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安丘外贸进出口稳中提质 农产品与工业品双轮驱动招商新格局
今年以来,安丘市通过优化招商引资结构,推动外贸进出口实现平稳增长。数据显示,当地一季度外贸进出口总额呈现积极态势,主要产业支撑作用显著,为区域经济高质量发展注入新动能。 一、总体表现符合预期目标 安丘市外贸进出口在复杂外部环境下保持韧性,进出口总额与增速均位居潍坊市县区中游。从结构看,出口品类集中度较高,农产品、化工医药、纺织服装三大领域合计贡献超八成份额;进口业务呈现爆发式增长,部分企业原材料采购规模显著扩大。 二、核心产业支撑出口基本盘 农产品作为传统优势领域,出口额占总量近半数,其中葱姜蒜等特色品种在国际市场保持竞争力。化工医药类产品通过技术升级提升附加值,出口占比达四分之一。纺织服装行业积极拓展新兴市场,出口实现两位数增长。此外,机械装备、家具制造等新兴领域逐步形成补充优势。 三、进口增长凸显产业链需求 重点企业生产原料进口激增反映产能扩张趋势,其中粮食加工类企业进口玉米、小麦等规模扩大,食品企业加大调味品原料采购,劳保用品企业增加功能性面料进口。这种趋势表明,当地产业链正在向高附加值环节延伸,与国际供应链的协同性持续增强。 四、区域比较展现发展潜力 在山东省内,潍坊市进出口增速位居前列,显示出区域开放型经济的活力。与青岛、烟台等外贸强市相比,安丘等县域经济体通过特色产业差异化发展,正在培育新的增长点。东营、威海等地的高速增长经验,也为后续政策优化提供参考。 当前,安丘市正围绕重点产业强化招商引资,通过培育跨境电商等新业态、完善物流基础设施等措施,进一步提升外贸竞争力。相关部门表示,将重点支持企业开拓国际市场,优化进出口结构,确保完成全年目标任务。
2025-08-10
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安丘市创新"三化"机制强化政府合同审查 护航法治诚信建设
在推进法治政府建设进程中,安丘市将政府合同审查作为优化营商环境、规范招商引资行为的关键环节,通过程序规范化、检查常态化、队伍专业化的"三化"协同机制,构建起覆盖市镇村三级的合同监管体系。2024年数据显示,该机制有效提升了行政决策合法性,为地方经济高质量发展提供了坚实的法治保障。 一、构建阶梯式审查程序体系 安丘市出台专项制度文件,确立"三审终审"的标准化流程。初审阶段由合同起草单位法制机构对条款合法性进行基础筛查;会审阶段组织法律顾问团队对重大权利义务条款开展联合论证;终审阶段由市级法制机构对合同文本进行全面合规性评估。针对涉及重大公共利益或复杂法律关系的合同,建立政府常务会议集体决策机制,2024年已有7份重大建设项目合同通过该程序完成风险管控。 二、建立动态化监督闭环机制 实施"双随机+专项督查"相结合的监管模式,对市级部门实行季度备案抽查,对镇村两级开展年度全覆盖检查。2023至2024年期间,通过数字化档案管理系统发现并纠正了包括权利义务不对等、违约责任缺失等典型问题。特别在招商引资领域,重点核查了28份产业合作协议的履约保障条款,推动建立了合同执行跟踪评价制度。 三、打造复合型法治人才梯队 组建跨领域法律专家智库,涵盖行政法、民商法等专业方向,其中15名专家参与过省级立法项目。实施"法治能力提升工程",2024年开展专题研修活动,参训人员掌握最新司法解释适用要点。建立顾问团轮值制度,每周安排专家驻点办公,为重大决策提供即时法律支持。 四、延伸风险防范服务链条 将审查环节前置至谈判磋商阶段,制作招商引资合同示范文本库,包含12类标准化条款模块。开发智能审查系统,自动识别主体资质瑕疵等常见风险点。在产业园区设立法律服务工作站,已为30家企业提供合同合规性预审服务。 这套机制运行以来,安丘市行政协议纠纷发生率显著下降,2024年新签合同履约率达100%。下一步将重点完善涉外经贸合同审查标准,探索建立区域协同审查机制,持续优化法治化营商环境。
2025-08-10
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【投资安丘市】2018年安丘市政府工作报告
2018年1月16日在安丘市第十八届人民代表大会第二次会议上安丘市人民政府市长杜建华各位代表:现在,我代表市政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府团结依靠全市人民,创新实干,攻坚克难,经济社会各项事业都取得新成绩。预计地区生产总值增长7%左右,社会消费品零售总额增长10.5%左右,城乡居民人均可支配收入增长8%左右。一般公共预算收入22.5亿元,增长11.4%。一是产业转型迈出新步伐。三次产业比例调整为16:40.5:43.5。工业“创、改、培”协同推进。实施新希望六和禽肉深加工、歌尔精密制造二期等投资过亿元工业项目80个,完成投资96.5亿元。新增院士工作站和省级、潍坊市级企业技术中心、工程研究中心等科研平台18家;44个项目列入省技术创新项目计划,18家企业被确定为潍坊市两化融合培育重点企业。完成规模企业规范化公司制改制52家,34家企业在四板市场挂牌。恒安牌汽车散热总成、蓝想牌环保冷却塔被认定为山东名牌产品,海龙博莱特、景芝酒业赵德义荣获潍坊市市长质量奖,景芝酒业“一品景芝芝香”获潍坊市“市长杯”工业设计大赛一等奖。预计全市规模以上工业主营业务收入、实交税金分别增长7%和14%左右。被评为中国食品工业强市。农业供给侧结构性改革成效突出。新发展标准化种植园区15个、标准化养殖场10个、农民专业合作社示范社17个、家庭农场102家。投资8090万元,实施农田水利工程5处,新增高效节水灌溉面积2万亩、高标准农田5.1万亩。投资2.2亿元,新建为农服务中心18处、农业科技示范园20个,引进推广新技术102项、新品种90个。持续深化“安丘模式”,投资3000多万元,对市检验检测中心进行了改造提升,建成社区固定检测站102个、畜产品检测站20个,食用农产品产地准出品种扩大到42种,连续7年被确定为全国出口食品农产品质量安全示范区。新发展融合园区20个、休闲农庄30个,“安丘农谷”被确定为首批国家农村产业融合发展示范园创建单位。策划实施“安丘农耕”区域公用品牌,包装运营特色农产品68种;新增“三品一标”农产品20个,安丘大姜、安丘大葱纳入欧盟地理标志产品保护范围。争创为全国果菜茶有机肥替代化肥示范县、全国畜禽粪污资源化利用试点县、省级畜牧业绿色发展示范县。现代服务业量质齐升。佳乐家中央商务区、东方桃海等重点项目顺利推进,齐鲁酒地被评为首批国家运动休闲特色小镇,留山栖居小镇入选全省首批服务业特色小镇试点。电子商务公共服务中心和技能实训中心建成投用,电商交易额达到140亿元。完成房地产开发投资45亿元,新建商品房销售面积132万平方米,分别增长9.9%和19.1%。金融机构各项贷款余额352.6亿元,比年初增加35.3亿元。新引进金融机构20家,金融业实现税收4.2亿元,增长41%。二是城乡面貌发生新变化。主动融入潍坊“七城一体”发展新格局,加快城市“北联东扩”,建成区东扩面积2.3平方公里,入选全省中等城市试点。开展了城市重点片区控制性详细规划、“泛青云山”概念性规划修编,完成生态水系等专项规划和10个镇的小城镇总体规划修编。投资12.3亿元,新建改造城市道路19条41.3公里,青云大桥、青龙湖路汶河大桥建成通车,拉开了城市发展大框架。投资2.3亿元,铺设改造城市管网221公里;完成汶河两岸及23条90.8公里城市道路亮化,新增青云湖大闸等景观亮化工程13处,城市夜景更加靓丽;实施裸土复绿工程,城区新增绿地面积98.5万平方米,绿化覆盖率达到40.7%,成功创建为国家园林城市。狠抓城市精细管理,新建便民市场3个,新上标准化流动餐车97辆,施划停车位1.2万个。强力推进“四改一拆”,改造老旧小区5个,拆除违法建设16.8万平方米。投资9.1亿元,新修改造县乡道路、旅游道路97.8公里,完成农村公路生命安全防护工程240公里。投资3.2亿元,建成110千伏郚山输变电工程及35千伏配出工程,8408眼机井实现通电。投资2.8亿元,新建提升农村社区服务中心31个,建设农村社区安置楼46.1万平方米,改造农村危房297户,改厕9763个,建成美丽乡村示范村26个,创建为全国农村幸福社区建设示范市。景芝镇、辉渠镇被评为省级历史文化名镇,柘山镇被评为省级美丽宜居小镇,景芝镇红旗村被评为全国文明村,柘山镇闫家河村、郚山镇鲁家哨村被评为省级美丽宜居村庄。三是生态建设取得新突破。聘任环境监督员866名,实现“网格化”环境监管全覆盖。扎实开展生态环境综合整治,完成8台10吨以上锅炉的超低排放改造,拆除燃煤小锅炉371台,关停“散乱污”企业83家,关闭搬迁畜禽养殖场1013家。狠抓散煤治理,取缔非法散煤销售点76处,配送清洁型煤12.3万吨,配备节能炉具1.4万台。全年空气质量优良天数达到224天,PM、PM平均浓度分别下降8.1%和7%。全面实行“河长制”,扎实开展“清河行动”,整治关闭排污口127处,清理养鱼网箱2495个。大力开展矿产资源开发秩序集中整治,依法查处非法采矿行为36起,移交公安机关8起。投资2.4亿元,治理水土流失面积26.6平方公里,完成旅游道路绿化彩化211公里、成片造林4.3万亩。拥翠湖景区创建为国家湿地公园,大汶河湿地修复项目获中国人居环境范例奖,郚山镇被评为省级森林乡镇,凌河镇创建为省级生态绿色示范镇。四是改革开放呈现新气象。深入推进“放管服”改革,取消行政权力事项151项、行政事业性收费10项;在全省率先推行“最多跑一次”改革,梳理公布事项1011项。深化商事制度改革,全面实施“多证合 一、一照一码”,新注册企业3063户,增长26.6%。统筹推进综合行政执法体制改革,成立市综合行政执法局。扎实开展全国县级公立医院综合改革试点,3家公立医院全部完成法人治理结构改革。积极推进大葱目标价格保险试点,签保面积13.3万亩。获批建设用地3053亩,盘活闲置低效用地2016亩。设立规模5亿元的城市基础设施发展基金,成功发行专项企业债10亿元。出台加快建设创新创业人才高地的意见,引进硕士以上高层次人才186人。加快国家级自贸协定出口实施示范区建设,预计完成进出口总额61亿元,实际到账外资6000万美元,分别增长9.3%和9.5%。五是社会事业实现新发展。民生支出占财政支出的比重达到83.9%。投资8.8亿元,新建、改扩建新安丘一中、明德学校等学校12处,新增校舍25.5万平方米、学位9413个,新招考教师269名,基本完成破解“大班额”和“全面改薄”任务。新建改造普惠性标准化幼儿园11处,13处幼儿园通过省级示范性幼儿园验收。高考成绩取得历史性突破,本科进线率位居全省前列,9名学子考入清华、北大。投资4.1亿元,开工建设人民医院新院二期,规划新建镇级医养结合型医院5处、镇级卫生院6处,新建改造社区卫生室90处。投资1500万元,对汉墓、庵上石坊等重点文物单位进行了修缮保护,改造提升基层综合性文化服务中心146个。我市被评为省民间文化艺术之乡(武术),市京剧团被评为全国服务农民、服务基层文化建设先进集体。新建全民健身工程140处、健身广场20个。开发政府公益性岗位2012个,发放创业担保贷款3.6亿元,财政贴息3064万元,扶持创业3200人,景芝镇被评为省级创业型乡镇。城镇新增就业、失业人员再就业10174人。提高了城乡低保和农村特困人员集中供养标准;募集发放慈善救助金1305万元,救助弱势群体2.6万人。投资22亿元,完成棚户区改造7378户,拆迁改造面积88.5万平方米。投资12.5亿元,建成140兆瓦光伏扶贫项目,每年为5150个贫困户提供兜底性扶贫补助。各级财政投入扶贫资金6283万元,潍坊和我市驻村“第一书记”投入帮扶资金6800万元,实现省定贫困人口全部脱贫。深入推进“平安安丘”建设,持续加大安全生产和食品药品安全监管力度,圆满完成十九大安保维稳、全省村“两委”换届试点任务,被省委、省政府表彰为全省社会治安综合治理先进市、信访工作先进集体,顺利通过全省食品安全先进市验收,创建为省级文明城市。外事侨务、民族宗教、妇女儿童、防灾减灾、双拥共建、人口计生、老龄、残疾人、审计、统计、人防、地震、气象、史志、档案等工作取得新进步。六是自身建设取得新成效。深入开展“作风建设年”活动,主动寻标对标、提速提效。重新修订了《安丘市人民政府工作规则》,全面推行政务公开,权力运行更加规范透明。认真执行市人大及其常委会决议决定,自觉把民主政治协商纳入决策程序,办理人大代表建议48件、政协委员提案156件。强化法治政府建设,聘请了市政府第二届法律顾问,依法审查检查合同1008件。组织开展了“为官不为”、“吃空饷”、“私车公养”等专项整治,严肃查处了一批违法违纪案件。