六吕村招商引资优惠政策

• 【河口区招商】东营市河口经济开发区聚力新能源构建高质量发展新引擎

  招商引资工作是东营市河口经济开发区推动产业升级的关键抓手。通过聚焦新能源产业，积极引进相关项目，该区正加速形成以新材料为支撑的新动能，为整体经济注入活力，助力产业转型和环境优化。 一、战略定位与产业布局 东营市河口经济开发区立足山东省新旧动能转换总体部署，将新能源产业确立为核心发展方向。区方依托当地资源优势，规划了以风能、太阳能和先进储能为主的新能源产业集群，强化科技研发与产业协同。通过政策扶持和平台搭建，吸引外部资金和人才流入，逐步构建绿色低碳产业体系，为经济可持续发展奠定基础。例如，山东省发改委等部门联合支持区方打造新能源示范基地，推动传统产业向高端价值链延伸。 二、项目引进与落地推进 实施招商引资策略是东营市河口经济开发区转型的基石。区方设立专项团队，对接国内外企业，重点培育新能源项目落地。其中，引进的碳化硅材料项目成为新旧动能转换的代表，该项目被列为山东省首批优选工程和东营市重点项目，主要生产新型半导体材料，带动上下游产业链集聚。在推进过程中，优化土地、税收等政策保障，确保项目顺利建设并发挥作用。政府报告显示，此类项目提升了区域创新能力和产业竞争力。 三、发展成效与经济社会影响 新能源产业为东营市河口经济开发区带来显著经济社会效益。项目建设带动就业机会增加，支持本地人才培养，同时减少碳排放，促进环境改善。通过新能源产业链整合，该区加速产业结构调整，新材料产业的集聚潜力增强，推动经济从资源依赖转向科技驱动。外部评估数据表明，新能源项目产出对区域经济贡献持续提升。 四、未来路径与持续优化 东营市河口经济开发区将持续深化新能源产业布局，完善政策体系和服务机制。区方规划通过技术升级和开放合作，打造更具韧性的产业生态，吸引更多外部投资，助力山东整体绿色转型。长远看，以新能源为引擎的战略将巩固区方在区域竞争中的优势地位，实现高质量发展目标。

  2025-07-09

• 【河口区招商】2021年河口区政府工作报告

  2021年2月23日在东营市河口区第十八届人民代表大会第五次会议上东营市河口区代区长；李;宝各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、“十三五”时期政府工作回顾过去的五年，是极不平凡的五年。五年来，全区上下在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“一极两区”目标定位，抢抓“港区融合、协同发展”重大机遇，攻坚克难、砥砺奋进，统筹做好产业强区、生态立区、富民兴区和建设幸福之区“四篇文章”，较好地完成了“十三五”规划确定的各项目标任务，脱贫攻坚取得决定性成果，全面建成小康社会胜利在望，为“十四五”发展开好局、起好步奠定了坚实基础。这五年，经济平稳较快发展，综合实力显著增强。2020年完成地区生产总值190.5亿元，年均增长6.5%，圆满完成“十三五”确定的比2010年翻一番的目标。工业经济迅猛发展，规模以上工业增加值年均增长10.4%，规上企业发展到88家，产值过亿元企业达到29家，富海集团、中海化工位列中国民营企业500强240位、326位。全力攻坚重大项目，实施过亿元项目109个，亿元以上大项目占比由“十二五”末的16.7%提高到47.1%。财税金融支撑有力，一般公共预算收入达到26.03亿元，年均增长8.45%；11家金融机构实现存贷款余额290亿元、165亿元，年均增长14.4%、11.3%。消费市场加速升级，社会消费品零售总额达到46.36亿元，年均增长5.7%；新注册个体工商户12647家，是“十二五”的1.7倍。外资外贸稳定向好，实现进出口总额208亿元，利用外资1.97亿美元，分别是“十二五”末的9.8倍、11.5倍。园区经济加快发展，河口蓝色经济产业园2018年首批通过省级化工园区认定；河口经济开发区“二次创业”，财政收入突破亿元大关，比“十二五”末增长35.2%。这五年，转型升级加快推进，发展质效全面提升。构建完善“3+3+3”现代产业体系，三次产业比例由12.8:46.2:41优化调整到13:45.4:41.6。现代农业加快发展。围绕现代畜牧、生态渔业、绿色种植三大优势产业，实施了总投资75.5亿元的21个农业项目。正邦百万头生猪养殖项目全面建成，富友联合澳亚乳业投产运营，神州澳亚入选国家级核心育种场，全区奶牛存栏5万头、生猪出栏230万头，创建为全市首个国家级畜牧大县。深入实施“海生·河口”渔业精准对接，水产养殖面积56万亩，渤海口刺参、黄河口文蛤等品牌走向全国，百万亩高效生态渔业区被评为省级海洋特色园区。发展特色林果3.1万亩，新增“三品一标”产品认定65个，“锦绣河口”现代农业产业园创建为省级农村产业融合发展示范园。新户镇、义和镇荣获国家级“一村一品”示范镇。工业结构加速调整。中海石油东营石化升级改造等总投资335.4亿元的52个工业项目建成投产，实施了总投资89亿元的68个技改项目，110家化工企业完成评级评价，关停并转企业27家，淘汰落后产能320万吨；华联石化、中海化工、富宇化工、汇海医药被认定为省级化工重点监控点。新增高新技术企业23家、市级以上创新平台47家，高新技术产值占比达到43.3%。服务业提质增效。实施总投资129.2亿元的36个服务业项目。创建3A级景区2个，孤岛槐林温泉旅游区被评为国家4A级景区，连年举办黄河三角洲湿地槐花节、农民丰收节，累计接待游客569.2万人次、旅游收入28.9亿元，比“十二五”时期分别增长16.7%、17.1%。积极发展电子商务，电商企业达到93家，连续举办两届特色农副产品百家电商营销大赛，成交额突破1000万元。成功举办五届黄河三角洲油品贸易洽谈会，签约金额1162亿元。这五年，基础设施加快建设，城乡面貌大为改观。扎实开展城乡环境攻坚三年行动，修订完善国土空间、村庄布局等规划体系，中心城区城市设计覆盖率达到100%，累计实施总投资50.3亿元的100个城乡建设项目。加快城区改造提升，河乐小区、胜利万和、渤海钻井等12个片区拆迁面积45万平方米，是“十二五”时期的40倍；河宁小区等55个老旧小区完成改造面积285万平方米；在全市率先启动完成油田“三供一业”维修改造，惠及油田职工3.75万户。实施黄河路、渤海路等26条城区道路改造及绿化提升工程，铺设雨污管网193.5公里，新增绿化95.5万平方米；建成海河公园等公园游园18处，创建成为国家生态园林城市。湖滨新区加速崛起，路网体系更加完善，绿化面积120万平方米，六合塔建成开放，众富御园、鸣翠新天地等一批高端商住项目顺利完工，区委党校及档案馆、湖滨新区幼儿园加快建设，宜居宜业宜游的高品质新区人气集聚、充满活力。重大基础设施日趋完善，河民路、海防路等6条道路建成通车，兴河大道、黄河路东延全面开工，G340黄河故道桥建成投用，疏港铁路正式运营，现代化综合交通路网体系加快构建。