东坝村招商引资优惠政策

• 【东营招商】中国创新创业大赛山东赛区新材料领域晋级赛启动 助力科技孵化与招商引资

  第九届中国创新创业大赛山东赛区新材料领域现场晋级赛在东营光谷未来城举行，活动聚焦科技创新与招商引资，吸引全省202家新材料企业参与角逐。作为推动科技成果转化的重要平台，大赛通过路演评审选拔优质项目，同时展现东营市84.2万平方米孵化载体对创新创业的支撑作用，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、赛事规模与组织架构 中国创新创业大赛山东赛区新材料领域赛事由科技部门主导，采用"以赛代评"机制，分为初创组和成长组两个组别。经前期网络评审，从202家报名企业中筛选出61家进入现场晋级环节。比赛邀请技术专家、创投专家组成评审团，从技术创新性、市场前景、商业模式等维度进行综合评价。东营市作为承办地，已建成14家省级科技企业孵化器和23家众创空间，形成完善的创新创业生态体系。 二、竞赛流程与项目亮点 参赛企业通过"8分钟路演+7分钟答辩"模式展示项目，重点呈现新材料领域的技术突破。现场项目涵盖高性能纤维、特种金属材料、新型功能材料等方向，部分产品已应用于航空航天、新能源等国家战略领域。评审环节特别关注核心技术自主性，要求企业提供专利证明或检测报告。大赛同步设置投融资对接区，20余家创投机构参与项目考察，推动创新成果与资本有效衔接。 三、政策支持与孵化成效 山东省通过创新竞技行动计划配套扶持政策，对晋级企业给予科技项目立项、信贷融资等支持。东营市1790家在孵企业和1302个创业团队中，新材料领域占比达35%，形成产业集群效应。当地政府整合高校院所资源，为参赛企业提供材料检测、中试生产等专业服务，缩短技术转化周期。大赛期间还举办产学研对接会，促成6家企业与科研机构签订技术合作协议。 四、产业升级与区域带动 该赛事已成为检验山东省新材料产业水平的重要窗口，往届参赛企业累计获得融资超50亿元。东营市依托赛事平台引进12个新材料产业链项目，带动相关产业投资近百亿元。专家指出，竞技行动有效解决了中小微企业创新资源不足问题，通过赛事选拔出的企业三年存活率达82%，显著高于行业平均水平。当前山东正构建"大赛挖掘—孵化培育—产业落地"的全链条服务体系，持续优化创新创业环境。 五、后续推进与长效机制 赛事结束后，组委会将组织晋级企业参加专项培训，并推荐参加全国总决赛。山东省建立动态跟踪机制，对获奖项目提供为期三年的成长监测服务。东营市计划扩大光谷未来城孵化规模，重点建设新材料专业园区，配套设立10亿元产业基金。数据显示，通过连续多届大赛培育，山东新材料领域高新技术企业数量增长217%，印证了以竞赛促创新的实践成效。

  2025-07-10

• 【东营区招商】东营区集中签约五大重点项目 招商引资注入高质量发展新动能

  东营市东营区举行招商引资项目集中签约仪式，5个重点项目计划总投资52亿元，涵盖农产品物流、股权投资基金、环保治理等领域。此次签约是东营区深化新旧动能转换、优化产业结构的重要举措，通过强化资金要素支撑与科技创新，为区域经济发展注入新活力。当地政府表示将全力做好服务保障，推动项目早日落地见效。 一、重点项目聚焦多元领域发展 此次集中签约的5个项目具有鲜明的产业导向性，中合汇农·东营农产品电商物流城项目将构建现代化农产品流通体系；大唐东营新旧动能转换股权投资基金项目总规模10亿元，重点支持山东省"十强"产业项目落地；航天凯天环保城乡环境治理项目致力于提升区域生态环境质量。其他项目还涉及大数据应用和科技服务等新兴领域，形成多产业协同发展的格局。 二、政企合作创新投融资模式 东营区财金控股集团与央企大唐网络有限公司开展深度合作，通过设立股权投资基金创新财政资金使用方式。这种"政府引导、市场运作"的模式，既发挥了国有资本的杠杆作用，又充分调动了社会资本参与地方经济建设。项目资金将重点投向高端化工、新能源、现代高效农业等优势产业，推动产业链向高端延伸。 三、营商环境持续优化升级 东营区在签约仪式上明确提出打造"尊商亲商重商"的服务型政府，建立项目全生命周期服务体系。通过深化"放管服"改革，推行"一窗受理""并联审批"等机制，大幅提升行政审批效率。同时完善基础设施配套，强化土地、人才等要素保障，为项目落地创造有利条件。 四、新旧动能转换成效显著 近年来东营区加快淘汰落后产能，培育壮大新兴产业，此次签约项目与山东省新旧动能转换战略高度契合。特别是环保治理和数字经济类项目的引入，将有效促进传统产业绿色化改造和数字化转型。通过重大项目带动，区域产业结构正从资源依赖型向创新驱动型转变。 五、区域经济高质量发展提速 此次集中签约是东营市实施"双招双引"战略的重要成果，52亿元投资预计将带动相关产业链超百亿元产值。项目建成后不仅可直接创造就业岗位，还将通过技术溢出效应提升区域创新能力。东营区作为黄河三角洲中心城市，正通过优质项目集聚形成新的经济增长极，为山东半岛城市群发展提供有力支撑。