畅通群众诉求渠道,受理群众反映事项3.2万件,办结率98.5%,群众满意率97.2%。这些成绩的取得,是上级党委、政府和市委科学决策、正确领导的结果,是市人大、市政协和社会各界同心同德、大力支持的结果,是全市上下辛勤努力、共同奋斗的结果。在此,我代表市政府,向全市广大干部群众,向始终理解、信任、支持政府工作的各位人大代表和政协委员,向所有关心、帮助、参与安丘建设的各界朋友、各位同志,表示衷心的感谢!各位代表,我们清醒地认识到,全市经济社会发展还面临许多困难和挑战,政府工作还存在一些问题和不足,主要是:经济总量小,持续增长动力不足;产业层次偏低、结构不优,新旧动能转换任务艰巨;创新能力、科技人才不足,发展的质量和效益不够高;财政刚性支出不断增多,收支矛盾突出;安全生产、风险防控的压力比较大;部分政府公务人员工作不用心、不专业、不扎实、不协作,作风建设任重道远。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作总的要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,以供给侧结构性改革为主线,加快实施新旧动能转换重大工程,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全力推进“四个城市”建设,推动质量变革、效率变革、动力变革,实现经济平稳健康发展,民生福祉持续改善。今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,固定资产投资增长8%,一般公共预算收入增长10.5%,社会消费品零售总额增长10%,进出口总额增长8%左右,城镇登记失业率控制在3%以内,城乡居民人均可支配收入增长8.5%,全面完成上级下达的约束性指标。 (一)项目支撑、园区承载,加快建设产业强市。大力发展实体经济,坚持聚力攻坚,突出招商、项目、产业、园区,加速新旧动能接续转换,积极构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。一是聚力大招商。大力开展“招商引资突破年”、“千企千商”走访活动,年内引进过亿元项目40个以上。紧盯党的十九大之后的新政策、新导向,充分发挥企业主体、专业分队和中介代理的作用,大力开展以商招商、专业招商、委托招商,精准对接行业领军企业和“专精特新”中小企业,着力招引一批科技型、基地型、补链型、税源型项目。突出园区招商引资“主阵地”作用,依托规划建设的5个特色产业园区,一园区一政策一队伍,放眼全国,走出去、请进来,力求取得突破性进展。积极创新招商模式,推行风险共担、利益共享的“招商合伙人”制度。建立招商引资与招才引智联动机制,加大对科研院所、高等院校、高端人才、管理团队的招引力度,促进人才、技术、项目有机融合。树牢“选商引资”理念,完善项目评审机制,提高招商质量。二是突破大项目。以产业项目为重点,深入开展“项目攻坚年”、“项目建设百日会战”活动,突出抓好歌尔精密制造三期、盛瑞智能金属成型中心、景芝酒业智能配制中心、渠风食品扩产等83个投资过亿元的项目。紧扣“建设速度、有效投入和财税贡献”核心目标,进一步完善落实绿色审批、项目包靠、问题直报、督查考核等项目推进机制,持之以恒抓项目质量、抓实施进度、抓协调服务,力促项目早开工、快建设、早达效。谋划储备一批重点支撑项目,增强可持续发展后劲。三是培育大产业。突出工业主导地位。瞄准高端化、智能化、绿色化方向,设立3000万元企业技改引导基金,支持企业引进新技术、新装备、新工艺,推动食品工业、装备制造等传统产业延伸产业链、协同供应链、提升价值链,年内实施重点技改项目60个以上。研究梳理新一轮产业发展政策,分行业制定专项扶持措施,抓龙头、补链条、建集群,着力培育壮大电子信息、生物医药、生态家居、新材料等战略性新兴产业。深入实施“大企业培育”、“潜力企业培强”工程,推进优质资源向重点企业和优势企业聚集,进一步做大景芝酒业、柠檬生化、歌尔精密制造等龙头骨干企业,重点培育壮大金鸿新材料、七维新材料、三通生物、天利机械、鼎正机械等30家潜力型企业,加快形成行业龙头企业群和“隐形冠军”企业群。深入推动“两化融合”,制定实施“企业上云”三年计划,规模企业全部上云。全面完成规模企业规范化公司制改制,支持新三板上市企业向创业板、主板升级,年内新增上市挂牌企业30家以上。聘请专业机构对全市重点企业进行把脉,引导企业加快完善法人治理结构,科学制订发展战略,增强企业内生动力。实施创新型企业家培育计划,瞄准先进理念、尖端产品、前沿技术,开展高端化、模拟化、定制化培训,打造一支具有战略眼光、国际视野、市场理念、创新精神的高素质企业家队伍。加快农业提质增效。以标准为引领,实施国家农业综合标准化示范市提升项目,积极贯标建标,力争年内实现标准化生产全覆盖。以高效为目标,积极推动土地流转和农业适度规模经营,加快农业“五调”步伐,大力培育新型农业经营主体,引导各类要素资源进入农业,优化农业内部产业结构,确保年内发展高效大棚2万亩以上,大樱桃、文冠果、大桃等特色林果基地2万亩以上。实施农业龙头企业培育提升工程,延伸农业产业链,提高农产品的加工增值率。大力推广农业良种良法,实施农业创新“双百”计划,建设一批现代农业科技示范园,引进推广新技术100项、新品种100个以上。加强农田水利设施建设,抓好国家千亿斤粮、高标准农田、水肥一体化高效节水灌溉、水库除险加固等项目建设,新增高标准农田7.3万亩。依托为农服务中心、农业龙头企业、农民专业合作社,大力开展社会化服务,新增服务面积10万亩。以融合为方向,开发农业多种功能,大力培育农业“新六产”,抓好合力生态牧场、万芳果蔬采摘园、华夏庄园等60个终端型、体验型、循环型、智慧型融合发展示范园建设。以品牌为核心,加快“安丘农耕”区域公用品牌推广,全面推进农商互联,持续促进农产品优质优价,进一步叫响安丘“放心农业”品牌。培育服务业新业态。电子商务,依托颐高电子商务产业园,打造区域电商孵化基地;发挥电商技能实训中心作用,年内培训电商人才8000人以上;鼓励工业企业利用“好品山东”平台,加快“触网”步伐。全域旅游,突出抓好东方桃海小镇、歌尔度假旅游小镇、柘山风情小镇、留山栖居小镇等特色小镇建设,争创省级全域旅游示范区。现代物流,加快中众合·盛大物流园建设,搭建物流信息公共服务平台,引进培育物流龙头企业、物流总部中心。健康养老,抓好市立医院医养结合、祥瑞长青苑养老示范区等医养项目建设,加快推进医养融合化、养老社会化发展。复合地产,鼓励引导传统地产企业转变开发理念,提升开发项目品质,积极转向变道、跨界经营,向工业地产、商业地产、养老地产等领域转型。四是建设大园区。以生态型、创新型、特色化为方向,把产业发展的主战场全面转到产业园区,实现集约发展、集聚发展、集群发展。加快歌尔安丘创智谷、安丘农谷、国林家居科技城、复合新材料产业园、装备制造产业园等5个特色产业园区规划建设,创新建设运营模式,完善基础服务设施,推动资源向园区集中、项目向园区集聚。五大园区规划总面积2.1万亩,核定投资规模450亿元以上,产值750亿元以上,全面支撑起安丘今后的产业发展。歌尔安丘创智谷,依托歌尔核心产业,集聚其上下游配套企业,打造链条完整、服务齐全、宜业宜居的产城综合体。安丘农谷,以提高农业全产业链效益为核心,加快完善良种良法试验推广、精深加工、仓储物流、市场交易、社会化服务五大功能,打造农村产业融合发展典型示范区。国林家居科技城,与中国林业集团合作,加快建设要素集成、发展集约、特色鲜明、一站式服务的生态家居产业园。复合新材料产业园,整合玻璃钢等产业资源,瞄准高端高质,科学规划布局,加快升级换代,打造新材料产业集聚区。装备制造产业园,利用低丘缓坡未利用地,完成规划、土地平整、基础建设,打造先进制造业基地。 (二)以人为本、生态优先,加快建设品质城市。牢固树立以人民为中心的发展理念,坚持城乡融合发展,既尽力而为,又量力而行,补齐民生短板,建设宜居宜业美丽家园,不断满足群众日益增长的美好生活需要。一是提升中心城区品质。按照“以河为轴、拥河发展、南北融合、东西扩展”的思路,加快编制商贸物流、道路交通、人防建设等专项规划,完成大汶河两岸、青龙湖水系等重点区域城市设计。以棚户区改造为抓手,坚持“组团式”开发、“集中式”安置,完成青龙湖、新人民医院、玻璃厂、新二中、新汽车站、汶中、贾戈、王封等八大片区7107户的拆迁,腾出土地1.1万亩以上。坚持产城一体、产城融合,打造一批高端社区,引进各类新型业态,以产兴城、以城促产。优化中心城区交通路网,投资11.6亿元,新修南苑路西延、北外环东延等12条城市道路,对青龙湖路、莲花山路等11条市政道路进行改造提升,完成东环路和206国道景芝镇区段改线。分期分批对城市主要道路、重点区域老旧建筑外立面实施改造。开展城市管理提升“六大行动”,全面治脏、治乱、治污、治违、治堵,提升精细化管理水平。二是提升乡村发展品质。坚持农业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,大力实施乡村振兴战略。聚焦产业兴旺。实施质量兴农、品牌富农战略,推进农业由增产导向转向提质导向,形成产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效的现代农业发展新格局。聚焦生态宜居。以农村“整洁、美丽、和谐、宜居”为目标,开展农村人居环境三年整治行动,大力改善路水电气暖讯房等基础设施。投资2亿元,新修改造重点农村公路37.4公里。投资4.3亿元,实施220千伏温泉输变电等重点电力工程,改造提升农村低压电网450公里。加快农村“七改六化”,持续提高城乡环卫一体化水平,打造美丽小镇、美丽村庄、美丽庭院、美丽田园。聚焦乡风文明。开展移风易俗行动,倡导现代文明理念和生活方式,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。保护好乡土文化特色,加强农村文化教育,完善乡村文化基础设施,持续抓好农家书屋、文化广场、体育健身等工程,将乡村建成农村群众的精神家园、人文家园。聚焦治理有效。进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,发挥高质量完成村“两委”换届的优势,以农村基层党组织为核心,全面激发各级组织的战斗力、凝聚力,集中整治农村黑恶霸痞犯罪、封建迷信、非法宗教等突出问题,推进平安村庄建设。聚焦生活富裕。重塑城乡关系,加快以城带乡、城乡融合,推动人才、资本、信息、技术等要素与农村丰富的资源和劳动力结合,依托完善的基础设施、绿色农产品和自然资源,引导城市消费向农村延伸,鼓励工商资本下乡,支持返乡农民创业,为乡村发展提供动力。建立新型农民培训制度,支持和鼓励农民就业创业。大力发展农村集体资产合作社、土地合作社、农村劳动力合作社,拓宽农民增收渠道。三是提升生态环境品质。深入践行“两山论”,全力打好生态建设攻坚战,守护好安丘的绿水青山。深化生态环境综合整治,全面清理“散乱污”企业,启动实施“气代煤”、“电代煤”工程,加快低效燃煤锅炉改造和散煤清洁化治理,落实在建工程抑尘降尘措施,大气污染物PM、PM同比改善5%以上;全面深化“河长制”,深入开展“河畅、水清、岸绿”行动,加强饮用水水源地保护,实施重点河流水污染治理,提升水环境质量;扎实开展国家畜禽粪污资源化利用试点,推广土壤熏蒸修复技术,扩大测土配方施肥和有机肥施用面积,减少化学农药使用量。强化破损山体、矿区塌陷地面等生态脆弱区的生态修复,抓好小流域水土保持综合治理,治理水土流失面积15.7平方公里。大力开展生态造林绿化,完成城区裸露土地及城乡道路、潍日高速、旅游道路两侧共计640万平方米的绿化、彩化、美化,打造全域绿色长廊、多彩花带景观;坚持项目化推进、标准化栽种、规范化管理,加快防护林和经济林建设,完成成片造林2.2万亩以上。加强森林资源管护,搞好森林防火和林业有害生物防控,巩固造林绿化成果。四是提升居民生活品质。大力发展社会事业。新建、改扩建青云双语新校、青少年科技创新实践教育基地等学校12处,普惠性标准化幼儿园6处,进一步加大投入,优化师资结构,提升办学水平。加快推进市立医院、人民医院新院二期建设,新建7处镇级卫生院,改造45处农村社区卫生室,全面完成镇村医疗机构标准化建设。扎实做好人口计生工作,实施“关爱新生命”公益项目,促进出生人口结构优化和素质提升。启用200辆新能源公交车,调整优化12条公交线路,完成部分农村客运班线公交化改造。强化全民健身工程建设,广泛开展全民健身活动,推动群众体育、竞技体育和体育产业健康发展。健全社会保障体系。落实更加积极的就业政策,统筹化解“就业难”与“招工难”并存矛盾,实现城镇新增就业8800人以上。