扎实开展城市精细化管理专项行动，城区道路保洁湿法作业实现全覆盖，道路湿式机扫率、冲洗率、洒水率达到98%。农村环境更加宜居，实施农村公路网化工程，新改建村级公路123.2公里，在全市率先实现农村道路“户户通”；扎实开展美丽宜居乡村建设，设立明湖社区等31个农村社区，建设污水处理厂2座，卫生厕所覆盖率达到94.7%。生态环保持续加力，以中央和省环保督察为契机，全力整治环境突出问题，实施总投资37.4亿元的84项水气土污染治理项目；深入开展“三年增绿”绿化提升行动，新增造林面积12.6万亩，空气优良率提升14.2%，优良天数持续位居全市首位，2条国控入海河流连续3年稳定达标。这五年，改革创新深入推进，发展活力加速释放。积极推进体制机制改革，全力配合全市高端石化产业基地一体化管理改革，稳步推进油田“三供一业”和其他办社会职能移交改革，支持黄河三角洲综合训练基地停偿改革。全面深化农业农村改革，在全省率先完成土地确权颁证，成为全国首批农村承包土地的经营权抵押贷款试点县区，累计发放“农地”抵押贷款6.4亿元。深化政务服务改革，在全市率先实现无差别“一窗受理”、推行政务服务外包，创新首席代办、“啄木鸟挑刺”等便民机制，“一窗受理、一次办好、一网通办”全面提速，企业群众办事更加便捷高效。全力推进河口经济开发区体制机制改革，全面推行市场化、公司制管理，内生动力显著增强。深入实施创新驱动，与山东理工大学、山东省科学院等70余家高校院所建立合作关系，设立创新研究引导资金、产学研协同创新基金，引进高德利院士等高层次人才117人，孵化产业项目38个，培育国家科技型中小企业31家，上市挂牌企业达到43家；黄河口高新技术产业园被评为省级创客之家、省级小型微型企业创业创新示范基地，“双创”氛围日渐浓厚。这五年，社会事业全面进步，民生福祉持续增进。坚持以人民为中心，民生领域投入88.2亿元，年均增长6.6%，占财政支出的74%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到49717元、20909元。社会保障标准不断提高，城乡低保分别由“十二五”末的550元、330元提高到790元、590元。住房保障不断改善，新建保障性住房3675套，扶持农民改造危房540户，发放各类住房补贴881万元。脱贫攻坚成果显著，实施扶贫项目53个，1354户贫困群众全部摘帽、稳定脱贫，贫困家庭人均纯收入是“十二五”末的2.43倍。教育事业协调发展，投资7.4亿元对6所学校进行标准化改造，新建幼儿园、中小学3所，区职业中专通过省级规范化学校验收，学校家庭社会协同育人经验在全省推广。卫生事业快速发展，投资2.5亿元实施区人民医院门（急）诊暨外科病房综合楼等3个医疗卫生惠民项目，新改建村卫生室90处；医联体、医共体建设加快推进，分级诊疗体系逐步形成，在全省率先实现卫生计生服务管理一体化，创建为省级慢性病综合防控示范区，顺利通过国家卫生城市复审。公共文化服务不断拓展，新建80处数字文化广场、乡村剧场、历史文化展室，图书馆、文化馆通过国家一级馆验收，成功入选中国“书香城市”，创建为第三批国家公共文化服务体系示范区。养老、助残体系更加完善，新改建养老场所14处，被列为全省残疾预防综合实验区试点县区。投资6600万元开通公交线路26条，建成覆盖城乡、辐射油地军港的公交网络。实施农村安全饮水工程，解决6.5万人饮水安全问题。全面加强食品药品安全监管，创建为省级食品安全先进区。扎实推进平安河口建设，设立全省首家网格学校，社会治理能力不断提升；深入推进扫黑除恶专项斗争，刑事案件连年下降，10年以上信访积案全部清零，荣获全国平安建设先进区。“七五”普法圆满完成，区司法局荣获“全国法律援助工作先进集体”。扎实开展民族宗教工作，孤岛镇被评为全国民族团结进步示范区示范单位。妇女儿童青年、对台工作、外事侨务、对口援疆、史志档案、人民防空、双拥共建、气象应急、国防动员等各项事业均取得新进步。这五年，政府建设不断加强，行政效能显著提升。秉持“忠诚、专业、务实、担当、廉洁”五大信条，全面加强政府系统党的建设，扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“解放思想、改进作风、推进工作”大讨论活动，围绕“十个树牢、十个反对”，持续推进转作风、提效能、优服务。扎实推进法治政府建设，落实重大事项决策程序，创新“五重一急”工作调度机制、“1+3+N”会商机制，设立“河口政务”微信公众号，全面推进政府信息公开。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，累计办理人大代表建议549件、政协委员提案512件，办结率100%。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。健全政府系统惩治和预防腐败体系，塑造了风清气正、廉洁高效的政府形象。各位代表，刚刚过去的2020年是“十三五”规划的收官之年。一年来，我们着力抗疫情保运行，确保“双胜利”。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全区上下团结一心，油地军港联防联控，因势因时精准施策，打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。持续加强重点人员、重点场所、重点环节和冷链食品全链条管理，提升医疗救治和核酸检测能力，巩固了“零疫情”宝贵战果。有力有序推动复工复产，常态化开展“解决企业难题直通车”“区级领导联系重点企业”等惠企服务，推动“六稳”“六保”政策落地见效。全区规模以上工业增加值增长17.6%，固定资产投资增长14.7%，外贸进出口增长76.5%，经济发展稳步回升、稳中有进。一年来，我们着力抓项目稳增长，增强发展后劲。坚持发展以项目为导向，全力攻坚总投资208亿元的107个重大项目，国宏中能年产11万片碳化硅衬底片、安诺其高档差别化分散染料等一批高新技术产业项目加快建设，山东中车亚洲最大海上10MW半直驱永磁风力发电机成功下线，“四新”产业逐渐成势。全力推进“双招双引”和“三争”工作，落地航天科技复合产业示范基地、正邦食品产业园等过亿元项目15个，到位固定资产投资44亿元；争取地方政府专项债券项目12个、5.5亿元，有力促进了全区经济发展。一年来，我们着力抓建设提品质，改善城乡环境。坚持城乡统筹、油地融合发展，系统推进河滨路、黄河路东段等13条城区主次干道改造提升工程，改造道路及雨污排设施5公里。黄河路以南片区棚户区改造项目取得重大进展，腾退土地34万平方米。加强湿地城市建设，城东湿地、海风湿地、荻花湿地等总投资4.8亿元的5个湿地项目稳步推进。神仙沟、鸣翠湖被评为省级美丽示范河湖，节水型社会达标创建顺利通过省级验收。一年来，我们着力抓惠民增福祉，保障改善民生。