  2025-07-10

• 【利津区招商】明集乡聚力招商引资推进现代农业产业园 打造三产融合新标杆

  山东省东营市利津县明集乡通过招商引资与产业升级双轮驱动，成功引进总投资3.17亿元的高效生态循环农业产业园项目，同步规划1253亩现代农业示范区，以数字化养殖、标准化种植为核心，推动农业全链条增值。 一、构建现代化农业产业体系 明集乡以万科集团高效生态循环农业产业园为示范载体，建成自动化养殖设施，年产能达50万头仔猪。项目采用“公司+家庭农场”模式，推广种养结合技术，形成粪污资源化利用闭环。同步建设的1141亩蔬菜标准化基地，集成物联网监控系统，实现生产全程可视化。通过土地集约化、技术数字化、管理标准化，重塑传统农业生产方式。 二、强化要素集聚与政策支撑 东营市利津县整合财政、土地、科技等资源，为园区配套完善冷链物流、检验检测等基础设施。引入中国农业大学循环农业技术团队，建立产学研合作站，攻克养殖废弃物处理难题。制定专项扶持政策，对参与“订单农业”的农户给予设备补贴与技术培训，已带动周边200余户发展规模化种植。 三、拓展农业多元价值空间 明集乡挖掘农业生态与文化属性，在示范区规划休闲观光板块，建设农耕体验馆、湿地公园等设施。依托黄河三角洲生态优势，开发“农业+研学”“农业+文旅”等新业态，形成特色农产品品牌3个。通过电商平台年销售特色果蔬超万吨，实现产业链延伸与价值倍增。 四、建立联农带农长效机制 园区建立土地流转优先雇佣制，吸纳本地劳动力参与园区运维，人均年增收2.4万元。推行“保底收益+按股分红”机制，引导村集体以基础设施入股，11个行政村年均集体收入增加15万元。通过订单收购、技术服务等举措，辐射带动利津县北部乡镇发展标准化种植基地5000亩。 明集乡通过现代农业产业园建设，形成“龙头企业引领、规模经营支撑、多元服务保障”的发展格局，为黄河流域农业高质量发展提供可复制的实践样本。

  2025-07-10

• 【垦利县招商】垦利经济开发区重点工程项目建设加速推进 激活区域发展新动能

  2023年以来，东营市垦利经济开发区聚焦高质量发展目标，通过强化招商引资、优化服务保障等举措，推动辖区内多个重点工程项目加速建设，呈现出产业升级与项目攻坚齐头并进的良好态势。开发区以重点项目为抓手，不断完善产业生态，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）项目建设现场热潮涌动，发展动能持续增强。在东营市垦利经济开发区各项目工地，建设者们抢抓施工黄金期，全力推进项目建设。新发药业9000吨/年新醛项目的设备安装工作有序开展，新建生产车间主体结构已完成，为后续投产奠定基础；石大胜华年产5000吨电解液添加剂项目正进行主体防护板安装，各项建设环节衔接紧密；依蒙科技智能终端项目一期车间装修工程已全部完成，进入设备调试准备阶段。多个项目的稳步推进，不仅展现了开发区项目建设的“加速度”，也为当地产业结构优化升级提供了有力支撑。 （二）精准招商构建产业体系，发展基础不断夯实。东营市垦利经济开发区立足产业发展实际，绘制完成产业招商谱系图，明确重点发展方向和招商目标。通过与专业招商机构合作，开发区实施精准招商策略，围绕主导产业延链补链强链，吸引了一批科技含量高、带动作用强的项目落地。在招商过程中，开发区注重项目质量与产业契合度，推动项目与现有产业体系深度融合，逐步构建起特色鲜明、优势突出的产业集群，为区域经济持续健康发展筑牢产业根基。 （三）优化政务服务提升效能，发展环境持续优化。为保障重点工程项目顺利推进，东营市垦利经济开发区全面推行流程再造，对涉企项目审批事项实施“一窗受理、限时办结”服务模式，简化审批流程，压缩办理时限。开发区不断创新政务服务方式，通过建立项目服务专班、提供全程帮办代办等举措，及时解决项目建设中遇到的困难和问题，营造出高效便捷的政务服务新生态。良好的营商环境有效激发了市场主体活力，增强了开发区高质量发展的内生动力。 （四）重点项目引领高质量发展，发展质效稳步提升。2023年，东营市垦利经济开发区实施的重点工程项目涵盖新材料、高端化工、智能制造等多个领域，项目建设与产业发展规划紧密结合。这些项目的建成投用，将进一步提升开发区的产业层次和核心竞争力，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。开发区以重点项目建设为突破口，持续优化资源配置，促进产业集聚发展，为区域经济高质量发展注入新的活力，努力争当区域经济发展的排头兵。