坚持“阳光征收、不与民争利、群众工作法”三项原则,有序推进棚户区改造,按照商品房的质量标准优先建设安置房,让群众真正享受到棚改“红利”。聚焦贫困人口“两不愁三保障”,加大扶贫政策兜底和产业扶贫力度,全面打赢脱贫攻坚战。适时提高城乡低保标准,加强对农村留守儿童、妇女和老年人的关爱服务,抓好专业化社工队伍建设,继续做好助残、救孤、济困等慈善工作,提高困难群众生活保障水平。创新加强社会治理。强化安全生产、环境保护网格化、实名制监管,深入开展重点领域专项整治,年内实现工商贸企业标准化建设全覆盖。开展食用农产品产地准出、市场准入集中整治行动,维护食品药品市场秩序,确保群众饮食用药安全。深化“平安安丘”建设,加快构建集打、防、治于一体的立体公共安全体系,保持打击违法犯罪高压态势。加快社会诚信体系建设,完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制。鼓励发展行业性、专业性调解组织,加强社会矛盾纠纷风险预警和排查化解,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。五是提升政务服务品质。持续深化“放管服”改革,全面落实“最多跑一次”改革和招商项目“店小二式”服务,大力推行项目审批“一窗受理”和“互联网+政务服务”,努力实现企业、群众办事畅通高效“无梗阻”。加强软环境建设,严格落实降成本政策和“企业宁静日”、涉企检查备案等制度,清理规范中介机构,坚决查处和整治违法违规收费行为,实现企业降本减负。强化“亲”的服务,坚守“清”的底线,加快建立健康新型政商关系,支持企业家专心专注、创新创业。继续办好政务服务热线、市长信箱、政府门户网站和“行风在线”、青锋行动,着力解决群众关心关注的热点难点问题。 (三)改革引领、创新驱动,加快建设活力城市。以改革破难题,以创新促转型,以开放增优势,充分激发内生动力,释放发展活力。一是全面深化改革。加快农村产权制度改革,推进农村承包地“三权”分置,抓好农村集体产权改革试点,保障群众财产权益,壮大集体经济。扎实推进商事制度改革,推行网上登记和全程无纸化登记,力争新登记市场主体8000个以上。推动国有投融资平台“实体化”、“市场化”转型,稳妥推进国有企业改制、经营性事业单位改企、公立医院综合改革等工作,激发发展活力。创新投融资方式,引导金融资本参与产业转型升级、城市基础设施建设等领域,谋划实施一批优质PPP项目。积极推动城市管理行政执法体制改革,加快构建“大城管”格局。二是推进创新创业。大力实施企业创新“五个一”行动,加强创新平台、创新联盟、创新型企业建设,全年新增潍坊市级以上创新平台10个、院士工作站2家,转化科技成果30项以上。推进高新技术企业“育苗造林”行动,高新技术产业产值占比提高1.5个百分点左右。实施知识产权强市工程,支持行业重点企业设立“专利池”,全年申请专利650件以上。深化“一部门一创新”行动,全面提升政府部门业务能力和服务水平。加强创新创业公共服务载体建设,推广创客空间、创新工场等新型孵化模式。落实创业担保贷款、税费减免、财政贴息、资金补贴等扶持政策,建设安丘博创园,举办各种形式的创新创业技能竞赛,开展“安丘工匠”评选,鼓励科技人才、高校毕业生、退役士兵等创新创业。全年发放创业担保贷款1亿元以上,扶持创业1000人以上。三是提高开放水平。深化国家级自贸协定出口实施示范区建设,提高自贸协定优惠政策利用率和企业出口便利化水平。筛选一批重点企业,积极开展马德里国际商标注册,优化出口产品结构,以新技术、新产品深耕国际市场。加大扶持力度,组织企业积极参加境内外展会,拓展出口渠道。鼓励有条件的企业在国外建立生产基地、实施资源开发、开展项目合作,提高企业国际化经营水平。鼓励现有外资企业增资扩股和利润再投资,全年力争利用外资6300万美元以上。用好国家进口贴息政策,引导企业扩大先进技术设备、关键零部件和重要原材料进口,力争实现进出口总额65亿元以上。四是强化要素支撑。以稳定存量、扩大增量为方向,完善金融机构考核办法,引导金融机构创新金融产品,优化金融服务,全力支持实体经济发展,年内各类信贷、融资投放80亿元以上。出台激励政策,加大“七争”力度,争取到位上级非普惠性资金增长20%以上。鼓励企业通过上市融资、股权融资、发行债券等途径,拓宽直接融资渠道。强化重点企业债务风险动态管控,加快企业担保圈“破圈解链”,守住不发生区域性金融风险的底线。抓好低丘缓坡未利用地开发、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦三项试点,加大闲置低效用地清理清查力度,保障重点项目用地需求,报批建设用地6000亩以上。建立柔性引才用才机制,在“泰山学者”等高层次人才引进方面力求新突破。启动建设山东食品科技职业学院,加快以院引才。深化产教融合、校企合作,培养技能型实用人才7000人以上。 (四)以文惠民、以文促产,加快建设文化名市。以创树品牌为核心,深挖提炼文化资源,将文化元素融入经济社会各个领域,提升城市文化软实力。一是繁荣发展文化事业。加快市民之家建设,改造提升文化馆、图书馆、博物馆,新建市综合档案馆、史志馆。大力推进基层综合性文化服务中心标准化建设,年内实现全覆盖。深入实施文化惠民工程,开展好非遗展览会、京剧艺术节、中国·安丘桃花节等品牌文化活动,组织好“文化四下乡”活动,完成农村电影放映、送戏下乡1万场次以上。组织开展“写安丘、拍安丘、画安丘、唱安丘”等系列活动,拍摄播出大型纪录片《中国影像方志·安丘篇》、院线电影《爹娘》,讲好“安丘故事”,传播安丘声音,叫响安丘文化品牌。二是培育振兴文化产业。深入挖掘安丘名人、名胜、名典等历史文化资源,搞好品牌定位、形象设计和核心价值提炼。树立“文化+”理念,推动文化与生态、旅游、农业等业态融合发展,重点抓好博雅艺术小镇、青云山民俗、齐鲁酒地休闲运动小镇等文旅融合项目。扶持发展木版年画、泥塑、剪纸等工艺品制作,丰富特色文旅商品,拉长文化产业链条,增创文化产业优势。三是提升市民文化素养。积极开展涵养社会主义核心价值观实践活动,以诚信建设为重点,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,多层次、多领域挖掘宣传先进典型,丰富城市人文内涵。广泛开展文明单位创建、“小手拉大手”、传统文化宣讲、“安丘好人”评选等活动,全面提高市民文明素质和城市文明程度。 三、全面加强政府自身建设各位代表,进入新时代,发展的重任、人民的期盼,对政府工作提出了新的更高要求。我们将以学习贯彻党的十九大精神为统领,以人民为中心,想群众之所想,办群众之所需,不忘初心、牢记使命,提升境界、勤勉尽责,奋力开创政府工作新局面。 (一)彰显“法”的精神,全面依法行政。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”,运用法治思维、法治方式解决难题、推动发展。主动接受市人大、市政协和社会各界的监督,认真办好人大代表建议和政协委员提案。健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度,提高决策科学性和民主性。完善行政执法程序,加强规范性文件合法性审查备案,把政府工作置于法律监督之下。深入推行政务公开,主动回应社会关切,让权力在阳光下运行。 (二)倡树“学”的理念,提高履职能力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习党中央治国理政的新理念、新思想、新战略。组织开展青云大讲堂、全员大培训活动,完善以专业知识和专业能力为导向的考核评价机制,引导公务员用心钻研业务,提升专业水平,增强运用专业思维、专业素养、专业方法推动工作的能力。坚持学用结合、知行合一,真正将学习成果转化为推动发展的新思路、新对策、新举措。 (三)发扬“实”的作风,积极担当作为。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,大力倡导“一线工作法”,弘扬“钉钉子”、“马上办”的优良作风,对重大决策、重点工作立说立行、速决速行。完善重点工作清单管理、过程督查、跟踪问效推进机制,重拳整治“庸懒散”、“中梗阻”,进一步增强政府的公信力和执行力。强化创先争优意识,深入开展寻标对标活动,以一流的境界标准推动工作上台阶、出亮点。树立正确用人导向,健全激励机制和容错纠错机制,为担当者担当,为负责者负责。 (四)强化“廉”的操守,树立良好形象。全面落实党风廉政建设责任制,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,加强对关键环节、重要岗位的监督制约,严肃查办各类腐败案件,始终保持惩治腐败的高压态势。严格落实中央“八项规定”精神,驰而不息纠正“四风”。严控“三公”经费支出,腾出有限资金用于推动发展、改善民生。加强纪律教育,强化纪律执行,知敬畏、存戒惧、守底线,真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表,使命重在担当,实干铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级党委、政府和市委的坚强领导下,拼搏实干,奋勇争先,为全面推进“四个城市”建设和高质量发展,加快建设富裕文明充满活力的现代化强市而努力奋斗!报告有关情况说明1.第2页第17行:“三品一标”,是无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的简称。2.第3页第6行:“七城一体”,潍坊市第十二次党代会提出,推动滨海、寿光、昌乐、安丘、峡山、昌邑与中心城区一体布局、相向发展,打造半小时经济圈。3.第3页第17行:“四改一拆”,指改造老旧小区、背街小巷、老旧建筑和架空管线,大力拆除违章建设。4.第5页第1行:“多证合 一、一照一码”,指在全面实施企业、农民专业合作社工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合 一、一照一码”登记制度改革和个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上,将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项,以及企业登记信息中政府部门管理需要的涉企证照事项整合到营业执照上,实现“多证合 一、一照一码”。5.第5页第14行:“全面改薄”,是全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的简称。6.第8页第22行:“招商合伙人”制度,指政府(或园区)围绕产业培育和重点园区开发运营,与国内外知名企业、中介机构、知名人士等社会力量合作,通过利益连接,借助其资源和渠道优势,推进以商招商、精准招商和专业招商,通过市场化招商方式引进优质资源。7.第10页第2行:“企业上云”,指企业通过高速互联网络,便捷地获取云服务商提供的计算、存储、软件、数据等服务,对于提高资源配置效率、降低信息化建设成本、促进共享经济发展、加快新旧动能转换具有重要意义。8.第10页第12行:“五调”,指非经济作物调经济作物、大田调大棚、山地调林果、低效调高效、零散调规模。9.第13页第5行:城市管理提升“六大行动”,即市容秩序提升行动,“退路进场、划行归市、停车入位”行动,“利剑斩污”控尘噪油烟行动,牌匾改造提升行动,违法建设清零行动和“以路为岗,面对面听期盼”行动。10.第13页第16行:“七改六化”,指改路、改电、改校、改房、改水、改厕、改暖和绿化、硬化、亮化、美化、文化、净化。11.第15页第11行:“关爱新生命”公益项目,指由中国初级卫生保健基金会和北京健康扶贫基金会联合资助,开展为期三年的“关爱新生命”公益行动。具体包括对新生儿48种遗传代谢疾病免费筛查;对贫困家庭0-3岁婴幼儿配方奶粉实行全额资助,对一般家庭0-3岁婴幼儿,按照低于市场价格50%的公益价格提供配方奶粉,有效降低出生人口缺陷发生率,改善婴幼儿营养状况,全面提高儿童健康水平。12.第15页第20行:贫困人口“两不愁三保障”,即稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。13.第16页第19行:“青锋行动”,是共青团参与的社会事务管理工作项目,由团市委牵头,组织青年志愿者深入城乡,对生态环境问题和“脏乱差”等不文明现象进行监督拍照,并通过“青锋在线”微信公众号曝光,推动问题解决。14.第17页第3行:“三权”分置,指农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置。15.第17页第11行:企业创新“五个一”行动,即每个重点企业拥有一支科研队伍、建立一个研发平台、联合一家高等院校或科研院所、转化一项科技成果、申请一项发明专利。16.第18页第14行:“七争”,即争资源、争项目、争牌子、争指标、争政策、争机构、争先行先试。17.第19页第9行:“文化四下乡”,指送戏、送书、送文艺辅导、送公益电影下乡。