实施总投资13.9亿元的12件民生实事，创新“家长学校”“转诊服务一件事”等举措，教育、医疗等公共服务能力不断提升。全面启动农村“三变”改革，增添农村发展活力，带动群众致富增收，6个试点村成立62个股份合作社，整合盘活土地4.6万亩、资金7000余万元，带动5600余人务工就业。扎实推进“创新社会治理”三年行动，全区7大类309项网格化管理服务事项实现“多网合 一、一网运行”，河口特色的基层社会治理经验在《人民日报》刊发推广。各位代表，2020年主要目标任务的全面完成，标志着“十三五”圆满收官。五年来，我们一步一个脚印，一年一个台阶，取得的成绩来之不易。这得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的监督支持，得益于油地军港和社会各界齐心协力、团结奋斗。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员和各界人士，向所有关心、支持和参与河口发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在不少困难和问题：疫情防控任务仍然十分艰巨，外防输入和常态化疫情防控机制需要进一步完善；经济长期稳定增长的压力依然较大，财政收支矛盾较为突出；产业转型的任务艰巨，科技创新能力不足，高层次人才缺乏，创新引领和人才支撑作用亟待提升；民生和社会事业还有短板，教育、医疗等公共服务领域仍需加大工作力度；服务型政府建设任重道远，机关人员工作作风和能力水平有待进一步转变和提高，等等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、“十四五”时期的目标任务和工作重点根据区委八届七次全会精神，区政府编制了《东营市河口区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》，已印发大会，请一并审议。“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我区在新起点乘势而上、砥砺前行，开启河口高质量发展的关键时期。综观国际国内形势，我国经济长期向好的基本面没有变，国家宏观政策将保持连续性、稳定性和可持续性，特别是黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略进入全面实施阶段，河口地处黄河三角洲最前沿，顺应石油资源型城市转型、黄河口国家生态公园建设大势，必将成为规划和政策聚焦的重点区域，迎来千载难逢的重大历史机遇。在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局引领下，河口作为环渤海经济圈、京津冀协同发展和省会经济圈一体化发展等区域发展战略的重要节点，随着京沪高铁二通道、滨东潍沿海高速加快推进，境内土地、港口、海洋等资源优势更加凸显。区委八届七次全会审时度势、科学决策，提出了建成高水平现代化强区的远景目标和新时代河口高质量发展新的目标定位，擘画了未来发展的崭新蓝图，为我区“十四五”发展指明了方向，提供了根本遵循。特别是多年来，我们始终坚持油地携手、军民同心、区港联动，在推动融合发展、协同发展上凝聚了强大合力，产业发展竞争力显著提升，新产业新动能正在积聚发力，承载能力更加稳固，在融入新发展格局中的潜力更大、空间更广、后劲更足。只要我们抢抓机遇，奋力争先，就一定能够在新起点上不断开创进位赶超、跨越发展的新局面。今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，积极抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，坚定不移贯彻新发展理念，全面落实省、市工作部署，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，主动融入新发展格局，加快构建具有河口特色和持续竞争力的现代产业体系，加快推进治理体系和治理能力现代化，积极探索生态保护与高质量发展互融互促的发展路子，聚力打造全市北部高质量发展增长极、资源型城市转型先导区、城乡融合发展示范区、生态保护修复样板区，在黄河流域生态保护和高质量发展中作出示范，在新时代现代化强市建设中走在前列，全面开创高水平现代化强区建设新局面。“十四五”时期经济社会发展的主要目标是：到二○二五年，主要领域现代化进程走在全市前列，高水平现代化强区取得突破性进展。经济实力更强。地区生产总值年均增长5.5%以上，常住人口城镇化率保持78.5%以上的领先水平，城乡统筹、区域协调、油地融合发展走在全省、全市前列，在黄河流域生态保护和高质量发展战略实施中的重要地位和作用进一步彰显。发展质效更好。“四新”经济占比达到30%，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重稳定增长，新产业、新动能成为引领发展的主动力、主引擎。动力活力更足。研发经费支出占地区生产总值比重达到3%，重点领域、关键环节改革取得新突破，科技战略支撑和引领作用持续增强，更高水平开放型经济新体制基本形成。生态环境更优。国土空间开发保护格局持续优化，生产生活方式绿色转型成效显著，水气土等环境质量不断改善，生态系统更加健康稳定。治理效能更高。平安河口、法治河口、诚信河口建设迈出新步伐，防范化解重大风险的体制机制更加科学、高效，安全保障更加有力，区域治理体系和治理能力现代化水平不断提升。人民生活更有品质。居民人均可支配收入年均增长5.5%以上，社会保障体系更加健全、保障水平持续走在前列，文教卫生事业油地深度融合、实现跨越发展，基本公共服务均等化水平大幅提高，人民生活品质明显改善。发展形势催人奋进，目标愿景鼓舞人心。我们将锚定二○三五年远景目标、统领“十四五”发展美好蓝图，全力推进“一极三区”建设。打造全市北部高质量发展增长极。树立“产业为基、工业为主、企业为尊、项目为王”理念，高质量开展“双招双引”，着力建链补链延链强链，加快构建特色鲜明、布局合理、节约集约的“3+3+3”现代产业体系。坚持“工业强区”战略不动摇，把重大项目建设作为推动发展第一动力，策划催生项目、规划生成项目，以项目的大攻坚带动产业大发展。打造资源型城市转型先导区。抢抓资源型城市转型发展政策机遇，以改善居民基本生产和生活条件为首要任务，以完善基础设施和公共服务条件为支撑，以培育发展接续替代产业和促就业为重点，加快城市转型升级。加快摆脱传统发展模式依赖，科学规划建设接续替代产业平台，逐步实现战略性新兴产业集约化、规模化发展。打造城乡融合发展示范区。坚持规划引领，推动“多规合一”，着力建设空间布局合理，功能分区科学，城区、小城镇、农村（社区）协调发展的示范区。