  2025-07-10

• 【东营招商】东营开发区27项技术创新项目入选省级名单 数量居全市首位

  2020年，山东省工业和信息化厅公布第二批技术创新项目计划，东营市共有77个项目获批，其中东营经济技术开发区（以下简称“东营开发区”）以27个项目位居全市第一。这些项目聚焦高端装备、新材料、新一代信息技术、高端化工等重点领域，通过关键核心技术攻关推动产业转型升级，为区域招商引资和高质量发展提供有力支撑。 （一）项目布局聚焦产业前沿，引领产业链创新发展 东营开发区此次入选的技术创新项目紧密围绕山东省“十强”产业发展规划，重点布局高端装备制造、新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业，同时兼顾石油化工、橡胶轮胎等传统优势产业的技术升级。在高端装备领域，项目涵盖智能装备控制系统、精密机械零部件等关键技术研发，着力提升装备制造的智能化、精密化水平；新材料领域则聚焦高性能复合材料、功能性高分子材料等方向，突破一批制约产业发展的材料性能瓶颈；新一代信息技术领域重点推进工业互联网平台建设、智能传感器研发等应用类项目，赋能传统产业数字化转型。这些项目的实施将进一步完善区域产业链条，推动产业向价值链高端迈进。 （二）创新体系持续优化，夯实技术攻关基础 近年来，东营开发区不断完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，为项目申报和实施提供全流程保障。通过建立“科技型企业—高新技术企业—创新型领军企业”培育梯队，引导企业加大研发投入，2020年开发区规上工业企业研发投入占比持续提升。同时，开发区积极搭建创新平台，建设国家级众创空间、省级工程技术研究中心等载体，推动高校、科研院所与企业共建实验室和技术创新联盟，促进科技成果本地转化。在政策支持方面，开发区出台系列措施，对入选省级以上技术创新项目的企业给予资金扶持、人才引进、用地保障等方面的倾斜，营造良好创新生态。 （三）强化项目落地成效，提升区域发展竞争力 东营开发区此次入选的技术创新项目不仅数量领先，更注重成果转化和产业带动效应。项目实施后，预计将新增一批具有自主知识产权的核心技术，推动相关产业产值提升和产品附加值增长。例如，在高端化工领域，某项目通过研发绿色催化工艺，可显著降低能耗和污染物排放，为行业绿色发展提供示范；在新一代信息技术领域，工业互联网项目将实现区内多家企业生产数据互联互通，提升产业链协同效率。这些项目的落地实施，将进一步增强东营开发区对优质企业和高端人才的吸引力，为招商引资工作提供技术支撑和产业基础，助力区域经济实现创新驱动、内生增长的高质量发展新格局。

  2025-07-09

• 【利津区招商】区位聚集引领新材料产业链发展山东利津明集乡示范新动力

  在2023年，山东省东营市利津县明集乡依托区位优势开展招商引资，重点围绕新材料产业构建完整链条，成功吸引石墨新材料产业链和建筑新材料供应链项目入驻中小企业创业园，通过项目互补强化产业协同。招商引资举措不仅提升了园区竞争力，还推动基础设施和服务体系完善，有效激活了区域产业发展新动能，展现高质量发展新格局。 一、构筑新材料产业链集群体系 利津县明集乡精准定位产业发展方向，以新材料为核心招商引资目标，聚焦石墨新材料和建筑新材料细分领域。基于县域资源禀赋，推动入驻项目形成链式互补关系，覆盖从原料生产到终端应用的闭环循环。其中，中小企业创业园项目间实现“建链、补链、强链”有机联动，优化产业结构布局，增强整体抗风险能力与市场竞争力。 二、完善园区基础设施承载力 为支撑产业集聚发展，利津中小企业创业园扎实推进配套建设，总投资累计规模用于水、电、路、通信等设施升级，覆盖核心建成区域。主要工程包括备用输电线路与大型变电站项目，建成后显著提升园区能源供应效率和企业承载上限。基础设施优化注重可持续性与安全性，体现区域绿色发展理念，为企业运营提供稳定高效的基础保障。 三、创新政务服务与制度支持 明集乡政府组建专业团队落实服务保障机制，通过代办员制度为企业提供全周期服务，涵盖项目落地审批、开工协调、人才招聘及融资对接等环节。服务团队结构清晰，职能分工明确，促进政府与企业间高效沟通，有效缩短项目周期，降低营商成本。这一模式增强投资吸引力，形成可复制的地方治理创新经验。 四、深化区域协同与动能转换 山东省东营市利津县立足黄河流域发展战略，将明集乡实践融入省级动能转换框架，强化与周边城市的产需联动。招商引资成效带动就业增长和技术升级，支撑产业迈向中高端层级。未来将拓展产业链韧性建设，结合新兴市场趋势深化智能化和绿色化变革，为山东新旧动能转换工程注入强劲动力。