2025-07-27
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【安丘市招商】山东安丘兴安街道多措并举激发电商产业新活力
今年以来,山东省安丘市兴安街道以“互联网+”为抓手,通过强化招商引资、优化服务体系、整合区域资源,推动辖区电商产业提质增效。通过组织企业交流学习、搭建社区服务平台、联动产业园区等举措,形成线上线下协同发展的新格局,为地方经济注入新动能。 一、强化宣传培训,激发企业转型内生动力 兴安街道针对传统企业数字化转型需求,分批次组织辖区26家企业和商户赴未来工厂、盛大农产品等电商示范企业实地考察,重点学习供应链管理、品牌运营等实践经验。通过案例分析和实操演练,帮助参访企业掌握电商运营核心技能,其中部分企业已成功开设线上店铺并实现订单增长。 二、完善社区服务,构建本土化电商生态 依托4个社区电子商务服务站,街道组建专业团队深入摸排辖区特色农产品和手工艺品资源,筛选出大姜、草莓、草编等30余类适合网销的特色商品。服务站不仅提供产品包装设计、物流对接等基础服务,还创新开展“代运营+代发货”一体化支持,降低个体商户电商创业门槛。 三、整合平台资源,拓展多元化销售渠道 以颐高电子商务示范基地和盛大农产品电商产业园为枢纽,兴安街道推动辖区合作社、家庭农场与成熟电商企业建立长期合作。通过共享仓储物流、直播基地等基础设施,促成多个农产品外销项目落地。2023年新培育的3家涉农企业通过跨境电商平台,将产品销往东南亚市场。 四、优化政策支持,夯实产业发展基础 安丘市出台专项政策对电商企业给予场地租金减免和人才培训补贴,兴安街道配套建立动态跟踪机制,定期走访了解企业经营难点。针对中小微企业融资需求,联合金融机构开发“电商贷”产品,2023年已协助8家企业获得资金支持。 目前,兴安街道电商产业已形成“龙头企业带动、中小微企业集聚、个体商户参与”的梯次发展格局。下一步将继续深化与高校、科研院所合作,探索农产品溯源体系建设和数字营销新模式,进一步释放农村电商潜力。
2025-07-20
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【投资安丘市】2017年安丘经济开发区政府工作报告
今年以来,经济开发区按照市委、市政府总体工作部署,以开展“作风建设年”活动为抓手,履职担当,积极作为,全力加快转型升级创新发展步伐。今年19月份完成规模以上固定资产投资17.4亿元;实现工业总产值41.5亿元;规模以上企业实现主营业务收入41.1亿元;实现利税1.5亿元,同比增长7.1%;地方财政收入4004万元,同比增长25.8%。 (一)项目建设步伐加快。今年新引进过亿元大项目3个,分别是:投资5亿元的凌博机械项目、投资3.5亿元的安迪消防科技项目和投资1亿元的潍坊明辉新能源光伏发电项目,目前凌博机械项目已进入车间基础施工阶段,潍坊明辉新能源光伏发电项目正加快建设,安迪消防科技项目近日开工建设。盯紧靠牢潍坊自动化设备项目、烟台调味品项目等在谈项目。对新开工项目和在建项目,做到“一个项目、一套班子、一包到底”。信昌电力设备项目和创发科技项目已建成投产,闰成石化项目已完成投资20多亿元,齐鲁酒地文化创意产业园已完成投资12.4亿元,华汶实业已完成投资6亿多元,海奥斯科技项目正加快建设,潍坊国林家居科技园已动工建设。 (二)园区配套日益完善。完成了东湖路与闰成东路连接工程、汶河下游左岸滨河路、盛瑞三期等12个项目的拆迁清障任务,共拆迁1726户、2038亩土地。新规划闰成化工产业园、潍坊国林家居科技园、青龙湖总部经济产业园、歌尔精密制造配套产业园等特色园区。完善园区设施配套,全力加快东湖路与闰成东路连接工程、闰成北路、闰成东路北延和澎湖路北延4条、7000多米园区道路建设,目前正进行路基施工。今年,组织齐鲁酒地文化创意产业园区和绿化公司,合作共建花海游憩区,栽植楸树、流苏、榛子、福禄考、玫瑰、杜鹃及灌木等近1000亩,全部铺设了苗木喷灌系统,新修景观柏油道路7.6公里。新规划建设了龙泉仙庄公墓和彭家洼村公墓,将982个散落坟头统一规划搬迁,为项目落户和市政工程建设腾出了有效空间。 (三)项目服务不断优化。落实项目包靠责任制,在搞好项目全方位服务的同时,注重抓好经济运行研判,科学研判存在问题和潜在风险,及时为企业发展提供前瞻性、针对性措施建议。引导萨丁重工、鲁华车业、鼎正灌装等5家企业通过增资扩产、上新创新等方式,实现了“腾笼换鸟”、转型升级。以更严标准、更高要求做好环保督查各项工作,查处整改污染问题18个,改造燃煤锅炉8台,治理工地扬尘13家,帮助完善环保手续23家,关停取缔“小散污”企业5家。扎实推进“大快严”集中行动,排查整改安全隐患728个,确保全区安全生产形势稳定。 (四)城市建设日新月异。加快翰林苑、莲山水苑等4个居住小区建设,完成了寨上村棚户区改造,现正进行安置楼建设,加快推进永乐官庄村棚户区改造,目前棚改前的筹备工作已全面完成。配合完成了青云大街改造工程和锦湖路提升工程,加快汶河下游左岸滨河路建设等市政工程建设。完成了齐鲁酒地花海绿地、牛七埠西路和26个自然村的增绿提质任务。积极推进城乡环境综合整治,对彭家庙子等4处集贸市场进行专项整治。开展较大规模违法建设集中整治行动18次,清理拆除存量违章建筑10065平方米,制止新增违法建设56起,区村建设秩序明显好转。 (五)社会事业加快发展。经济开发区中心幼儿园已完工并投入使用。协调加快佳乐家中央商务区和市人民医院二期工程建设进度,完成了开发区卫生院改造提升。设立了城市社区管理办公室,进一步规范为民服务大厅服务管理,重点强化了小区物业管理服务。配合市城管办加快推进云湖便民市场建设步伐,解决周边居民的“菜篮子”问题。围绕辖区北部企业职工和周边居民需求,筹划新建葛庄便民市场,目前已完成56亩地块的拆迁清障。加快实施扶贫项目,实现精准扶贫。强化食品药品常态监管,抓好食品安全专项整治,积极开展农产品检测,确保食品药品安全。二号首长 (六)基层党建全面加强。扎实开展“作风建设年”活动,做到传达学习、组织领导、制度落实和活动开展“四个到位”,把党员干部沉到急难险重任务一线,在攻坚克难中锤炼党员干部过硬作风。紧紧抓住认识、学习和实做“三个环节”,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。落实“村事民决社区监管”、村级“阳光议事”、财务公开“晾晒”、信访公开听证等制度,抓好社会治理、矛盾化解和信访维稳工作,确保党的十九大顺利召开。新建2600平方米的许营社区为民服务中心,目前已建成投入使用。严明政治纪律,严格选举程序,保质保量地完成了村级班子换届选举工作。严格抓好发展环境秩序治理,持续打击破坏发展环境的歪风邪气,营造良好经济发展环境。
2025-07-20
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【投资安丘市】2017年安丘市政府工作报告
过去五年工作回顾二号首长2017年1月19日,市长杜建华在安丘市第十八届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告时说:过去五年,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府与全市人民一道,主动适应经济发展新常态,认真贯彻新发展理念,团结奋进,激情创业,较好完成了市十七届人大一次会议确定的目标任务。 (一)经济实现较快增长。五年累计完成固定资产投资1176亿元。2016年,预计完成地区生产总值308亿元、社会消费品零售总额169亿元,均是2011年的1.6倍。规模以上工业主营业务收入515亿元,年均增长10.7%。一般公共预算收入20.8亿元,是2011年的2.7倍。金融机构贷款余额和城乡居民储蓄余额分别达到317亿元、293亿元,是2011年末的2.3倍和2倍。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到29465元和17168元,均是2011年的1.8倍。 (二)产业结构持续优化。三次产业比例由19.3:48.6:32.1调整为18.7:38.2:43.1。积极推进6个市级产业园区建设,建成投资过亿元的工业项目145个。全市净增规模以上工业企业112家,主营业务收入过10亿元的企业达到10家。高新技术企业达到23家,高新技术产业产值占比25.8%;企业研发投入占比1.85%,提高0.8个百分点。各类技术创新平台达到88家,其中省级以上20家。股份制企业发展到92家,其中40家在资本市场挂牌。新增中国驰名商标、国家地理标志证明商标10个,省著名商标、省名牌产品25个,景芝酒业荣获全国质量奖。农业“五个一百”工程顺利完成,新认定潍坊市级以上农业龙头企业31家、“三品一标”农产品155个,被确定为全国出口食品农产品质量安全典型示范区和全国农业综合标准化优秀示范市。服务业重点项目顺利推进,齐鲁酒地文化创意产业园、盛大农产品交易市场、颐高电子商务产业园等项目建成运营,社会消费品零售总额增幅连续5年居潍坊县市区前列,服务业占比提高11个百分点,限额以上服务业企业发展到371家。金融产业稳健发展,存款余额净增216亿元,贷款余额净增182亿元,金融业税收12.3亿元,引进金融机构95家,金融中心建成使用。旅游业健康发展,建成4A级景区3处、3A级景区5处,被评为省优秀旅游城市。电商产业逐步壮大,发展电商企业293家、网店1723家,年交易额118亿元。房地产业完成投入170亿元,新建商品房销售面积482万平方米。 (三)城乡建设成效显著。完成了城市总体规划修编。累计投入城建资金35亿元,新修改造城市道路45条117公里、汶河大桥5座,实施了大汶河、环城河、青龙湖、墨溪河等景观改造工程;建成了青云山市民广场、新汽车站,对青云植物园、市体育场进行了改造提升,市民之家正在加快建设。“十大片区”改造和“百栋高层”建设顺利,新建高层建筑315栋,城市建成区扩大到58平方公里,绿化覆盖率达到40.5%。累计完成小城镇建设投入76亿元,景芝、凌河被评为全国重点镇,辉渠被评为全国特色景观旅游名镇和国家级宜居小镇。升级改造县乡道路200多公里,新修改造村级公路1377公里。建成农村饮水安全工程137处。启动建设农村新型社区35个,创建省级历史文化名村3个、传统村落6个、宜居村庄5个,城乡环卫一体化村居覆盖率、专业化托管率均达到100%。大力开展“六城联创”,成功创建为省级森林城市、省级园林城市,被评为省级文明城市创建工作先进市。 (四)改革开放深入推进。深化“放管服”改革,取消整合行政许可事项14项,非行政许可事项全部取消,政务服务中心建成使用,以“四张清单、一个平台”为主要架构的政府权力运行体系基本建成;“先照后证”“五证合 一、一照一码”落实到位,新增市场主体3.9万个,占总量的52.3%。深化资源要素市场化配置改革,建立了公共资源交易中心,公共资源招标、挂牌、采购等市场化配置机制进一步完善。深化现代农业综合改革,农村土地承包经营权确权登记颁证和集体资产改制工作基本完成,齐鲁农村产权交易安丘分中心挂牌运行。顺利完成了“营改增”。扎实推进国家基本药物制度改革和县级公立医院综合改革,3家试点医院实行药品零差价销售。建立了统一的城乡居民基本医疗保险制度。卫生计生和市场监管机构改革全面完成。实施城乡建设用地增减挂钩7600亩、工矿废弃地复垦利用850亩,开发低丘缓坡未利用地6300多亩,获批各类建设用地24740亩,盘活闲置低效用地5100亩。9个创业创新孵化基地建成使用。引进院士、国家“千人计划”“泰山学者”9人。累计到位招商引资资金400亿元,利用外资1.76亿美元;完成进出口总额43亿美元。 (五)生态环境明显改善。强力推进“三八六”环保行动,关停整顿排污企业62家,更新淘汰燃煤锅炉117台,淘汰黄标车13441辆,关闭自备井53眼。实施节能减排重点项目92个,30家企业通过清洁生产审核认定,全面完成了节能减排刚性目标任务。建成市生活垃圾无害化处理场和景芝污水处理厂,对市污水处理厂进行了扩建提升,新建镇区及农村社区污水处理设施23处。实施了汶河、洪沟河生态修复、卧龙闸除险加固等生态治理工程。完成成片造林23万亩,植树6600万株。治理水土流失面积154平方公里,成为全国水土保持监督管理能力建设县。 (六)社会事业全面进步。民生支出累计占一般公共预算支出的比重达到86.5%。