全力推进老城区更新改造和湖滨新区建设，稳步推进新型农村社区建设，健全城乡发展一体化体制机制、农村基础设施投资长效机制，引导人才、技术、资金等要素向乡村集聚，形成以城带乡、以工促农、城乡互动的新型城乡关系。打造生态保护修复样板区。以习近平生态文明思想为引领，坚持“生态立区”，严守生态保护红线，提升生态系统质量和稳定性。大力实施“绿满河口”“水润河口”行动计划，加大湿地保护力度，推进森林公园、湿地公园、水源涵养区等生态功能区建设；强化港区环境协同治理，深入推进采矿区生态修复，打造生态保护修复的河口样板。围绕“十四五”发展目标和“一极三区”战略定位，重点突出以下五个方面。一是突出贯彻落实国家重大战略。把黄河流域生态保护和高质量发展重大战略作为“十四五”发展总牵引，全面融入高水平现代化强区建设的生动实践，充分挖掘河口生态、产业、区位等特色优势、潜力空间，高标准推进各项任务落实。坚持生态优先，用生态的办法治理生态，推进生态环境保护和修复，加强重点河流、海域生态保护和治理，开展大气污染综合治理，强化土壤生态环境保护治理，实施滩涂生态化修复、国土绿化等重点工程，加快形成多种形态有机融合的网络化绿色生态空间，全力打造沿海沿黄生态保护治理的重要标杆、全国高比例新能源示范区，在服务和推进重大国家战略中增创高质量发展优势。二是突出融入新发展格局。积极参与国内大循环，牢牢把握扩大内需战略基点，发挥产业优势，提升我区供给对国内需求的适配性和竞争性。深度融入国内国际双循环，畅通国内、国际两个市场、两种资源，加强与欧盟、日韩、中东等地区合作，培育发展跨境电商等外贸新业态、新模式。全面促进消费提质升级，培育壮大新型消费，完善现代商贸流通体系，健全城乡融合消费网络。积极扩大有效投资，聚焦重点领域和薄弱环节，建设一批强基础、增功能、利长远的重大项目。三是突出经济高质量发展。坚持把发展的着力点放在实体经济上，聚焦“3+3+3”现代产业体系，大力推行产业链“链长制”，聚合发展要素、链接优质资源，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力，努力建设千亿级新能源产业示范基地、百亿级新材料产业集群、十亿级旅游文化名城，形成具有河口特色的现代产业体系。将创新作为重要战略支撑，增强科技创新实力，激发人才创新创造活力，优化科技创新生态，全面提升创新驱动发展水平。积极推进产业数字化，加快5G、人工智能、工业互联网、物联网等新一代信息技术在高端化工、新能源、新材料领域的融合。四是突出油地军港场融合发展。坚持全区“一盘棋、一条心”，积极构建科学、高效的共建机制，深挖合作潜能，推动资源整合、产业协同、治理联动，不断增创河口高质量发展新优势。以深化改革为契机，以体制机制创新为动力，统筹油田、军队移交机构及各方服务需求，纳入全区一体化公共服务体系；积极搭建共享共用平台，围绕人才、资金、土地和项目等要素资源，充分发挥各方优势，加强全方位、全链条合作，推动更深层次、更高水平的融合发展。全力支持胜利油田走全面可持续高质量发展之路，积极推进油地联合开发，扶持油田改制企业做大做强。争创石油资源型城市独立工矿区融合发展先行区。五是突出增进民生福祉。持之以恒把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持尽力而为、量力而行，精准聚焦“关键小事”，认真办好“民生大事”，不断提升居民就业水平、加快教育现代化、建设健康河口、推进文体事业发展，着力构建多元长效的富民增收体系、均衡优质的公共服务体系、普惠托底的社会保障体系。完善油田办社会职能分离移交、军队停止有偿服务改革移交后续管理运营机制，让油田、马场职工家属有更多的获得感、归属感。坚持社会治理与平安建设互促并进，全力防范化解各类社会风险，保障人民安居乐业、社会安定有序、河口长治久安。 三、2021年政府工作安排今年是全面实施“十四五”规划的开局之年，做好全年各项工作意义十分重大。面对复杂严峻的经济形势，在深入研判、反复论证的基础上，确定今年的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长9.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，居民人均可支配收入稳步增长，城镇登记失业率控制在3.5%以内，全面完成市下达的节能减排任务目标。围绕上述目标，我们将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，以“四项重点工作”“九个三年行动计划”和“九大改革攻坚”为具体抓手，强化“三大保障”，坚持“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化”，扑下身子全力抓好推进落实。工作中，重点聚焦七个方面攻坚突破。 （一）聚焦经济稳定增长攻坚突破。咬定发展目标不放松，精准施策，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，确保全区经济平稳健康发展。持续扩大有效投资。突出调结构、补短板、惠民生，谋划实施总投资331.8亿元的111个重点工程项目。健全完善“1+3+N”会商、专班化推进及“要素跟着项目走”工作机制，突出抓好18个省市重点项目、兴河大道等事关发展大局的重大项目、公共卫生服务体系建设等11个专项债券项目，年内完成固定资产投资100亿元。紧紧围绕港区协同、“三区”建设、“三变”改革等重大决策部署，深入研究中央资金、专项债券等投资导向，突出“两新一重”关键领域，在产业发展、基础设施建设、公共服务能力提升等方面谋划、论证和筛选一批储备项目，全力向上争取。积极运用股权、基金、债券等手段拓展融资渠道，采取PPP等方式推进项目建设，有效释放社会投资潜力。全力服务企业发展。围绕企业所需所盼，对上级各类减税降费、纾困惠企政策进行再集成、再创新，大力推行驻企联络员服务机制，确保各项政策直达企业。牢固树立“服务企业就是服务大局、服务企业就是服务发展”的理念，全面落实区级领导包靠、局长联系服务重点企业、政府解决企业难题直通车等制度，对企业的困难问题，实行“实名制”“销号制”办理；对企业申请政策、申报项目，提供专业化“保姆式”集成服务，真正让企业轻装上阵、放手发展。大力弘扬企业家精神，全面落实提升企业家素质、建设企业家队伍各项措施，提振企业发展信心，在全社会营造尊重关爱支持企业家的浓厚氛围。加快释放消费潜力。制定完善促进消费升级的政策措施，推动商品贸易、仓储物流等传统服务业改造升级，文化旅游、电子商务等现代服务业加快发展，构建新型消费体系。不断优化城乡市场和商圈，合理布局城乡社区便民店、快递服务站等生活必需的商业网点，打造便捷生活服务圈。突出抓好鸣翠新天地运营，加快推进中央丽景、万和片区、御景苑广场等项目建设，高起点打造富有地方特色的夜间经济集聚区与特色商圈。