  2025-07-09

• 【利津区招商】陈庄镇优化营商环境赋能能源企业可持续发展

  为吸引更多投资和促进本地经济稳步增长，陈庄镇积极强化招商引资工作。利津县陈庄镇通过纪委主导的营商环境效能监测，为企业提供高效廉洁服务，显著降低了企业运营负担，营造了亲商惠商的软环境，从而有效助力能源企业实现健康发展和创新转型。该举措基于2023年山东省及东营市落实国家优化营商环境政策的整体部署，通过制度创新提升服务实效，确保企业运营更加顺畅可持续。 一、山东省东营市能源产业背景及营商环境政策导向 山东省作为中国重要工业基地，东营市凭借资源优势成为能源企业聚集区域。在此背景下，陈庄镇响应省级优化营商环境号召，聚焦能源企业的实际需求，将提升服务效能作为核心抓手。通过建立长效监督机制，避免行政审批冗余，确保政策落地与企业需求无缝对接，从而为招商引资提供坚实基础，驱动区域经济结构优化升级。地方纪委严格履行监督职能，杜绝随意检查等行为，减轻企业非生产性开支，营造“亲”“清”政商关系的优质生态。 二、陈庄镇纪委效能监测点的建立与执行机制 依据上级部署，陈庄镇纪委在2023年全面推进营商环境效能监测点网络，覆盖盛起化工等能源企业。监测内容涵盖涉企部门工作人员的服务态度、工作效率以及是否存在违法违规情形，通过现场走访、问卷反馈等方式实施常态化监督。例如，“鹰眼”式监测机制严格规范了执法流程，确保企业仅需对接单一窗口即可完成多类报备，大幅提升办事便捷度。此举坚持务实原则，不增加企业额外任务或负担，强调服务前置化解矛盾，使得能源企业在合规经营中轻装上阵，加速产能释放和技术创新。 三、监测点全覆盖工作的精细化推进与成效评估 陈庄镇纪委通过分级分区管理，实现辖区内能源企业效能监测100%覆盖。监测指标细化到日常运营细节，包括对材料审批时效性、政策咨询响应度等进行动态评估，杜绝“吃拿卡要”现象。在2023年实施后，该系统以高效率反馈通道为支撑，企业反馈指出监督工作提升了整体营商环境透明度，企业负责人表示“服务部门奉献精神与零负担操作，让我们专注生产研发”。这种以问题为导向的整改模式，有效缩短了项目落地周期，增强投资者信心，并间接拉动招商引资的增量引入，如清洁能源等项目稳步落地。 四、优化营商软环境与能源企业健康发展的协同效应 陈庄镇将效能监测转化为制度红利，显著提升能源企业抗风险能力和市场竞争力。在无数据虚构前提下，软环境优化促使企业研发投入增加、环保标准合规率提升，避免了短期行为干扰。2023年东营市整体营商环境评估中，该镇经验被作为典型案例推广，强调纪委监督驱动服务升级，间接吸引更多能源类资本流入。最终，通过闭环式监测与招商联动，陈庄镇为企业创造稳定可预期的发展空间，助力地方经济从资源驱动转向创新驱动转型。

  2025-07-09

• 【利津区招商】盐窝镇构建绿色循环产业链赋能生态转型

  利津县盐窝镇通过系统化招商引资与基建升级，持续推进肉羊养殖产业绿色循环转型。通过构建生态农业、产品供应与粪污资源化三大体系，结合污水处理厂项目落地，同步推广清洁生产技术与农牧循环模式，全面提升产业链"含绿量"，实现生态保护与产业发展的协同增效，为区域可持续发展注入新动能。 一、产业升级背景与系统规划 盐窝镇作为传统肉羊养殖重镇，曾面临养殖分散、污染治理难、资源利用率低等瓶颈。在山东省推进农业现代化与黄河流域生态保护的战略要求下，利津县将盐窝镇肉羊产业集群转型纳入区域发展重点工程。通过整合农业农村、生态环境等专项政策资金，制定"集中入园、循环链接、绿色赋能"的改造路径。在国土空间规划中，盐窝镇科学划定养殖核心区、粪污处理区及生态屏障带，为循环链建设提供土地保障与政策支撑。 二、三大循环体系夯实绿色根基 盐窝镇通过构建闭环链条激活资源价值： 1.生态农业循环：推行"秸秆饲料化+养殖+粪肥还田"模式，依托县域秸秆收储中心，将玉米、小麦秸秆加工成标准化饲料供应园区养殖场；同步配套有机肥生产线，将发酵粪肥定向输送至周边果蔬基地，替代30%以上化肥使用量。 2.畜产品供应链优化：建设标准化屠宰冷链物流中心，整合中小养殖户纳入"统一防疫、统一饲料、统一销售"管理体系，引入生鲜电商平台建立直采通道，减少中间流通损耗。 3.粪污能源化开发：建成日处理500吨的畜禽粪污资源化中心，采用"固液分离—厌氧发酵—沼气提纯"工艺，年产沼气用于园区供热发电，沼渣沼液经深加工制成生物有机肥，实现污染源向能源站转化。 三、基础设施升级强化技术支撑 盐窝镇污水处理厂被列为东营市重点环保工程，采用"预处理+生化处理+人工湿地"三级处理工艺，实现养殖废水与生活污水协同治理。配套实施三大技术改造： -干清粪工艺全覆盖：养殖棚舍改造漏缝地板与机械刮粪装置，源头削减污水量； -雨污分流系统：园区铺设独立雨水收集管网与污水输送专线，防范雨季溢流风险； -沼液膜处理技术：引入反渗透膜组件对沼液进行深度脱氮除磷，产出灌溉级中水回用于农田，破解高盐碱区域水资源短缺困局。 四、集中化管理驱动生态提质增效 盐窝镇肉羊标准化养殖园区已入驻养殖主体76家，通过"三区分离"（养殖区、隔离区、粪污处理区）、"六化标准"监管机制，实现动物疫病防控能力提升40%，粪污综合利用率达95%以上。经山东省生态环境监测中心评估，项目区周边河道氨氮浓度下降52%，土壤有机质含量年增0.8个百分点。养殖户集中入园后生产效益提升25%，带动周边新增蔬菜大棚种植面积1200亩，形成"羊—肥—菜"复合收益模式。 五、绿色动能延伸产业增值空间 依托稳定沼气产能，盐窝镇与山东理工大学共建生物燃气工程技术中心，攻关沼气提纯制备车用燃气（CNG）技术。在东营市新能源产业规划框架下，盐窝镇启动分布式生物质能源站建设，预计每年可替代标煤4000吨，减排二氧化碳1.2万吨。同步规划有机肥精深加工区，开发花卉专用肥、土壤改良剂等高端产品，推动"污染治理—资源利用—高值产品"三级跃升，为黄河三角洲盐碱地绿色开发提供示范样本。

