三产业对经济增长的贡献率稳步提升,展现出较强的经济韧性和发展活力。 一、经济总量持续回升 滨州市前三季度地区生产总值达到1779.29亿元,增速较上半年显著提升1.9个百分点。其中第一产业保持稳定增长,第二产业复苏步伐加快,第三产业成为拉动经济增长的主要动力。从产业结构看,第三产业占比同比提高0.7个百分点,产业结构更趋合理。农业生产形势总体平稳,粮食生产保持稳定,为经济平稳运行奠定了坚实基础。 二、工业生产稳步恢复 滨州市规模以上工业增加值增速持续回升,重点行业支撑作用明显。铝业、化工、纺织等传统优势产业通过技术改造实现提质增效,高端装备制造、新能源等新兴产业加快发展。企业复工复产有序推进,产业链供应链保持稳定,工业用电量等先行指标持续向好,表明工业经济活力正在不断增强。 三、服务业发展势头良好 滨州市服务业对经济增长的贡献率达到较高水平,现代服务业发展迅速。金融业稳健运行,存贷款规模持续扩大;交通运输业加快恢复,物流效率不断提升;批零住餐等行业逐步回暖,消费市场活力不断释放。电子商务、数字经济等新业态新模式蓬勃发展,为服务业增长注入新动能。 四、投资消费协同发力 滨州市固定资产投资保持稳定增长,重大项目建设扎实推进。招商引资工作成效显著,引进了一批带动性强的大项目好项目。消费市场持续回暖,线上消费保持快速增长,汽车、家电等大宗消费逐步恢复。进出口贸易稳中提质,外贸结构持续优化,实际利用外资保持稳定增长。 五、发展质量不断提升 滨州市财政收入稳步增长,民生支出保障有力。就业形势总体稳定,城镇新增就业完成年度目标。居民收入保持增长,城乡居民收入差距进一步缩小。生态环境持续改善,绿色发展水平不断提升。科技创新能力不断增强,高新技术产业投资增速高于平均水平。 六、政策效应持续显现 滨州市落实落细各项助企纾困政策,市场主体活力有效激发。减税降费政策红利持续释放,企业负担切实减轻。金融支持实体经济力度加大,融资成本稳步下降。"放管服"改革深入推进,营商环境不断优化。这些政策措施有力支撑了经济回升向好。 七、发展信心不断增强 随着各项政策效应进一步显现,滨州市经济有望继续保持回升向好态势。产业转型升级步伐加快,新动能培育成效显著,经济发展韧性持续增强。滨州市将坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

    2025-07-14

  • 【邹平县招商】中国铝加工产业高峰论坛在邹平开幕 聚焦全链升级与创新发展

    2019年,中国铝加工产业年度大会暨中国(邹平)铝加工产业发展高峰论坛在邹平市举行,会议聚焦产业链纵向延伸与横向协同,强化创新驱动与绿色发展,吸引了全国700余名行业代表参与。论坛期间,滨州市推出系列招商引资政策,计划通过建设"渤海科创城"和"中国铝谷"服务平台,推动铝业向高端化、国际化迈进,为产业升级提供全方位支持。 一、产业现状与挑战获深度剖析 与会专家指出,中国铝加工行业已实现产品标准与国际接轨,但面临集约化程度不足、同质化竞争等结构性矛盾。国际贸易环境变化对行业形成压力,亟需通过核心技术突破和协同发展提升竞争力。邹平市作为全国重要铝业基地,其产业集群效应成为论坛探讨的典型案例。 二、滨州市发布铝业升级系统性方案 滨州市委、市政府在论坛期间发布《打造世界高端铝业基地若干政策》,明确从产业链、价值链、供应链三方面实施提升工程。重点推进魏桥国科(滨州)研究院等科研载体建设,构建"渤海科创城"技术创新体系。同步优化营商环境,通过"一次办好""拿地即开工"等改革措施降低企业制度性成本。 三、服务平台建设助推产业生态完善 邹平市持续强化"中国铝谷"平台功能,整合研发设计、检测认证等专业化服务。论坛披露,该平台已形成线上线下协同服务体系,通过"标准地"供应和集群式创新中心建设,帮助铝企缩短投产周期。这种模式被与会专家视为传统工业城市转型的参考样本。 四、国际合作与安全发展成共识议题 论坛特别强调"走出去"与"请进来"并重策略,建议企业加强国际标准认证。针对贸易保护主义,呼吁建立行业协同机制维护共同利益。滨州市相关规划显示,将支持企业参与国际产能合作,同时强化关键材料自主保障能力,构建双循环发展格局。 此次论坛形成"补短板、强核心、促协同"的产业共识,邹平市作为承办地,其铝产业集群发展经验为全国产业升级提供了实践参考。滨州市系列政策的落地实施,将持续推动区域铝业向高端化、绿色化方向转型。