精心组织第三届特色农副产品百家电商营销大赛等活动，加快建设区、镇、村三级电子商务服务网络，推动线上线下消费有机融合，促进全区消费提档升级，全年消费品零售总额增长7%。深化对外开放合作。加大国际市场开拓力度，精心组织企业参加进博会、广交会等国内知名展会，引导外贸企业参与国际线上云展会，开拓多元化出口市场。认真落实各级稳外贸政策，支持管辅能源、富友联合澳亚乳业、澳华生科等外资企业增资扩股，全年到位外资5000万美元；积极融入“一带一路”，鼓励万和石油工程、渤海管具等企业加大服务贸易出口力度。继续办好黄河三角洲油品贸易洽谈会。积极推进跨境电商，规划建设河口跨境电商功能区。 （二）聚焦构建现代产业体系攻坚突破。以“链长制”为抓手，围绕“3+3+3”现代产业体系持续发力，加快培育新产业、形成新动能、构建新生态。聚力产业转型升级。突出抓好总投资257.3亿元的57个产业项目，加快新旧动能转换步伐。做大做强优势产业。高端石化产业，大力推进炼化产能优化整合，实施富宇化工2.5万吨/年BDO等一批高端项目，支持区内重点企业、油田改制企业转型升级，推动石化产业由原材料产品、中间产品向高层次市场终端产品发展。高端装备制造产业，围绕石油石化、新能源等高端制造领域，加强技术创新和产业服务，加快推进山东中车大功率永磁直驱风力发电机等大项目建设，提升产业发展的质量效益和核心竞争力。新能源产业，重点发展风电、光伏、地热等清洁能源，大力招引新能源装备关键零部件研发制造龙头企业，洽谈推进中来股份、晋能科技等太阳能电池及组件项目，开工建设大唐盛海等总装机450MW的3个渔光互补项目，打造生态高效产业集群。扩规升级特色产业。现代农业及食品加工，围绕奶牛、生猪、肉牛等优势产业，培育和引进一批农业龙头企业，加快实施农发菌业2万吨/年鹿茸菇生产、东营雪龙食品产业一体化、益生种禽孵化等项目，着力提高农产品精深加工水平。现代海洋，深入实施“海洋强区建设”三年行动计划，积极培育海洋渔业产品深加工和海洋装备制造产业，依托中科院海洋牧场工程实验室，加快黄河三角洲滩涂型海洋牧场建设，做精做优渤海口海参、河口对虾、黄河口文蛤等知名品牌。新材料产业，加快安诺其高档差别化分散染料、瑞致新材料等项目建设，积极推动高端化工新材料、印染新材料、建筑节能新材料等产业加快发展。培育壮大新兴产业。精品旅游业，依托鸣翠湖湿地公园、孤岛万亩槐林等核心景区，加强与中青旅、五岳河山等集团合作，投资4亿元实施孤岛万亩槐林文旅综合开发建设项目，扎实办好黄河三角洲湿地槐花节、农民丰收节等活动，进一步提升景区影响力。现代物流业，重点抓好河口城东物流园建设，打造区域性商贸物流中心；规划布局六合铁路物流园、义和现代农业物流园、新户海产品及农副产品物流园区，加快构建现代物流新格局。新型生物医药产业，支持汇海医药、仙河制药加快药物研发，实施汇海医药培南类高端医药中间体项目，打造医药中间体科研生产基地。全力推进园区建设。坚持把园区作为“双招双引”、项目建设的主要载体。河口经济开发区，围绕打造全区新旧动能转换主战场、“双招双引”主阵地、产城融合示范区和油地融合新平台的目标定位，以体制机制改革为契机，健全完善市场化、专业化运营模式，抓好以科技创新产业园、航天科技复合产业示范基地为重点的服务平台和基础设施建设，加快发展新能源装备与技术、新材料两大主导产业。湖滨新区，突出城市经济龙头带动作用，积极招引星级酒店、总部经济、文化旅游等项目，促进产城人深度融合；加快聚集电子商务、网络直播等新业态，积极培育新经济增长点。支持华联石化、中海化工、富宇化工、汇海医药等4个省级化工重点监控点提质增效、延链补链，抓好规范管理，规划建设一批石化精深加工高端项目。孤岛镇军民融合发展产业园，对接东营港化工产业链提质延链，承接综合保税区外贸进出口外延项目，发展关联配套产业；进一步加强油地军在技术、项目和人才等方面的交流合作，与军马场集团实施一批共建项目。借势借力新材料产业园产业基础、平台载体优势，建立招商引资、产业发展等方面的协作机制，推动港区互动协作发展。精准开展“双招双引”。深入开展“招商引资攻坚年”活动，立足产业基础和资源禀赋，精准策划项目，提高项目入库率和转化率，年内引进过亿元项目12个、到位固定资产投资55亿元。突出抓好产业链招商，围绕“3+3+3”现代产业体系，调整完善产业招商组，制定产业链图谱，着力引进一批建链延链补链强链项目，提高产业集中度。加强以商招商，深化与中车、中铁三局、水发集团等央企国企合作，引入上下游配套企业。搭建平台招商，发挥河口经济开发区、湖滨新区、化工重点监控点等平台载体作用，引进一批核心技术强、带动效应大的优质项目。完善驻外招商，发挥三个驻外招商站作用，明确招引重点和方向，提高招商引资的针对性和实效性。坚持产才互动、以用为本，办好第四届黄河三角洲高层次人才对接会，着力引进一批行业领军人才、专业技能人才和创新创业团队。 （三）聚焦乡村振兴战略攻坚突破。坚持农业农村优先发展，深化农村“三变”改革，多措并举加快推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。做精做优园区片区。依托正邦、澳亚等龙头企业，不断完善种养结合、农牧循环全产业链，创建省级现代畜牧产业园。积极推进昊华生态循环养殖、盛鑫水产养殖及冷链物流等项目建设，持续优化东营中心渔港环境，打造集渔业生产、水产加工及物流、休闲旅游于一体的产业化集散基地；围绕黄河三角洲滩涂型海洋牧场等搭建平台，实施水产品品质提升工程，打造富有特色的沿海乡村振兴产业带。加快推进畜禽屠宰、食品加工等项目落户黄河口食品加工园，推动园区产业集聚集群发展；积极招引设施农业、规模种植等落地“锦绣河口”现代农业产业园，推动园区规模发展。集中打造乡村振兴示范片区，全力支持新户镇创建国家级产业强镇，“绿野仙踪”争创省级乡村振兴示范片区，积极谋划义和镇全域创建市级乡村振兴示范片区，梯次推进区级示范片区建设，以点带面、整体跃升，加快乡村全面振兴步伐。建设宜居宜业乡村。充分尊重农村发展规律和农民意愿，依托国土空间规划，按照村庄规划布局和分类，统筹推进美丽宜居乡村建设，完善特色小城镇基础设施配套，不断提升镇区承载力。加快总投资3.6亿元的新户镇镜湖社区三期、义和镇颐正新天地及社区配套工程建设。持续巩固农村人居环境整治成果，启动乡村建设行动，聚焦农村清洁取暖、旱厕改造、生活垃圾和污水处理等短板，加快义和镇农村生活污水处理厂建设，保障新户镇污水处理厂稳定运行；健全农村旱厕管护、清洁燃气使用、生活垃圾清运等长效机制，提高农村群众生活质量。开展“绿满河口”三年提升行动，实施“百千万”村庄绿化等总投资4.76亿元的10项重点工程，创建省级美丽乡村示范村2个、市级美丽乡村示范村4个，打造黄河三角洲绿色生态屏障；同步启动“水润河口”三年攻坚行动，高标准完成引黄灌区农业节水工程，建设高标准农田2.3万亩，加快实施东水源灌区续建配套及节水改造项目，筑牢乡村振兴水利之基。增强农村发展活力。坚持党建引领，充分发挥党支部书记“头雁”作用，带动群众增收致富。