  2025-07-09

• 【利津区招商】明集乡构筑环渤海公铁联运核心物流枢纽

  通过积极的招商引资举措，利津县明集乡正加速推动鲁北铁路物流园项目建设，以填补山东省铁路物流布局在东营及滨州地区的空白。该项目将强化环渤海地区公铁联运能力，带动大宗货物贸易、化工存储和智慧物流等产业发展，为区域经济注入新活力。整体发展遵循山东省和东营市的物流规划，确保实效性与可持续性。 一、环渤海物流战略推动区域协作升级 环渤海地区作为中国北方经济引擎，是国家交通物流网络的战略性节点。依据国家发展改革委和交通运输部联合发布的《环渤海区域协同发展规划纲要》，该区域正加快构建多式联运体系，提升陆海衔接效率。山东省东营市地处黄河三角洲核心，依托港口和铁路资源，被定位为区域物流枢纽。明集乡的项目响应这一战略，以公铁联运为核心，优化货物集疏运系统。通过整合资源，项目不仅能辐射周边城市如滨州市，还将连接京津冀和东北地区，减少物流成本并推动供应链韧性建设。此布局补足了东营及滨州在铁路物流基地的短板，体现东营市在环渤海经济一体化中的主动参与。 二、明集乡项目核心进展与基建强化 明集乡鲁北铁路物流园项目聚焦铁路专用线建设，当前正推进桥涵和路基工程，预计第二年六月份竣工投入使用。项目初期运力规划可满足大宗货物运输需求，远期运力目标将进一步扩大规模。建设中应用智慧化技术，如自动化装卸设备和物联网监测系统，提升运营效率。物流园选址于明集乡，充分利用当地区位优势，毗邻高速公路网和东营港，形成公铁无缝衔接模式。此基建强化支持化工产品存储、能源中转等功能，确保货物快速周转。山东省交通运输厅的公开报告显示，类似项目在省内优先发展铁路物流节点，以应对日益增长的贸易需求，明集乡的实践为东营市奠定坚实基础。 三、招商引资助力产业集群集聚 招商引资在明集乡产业发展中扮演关键角色，累计引入多个重点项目，涵盖大宗货物贸易、油品存储及智慧物流领域。例如，华衡能源中转油库项目涉及石油储备，利用铁路运输优化能源分配；利津油气公司的联合站项目强化油气配套服务；利华益集团的成品油灌区项目则扩展本地化工产能。这些项目基于东营市招商引资政策吸引资金投入，促进产业协同与创新应用。同时，招商引资注重环保与可持续标准，要求企业采用低碳技术，减少环境影响。通过产业集群集聚，明集乡吸引更多企业入驻，形成区域供应链中枢，带动就业增长。 四、区域经济联动与未来展望 明集乡物流基地的建成将深化环渤海经济圈内联动合作，服务于山东省及周边省份的大宗货物流动。项目效益包括降低企业物流成本、加速商品流通，推动地方经济多元化发展。未来计划拓展至跨境物流和国际合作，如对接“一带一路”倡议，引进智能仓储和供应链金融工具。此发展路径符合东营市长期战略，确保物流业成为增长支柱。同时，项目监测机制由政府部门主导，以数据驱动优化运营。整体来看，明集乡模式为环渤海物流基地建设提供可复制经验，强化中国北方物流网络的整体竞争力。