70件惠民实事全面落实。深入推进校舍标准化建设、破解“大班额”和“全面改薄”工程,投资17.2亿元,新建中小学校29处、改扩建56处,新建幼儿园48处,招聘教师1212名,顺利通过全国义务教育发展基本均衡县验收。投资6.7亿元,建成了人民医院新院一期、妇女儿童医院和颐乐园老年护理院,新建、改造养老机构14处,被评为全国计划生育优质服务先进市、国家级妇幼健康优质服务示范市和全国农村中医药工作先进单位。蝉联全国文化先进县。建设全民健身工程359处。增加支出1.7亿元,保证了城乡低保、农村五保、居民基本养老保险等政策落实到位。新增城镇就业4.5万人,城镇登记失业率控制在3%以内。企业退休人员基本养老金提高了43.9%。建设安置房5371套,新增公共租赁住房851套,分配经济适用住房420套。购置新型公交车70辆,建成公共自行车站点155个,投用公共自行车3480辆。面对连年干旱,投资1.2亿元,实施了牟山水库应急供水和于家河水库管道调水工程,确保了供水饮水安全。顺利完成“六五”普法,创建为全国法治宣传教育先进市。创新推行“公开听证法”和“阳光议事日”制度,被评为全省信访工作先进市。深入推进“平安安丘”建设,持续加大安全生产和食品药品监管力度,全面实施“天网工程”,社会保持和谐稳定。工、青、妇等群团工作,民兵预备役、民族宗教、外事、对台等工作都取得了新成绩。 (七)政府自身建设不断加强。严格落实中央“八项规定”,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。政务公开深入推进,权力运行更加规范透明。坚持不懈推进廉政建设,惩治和预防腐败体系进一步健全。不断优化营商环境,政府公信力和执行力得到增强。办理人大代表建议273件、政协委员提案653件,办复率100%。扎实办好市长信箱、市长公开电话、政府门户网站,累计受理群众反映事项9.4万件,办结率98.2%,群众满意率96.7%。杜建华说,2016年,全市上下围绕推进供给侧结构性改革,全面落实“三去一降一补”政策措施,保持定力,精准发力,经济社会各项事业迈上新台阶。一是经济发展稳中有进。预计全市地区生产总值同比增长7.3%,一般公共预算收入增长12.1%,固定资产投资、社会消费品零售总额、规模以上工业主营业务收入分别增长13.5%、12%和6%。实施投资过亿元的项目152个,建成56个。二是产业转型步伐加快。高新技术产业产值占比提高2.6个百分点。启动了新一轮农业产业结构调整,完成“五调”面积13万亩。探索实施了食用农产品产地准出二维码追溯制度,强化了食品农产品安全保障体系。金融风险得到有效防控,不良贷款占比0.66%,新增贷款37亿元,金融业税收达到2.98亿元。创建为省电子商务示范县、省工业电商示范市、省休闲农业和乡村旅游示范市,被确定为全国农村产业融合发展试点示范县。三是城乡建设力度加大。投资7亿元,实施了“一心、一绿、两桥、十六路、九大组团”城建工程。启动了“一城一圈一区”生态建设三年行动计划,完成成片造林8.8万亩,新增城区绿化面积28万平方米。顺利通过省级卫生城市复审,创建为省节水型城市。四是改革开放继续深化。完成了不动产统一登记和党政机关公务用车制度改革,公车数量压减45.1%。大葱目标价格指数保险试点工作成效明显,投保面积达到7.3万亩。扎实抓好国家级自贸协定出口实施示范区建设,出口企业享受自贸伙伴关税优惠7900万元。五是民生保障更加有力。新安丘一中建设顺利,启动迁建安丘二中。人民医院创建为三级综合医院,妇女儿童保健中心投入使用。新建改造基层综合性文化服务中心147处,全国农村公益电影标准化放映现场会在我市召开。完成棚户区改造1540户,拆迁改造面积22万平方米。发放小额担保贷款4.3亿元,财政贴息1177万元。投入扶贫资金4779万元,31个省定贫困村、9855名贫困人口实现脱贫。加强和创新社会治理,实现进京“零非访”。今后五年政府工作的总体要求和主要目标任务2017年1月19日,市长杜建华在安丘市第十八届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告时指出:未来五年,是安丘转型跨越、弯道超车的战略机遇期和发展黄金期,只要我们咬定目标、拼搏实干,用匠心干事业,用恒心抓发展,美好愿景就一定能够如期实现!今后五年政府工作的总体要求是:深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,把发展作为第一要务,坚持稳中求进工作总基调,以“五大发展理念”为引领,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,着力增强经济实力、提升城乡品质,深化改革创新、强化要素保障,放大生态优势、补齐民生短板,努力建设实力安丘活力安丘魅力安丘。经过五年努力,实现六个“新突破”:在做大经济总量上实现新突破。全市地区生产总值年均增长8%左右,达到450亿元;一般公共预算收入年均增长10%以上,超过30亿元;固定资产投资年均增长12%,累计完成2000亿元;规模以上工业主营业务收入年均增长8.5%左右,力争达到800亿元;社会消费品零售总额年均增长10%左右,达到270亿元;年进出口额达到80亿元。在提升发展质效上实现新突破。着眼于增强工业的内生动力、农业的比较效益、服务业的竞争实力,以科技创新为支撑,以提高盈利能力、劳动生产率、全要素生产率和潜在增长率为核心,全面提升产业发展质效。三次产业比例优化为10:40:50,产业融合度和协调性进一步提高,发展活力不断增强。年增市场主体8000个以上,企业研发投入占比达到2.5%,高新技术产业产值占比提高到30%以上。各类技术创新平台达到130家,院士、博士后工作站达到10家。建成农村产业融合发展示范园区100个以上。食用农产品产地准出二维码追溯制度实现全覆盖,市场准入制度全面推行,全力提升区域农产品品牌效应,绿色安全的安丘食品农产品享誉全国。服务业增加值年均增长10%左右,力争达到220亿元以上。在统筹城乡发展上实现新突破。坚持产城融合、产业融合、城乡一体,在规划、产业、基础设施等方面科学布局、合理谋划,生态区、生产区、生活区协调配套,城镇化率达到60%以上。坚持组团式开发推进,抓好老城区改造提升和新城区开发提质,城市品质全面提升。贯通城区四环,城市建成区扩大到70平方公里,常住人口达到50万以上。完成10个镇的特色风貌定位,全面完成城镇中心和新型社区改造建设,力争打造潍坊市级以上特色小镇5个、新型宜居社区50个、美丽乡村示范村100个。在优化生态环境上实现新突破。加强治污减排、水系治理、山体修复和湿地保护,城乡生态环境和人居环境明显改善。城镇饮用水水源地水质达标率、城镇生活垃圾无害化处理率均保持100%,畜禽养殖废弃物综合利用率达到90%以上,城镇污水集中处理率达到96%以上。城市空气质量持续改善。完成成片造林20万亩,全市林木覆盖率和建成区绿化覆盖率分别提高9个百分点和2个百分点以上。创建为国家园林城市、国家节水型城市、国家生态园林城市。在保障改善民生上实现新突破。完成中小学新建、改扩建任务,全面消除“大班额”,适龄儿童入园率和义务教育阶段入学率均达到100%;优化医疗资源配置,镇村医疗机构标准化达标率、居民基本医疗保险参保率均达到100%,每千人口床位数达到5.5张、执业医师数2.4名;加快医养融合发展,全面完成镇级医养结合型卫生院改造建设任务,老年人日间照料中心和农村互助幸福院发展到100处以上,每千名老年人拥有养老床位36张以上;多渠道多形式促进创业就业,新增城镇就业4万人,城镇登记失业率控制在3%以内,城乡居民人均可支配收入增长8.5%左右;加快构建多层次住房供应保障体系,扩大公租房、廉租房受益面,新建商品房面积300万平方米以上,完成棚户区改造2.1万户。在创新社会治理上实现新突破。坚持依法治理、综合治理、源头治理,加快构建全民共建共享的社会多元化治理格局,深化公开听证法、“阳光议事日”、法律顾问等制度,基本实现社会治理体系和治理能力现代化。积极推行“微政务”管理,打造“指尖上”的高效政民互动平台。健全立体化治安防控体系,实现“天网工程”全覆盖。建立健全部门协同监管和联合惩戒机制,建成比较完善的社会信用体系。持续提高食品药品安全、生产安全、舆论安全水平,社会大局保持和谐稳定。2017年主要工作任务2017年1月19日,市长杜建华在安丘市第十八届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告时指出:2017年,是推进供给侧结构性改革的深化之年,也是安丘站在新起点、谋求新跨越的重要一年。根据市委确定的目标任务和思路举措,全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右,固定资产投资增长12%左右,一般公共预算收入增长10.5%左右,社会消费品零售总额增长10%以上,城镇登记失业率控制在3%以内,城乡居民人均可支配收入增长8%以上,全面完成节能减排约束性指标。重点做好五个方面的工作: (一)聚力转型升级,加快经济提质增效。以项目为第一抓手,以投入为第一支撑,以创新为第一动力,加快构建更具活力的现代产业体系。一是打造工业经济新引擎。以“去、降、补”为抓手,“创、改、培”协同推进,着力增强工业内生动力和发展活力。突出创新引领,出台扶持政策,鼓励支持企业搭建创新平台,深化与高等院校、科研院所产学研合作,提升科技创新、管理创新、全员创新水平,增强创新发展能力。年内新发展潍坊市级以上企业研发机构10家、转化科技成果30项以上,实施潍坊市级以上科技计划项目10项,申请专利600件以上。深入推进“两改”。支持企业引进新技术、新工艺、新装备,加大技术改造力度,重点实施闰成能源、渠风食品等23个投资过5000万元的技改项目。推动企业两化融合,提高自动化、智能化生产水平。加快规模企业规范化公司制改制,规范法人治理结构,完成改制30家以上。着力培育新动能,重点抓好国林家居科技、歌尔精密制造二期、新希望六和食品加工等62个新上和续建项目建设,力争30个建成投产。深入实施“大企业培育”“潜力企业培强”工程,筛选10家大企业、30家潜力企业进行重点扶持,做大做强,主营业务收入过亿元的企业达到90家。大力发展高新技术产业,年内高新技术产业产值占比提高2个百分点以上。完善重点企业、重点项目联系包靠制度,建立问题直报会商解决机制,切实解决企业发展中的现实问题。积极推行职业经理人制度,提高企业现代化管理水平;构建“亲”“清”新型政商关系,建立顺畅的双向沟通交流机制;加强对企业家的关爱和培养,营造尊重、关心、支持企业家的浓厚氛围,打造一支永不满足、勇于创新、治企有方、致富思源的企业家队伍。二是增创现代农业新优势。以农业供给侧结构性改革为重点,以安全绿色为支撑,以提高农业综合效益和农民收入为核心,坚持品牌引领,深入实施规模化、标准化和社会化服务战略,延伸产业链、提升价值链,大力发展现代高效农业。以提供有效供给为导向,加快农业产业结构调整,新发展高效大棚2.2万亩、特色林果基地1.5万亩;引进一批新品种、新技术,推广农业良种良法10万亩。加快土地流转,创新农业合作经营模式,引导工商资本、城市资本进入农业,催生培育新型农业经营主体和服务主体,稳步推进适度规模经营,新发展家庭农场100家。建设18家为农服务中心,社会化服务面积达到30万亩。持续强化农业投入品监管,建立农产品安全指数发布制度,扎实推进食用农产品产地准出二维码追溯,以安全生态叫响安丘农业。大力发展品牌农业,坚持政府主导、市场引导,强化宣传策划,培育一批特色农业品牌。完善农产品营销和冷链物流体系,加快“农商互联”,畅通农产品销售渠道,实现优质优价。坚持“农业+”发展思路,加快推进农业与 二、三产业融合,延伸农业产业链条,搭建新平台,培育新主体,促进农业与工业、旅游、科技、文化等融合发展,提高农产品就地加工增值率,建设融合发展示范园区20个、休闲农庄30个以上,提升农业整体发展水平。三是培强服务业新业态。以总量扩张、层次提升、业态培育为重点,在巩固提升传统服务业的基础上,重点培强五大新兴服务业态。电子商务,拓展颐高电子商务产业园,打造电商小镇;建设安丘电子商务公共服务中心,组建“电商教练”团队,建立电商实训基地,集聚电商要素资源,重点培育一批电商龙头企业和草根网商,推动农产品上行、工业品触网,力争电子商务交易额达到140亿元。旅游业,以青云山景区提升和青云花谷、齐鲁桃海、歌尔庄园、柘山乡情等22个重点旅游项目和基础设施为支撑,以中国·安丘自行车挑战赛、辉渠桃花节、景酒文化节、青云山滑雪节等赛事节会为平台,突出安丘山水、梯田、花果、骑游、酒文化等特色旅游元素,打造骑游之乡、赏花之都、品酒之城、旅游胜地。