稳步推进农村改革，全面铺开农村“三变”改革，创新探索改革路径，着力提高改革质效，确保村集体和农民收入“双增双赢”。健全现代农业经营体系，大力培育农民合作社、家庭农场等新型经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式的适度规模经营，培育新型经营主体13家。拓宽人才选聘渠道，引导大学毕业生、转业军人参与乡村振兴，培育一批新型职业农民，为乡村振兴注入人才活水。大力弘扬乡风文明，持续推进移风易俗，推动文化产品服务下沉。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立农村低收入人口帮扶机制，加强动态监测和精准帮扶，坚决防止返贫和新致贫。 （四）聚焦提升城市品质攻坚突破。坚持“精致城市”“精明增长”理念，以城市品质提升三年行动为抓手，完善城市功能，提升城市档次，加快建设现代化湿地城市。完善交通路网体系。全力配合滨东潍沿海高速前期工作。加快兴河大道建设，年内河口段建成通车。论证实施G340东子线拓宽改造工程，提升城区与东西部乡镇连通能力。积极推进城市道路更新计划，对海河路进行改造提升，建设集长途、公交和出租车等客运集散服务功能于一体的综合枢纽工程；统筹推进黄河路东延、顺河路东延、滨渤路南延及河兴路东延工程，不断完善城市路网结构，提高互联互通效率。提升城市功能品质。高质量推进湖滨新区建设，以创建4A级景区为目标，统筹推进环湖景观提升、鸣翠湖南路绿化等配套工程，建成区委党校及档案馆，论证实施区综合馆项目；围绕打造河口城市会客厅、河口新地标，支持发展文化旅游、电商直播、休闲购物等消费业态，招引山东中航国铁职业学院等一批高端项目入驻，建设高品质生活新区。加快老城区更新步伐。扎实做好黄河路以南片区规划设计，高标准建设河康新区、河乐新区，努力打造群众满意的河口棚改新标杆；实施广河村改造、三义和市场综合改造提升工程，有序推进油田大院子“退二进三”“退城入园”，优化城市布局。积极完善市政设施配套，年内完成河滨路雨污排改造，启动实施海宁路雨污排改造工程，逐步实现城区雨污分排全覆盖。加大湿地城市建设力度，加快推进城东湿地工程，城区湿地面积达到2.8万亩，湿地率达到18.3%，充分发挥湿地生态自净和生态修复功能，进一步彰显湿地城市魅力。加强城市精细管理。持续做好城区积水点治理，对黄河路、广场街、友谊街等积水点进行改造，提升排涝泄洪能力。实施污水处理厂提标扩容工程，实现水质、处理能力“双提升”；年内建成建筑垃圾处理场，推动城乡建筑垃圾统一收集、运输和资源化利用。全面推行“水洗路面、机械清扫、洒水降尘”三位一体的保洁方式，城区主要道路清洁度达到100%。加强绿化管护，进一步提升游园绿地功能，打造配套完善的开敞公共绿地空间。整合共享信息资源，建设智慧河口，搭建城市物联网管理平台，打造城市运行管理“一张图”。 （五）聚焦深化改革创新攻坚突破。以深化改革统领体制机制建设，以创新驱动和对外开放推动转型升级，不断增强发展活力。推进重点领域改革。深入推进“放管服”改革，深化“一次办好”改革，突出抓好企业开办便利化、工程建设项目审批提速“两大工程”，强力推进无差别“一窗受理”、政务服务“一网通办”、“一站式”主题服务、“事项同权”改革等服务事项，打造一流营商环境。深化河口经济开发区体制机制改革，全面推行绩效管理评价，发展壮大特色产业园与平台经济，激活高质量发展新动能。深化财政体制调整，进一步理顺财政收入划分体制，全力抓好财源建设，增强区域经济实力。完成事业单位改革，支持区财金集团等区属国有企业深化改革创新，构建畅通高效的管理运行机制。加快推进创新发展。围绕新材料、先进装备制造、环境保护、现代海洋和现代农业等产业，支持企业参与省、市重大科技创新工程、重大科技项目，以项目实施提升产业自主创新水平。深化与山东省科学院、山东理工大学等高校院所全方位合作，推动与华中科技大学、中科院广州能源所在新材料、新能源等领域的深入合作。积极引导汇海医药申报省级重点实验室，华联石化、安诺其等申报市级技术创新中心，年内新增市级以上创新平台5家以上。加快企业研发机构建设，推动金岛实业、石大油服、海胜实业等企业与院士加强对接合作，促进科技成果落地转化。 （六）聚焦安全发展底线攻坚突破。牢固树立底线思维、红线意识，全力抓好疫情防控、生态环保、安全生产、金融风险防范等重点攻坚任务，为发展提供良好的内部环境。抓紧抓牢疫情防控。持续深化全区一体的联防联控、网格化服务管理体系，严格落实常态化防控措施。加强入境人员和中高风险地区来人闭环管理，强化冷链食品及非冷链货物监管。突出抓好重点人员、重点场所、重点环节的防控，常态化开展人群监测、环境监测、扫码核验工作。加大对全区发热门诊、核酸检测实验室规范化建设，加强医务人员、采样检测人员培训和实战演练，全面提升重大疫情监测预警、应急响应和诊疗救治能力。统筹做好新冠肺炎疫苗采购、接种服务等各项工作。加强对传染病预防控制的健康宣传，筑牢疫情防控基础。坚守生态环境底线。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实河长制、湖长制、湾长制、森林湿地长制，推动生态环境质量持续改善。全力做好迎接中央、省第二轮环保督察准备工作，抓好精准治污，加快推进总投资11.6亿元的23项水气土污染治理项目；强化国控入海河流治理，持续改善入海河流水质；加强空气质量监测能力建设，全面提升异味和扬尘治理水平；深入贯彻《土壤污染防治条例》，分类推进土壤污染治理。加强危废综合整治，在排查发现、治理到位、长效监管上下功夫，提升危废规范化管理水平。加大执法力度，对重点排污单位实行在线监测和用电监控，严厉打击偷排偷放等环境违法行为。统筹推进山水林田湖草系统治理工程，进一步提升生态保护水平。打好安全生产攻坚战。严格落实安全生产责任制，坚决遏制较大以上安全生产事故发生。深入实施安全生产专项整治三年行动计划，突出抓好大排查大整治集中行动，扎实开展重点行业领域隐患排查整治。进一步强化危化品道路运输全链条管理，切实减少危化品运输领域安全隐患。推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设，实现小微企业双重预防体系建设全覆盖。完善应急物资保障机制，加强应急队伍建设，切实提高应对处置突发事件能力和水平。强化安全技能培训，加强企业安全标准化建设，夯实基层安全基础。优化金融服务环境。深入开展政银企合作，完善各类政策和洽谈对接机制，引导金融机构加大对实体经济的支持力度。积极探索建立健全供应链金融体系，支持区内产业链稳定循环、优化升级。大力推进企业上市挂牌工作，研究出台以更大力度支持企业上市挂牌的政策举措，鼓励企业利用资本市场直接融资，力争年内1家企业在山东省证监局上市辅导备案。切实做好防范化解金融风险工作，加强银企互信体系建设，严厉打击恶意逃废金融债务行为，抓好非法集资排查整治，维护良好金融生态环境。 （七）聚焦保障改善民生攻坚突破。坚持以人民为中心的发展思想，抓好普惠性、基础性、兜底性民生工程，努力让经济总量、财税增量更多转化为人民群众实实在在的生活质量。完善社会保障体系。深入实施就业优先战略，多渠道促进高校毕业生、城镇就业困难人员、退役军人等重点人群就业，新增城镇就业2000人以上。认真落实城乡低保、特困供养等社会救助各项政策，全面推进残疾人、社会福利和慈善事业发展，最大限度帮助困难群众。持续开展养老服务提升专项行动，加强社区居家养老服务和农村养老服务建设，支持社会力量兴办养老机构。完善退役军人服务保障体系，深入开展双拥共建工作。大力发展社会事业。优先发展教育事业，扩容提升幼儿教育资源，建成投用湖滨新区幼儿园；继续实施中小学名师、名校长培养工程，加快推进基础教育设施改造；深入开展职业教育提升行动计划，完成区职业中专续建项目，推动山东中航国铁职业学院项目落地。建设健康河口，健全完善公共卫生服务体系，建成启用区中医院医康养项目；加快推进妇幼保健院、精神卫生中心等项目建设，纵深推进紧密型医联体、医共体建设，促进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。繁荣发展文化体育事业，实施文化惠民工程，完善公共文化体育设施建设，推动文化产业快速发展。加强食品药品安全源头治理和全过程监管，保障群众饮食用药安全。加强社会治理创新，抓好区域治理运行管理中心、网格化服务管理中心、矛盾纠纷多元化解调处中心建设，打造共建共享社会治理共同体。健全信访工作机制，开展信访积案攻坚化解活动，积案化解率达到95%以上。常态化开展扫黑除恶专项斗争，深入推进“警种联动、警保联控、警民联防”制度建设，全力维护社会和谐稳定。各位代表！今年我们将围绕人民群众所需所盼所想，计划全力办好14件民生实事，包括区域生态环境质量提升、老旧小区改造提升、公共卫生服务能力提升、教育资源优化提升、文化惠民及全民健身设施提升、燃气安全提升、居家社区养老服务提升、特殊群体关爱、殡葬服务温心惠民、电梯安全防护、无内涝城市改造、“红色物业”服务提升、居民饮水质量提升、食品安全快检等工程。《关于河口区2020年民生实事项目完成情况暨2021年民生实事候选项目情况的报告》已印发大会，请一并审议。请各位代表根据民生实事项目表决办法，表决产生2021年度民生实事项目。民之所盼、政之所向，我们一定从群众关心的事情做起，花更大功夫、下更大力气，把民生实事办扎实，让群众生活的更幸福。 四、加强政府自身建设面对新形势、新任务和人民群众新期盼，我们将全面加强政府自身建设，切实提升能力水平，履职尽责、担当作为，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）对党忠诚，旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设摆在首位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻新发展理念，不折不扣落实中央、省、市和区委的各项决策部署。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党建工作与政府工作同谋划、同部署、同落实，在更高起点开创政府工作新局面。 （二）依法行政，规范高效履职责。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格按照法定权限和程序行使权力。运用法治思维和法治方式开展工作，健全依法决策机制，提升政府决策法治化水平。主动接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。自觉接受社会监督，积极回应社会关切和群众诉求。深入推进政务公开，大力营造法治化营商环境。 （三）担当作为，真抓实干促落实。坚持“世界眼光、一流标准、河口特色”，敢与最高的比，敢与最快的赛，全力推动各项工作往实处落、向高处攀。深化“解放思想、改进作风、推进工作”大讨论活动成果，坚持“十个树牢、十个反对”，以实打实、点对点、硬碰硬的“钉钉子”精神抓落实。大力精文减会，最大限度减少事务性活动，腾出更多时间和精力抓发展。 （四）清正廉洁，永葆本色守规矩。坚持底线思维、红线意识，持续推进政府系统党风廉政建设，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。坚决贯彻落实中央八项规定精神，紧盯“四风”新形式、新动向，加大整治力度。厉行勤俭节约，降低“三公”支出，全力保障基本民生。坚持反腐败工作“无禁区、全覆盖、零容忍”，围绕工程招投标、政府投融资等重点领域，完善权力制约机制，强化审计监督，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正、干事创业的政治生态。各位代表，新阶段赋予新使命、新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，奋发图强、拼命实干，全力推进“一极三区”建设，努力实现“十四五”良好开局，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年，为高位开启高水平现代化强区建设的精彩篇章而努力奋斗！

  2025-07-08

• 东营市着力推进新能源装备制造与技术产业高质量发展

  近年来，东营市将新能源装备制造与技术产业作为推动产业结构优化升级的重要抓手，以招商引资为核心驱动力，围绕“大项目、大企业、大产业”发展思路，聚焦风电、光伏等重点领域，通过产业链延伸、园区集聚、政策赋能等举措，推动新能源装备制造产业向集群化、高端化迈进，为区域经济绿色转型注入新动能。 一、战略引领：锚定新能源装备产业发展方向 作为黄河三角洲高效生态经济区的重要城市，东营市发展新能源装备制造产业具有资源禀赋与战略区位双重优势。山东省“十四五”规划将新能源装备产业列为重点发展领域，提出打造具有国际竞争力的新能源装备制造产业集群，东营市作为全省新能源产业发展的重要节点，积极承接这一战略布局。东营市人民政府在相关产业规划中明确，将新能源装备制造产业作为构建现代化产业体系的核心板块，重点发展风电装备、光伏装备及关键零部件制造，推动产业向价值链高端延伸。（来源：山东省人民政府官网《山东省新能源产业发展规划（2021-2025年）》；东营市人民政府官网《东营市“十四五”战略性新兴产业发展规划》） 在此背景下，东营市立足产业基础，将新能源装备制造产业纳入全市“十强”产业集群培育计划，通过强化顶层设计，明确以河口经济开发区等重点园区为载体，构建“核心零部件—整机制造—运维服务”的完整产业链，着力提升产业核心竞争力。 