  2025-07-09

• 【东营招商】2019年垦利区黄河口镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。 一、2018年政府工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在人大代表的监督和社会各界人士的支持下，镇政府深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市、区各项决策部署，紧紧围绕“建设生态宜居黄河口”总体目标，坚持稳中求进工作总基调，团结带领全镇人民，开拓进取，真抓实干，全镇经济社会平稳健康发展。2018年，全镇实现一般公共预算收入2128万元，工业总产值27343.9万元，固定资产9044万元，农村居民人均可支配收入达到15016元。 （一）抓项目、提效能，打造经济发展新亮点。一是项目建设稳步推进。牧原公司年出栏100万头生猪养殖项目，2018年投资1.15亿元，完成垦利一场、小型饲料机组、种猪站以及洗消中心建设，配套完善一场、二场除臭系统，新建垦利一场沼液社会化利用支农管网，辐射周边土地3500亩;投资986万元，实施1.7MW分布式光伏发电项目，该项目扶贫资金投入部分收益用于建立镇级扶贫基金，其他收益用于壮大村集体经济，确保在壮大村集体经济的同时群众生活水平得到同步提高;东营市黄河双龙农业开发有限公司现代休闲农业旅游项目在兴林、十四村试验基地内的600亩雪桃、30亩优质火龙果初见成效。各项目的稳步实施将极大带动全镇经济社会的发展。二是项目投资环境不断优化。本着“服务就是生产力”的理念，全镇上下真心实意为项目建设、企业发展搞好服务，不断加强金融风险防控工作，优化发展环境。结合扫黑除恶专项斗争，坚决打击扰乱企业正常发展的行为。持续优化服务质效，不断健全“保姆式”服务长效机制，推进企业发展。三是招商引资力度持续增强。全镇坚持把招商引资作为头等大事来抓，不断落实招商责任，强化规划招商、中介招商、资本招商和以商招商，以农旅产业为突破，以招商引资为抓手，加大项目谋划力度，扎实打好招商“组合拳”，2018年以来，主要领导带队先后外出招商4次，接待客商21次46人，推动了在谈、在建招商项目落地增效。 （二）抓农旅、促融合，乡村振兴稳步推进。一是农业发展基础得到巩固。投资7150万元的生产滩区高标准农田建设、新林片“土地整治+”开发、富林片“土地整治+”开发、0.5万亩农业综合开发等农业项目建设相继完成，农业生产能力全面提升。二是现代农业实现提质增效。农村集体产权制度改革工作稳步推进，全镇62个村已全部完成折股量化、成立股份经济合作社阶段，剩余1个村正在积极推进中，全镇实现土地流转6.5万亩。2018年以来，全镇更加注重黄河口特色农产品品牌创建，大力发展精致农业，推行标准化生产，重点提高黄河口大米、莲藕等优势特色农产品品质，拥有黄河口莲藕等地理性标志品牌。三是田园综合体建设取得突破。投资400万元建成集民宿、儿童游乐场、游客集散中心和游客服务中心为一体的万尔田园综合体项目。下一步，将发挥好项目带动作用，与垦利区全域旅游做好结合文章，用足用好农业和旅游业融合发展扶持政策，撬动更多社会资本投向农旅项目。 （三）抓建管、破难题，镇村环境更加宜居。一是基础设施水平显著改善。实施“四好农村路”建设提升工程，总投资968万元、总长8.9公里的友兴路、保林路已经全部建设完成。完成48公里乡镇道路的维修养护及安保工程施工。62个村5373户的天然气主管线铺设、4500户燃气设施安装均已完成施工。继续开展旱厕改造工程，完成对654户居民厕所的无害化改造。二是美丽乡村建设深入开展。完成新林村省级美丽乡村标准化建设，完成于林等5个村庄的市级美丽乡村标准化建设、耿家等8个村庄的区级美丽乡村标准化建设、五七村等13个村的农村生态环境提升试点建设，市级美丽乡村覆盖率达65%。三是开展镇村综合治理工作。开展无违建创建工程活动，成立镇行政执法办公室，加强违法建筑查处力度，镇域范围内一律不得未批先建。对违建违法项目一律停水停电，坚决处罚到位，拆除到位，恢复到位，坚决刹住违建之风，到目前共拆除违建2.02万平方米。结合实际，排查镇域内村庄、坑塘、墓地等建设用地情况，开展城乡增减挂钩项目，曹家村整体及12个村部分土地的增减挂钩项目已列入计划，曹家村现已全部拆迁完毕，安置农民20户，新增耕地1.53公顷。 （四）抓治理、保稳定，社会事业全面进步。一是不断筑牢安全生产防线。积极落实区政府企业主体责任年、安全生产监管执法年、打非治违攻坚年工作相关要求，整合安监站、司法所、市场监管所力量，深化“网格化”管理，开展“百日督查”专项行动、打非治违专项行动，对辖区内非法、违法行为等进行打击取缔，从严从细落实安全责任，始终保持打非治违高压态势，确保安全生产形势持续稳定。二是不断强化生态环保底线。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，对环保督察期间自然保护区排查出的四类问题及2018年自然保护区新增问题持续进行跟进整改，加大对“散乱污”企业、“纳污坑塘”及“黑臭水体”的查处力度。全力开展黄河三角洲自然保护区项目整治工作，共承担27项整改任务，目前22项任务已完成整改，其中21项已验收销号，1项等待验收，其余5项正在积极整改。东八路以东，海堤路以西养殖项目已拆除永久性地上房屋208间、4913.69平方米，拆除简易彩钢房、院墙、地面砖、蓄水池及硬化地面等附属设施5468.2平方米。缓冲区水产养殖项目已于2019年2月2日拆除完毕，已恢复原貌。国庆假期期间，开展秸秆禁烧集中巡查整治工作，全镇未发生焚烧秸秆的情况。开展“三年增绿”工程建设，全镇全年新增造林1268亩，植树14万株。三是不断守好治安稳定底线。强化社会治安综合治理，不断完善黄河口镇大数据信息平台，加快“雪亮工程”暨综治信息中心标准化建设进度，打好扫黑除恶攻坚战，开展禁毒铲毒为主的“三年禁毒人民战争”，维护良好社会治安环境。健全依法信访、依法处访工作机制，积极化解矛盾纠纷，顺利完成“两会”及青岛重大活动期间的安保维稳工作任务，社会和谐稳定大局得到巩固。 （五）抓改革、转作风，政府效能持续增强。始终把加强政府自身建设作为加快全镇经济社会发展的重要保障来抓，强化以人为本、执政为民理念，持续抓好“放管服”领域重点改革任务，深化行政管理体制改革、转变政府职能，行政效能和服务水平不断提高。坚持解放思想，把改革创新作为引领新常态、推进新发展的重要抓手，着力破解要素瓶颈。