现代物流,依托潍日高速、京沪高铁复线和城区四环贯通,规划建设20处专业市场和仓储物流园区,引进培育物流龙头企业,大力发展制造业物流、商贸物流和农产品冷链物流,提高我市区域集散能力。复合型地产,加快房地产业转型升级,鼓励发展工业地产、商业地产、旅游地产、文化地产、养老地产,拓展消费空间,做大实体产业。金融业,以降成本、降杠杆、防风险为重点,稳定存量,加大增量,鼓励金融机构创新金融产品,优化金融服务,扩大信贷投放。年内新增银行信贷50亿元,表外融资30亿元,确保20家以上企业在资本市场挂牌,力争引进各类金融机构20家,金融保险业税收达到3.5亿元以上,以最佳的金融生态保障实体经济健康发展。 (二)深化改革开放,激发经济发展活力。把改革开放贯穿经济社会发展各个领域、各个环节,更好地以改革增活力、以开放促发展。一是深化重点领域改革。坚持“放管服”结合,扎实推进行政审批制度改革和商事制度改革,力争新增市场主体8000个以上。深化财政预算编制和绩效预算改革,健全“花钱必问效、无效必问责”的工作机制,提高资金使用效益。加快政府购买服务改革,将适合市场化方式提供、社会力量能够承担的社会管理和公共服务事项纳入政府购买服务范围。推广运用PPP模式,鼓励引导社会资本投向公共设施、生态环保、文化教育等领域。推进公共资源市场化改革,引入竞争机制,提高资源配置效率。探索成立农产品价格稳定基金,扩大农业价格指数保险试点范围,保障农民稳定收益水平。立足提高效能,全面开展政府部门创新行动,年内每个部门至少落实一个改革创新项目。二是增强要素支撑能力。统筹资金、土地、基础设施、能源、人才等资源要素,优化投向、扩大投量、提高投效,拓展发展空间。准确把握上级政策动向和投资导向,加大向上争取力度,力争到位上级非普惠性资金增长20%以上。充分发挥财政资金的引导和撬动作用,规范运作PPP项目和政府产业引导基金,吸引更多社会资本投入经济发展。进一步优化金融生态,增强企业信用,鼓励银行加大信贷投放,最大限度保障企业发展需求。扎实推进低丘缓坡未利用地开发、城乡建设用地增减挂钩,开展闲置低效用地整顿,提高土地利用效率,保障发展用地需要。加大城乡道路、管网、电力等基础设施建设力度,全年完成投资20亿元,进一步提高区域承载能力。加快人才引进和培养,聚焦国家“千人计划”“泰山学者”和技能型人才,立足发展需求,制定优惠政策,力求新的更大突破。三是提高精准招商成效。围绕优势产业、新兴产业、骨干企业和产业链的关键节点,深入开展产业招商,引进一批关联度高、带动能力强的龙头型、科技型、配套型项目,延伸拓展产业链条。按照“四集”标准,依托资源优势和骨干企业,规划产业园区,完善设施、政策,提高园区招商水平。以产业主管部门为主,分别组建专业招商队伍,广泛开展点对点专业招商。坚持“三招三引”并重,加大对科研院所、高端人才、管理团队的招引力度。牢固树立“选商引资”理念,完善项目综合评价体系,提高引进项目的质量效益。四是扩大对外经贸合作。以创建国家级自贸协定出口实施示范区为契机,鼓励企业利用自贸协定优惠政策扩大出口。积极发展跨境电商,开辟对外贸易新途径。配套落实支持出口的各项政策措施,鼓励企业积极参加国内外大型展会、出口信用保险和国际营销活动。引导企业到境外开展经贸合作,推动产品、装备、技术、服务走出去。支持企业扩大先进技术、关键设备、重要零部件和能源资源进口。全年进出口额达到58亿元以上。 (三)坚持全域统筹,推进城乡均衡发展。加快建设品质城市、特色城镇、新型社区、美丽乡村,着力构建“四位一体”新型城镇化体系,让群众生活更方便、更舒心。一是健全规划体系。完善城市总体规划,积极推进“多规合一”。搞好商贸物流、生态水系、城市管线、交通等专项规划。加快编制城镇化发展规划和新一轮小城镇总体规划,年内完成核心区域、重点地段及产业园区的控制性详细规划编制。严格规划执行管控,维护规划的权威性、严肃性,确保一张蓝图绘到底。二是提升城市品质。以提升城市设施、功能、风貌、承载力为重点,突出抓好道路畅通、设施配套、景观绿化和“四改一拆”工程建设,全年完成投资12亿元。道路畅通工程,确保青云大街和青龙湖路2座汶河大桥建成通车,实施青云大街改造、世贸大街东延、莲花山路南延等20条城市道路建设。设施配套工程,重点抓好东环、南环、西环(央赣路段)等12条城市道路亮化,完成兴安路、锦湖路、秀水街、青云大街等4条道路的雨污分流改造,新建6处城市便民市场。景观绿化工程,重点抓好青龙湖路南延、双丰大道东延等16条城市道路绿化和汶河上下游两岸湿地绿化。“四改一拆”工程,加快改造一批老旧小区、背街小巷、老旧建筑和架空管线,大力拆除违章建设。三是打造特色镇村。按照特色化、差异化、融合化发展思路,以棚户区改造为抓手,强化产业支撑,完善服务功能,推动人口聚集,提升小城镇的承载力和辐射带动能力,着力打造景芝景酒古镇、辉渠竹泉小镇、官庄果蔬小镇、柘山康养小镇、郚山风光小镇等一批特色小镇。稳妥推进“迁村并点”,建设农村新型社区10个,新建改造农村社区服务中心32个,争创全国农村社区建设示范市。深入推进农村“六改六化”,打造20个美丽乡村示范村。投资8.8亿元,新修改造县乡道路、旅游道路10条110公里。四是推行精细管理。加快“智慧安丘”建设,优化“数字城管”“数字交通”等平台功能,实现信息实时共享、管理协调联动。继续开展市容环境秩序综合整治,加大治违、治乱、治脏、治堵力度。实施物业管理三年行动计划,逐步推行水电暖等直供到户。完善城乡环卫基础设施,实现城区四环以内道路、绿化全托管,深化“以克论净”深度保洁模式,为市民打造一个整洁、秩序、和谐的生活环境。 (四)践行绿色发展,打造宜居美丽家园。坚持生态优先,以更大的决心和力度抓好生态环境保护治理,推动生态文明与经济社会同步发展。一是狠抓环境治理。深入推进新一轮环保行动,实施好环保“十大工程”。扎实开展工业废气、城市扬尘、机动车尾气等专项治理。抓好水土流失、退化农田、破损山体等生态脆弱区的生态修复。开展化肥农药零增长行动,扩大测土配方施肥面积,加强农业面源污染治理和土壤污染防治。坚持铁腕治污,开展环境保护大检查专项整治行动,对重点污染源,逐一登记造册,研究制订方案,抓好改造提升。二是深化节能减排。严格执行环境准入和排污许可制度,从严控制主要污染物排放。落实总量减排任务,严禁新上燃煤锅炉,大力开展工业点源深度治理工程,年内完成盛源热电、柠檬生化、鲁安药业等重点企业锅炉超低排放改造任务。积极推行清洁生产,力争华丰动力、盛瑞传动等4家企业通过清洁生产审核认定。抓好经济开发区循环化改造,争创潍坊市级循环示范园区。三是加强生态涵养。深入实施生态建设三年行动计划,加快推进造林绿化“十大重点工程”,抓好青龙湖等七大水系绿化,年内新增成片造林4.2万亩。加强森林资源管护和执法,做好有害生物防控和森林防火工作。以汶河、渠河、浯河等流域为重点,大力实施河道修复、湿地净化等生态涵养工程。有序开发、保护好砂资源,严厉打击各类偷采行为。落实最严格的水资源管理制度,大力倡导节约用水,加快建设海绵城市。 (五)突出民生为本,持续增进群众福祉。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续,进一步加大民生投入,让群众有更多的获得感和幸福感。一是优化公共服务。完成破解“大班额”和“全面改薄”任务,投资13亿元,加快新安丘一中、二中和明德学校等19处学校建设,新开工校舍26.8万平方米,力争12处建成使用;新建、改扩建10处普惠性标准化幼儿园。抓好人民医院新院二期、市立医院医养结合型医院建设,年内完成投资3.9亿元。深入实施镇村医疗机构标准化建设三年行动计划,完成14个镇街区卫生院新建、改造,将所有镇街区敬老院全部迁入卫生院,探索医养结合新模式,建设改造90处社区卫生室;健全分级诊疗制度,积极推行“互联网+医疗”信息化服务模式,方便群众医疗。优化人口计生服务,落实好全面两孩政策。加快市民之家、博雅书画艺术城等项目建设,改造提升120处基层综合性文化服务中心;大力推进文化、科普、文明创建、体育健身进社区,广泛开展群众性文化娱乐活动,提高市民素养,争创省级文明城市;深入挖掘安丘历史文化,加强文化遗产保护开发。投资3000多万元,改造提升市检验检测中心,建立102处社区检测室,完善全覆盖的农产品检验检测体系,为食安安丘提供技术支撑。二是做好民生保障。积极开展“全民创业年”活动,扶持大学生、下岗失业人员、城镇“零就业”家庭、农村贫困家庭等重点群体就业创业,确保新增城镇就业、城镇失业人员再就业1万人以上。加强对农村留守儿童、妇女和老年人的关爱服务,加大对弱势群体的救助帮扶力度。高度重视老龄事业,大力推进社区居家养老服务,鼓励社会资本投资建设养老服务机构。深入推进精准扶贫、精准脱贫,投资10亿元,建设140兆瓦光伏扶贫项目,政府收益全部用于扶贫,年内实现登记贫困人口全部脱贫。投资22亿元,实施6571户棚改工程,改善居(村)民居住条件。三是强化社会治理。抓实安全生产标准化建设,健全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制,杜绝较大以上生产安全事故。推进社会公共信用平台建设,建立失信联合惩戒机制,加快完善社会信用体系。持续强化食品药品安全监管,保障市民饮食用药安全,争创省级食品安全先进市。深化公开听证法、警民联调等专业化矛盾纠纷化解机制,加强社会治安防控网络建设,深入开展严打整治行动,重点加大对“两抢一盗”、电信诈骗、涉众型经济犯罪的打击力度,进一步提高群众的安全感和满意度。全面加强政府自身建设本报讯2017年1月19日,市长杜建华在安丘市第十八届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告时指出:新征程、新形势、新任务,对政府工作提出了更高要求。我们要牢记使命、勇于担当,保持初心、奋力前行,全面加强政府治理体系和治理能力建设,努力做到法治、务实、高效、廉洁,打造人民满意政府。 (一)推进依法行政,打造法治政府。把政府工作全面纳入法治轨道,用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善决策咨询和政府法律顾问运行机制,健全重大行政决策程序,推进科学依法决策。自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,完善司法监督、舆论监督和社会公众监督体系。深入推进政务公开,让权力在阳光下运行。加强法治宣传教育,营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。 (二)践行实干为民,打造务实政府。把维护群众利益作为政府工作的出发点和落脚点,为群众冷暖用心,为群众福祉用力,不搞形式、不走过场,真干事、干真事,敢干事、勇担当。畅通群众诉求渠道,落实领导干部公开接访、定期下访制度,办好政务服务热线、市长信箱、政府门户网站和“行风在线”,确保群众合理诉求在第一时间发现,第一时间回应,最短时间解决。树立正确政绩观,聚焦质量效益,着眼长远发展,做实基层基础。立足现实条件,突出潜绩后劲,以务实思维、务实作风、务实举措,放大后发优势,推进弯道超车。 (三)着力提速提效,打造高效政府。把高效落实作为政府工作的生命线,紧紧围绕市委决策部署,扑下身子实干,撸起袖子大干,全面提高政府工作成效。坚持问题导向,加强调查研究,吃透民情、掌握民意,增强决策的针对性和科学性。加强政策法律法规和业务知识学习,广泛开展政府部门全员大培训,练好内功、增强本领,全面提高执行能力。坚持立说立行、雷厉风行,定了就干、干就干好。保持定力和毅力,以“钉钉子”精神把各项工作抓紧抓实抓到位。进一步优化办事流程,提高办事效率,改进服务质量,着力打造优质政务服务品牌。加大行政问责力度,严肃查处“庸懒散浮、不作为、乱作为”等行为。 (四)严守纪律规矩,打造廉洁政府。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉洁建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,完善工程建设、拆迁安置、公共资源交易等重点领域、关键环节的廉政风险防控机制。牢固树立“政府过紧日子、群众过好日子”的理念,认真执行中央“八项规定”,严控“三公”经费支出。强化行政监察和审计监督,严肃查处违法违纪案件,维护好风清气正的发展环境。
2025-07-19
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【安丘市招商】安丘市锚定高质量发展路径 以重点突破带动全局跃升