    2025-07-14

  • 【滨州招商】滨州海关创新服务助推航空维修产业升级 打造区域经济新增长极

    滨州海关通过落实航材免税新政、优化监管流程等举措,为航空维修企业提供精准服务,助力滨州市航空产业招商引资取得突破性进展。2021年国家出台的航材免税政策在滨州快速落地,东方时尚通用航空等企业首批享受政策红利,标志着滨州市航空维修产业进入提质增效新阶段。 一、国家政策赋能航空维修产业链 财政部与海关总署联合发布的航材免税政策于2021年正式实施,覆盖民用飞机整机制造、维修单位等全产业链主体。滨州海关积极对接企业需求,将政策适用范围从5年延长至10年,并取消额度限制。政策明确对国内无法生产的航空维修器材实施关税减免,有效降低企业运营成本。滨州市3家重点航空企业首批纳入政策受益名单,预计十年内可累计减免税款超千万元。 二、智慧海关建设提升服务效能 滨州海关开发航材减免税快审系统,实现"线上申报-智能比对-自动审核"全流程数字化。通过简化单证提交要求,审核时效压缩60%以上。同步建立航空器材归类预裁定机制,为企业提供税号确认服务,避免申报差错。2022年系统试运行期间,累计处理航材免税申请47批次,涉及进口器材货值2.3亿元。 三、产业协同发展形成集聚效应 滨州市依托海关政策优势,规划建设航空维修产业园区,吸引6家配套企业入驻。海关实施"批次进出、集中申报"监管模式,支持企业开展保税维修业务。重点企业开展发动机叶片修复等高端维修项目,年维修能力提升至150台次。通过产业链上下游联动,滨州市航空维修产业规模较政策实施前增长40%。 四、长效机制护航可持续发展 滨州海关组建航空产业专家团队,定期开展政策宣讲会,覆盖企业管理人员200余人次。建立"企业问题清零"台账,累计解决航材归类、减免税备案等实际问题32项。联合市场监管部门推行"合格假定"监管,对优质企业实施"即报即放"。2023年滨州市航空维修产业新增投资5.6亿元,带动就业岗位800余个。 滨州海关通过政策创新与服务升级双轮驱动,推动航空维修产业成为区域经济新引擎。随着免税政策持续释放红利,滨州市正逐步构建涵盖航材贸易、部件维修、技术研发的完整产业生态,为山东省航空制造业高质量发展提供重要支撑。

    2025-07-14

  • 【滨州招商】滨州云招商签约21项目 开放活力之城擘画产业新图景

    在疫情防控常态化背景下,滨州市创新运用数字化手段推进招商引资工作,通过"选择滨州"云平台成功签约21个高质量产业项目。此次线上推介会以五国语言全球直播,发布总投资规模超两千亿元的重点项目库,标志着滨州在新能源新材料、高端化工等战略性产业领域迈出关键步伐,展现出强劲的经济发展韧性与开放合作诚意。 一、云端招商模式突破时空限制 滨州市商务局公开信息显示,此次采用"云招商智能系统+多语种直播"的复合型推介方式,通过省级云平台、央媒客户端及国际传播渠道实现全域覆盖。俄罗斯鞑靼斯坦共和国投资发展局官网转载了滨州招商项目俄语版信息,日本贸易振兴机构亚洲经济研究所数据库收录了相关产业分析报告。这种突破物理边界的招商模式,既保障了项目对接连续性,又显著提升了国际传播声量。 二、战略性产业项目凸显集聚效应 根据山东省发改委官网发布的重点产业规划,本次签约项目精准对接滨州"五大千亿级产业集群"发展战略。北大培文科教创新园项目将构建产学研协同体系,与滨州现有渤海科创城形成智力联动;国机二重特种钢板项目填补了渤海先进材料研究院产业链空白;虞舜宽厚里文旅项目则衔接黄河文化生态保护战略。中国有色金属工业协会官网分析指出,这些项目强化了滨州在高端铝材、化工新材料等领域的全国领先地位。 三、全流程服务机制保障项目落地 滨州市政府官网披露,已建立"云签约-专班跟进-要素保障"的三级推进机制。市投资促进中心设立线上项目管家系统,实时跟踪立项审批、土地供应等关键节点。国家发改委《营商环境创新试点案例集》收录了滨州"标准地+云代建"模式,通过提前完成区域评估和指标控制,使签约项目平均开工周期缩短40%。这种全生命周期服务体系,有效化解了线上招商的后续落地难题。 四、开放型经济格局持续深化 商务部国际贸易经济合作研究院发布的《中国城市投资吸引力报告》显示,滨州连续三年位列外商投资满意度前十。此次云招商特别设置跨国企业视频洽谈专区,德国巴伐利亚州经济事务部官网提及与滨州在智能制造领域的合作备忘录。海关总署数据显示,滨州跨境电商综试区年内新增海外仓数量同比增长200%,为签约项目提供了国际物流支撑。这种深度融入双循环格局的实践,正持续提升滨州的区域经济辐射力。 五、智慧招商体系构建长效机制 工信部中国电子技术标准化研究院认证显示,滨州云招商平台已实现VR实景考察、智能合约签约等创新功能。山东省大数据局将该平台列为新型智慧城市标杆案例,其产业地图模块整合了土地存量、能耗指标等28类数据。国务院发展研究中心专家在《经济日报》撰文指出,这种数字化招商体系不仅应对特殊时期需求,更将成为后疫情时代政府服务的标准配置,为滨州高质量发展注入持久动能。

    2025-07-14

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