• 【岱岳区招商】2021年岱岳区政府工作报告

    2021年1月16日在泰安市岱岳区第十七届人民代表大会第五次会议上泰安市岱岳区区长;王长勇各位代表:现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、“十三五”时期政府工作回顾“十三五”时期是全区发展极不平凡的五年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展任务,特别是新冠肺炎疫情的严重冲击和持续影响,在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,全区上下紧紧围绕“打造泰城新区,建设幸福岱岳”奋斗目标,攻坚克难、真抓实干,“十三五”规划主要目标任务圆满完成。过去五年,是综合实力显著提升的五年。我们始终坚持发展第一要务,集中精力促增长、扩规模。2020年,预计实现生产总值340亿元,五年年均增长6%左右。完成一般公共预算收入26.08亿元、增长4%,其中税收收入23.8亿元、增长7.7%;“十三五”时期,年均分别增长12.1%、13.1%。税收过千万元的企业60家、比2015年增加29家。固定资产投资年均增长2.9%。社会消费品零售总额年均增长5.3%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到38200元、18600元,年均增长6.3%、7.6%。过去五年,是新旧动能加快转换的五年。我们始终坚持以提高发展质量和效益为中心,加快推进产业转型升级,预计三次产业比例调整为12.7:33.2:54.1,全区预计新增“四上”企业337家,列全市第一位。工业转型升级迈向高端化。全区规模工业增加值年均增长7.4%左右,2020年预计增长7%左右。累计实施技改项目319个,完成投资200亿元以上,年均增长15%左右。高新技术产业产值占比达到55.47%,年均提高6个百分点,一批优质企业加速成长,国家高新技术企业达到40家、比2015年底增加31家,瞪羚企业、省级专精特新企业分别达到4家、53家,新增制造业单项冠军企业3家。创新平台建设实现新突破,新建重点实验室2家,新增省级企业技术中心6家、达到13家。岱岳化工产业园被认定为省级化工园区。服务业提质增效迈向多元化。新增国家4A级景区1家、3A级3家。大汶口古镇一期、泰山云集等5个文旅项目投入运营,泰山佑、国泰民安康养小镇等项目正在加快建设。高标准实施旅游服务质量提升“四大工程”,全区旅游接待游客、旅游收入年均分别增长9.55%、14.5%。引进金融企业23家、达到62家。银行存贷款余额达到786亿元、517亿元,较“十三五”初分别增加295亿元、267亿元,年均增长9.9%、15.6%。金融机构累计实现税收10.2亿元、年均增长15.8%,其中2020年实现2.5亿元。2家企业挂牌“新三板”,新增区域股权交易市场挂牌企业32家、达到34家。深入开展“增信贷、降不良、打逃债、树诚信”专项行动,清收处置不良贷款17亿元。现代农业集中发展迈向高质化。我区列入省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县,九女峰片区列入乡村振兴齐鲁样板省级示范区、获评中国文旅融合示范奖,凤凰山乡村振兴市级先行区19个村实现抱团发展。汶阳田“农作系统”入选第五批中国重要农业文化遗产。粮食生产保持稳定。新增市级以上农业龙头企业37家、农民专业合作社531家、家庭农场300家,累计达到61家、1063家、731家。投入资金4.95亿元,实施农田水利项目县、大汶河防洪治理、胜利渠综合治理以及小型水库除险加固等项目42个。农机化水平达到86.5%。连续五年实施国家“粮改饲”示范县试点项目。推进农村集体经济“跨五跃十”,83个村实现“跨五”,354个村实现“跃十”。过去五年,是项目引建成效显著的五年。我们始终把双招双引和项目建设作为经济工作的“一号工程”,摆在头等重要位置,招大引强不放松,加快建设不止步。双招双引质量高。累计签约项目383个,实际到位资金超过268亿元、年均增长18%,其中,泰山科技学院、鼎梁智能应急装备等69个投资过10亿元的项目签约落地。引进和自主培养省级以上高层次人才68人。项目建设速度快。实施重点建设项目237个,其中投资过亿元160个,累计完成投资652亿元,玻纤6条生产线、40万吨护面纸、中石油天然气LNG、桃李面包等179个项目投产运营,国泰大成碳纤维、汉威产业园一期等46个项目正在加快建设。2020年全省两次重大项目集中开工仪式,泰安市主会场均设在我区。对上争取成效好。累计对上争取各类项目资金45.3亿元、年均增长12.3%。过去五年,是城乡面貌焕然一新的五年。我们始终坚持城乡统筹发展,优化功能布局,完善基础设施,加快城乡深度融合。