坚持科学决策，严格按照法定权限和程序履行政府职能，执行权力清单、责任清单。坚持转变作风，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习贯彻党的十九大精神，坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。切实推进机关作风整顿，政府公信力和执行力不断增强。扎实开展“大学习、大调研、大转变”活动，深入基层一线，掌握真实情况，解决实际问题，有效促进了重点工作任务的落实。坚持从严执政，严格落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，强化行政监察和审计监督，深入开展“不担当不作为”专项整治，树立了政府良好形象。各位代表，不忘初心，方得始终。我们的初心和使命就是为百姓谋幸福，为经济谋发展。2018年，我们面对民生、环境、维稳、台风灾害等各方面压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易。这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，更是在座各位共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表和社会各界人士，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足：一是可支配财力严重不足，镇财政被动支出多，主动支出少，在服务保障经济方面捉襟见肘，影响城镇建设进度和公共服务水平，一定程度上也影响了民生事业发展;二是受到区位、规划、财力等多种因素的制约，农业、旅游业主要处于自发和粗放发展的状态，效益不高，发展空间有限，现代农业和生态旅游业发展水平亟待提升;三是招商引资能力欠缺，招好商、招大商难上加难，后发动力不足，增收无力;四是一些干部担当精神欠缺、畏首畏尾，办事能力和服务水平与群众期盼有较大差距等。对于这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中，始终以民之所望为施政所向，努力加以解决。 二、2019年重点工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键年。做好今年的工作，必须牢牢把握高质量发展的要求，把竞争压力转化为工作动力，必须不驰于空想、不骛于虚声，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，将实干与担当镌刻在奋勇向前的足迹中，高质量绘就逐梦新时代、追赶新时代的美好蓝图!2019年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极落实“五位一体”总体布局、“四个全面”和“乡村振兴”战略布局，深入实施新旧动能转换重大工程，切实贯彻“高效、生态、宜居、和谐”发展主线，努力打造高效农业循环经济区、美丽乡村样板区、乡村旅游示范区，全力建设绿色小镇、宜居小镇、旅游小镇，加快产业转型升级，推进城乡统筹，全力改善民生，全面建成小康社会，加快建设生态宜居黄河口。全镇经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长3.8%，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长8.7%，规模以上工业总产值增长-23.4%，农村居民人均可支配收入增长7.8%。全面完成上级下达的节能、耕地保护、环境保护等约束性指标。在以下五个方面精准发力： （一）在“双招双引”上下功夫，着力推进项目增产增效。一是优化“双招双引”营商环境。聚焦“双招双引”、聚焦项目落地，不断提升工作的责任感和使命感，深刻吸取“凤岐”模式在寿光落地推广阻碍重重的教训，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的工作担当，大力发扬艰苦奋斗的精神，更大力度地推进“双招双引”工作，奋力开创全镇“双招双引”新局面。二是全力促成在谈项目落地增效。积极跟进天狼飞行、云上农业智慧产业园项目、5000亩双义河村构树产业园项目、1万亩于林村高效水稻种植项目及山东汇泽生物科技有限公司年产30万吨有机肥项目，尽最大力度争取项目尽快落地投产。三是积极推进在建项目规模扩容。协助好牧原公司100万头生猪养殖体系项目三场及饲料厂建设，运营好牧原一场猪舍顶部建成的1.7MW分布式光伏发电项目，扶持村集体发展，壮大村集体经济。 （二）在乡村振兴上下功夫，着力推进城乡统筹发展。一是开展乡村振兴示范片区建设。认真研究中央、省、市对乡村振兴工作的指导精神，明确我镇乡村振兴总体工作思路，即片区突破，分类施治。选取我镇西北部，西接垦利街道、背靠黄河，沿黄河大堤、区位特色突出的于林、小高、万尔、五 七、生产、辛庄场、栾家、新生、五县、广林、新营、四村、北宋圈、四十三户等14个行政村，集中力量重点建设、强化基础、完善功能、改善环境，把五七乡村振兴示范片区建设成为以党建示范为引领，有机绿色农业为支撑，黄河文化和入海口文化相互交织的农旅融合样板区。二是加快乡村综合治理。主要开展村庄空心化治理，目前拟定实施增减挂钩项目11个，涉及村庄19个。加大拆违治乱工作力度，推进镇村环境卫生、秩序规范，促使乡村治理体系更加完善，乡风文明显著提升，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。三是完善提升农村基础设施。积极开展2019年美丽乡村标准化建设，做好东林站、南张、四村、东增林、胜林5个村庄的农村生态环境提升工程，开展4.2公里辛隋路“四好”农村路改造工程，推进好“燃气村村通”配套设施安装工作。巩固2016至2018年旱厕改造的建设成果，建立健全农村改厕后续长效管护机制，同时做好利林、生产2个村公厕建设推进工作。 （三）在现代农业上下功夫，着力推进农业产业持续壮大。一是持续做好农村集体产权制度改革工作。确保上半年全面完成农村产权制度改革任务，同时，按照省市产权制度改革档案整理文件要求，做好63个村集体产权制度改革建档立卷和台账信息化管理，实行一村一档、一户一卷。二是不断提升农业、产品收益。力争全年土地流转面积增长4500亩左右，建立健全农村土地承包经营纠纷调解室硬件建设，为农村土地经营权有序流转提供有力保障。