安丘市深入贯彻落实上级经济工作会议精神,围绕新旧动能转换和乡村振兴两大核心任务,将招商引资作为推动经济发展的关键抓手,明确以项目建设带动产业升级的发展路径。通过实施"五大举措"和"三大提升"行动方案,统筹推进产城融合、民生保障和社会治理,为全面建设现代化强市注入强劲动能。 一、构建"1+2+5+3+1"工作体系凝聚发展合力 安丘市创新提出"咬定一个目标、聚焦两大重点、强化五大举措、实现三大提升、夯实一大保障"的系统化发展框架。以建设现代化强市为总目标,将新旧动能转换与乡村振兴作为战略支点,配套实施营商环境优化、要素保障强化等具体措施。通过建立重点工作专班推进机制,形成市级统筹、部门联动、镇街协同的三级落实体系,确保各项决策部署落地见效。 二、双轮驱动新旧动能转换与乡村振兴战略 在动能转换方面,安丘市重点培育高端装备制造、食品加工、节能环保三大主导产业,实施传统产业智能化改造专项行动,推动电子信息产业园等载体建设。乡村振兴领域则聚焦"安丘模式"创新升级,发展智慧农业产业园,建设农产品精深加工集群,完善"生产-加工-流通"全产业链条。通过建立"链长制"推进机制,实现农业龙头企业与新型经营主体协同发展。 三、实施五项攻坚行动破解发展瓶颈 开展营商环境对标提升行动,推行工程建设项目"多证合一"改革,建立企业诉求快速响应机制。强化要素保障行动突出解决用地难题,实施存量土地盘活计划。创新驱动行动重点支持企业建设技术中心,推动产学研协同创新。在"双招双引"方面实施"六个一"推进机制,组建专业化招商团队开展精准招商。同步推进数字赋能行动,加快产业数字化转型步伐。 四、推进三大提升工程增进民生福祉 产城融合提升工程统筹布局产业功能区与城市生活圈,加快体育场综合体等项目建设。民生保障提升工程聚焦教育医疗领域,实施中小学改扩建和县域医共体建设。社会治理提升工程完善网格化管理体系,推进"智慧安丘"平台建设,构建矛盾纠纷多元化解机制。通过建立民生实事项目清单管理制度,确保各项惠民举措落到实处。 五、强化全面从严治党保障任务落实 以作风建设为抓手,建立重点工作"蓝黄红"评价机制,开展"百名干部进企业"活动。完善督导考核体系,实施重大项目、重点任务全程跟踪问效。通过建立容错纠错和正向激励机制,营造担当作为的干事氛围,为高质量发展提供坚强政治保证。纪检监察机关同步开展营商环境专项监督,构建亲清政商关系。
2025-07-17
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【安丘市招商】首届中国安丘出口农产品博览会开幕 搭建合作平台推动产业升级
2020年,由中国农业国际合作促进会、安丘市农产品加工企业协会联合主办的首届中国安丘出口农产品博览会在安丘市开幕。本届博览会以“交流互鉴·合作发展·互利共赢”为主题,通过举办开幕式、品牌发布、行业论坛等系列活动,搭建出口农产品信息交流与市场对接平台,助力招商引资和品牌推广,为区域农业对外开放与高质量发展注入新活力。 (一)以主题为引领,构建专业化服务平台。本届博览会聚焦出口农产品产业发展需求,以“交流互鉴·合作发展·互利共赢”为核心,旨在打造集信息共享、技术交流、贸易洽谈于一体的综合性服务平台。通过整合产业链资源,促进国内外市场互联互通,推动出口农产品企业在标准对接、品牌建设、市场拓展等方面深化合作,进一步提升区域农产品出口竞争力。作为农业对外开放的重要窗口,博览会的举办为安丘及周边地区农产品出口企业提供了展示实力、寻求合作的契机,也为国内外采购商搭建了直接对接的桥梁。 (二)系列活动丰富,赋能产业多元发展。博览会期间,“安品味来”安丘农产品区域公用品牌发布仪式成功举行,该品牌的推出旨在整合区域内优质农产品资源,统一质量标准和品牌形象,提升安丘农产品的整体市场辨识度与影响力。同时,2020首届中国安丘出口农产品领航者大会围绕行业热点问题展开研讨,为产业发展提供前沿思路;姜葱美食文化节通过特色农产品的创意展示和品鉴,促进饮食文化交流;出口农产品带货达人大赛暨代言人授牌仪式则借助新媒体传播优势,拓宽农产品销售渠道,推动“线上+线下”融合发展。 (三)展馆全面展示,彰显产业发展成果。博览会设立2个展馆,总面积1.3万平方米,设置142个展位,集中展示安丘出口农产品生产加工领域的新产品、新技术、新成果及先进发展理念。展品涵盖蔬菜、果品、粮油、畜产品等多个品类,通过实物展示、图文介绍、现场演示等多种形式,全面呈现安丘在农产品质量安全管控、标准化生产、精深加工、冷链物流等环节的实践经验与创新成果。展馆内,多家龙头企业展示了从种植养殖到终端产品的全产业链发展模式,体现了安丘农产品出口产业的规模化、集约化发展水平。 (四)汇聚行业智慧,共探产业升级路径。来自国内农产品质量安全、现代农业发展等领域的专家学者,以及出口农产品加工企业负责人等齐聚安丘,围绕出口农产品质量安全体系建设、“双循环”背景下国际国内市场联动机制、现代农业产业转型与可持续发展等重要议题展开深入探讨。与会嘉宾结合安丘产业实际,就如何提升农产品国际竞争力、应对国际贸易壁垒、拓展多元化市场等提出了针对性建议,为推动出口农产品产业高质量发展提供了智力支持和实践参考。 (五)立足产业基础,筑牢对外开放优势。安丘市在出口农产品领域具有坚实的产业基础,连续多年被评为全国出口食品农产品质量安全示范区。当地依托优越的自然条件和完善的产业体系,出口农产品种类丰富,出口规模持续扩大,产品覆盖全球多个国家和地区,其中特色葱姜蒜产品在部分海外市场占据重要份额。此次博览会的举办,进一步彰显了安丘在出口农产品产业中的领先地位,通过搭建高水平合作平台,吸引更多资源要素集聚,为其深化国际合作、拓展市场空间、推动产业转型升级奠定了坚实基础。
2025-07-16
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【安丘市招商】潍坊安丘25个重点项目集中开工 激活区域发展新动能
2019年3月,潍坊安丘市举行重点项目集中开工活动,25个重点项目同步启动建设。这批项目总投资达70亿元,涵盖速递物流、环保设备、精密机械等多个高端领域,是安丘市招商引资工作的重要成果,将为当地新旧动能转换和经济高质量发展注入强劲动力。 一、项目集群凸显高端化发展方向。此次集中开工的项目包括圆通胶东半岛区域总部基地、未来工厂、蓝锦环保设备等,覆盖现代物流、高端智能制造、节能环保、城市建设、现代农业等产业领域。其中,圆通胶东半岛区域总部基地项目建成后将提升区域物流集散效率,未来工厂项目聚焦智能制造技术研发与应用,蓝锦环保设备项目致力于高端环保装备生产,这些项目科技含量高、产业关联度强,将推动安丘产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。贾戈安置区建设项目作为城市建设领域的重点工程,将进一步完善城市功能,改善居民生活环境。 二、重点项目支撑经济发展大局。安丘市始终将项目建设作为推动经济社会发展的重要抓手,2019年计划实施重点项目206个,总投资744.5亿元,其中过亿元项目136个。此次集中开工的25个项目是年度重点项目建设的重要组成部分,投资规模大、带动能力强,对扩大经济总量、提高发展质量、提升城市品质具有重要支撑作用。这些项目的落地建设,将加速安丘在高端产业领域的布局,促进产业链延伸和价值链提升,为构建现代化经济体系奠定坚实基础。 三、机制保障推动项目高效推进。为确保项目顺利实施,安丘市建立健全重点项目推进机制,成立工作专班,严格落实领导包靠责任制,推行“一线工作法”,及时解决项目建设中遇到的困难和问题。同时,实施项目倒逼制度,按照竣工计划倒排工期、挂图作战,确保项目按期开工、有序建设、快速推进。在优化营商环境方面,安丘市强化服务意识和大局意识,为项目建设开辟绿色通道,提供“店小二”式精准服务,通过简化审批流程、提高办事效率、规范行政行为,全力保障项目建设顺利进行。 四、战略引领聚焦高质量发展目标。安丘市围绕山东省和潍坊市“工作落实年”任务部署,将“双招双引”作为“一号工程”,紧扣新旧动能转换主线,全方位加大招引力度,推动“重点项目建设年”活动深入开展。此次项目集中开工是安丘市落实高质量发展要求的具体行动,通过聚焦项目核心,以项目建设大突破带动经济发展大跨步。下一步,安丘市将持续优化营商环境,强化要素保障,推动更多优质项目落地投产,为实现经济社会持续健康发展注入新活力。
2025-07-16
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【投资安丘市】2017年安丘市郚山镇政府工作报告
2017年11月11日在郚山镇第十八届人民代表大会第二次会议上郚山镇人民政府镇长唐永萍各位代表:我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年,在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大及社会各界的监督支持下,镇政府紧紧围绕建设生态绿色小镇、红色文旅小镇、休憩养生小镇、特色风光小镇,坚持特色发展、差异发展,努力在强镇富民上实现新突破,全镇呈现出经济繁荣发展、社会和谐稳定、各项工作全面进步的大好局面。2017年110月份,全镇完成固定资产投资10.12亿元,同比增长5%,实现税收3355万元、财政收入1965万元,分别增长13%和15%。 (一)工业经济实现新突破。投资1.2亿元的金鸿扩产项目投产达效,投资1.2亿元的凯丰鞋业投产达效,投资1亿元的欧力菲德腾笼换鸟项目潍坊优牧农牧科技有限公司已开工投产,投资1亿元的锦步鞋业主体已基本完工,投资5亿元的黄皿山风电场目前已基本完工,年前实现并网发电;与山东理工大学签订科技战略合作框架协议,共建山东理工大学郚山科研中心;与中国中国农科院技术转移中心达成初步协议,在我镇投资建设低碳种养循环综合体项目。同时,不断加大招商引资力度,到北京、天津、济南、青岛、淄博等地招商16次,洽谈项目8个,党委牵头落实领导干部包靠责任,建立了“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的项目建设推进机制,逐一落实工作目标和进度要求,推动项目快建设、快投产、快达效。今年以来,新争取潍坊市级以上资金2732万元,开工建设项目15个。 (二)现代农业实现新提升。种植结构调整进一步加快,按照“山上林果抓特色,平原瓜菜打品牌”的思路,流转土地4000余亩。新建核桃示范园1000亩,发展优良大桃3300余亩。九岭金谷、青未了等休闲农庄栽植黄桃、大樱桃等林果3000余亩。全镇新发展经济林7500余亩、瓜菜大棚400余亩,成立家庭农场、合作社8家。在全镇建成了5个农产品质量安全固定检测点,配备流动检测车1辆,对全镇所有西瓜、甜瓜、大葱、韭菜等瓜菜种植地块及集市瓜菜进行了全覆盖、无缝隙的检测,建立了农产品质量追溯通体系,可通过微信二维码直接查询产地、种植户、采摘时间及农药残留检测结果,有效提升全镇食用农产品的质量安全及品牌信誉度。沃华公司5万平米现代标准化育苗中心项目竣工投入使用,新增辐射带动大葱种植面积超过6000亩。目前,沃华公司育苗中心总体产能已突破每年辐射12600亩、合计葱苗4亿珠的大葱种植,成为世界最大的大葱工厂化育苗中心。合力牧业新建日光温室大棚10个、建设3518平米高端智能温室大棚1个、850平米冬暖式立体栽培草莓大棚3个,利用牛粪沼液沼渣还田循环技术发展品牌农业,实现农业品牌上档升级。 (三)以生态旅游为龙头的第三产业实现新发展。坚持把乡村旅游产业作为全镇服务业发展的龙头产业重点推动,政府统筹、全域规划、重点扶持。完成了全镇新一轮总体规划,对镇域乡村旅游产业布局、发展目标进行了适度超前规划。聘请专业机构对南官庄、鲁家哨两个农家乐特色示范村进行了规划,并统一设计了景区及道路两侧功能房建设式样,做到了既统一布局又各具特色。投资65万元,建设南官庄垂钓中心、窑洞木屋等景点,被评为省传统村落。投资30万元打造鲁家哨村“七色年华·童趣”主题村庄,喷涂墙体6700平方米,建成3D国旗广场,投资33万元建设三星级沿河七彩休闲贝壳房居住区;合力牧业生态小镇聘请日本阿拓拉斯规划设计公司进行景观规划设计,依托五龙湖景区,以打造一个国际化体验型牧场文化主题产业园为目标,实现集畜牧养殖、奶牛加工、农业种植、果蔬深加工为一体的循环产业链,建立区域内有效的可持续发展模式,解决我镇产业升级和农民再就业问题。该生态牧场项目2月份已完成概规设计,7月份完成详规初步设计,利用5年时间,建成奶牛养殖、休闲养生度假、职工培训中心、房车营地等七大特色区域,通过融合文化、休闲养生、采摘等,配套建设基础设施,实现单一的农业畜牧业向现代化产业转型升级新跨越。按照“上乔、中灌、下花草”的绿化模式,在道路两侧栽植黄金槐、五角枫、黄卢等树种,打造彩叶景观林,在路肩路边种植太阳花、格桑花、金盏菊等彩色花草,打造多彩景观植被,在主干道两侧裸露山体、荒山荒坡栽植连翘、爬山虎、蔷薇等攀岩爬蔓开花植物,打造山体覆绿景观。