二、产业链构建：聚焦风电光伏装备关键领域 东营市以风电装备、光伏装备为主导方向，着力构建特色鲜明的新能源装备产业链。在风电装备领域，重点发展大功率风电机组及关键零部件制造，围绕发电机、叶片、齿轮箱、主轴等核心部件，推动产业链从零部件向整机制造延伸。通过引进技术领先企业，提升大功率发电机的研发制造能力，推动3兆瓦及以上海上风电机组配套零部件的本地化生产，逐步实现风电机组整机装配能力的突破。（来源：东营市发展和改革委员会官网《东营市新能源装备产业链实施方案》） 在光伏装备领域，东营市聚焦光伏产业链上下游协同发展，重点发展高效光伏组件、逆变器、汇流箱等关键设备，同时探索光伏+储能、光伏+制氢等融合应用技术。通过招引光伏装备制造龙头企业，带动玻璃、胶膜、背板等配套产业发展，形成从核心材料到终端应用的完整光伏装备产业链。此外，东营市还积极推动智能电网电气设备产业培育，围绕新能源并网需求，发展智能变压器、开关柜、电力电子器件等产品，为新能源产业提供配套支撑。（来源：山东省能源局官网《2023年全省能源工作要点》） 三、园区承载：打造产业集聚发展高地 河口经济开发区作为东营市新能源装备制造产业的核心承载区，按照“产业集聚、要素集约、功能集成”的原则，持续完善基础设施建设和产业配套能力。园区内规划建设了新能源装备制造产业园，布局标准化厂房、研发中心、检测认证平台等配套设施，为企业提供“一站式”服务。通过优化园区空间布局，推动同类企业、关联项目集中布局，形成了以风电装备关键零部件制造为核心，涵盖研发设计、生产制造、物流配送等环节的产业生态体系。（来源：河口经济开发区管委会官网《河口经济开发区新能源装备产业园发展规划》） 园区还注重产学研协同创新，与省内外高校、科研院所建立合作机制，共建新能源装备技术创新中心，推动关键技术攻关和成果转化。同时，依托区域交通优势，完善铁路、公路、港口联运体系，降低企业物流成本，为新能源装备产品的运输和出口提供便利条件，进一步提升产业集聚效应。 四、政策赋能：构建全链条支持体系 为保障新能源装备制造产业高质量发展，东营市出台系列政策措施，从招商引资、科技创新、要素保障等多方面提供支持。在招商引资方面，对引进的新能源装备制造领域重大项目，给予用地、税收等方面的优惠政策，并设立产业发展基金，对符合条件的项目给予资金支持。在科技创新方面，鼓励企业加大研发投入，对牵头承担国家、省级新能源装备领域科技项目的企业给予研发补贴，支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心等创新平台。（来源：东营市人民政府官网《东营市支持新能源产业高质量发展若干措施》） 在要素保障方面，东营市统筹协调土地、能源、人才等资源，优先保障新能源装备产业项目需求。同时，建立健全部门联动机制，优化项目审批流程，推行“容缺受理”“并联审批”等服务模式，缩短项目落地周期。此外，通过举办新能源产业对接会、技术研讨会等活动，搭建企业交流合作平台，促进产业链上下游企业协同发展。 五、发展成效：产业规模与竞争力双提升 近年来，东营市通过持续发力，新能源装备制造产业呈现良好发展态势。2023年以来，河口经济开发区已成功引进多家新能源装备制造领域企业，涉及风电叶片材料、智能电网设备等多个关键环节，推动产业链条不断完善。在技术创新方面，部分企业已实现大功率风电机组核心部件的本地化生产，光伏装备制造企业在高效组件转换效率等方面取得突破，产业核心竞争力逐步增强。（来源：东营市统计局《2023年东营市战略性新兴产业发展报告》） 随着产业规模的扩大，东营市新能源装备产品已逐步拓展至国内多个省份，并开始探索海外市场，成为区域新能源装备制造的重要增长极。下一步，东营市将继续聚焦新能源装备制造产业，持续深化产业链招商，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，力争打造具有全国影响力的新能源装备制造产业基地。 东营市新能源装备制造与技术产业的发展，既是落实国家“双碳”目标的具体行动，也是推动地方经济转型升级的主动作为。通过战略引领、产业链构建、园区承载和政策支持的多轮驱动，东营正逐步成为黄河三角洲地区新能源装备制造产业的新高地。

  2025-06-26

• 【2022年河口区招商】河口区加速生物医药产业链形成与创新发展

  河口区加速生物医药产业链形成与创新发展 河口区高度重视企业创新能力建设，通过吸引高校人才、科研院所入驻，为生物医药产业发展提供科创技术支撑。依托产学研合作机制，河口区正加速构建完整的生物医药产业链条，推动产业集聚发展。 一、产学研协同创新体系构建 河口区依托大连理工大学、北京理工大学等 9 所高校院所，成立由 10 位专家组成的生物医药专家委员会。委员会定期为企业提供技术咨询、项目论证等服务，推动高校科研成果与企业需求对接。同时，在汇海医药、仙河药业等企业，先后与高校院所联合建成山东省乙烯酮下游衍生物工程技术研究中心、东营市乙烯酮类医药中间体技术创新中心等 9 个市级以上科技创新平台。这些平台聚焦医药中间体、化学药等领域，开展关键技术攻关，提升企业自主创新能力。 二、科技成果对接与项目合作 河口区积极搭建校企合作桥梁，举办东营市 “十校百企” 科技成果直通车石油化工和生物医药技术成果专场推介会。活动邀请华中科技大学、浙江大学等高校 16 位专家发布技术成果，与全市 100 余家企业开展现场对接，促成 20 余个项目达成合作意向。通过此类活动，河口区有效整合高校、企业、科研机构的资源，形成 “需求引导研发、研发促进转化、转化推动产业” 的良性循环。 三、生物医药产业项目建设进展 目前，河口区共有涉及化学药、中医药等大类的 6 个生物医药项目正在建设。这些项目涵盖新药研发、中药饮片加工、医药包装材料生产等领域，形成了从上游研发到下游生产的产业链布局。例如，某化学药生产项目引进国际先进的合成工艺，预计投产后将实现年产特定药物中间体 500 吨，填补国内市场空白；某中医药项目依托本地中药材资源，建设标准化种植基地与深加工生产线，推动中医药产业规模化发展。 四、产业政策与要素保障 河口区出台专项政策，对生物医药企业给予研发投入补贴、土地供应优先等支持。同时，加强产业园区基础设施建设，完善水、电、气、污处理等配套设施，提升园区承载能力。在人才政策方面，河口区实施 “人才新政 20 条”，对引进的生物医药领域高层次人才给予安家费、科研启动资金等奖励，并建立人才服务绿色通道，解决人才落户、子女教育等后顾之忧。 为保障产业链供应链稳定，河口区建立生物医药产业联盟，组织企业开展联合攻关、共享市场信息，增强产业整体抗风险能力。通过举办产业发展论坛、参加国际医药展会等方式，提升河口区生物医药产业的知名度与影响力，吸引更多上下游企业投资入驻。

  2022-04-15

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