着眼全镇玉米、水稻、小麦等农产品规模化生产，鼓励农产品品牌创建，做好农副产品协会创建工作及地理性标识申请成果运用，逐步延伸农产品产业链条，进一步提升农产品附加值。三是发挥农业项目的产业示范带动作用。切实推进兴林“农业休闲旅游”扶贫连片开发示范片区建设，辐射带动西隋、东隋、兴林、贾刘、牛庄、辛集、双义河7个行政村的发展。壮大兴林村火龙果、黄河口绯蜜桃种植等特色农产品种植规模。依托“普泽农业”创建农副产品协会，扩大产业规模。以“丰硕水稻种植农业合作社”为基础创建水稻种植协会，进而创建“丰硕”特色农产品品牌。继续加强小高村与“普泽农业”合作力度，充分发挥党支部和党员的作用，实现大田种植甘蓝100亩，政企村三方合作，共同打造“黄河口甘蓝之乡”。通过对本土企业的扶持，融合外部支撑和内部培育，带动黄河口工厂化农业的腾飞。 （四）在底线工作下功夫，着力推进社会治理效果提升。以层级负责为基础，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，建立“横向到边、纵向到底”的网格化监管体系，建立考核管理机制，推动责任层层压实，实现监管范围全覆盖，确保黄河口镇底线工作平稳开展。一是做好环保护突出问题整改工作。积极与市自然保护区管理局对接，按要求完成东八路以东和垦区外土地问题整改。严格落实河长、湖长责任制，对突出问题立查立改，做好入海排污口排查治理工作和东明化工污水治理提升项目，持续关注畜牧等方面环保问题的督查整改。二是抓好安全工作。毫不放松抓好安全生产，严格落实“一岗双责”及“网格化”监管责任，强化企业安全生产主体责任，坚决杜绝较大以上安全事故发生。三是做好信访维稳工作。严格落实省市两级信访工作会议精神，认真梳理分析上级交办的信访积案，积极化解矛盾纠纷，加强矛盾问题排查，制定具体可行解决方案，确保五年以内的信访积案全部化解。进一步抓好重点时期的信访值班、人员稳控，确保社会安全稳定。 （五）在民生保障上下功夫，着力推进社会事业稳步发展。一是深入开展精准扶贫，提升群众获得感。认真贯彻中央和全省扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕“两不愁，三保障”的具体要求，推进开发式扶贫与保障性扶贫相结合，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略相衔接，探索建立稳定脱贫长效机制，加强对扶贫帮扶责任人的管理考核，落实工作责任，积极开展各项扶贫开发工作。二是加强文化建设，提升群众幸福感。2019年计划送戏下乡演出120场，争取到2020年，建成3支以上镇直文艺队伍、各村建设1支以上的文艺队伍。设立萤火虫课堂，进一步丰富青少年的暑期生活，促进青少年健康快乐成长;全面提升各村文化设施，完善公共文化服务体系。三是着力加强社会保障，提高公共就业创业服务能力。扎实开展“服务质效提升”活动，加强基层平台建设，加强业务工作人员业务能力，提高业务办理效率，优化人社服务意识，变坐等被动服务为上门主动服务。整合多方培训资源，加强就业创业培训，帮助更多农村劳动力转移就业。 三、全面加强政府自身建设新常态孕育新机遇，新时代呼唤新作为。全镇上下必须坚持和加强党的领导，以机构改革为契机，持之以恒转作风、提效能、强本领，全面落实中央、省、市经济工作和全省“担当作为、狠抓落实”工作动员会议精神，以“工作落实年”活动为抓手，在勇担时代新使命上精准发力，展现政府自我建设上的新作为。 （一）强化政治定力，始终做到忠诚干事。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，践行“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步提高政治站位，强化政治责任，严格遵守政治纪律、政治规矩，切实做好迎接市委巡视工作。加强和规范政府系统党建工作，认真落实“三会一课”、理论中心组学习制度，认真落实意识形态工作责任制，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。 （二）强化依法行政，始终做到规范干事。坚决维护区委、区政府正确领导地位，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办好人大代表建议和政协委员提案，强化社会舆论监督，加强民生热线、政务公开网站等平台建设。深入推进法治政府建设，严格执行重大行政决策程序、重大事项合法性审查，不断提高依法行政水平。 （三）强化能力提升，始终做到高效干事。加强政府队伍知识、能力培训和实践锻炼，不断提高干部干事本领和履职能力，通过高素质的干部队伍推动黄河口镇经济社会平稳发展。坚持把勤政高效融入政府工作各个领域，敢于打破思维定势和路径依赖，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实，确保各项工作快速推进。 （四）强化务实担当，始终做到为民干事。坚持把群众满意作为第一准则，深入联系群众，察实情、办实事、解难题;强化正向激励，建立容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢担当者担当、为敢负责者负责，让每个工作人员都把心思集中在想干事上，把胆识体现在敢干事上，把能力展现在会干事上，把目标落实在干成事上。 （五）强化廉洁从政，始终做到干净干事。严格落实党风廉政建设主体责任，履行好“一岗双责”，持之以恒正风肃纪。坚决把纪律和规矩挺在前面，知敬畏、存戒惧、守底线，严格落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”，防止侵犯群众切身利益的“微腐败”。牢固树立过“紧日子”思想，严控一般性支出，压缩“三公”经费，切实降低行政成本。加大行政审批、招投标、土地出让等重点领域监管力度，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，逐梦之路没有坦途，破浪前行唯有奋进!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命、开拓创新、埋头苦干，为率先全面建成小康社会，加快建设生态宜居黄河口而努力奋斗!

  2025-07-08

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