今年以来全镇共完成40余公里的路域绿化工程,栽植乔木、灌木40余万株,植被绿化20万平方米。 (四)民生社会事业全面发展。一是着力推进新型农村社区建设。新建成安居楼8栋,整体搬迁了贾孟、大埠沟、杜家蒯沟、刘家蒯沟4村558户,店子、石河已完成安置区搬迁40户,今年全镇已完成棚改搬迁598户。新开工烟站2栋安置楼建设。在已建成的社区,引进了专门的物业管理公司,负责安全保卫、绿化管护、水电维修、卫生保洁等工作,有效提升了新型农村社区的物业管理水平,社区的治安、卫生情况明显改善,保证了迁村群众“搬得下,住得好”。二是扎实推进乡村文明行动。新绘制文化墙、悬挂宣传版面7000余平方米,新建文体广场5个,开展“五大堆”集中清理8次,投入40余万元以奖代补推动环卫一体化工作开展,全镇68个村在全市率先一次性通过环卫验收,村庄、路域环卫一体化检查均名列全市第一,申报省、潍坊、安丘美丽村庄各1个、环卫一体化示范村居5个。获得潍坊市示范镇街荣誉称号,10月25日,为潍坊市乡村文明行动城乡环卫一体化现场推进会议提供参观现场。三是完善服务基础设施。实施抗旱水利工程19个,新修提水站12个、岩芯井22眼,铺设管道20千米,解决2600余名群众饮水问题,引水上山扩大改善农田灌溉面积2.3万余亩。9.3公里长旅游路竣工通车,南闭路拓宽改造即将竣工通车,派出所改造完成并投入使用,医院病房楼即将投入使用。四是全力保障弱势群体生活。通过对扶贫资金集中利用,实施产业扶贫,帮助贫困户迅速走出困境。全年共筹集资金30万元,对建国前老党员、困难党员、贫困户进行了走访慰问,投资35万元实施了陡山幼儿园提升工程,投资32万元新建郚山小学南门,提升教学条件,保障学生安全,筹资19万元对400余名贫困学生进行帮扶救助,118名贫困学生吃上了免费餐。 (五)政府自身建设全面加强。2017年,我们按照建设“高效、廉洁、务实、为民、法制”政府的目标要求,全面加强政府自身建设。一是深化社区运行实体化。加快实施农村社区整体环境综合提升工程,投入210余万元,新建龙河社区服务中心、改造提升南逯社区服务中心。对滨河社区实施了重点提升,确立了《推行“四个一”工作法,提升新型农村社区服务水平》的党委书记抓基层党建项目,进一步提升为民服务水平。加强对社区及工作人员的考核,考核结果直接与办公经费拨付及社区补助挂钩,充分调动工作积极性,5个社区今年累计为群众办理各类事项8300余项。二是提升村级管理规范化。完善了代管批准把关、财务管理、阳光议事等多项规章制度,党政主要领导带头、包村联络员列席各村阳光议事会,公开群众关心事项,规范村级事务决策程序。每月将村内决议、财务收支、重大事项进行“晾晒”,接受群众监督。同时,积极拓展增收渠道,引导各村通过土地流转、结构调整、组建合作社、发展边角经济等方式实现集体增收。三是建章立制科学施政。坚持民主集中制,对重大发展战略、重大项目安排、重大工作部署在决策前进行公开听证,推动公众参与决策。对决策过程、决策实施进行全方位监督,最大限度避免风险和失误。坚持集体决策和个人分工负责相结合,做到权责匹配,班子成员各负其责、互相支持、坦诚相见、开诚布公,不遗余力抓好各项工作落实。各位代表,过去的一年,是我们解放思想、开拓进取的一年,是迎难而上、奋发有为的一年,是干事创业、取得显著成绩的一年。这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果,是社会各界有效监督、大力支持的结果,是全镇人民团结一心、开拓进取、加快发展的结果。在此,我代表镇政府,向各位代表、并通过你们向全镇所有关心支持镇政府工作的广大干部群众,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前工作中存在的一些问题和不足:一是支撑发展的大项目、好项目仍然偏少,镇级财政收入不高。二是种植结构调整力度仍然不够大,农民增收缓慢。三是发展乡村旅游刚刚破题,距离真正产生影响力、获得收益的阶段还比较远。四是村集体增收乏力、历史欠账数额巨大等等。对这些问题我们要高度重视、认真对待,2018年采取有力措施,切实加以解决,推动经济社会各项事业不断前进。 二、2018年工作计划侯卫东官场笔记2018年是贯彻落实党的十九大精神,全面建成小康社会,加快经济发展的重要一年。镇政府的各项工作要以党的十九大精神为指导,紧紧围绕市委市政府工作部署要求,重点做好以下六方面工作。 (一)围绕做大做强工业经济,全力加快项目建设。按照“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓投产、投产项目抓达效”的思路,全力加快项目建设。一是抓好原有项目规模膨胀。完成金鸿新材料南逯厂区改造并新上生产线,进一步扩大产能;金鸿新材料申报创业版上市和中国驰名商标;推动山东畜牧兽医学院培训交流中心项目建设;潍坊优牧农牧科技有限公司实现满负荷生产。二是抓好在建项目建设进度。完成锦步鞋业建设任务,尽快投产达效。三是抓好新项目引进。通过企业招商、干部招商、群众招商,形成全镇动员、全民参与的浓厚招商氛围,大招商、招大商,争取新引进1-2个投资过亿元的大项目,进一步强化项目支撑、拓宽财税来源。 (二)围绕做优做精现代农业,全力加快种、养规模化、品牌化、产业化进程。一是继续抓好种植结构调整。推动15度坡以上山岭地逐步退耕还林,2018年再发展大桃、大樱桃3000亩。二是继续提升种养产业化水平。鼓励群众进行土地流转,发展家庭农场、合作社等经营模式,年内新增家庭农场、合作社6家以上,推动农业规模化、产业化、高效化。加快推进合力牧业田园综合体项目核心区合力牧业生态小镇建设,新建1个冬暖式大棚及40个日光温室大棚,新增果树种植800亩以上。三是全力打造郚山农产品品牌。严格执行农产品产地准出制度,发挥好农产品质量安全检测点及检测车作用,不断加大对食用农产品的监督检测力度,全覆盖、无缝隙推行质量安全二维码“追溯通”体系,实现从“大田到餐桌”的全程质量安全可追溯,全面提升我镇农产品质量和品牌信誉度。 (三)围绕繁荣发展服务业,加快发展乡村旅游产业。一是坚持生态立镇策略。结合潍坊南部山区生态建设要求及我镇实际,采取以生态林、经济林为主的绿化模式,不断加大植树造林力度。以打造园林式小镇为目标,完成亭子安山子9.3公里旅游路两侧高标准绿化、4.5公里南闭路两侧花海大道建设。二是着力提升乡村旅游发展水平。不断加大招商引资力度,吸引社会资本、工商资本参与,抓好五龙山、五龙湖等景区提档升级,完成合力牧业机器人观光牧场、养殖展厅等建设,开工建设五龙湖西岸2000米骑行路、培训中心和DIY加工体验项目;继续加大投入力度,做优做精南官庄、鲁家哨两个农家乐示范村,争取新打造成型1-2个新的农家乐示范村;九岭金谷、青未了、张北幸福农场、张南丰雨禾轩等庄园初具规模,成为全镇乡村旅游的重要载体。三是大力发展电商、物流等现代服务业。依托电商孵化器打造大学生农村创业平台,带动全镇电商产业发展;加快盛郚、金元宝两个物流园建设,努力打造安丘西南物流集散中心。 (四)围绕提升城镇建设水平,加快打造美丽镇村。一是有效提升社区管理水平。着力完善新型农村社区的水、电、暖、绿化、亮化等配套设施建设,不断完善新型农村社区的管理、服务职能,按照城市社区的物业管理模式打造“大社区”,推动搬迁村自然融合、深度融合,努力为搬迁群众营造一个环境优美、设施完善、生活便捷的居住环境,确保群众“搬得下、住得好”。二是扎实推进美丽乡村建设。以打造特色村为目标,按照“七化”标准,结合各计划保留特色村实际进一步完善建设规划及产业发展规划,在政策上、资金上、项目上有针对性的进行重点倾斜,着力提升特色村村容村貌。三是不断完善基础设施建设。烟站安置区施工楼完成建设,提升镇区建设水平。加大对村级路桥、水利设施的投入力度,年内完成连村路、村内道路硬化改造10公里以上,进一步改善群众出行条件。 (五)围绕持续提高群众福祉,加快发展社会民生事业。一是持续推进精准扶贫工作。大力推进光伏产业、高效农业、异地搬迁、劳务输出、乡村旅游等多种扶贫模式,合理利用政策兜底,保证贫困村和贫困群众稳定增收。确保所有脱贫群众不返贫。二是全面落实社会保障制度。严格落实五保、低保政策,加强镇敬老院和农村幸福院建设,不断扩大集中供养率,落实低保金发放,实现应保尽保;争取慈善救助、危房改造等上级扶持政策,切实抓好贫困户、残疾户和鳏寡孤独、留守儿童等弱势群体的关爱帮扶工作;继续依托大走访活动,开展关爱帮扶,发动机关、镇直部门单位、企业等对全镇贫困户、贫困学生进行定向包靠帮扶。三是积极推动文教卫生计生事业。以繁荣农村文化、丰富群众文体活动为目标,以“四德”创建、文明户创建为活动载体,大力发展文化体育事业,提高农家书屋、文体广场的覆盖率。持续加大教育投入,逐步加强社区卫生室建设,提高社区卫生人员专业知识和医疗水平,做到小病不出社区、大病不出镇。全面落实农村新型合作医疗制度,确保群众参保比例达到100%,切实解决农民看病难、看病贵的问题,杜绝出现因病致贫、因病返贫。不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作机制,促进全镇计划生育整体水平提高。 (六)围绕营造和谐稳定的发展环境,积极创新社会治理体制。积极探索为民服务新机制。进一步抓实社区实体化,完善镇直部门单位人员和村干部到社区坐班制度,进一步拓宽社区服务职能,方便群众办事。严格执行代管批准把关、财务管理、“三务”公开、阳光议事、集中坐班等规章制度,推进村级规范化管理。完善矛盾纠纷排查化解机制,充分运用警民联调、听证方法,强化律师参与,化解疑难复杂矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。 三、加强政府自身建设,为经济社会发展提供高效服务 (一)不断加强学习,打造学习型政府。坚持终身学习理念,努力打造学习型政府。学习政治理论,不断提高政治理论素养,增强工作的原则性、系统性、前瞻性和创造性。大力弘扬理论联系实际的学风,注重向群众学习,不断提高学以致用能力。进一步强化创新意识,努力做到每一项工作都有创新、有亮点、有特色,在开拓创新中攻坚破难、在攻坚破难中不断创造新的业绩。 (二)坚持依法行政,建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,切实做到“法定职责必须为,法无授权不可为”。全面落实依法行政责任制,确保严格、规范、公正、文明执法。狠抓作风建设,坚决执行好“约法三章”,自觉做到不贪不图、用心为群众办事、平等待人。定期听取人大代表和社会群众的意见建议,不断改进工作。在出台与群众利益密切相关的重大决策时,向社会公开征求意见,促使政府决策不断完善和优化。深入推行政务公开,自觉接受人大监督和群众监督,让权力在阳光下运行。 (三)改进工作作风,建设求真务实政府。坚持把作风建设贯穿于政府工作的全过程。严格落实中央关于改进作风的“八项规定”,切实改进文风会风,把更多精力用在谋发展、抓落实上;对重点工作、重点项目,坚持现场调度,把问题解决在一线。牢固树立执政为民理念,及时解决群众反映的热点难点问题,切实维护好群众的切身利益。认真开展“作风建设年”活动,严查影响发展环境的违法违规案件,努力营造求真务实的良好氛围和高效公平的发展环境。 (四)推进依法行政,建设公平诚信政府。坚持把公平守信贯穿于政府工作的全过程。牢固树立法治观念,严格按照法定权限和程序履行职责,不断提高依法化解矛盾、推动发展、维护稳定的能力。坚持重大事项集体决策,健全专家咨询论证、社会公示和听证等制度,实现依法决策、科学决策、民主决策。坚决贯彻执行市委市政府和镇党委决策,自觉接受镇人大的依法监督。深入推进政务公开,加快完善政府网站建设,充分发挥政务微博的作用,及时认真回应群众关切,确保行政权力阳光运行。 (五)强化为民服务,建设廉洁高效政府。严格落实党风廉政建设责任制,健全惩治和预防腐败体系,切实增强领导干部的公仆意识和自律意识。认真贯彻执行中央八项规定,严格落实厉行节约反对浪费条例,严控公务支出,切实降低行政成本,真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方。深入开展正风肃纪行动,大力整治慵懒散浮、懒政怠政行为,不断推进干部作风转变和服务效能提升。各位代表,新的一年,新的目标,新的任务,新的征程,让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大精神,在镇党委的坚强领导和镇人大的监督下,紧紧团结和依靠全镇人民,攻坚克难,锐意进取,驰而不息,久久为功,为全面建成小康社会,迈入社会主义新时代,开启社会主义新征程不懈奋
2025-07-15
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