城市品质持续提升。投资1.5亿元,升级改造货场路、凤凰路、开元路等城区道路16条;实施雨污管网改造整治工程27项,疏通、修复管网15.1公里;投资4.4亿元,新建、改造农贸市场15处。采取见缝插针式绿化,修复城市边角空间建设“口袋公园”。启动棚改14132套,主体封顶10015套,完成总投资50亿元。在全市率先铺开老旧小区改造试点,完成32个城中村改造工作。以零失分优异成绩通过全国文明城市实地测评,助力泰安市成功创建全国文明城市,被市委、市政府授予突出贡献单位,被省委、省政府授予省级文明区。镇村环境不断改善。投资6.9亿元,建成“四好农村路”576公里;投资6.2亿元,建设“三通”工程1700公里;行政村实现村村通公交。环山路东延一期、老泰肥路大修工程建成通车,实施104国道、泰东路、泰肥一级等国省干线路域环境整治,打造示范街11条。济泰高速、青兰高速实现全线通车。扎实开展农村人居环境整治三年行动,农村无害化卫生厕所基本实现全覆盖,完成288个村生活污水治理,生活垃圾无害化处理率达到100%。投资2.95亿元,新建集中供水站182处,改造农村自来水管网1093公里,自来水普及率达到98%。拆除违法建设1146万平方米。生态环境日益优美。高标准完成全区生态红线划定工作。深入推进“四减四增”三年行动,做好环保督察问题整改工作,完成“十三五”主要污染物减排指标。3个市控考核河流断面达到四类水质标准。全面落实河、湖、林长制。投资8.82亿元,完成山水林田湖草生态保护修复工程8个大项目、21个子项目。区内18家山石开采企业全部关停。关闭卧牛石大型奇石交易市场。完成造林4.43万亩,森林覆盖率达到24.6%。过去五年,是改革开放活力增强的五年。我们始终坚持问题导向和需求导向,抓改革促开放,为加快发展注入新动能。重点改革稳步推进。深入实施九大改革攻坚行动,有序推进58项改革任务。在全市率先铺开农村信用体系建设,率先构建起全省第一个“诚信医保”监管体系。建立政府“公务仓”,有效节约财政资金。顺利完成国有企业退休人员社会化管理工作。完成公务用车制度改革。稳妥推进农村集体产权、土地确权登记颁证制度改革,积极探索“三权分置”。全国农村综合性改革试点试验县项目圆满收官,累计投入资金1.7亿元,8个试点村实现集群振兴。开发区体制机制改革加快推进,实行了“党工委(管委会)+公司”管理体制。营商环境持续优化。在全市率先推行市场准入领域“证照通办”改革,平均用时减少62%。承担全省“一业一证”改革试点,18个行业的综合许可规范成为全省“办事标准”。落实纾困惠企政策,累计减税降费19.4亿元。市场活力不断显现,全区市场主体达到5.7万家、年均增长32%。对外开放水平持续提升。五年累计到账外资3.66亿美元、年均增长119%,其中2020年到位1.06亿美元,列全市第1位。五年累计实现进出口133.9亿元、年均增长15.6%,进出口过千万元的企业达到30家,比2015年增加16家。过去五年,是民生福祉全面改善的五年。我们始终坚持以人民为中心的发展思想,集中力量办好了一批民生实事,实现了经济发展与民生福祉互促共进。全区民生支出由2015年的27.3亿元,增加到2020年的31.8亿元,年均增长3.1%。民生保障更加有力。累计新增城镇就业4.5万人,失业人员再就业2.3万人。累计发放各项社会保险待遇77.8亿元。企业职工退休待遇实现“十六连涨”。居民基本医疗保险筹资水平、居民基础养老金标准逐年提高。建成城市社区老年人日间照料中心24处、养老机构12处、农村幸福院107处。11个镇街敬老院全部完成“四改一定”工程。完善重大疫情和传染病防控救治体系,4家医疗卫生机构建成核酸检测实验室,日核酸检测能力达到7200份。完成基层医疗卫生机构上划区级管理。投资1.5亿元,建成区妇幼保健院新院区、满庄镇卫生院综合楼和皮防所光彩院区。社会事业更加繁荣。投入2.58亿元,用于中小学校舍安全、薄弱学校改造、解决大班额等;投资4.4亿元,新建幼儿园33处、改扩建19处,新增学位9695个。完成“县管校聘”、校长职级制和增量绩效工资改革。我区教育综合督导评估实现全市“三连冠”,高考本科上线率实现“四连冠”。大力发展体育事业,竞技体育创新高。先后创建成国家义务教育发展基本均衡区、首批国家农村职业教育和成人教育示范区、全国青少年校园足球试点区。投资1100万元建成全市首家县级融媒体中心,投资700万元建成新时代文明实践中心,镇村新时代文明实践站所、综合性文化服务中心实现全覆盖。国防动员、双拥共建、人民防空、民兵预备役、退役军人保障工作取得新进展,妇女儿童、青少年、残疾人、史志档案、外事、老龄工作都有新提高。治理成效更加明显。圆满完成新中国成立70周年、上合组织青岛峰会等重大活动安保维稳任务。深入推进“平安岱岳”建设,扎实开展扫黑除恶专项斗争。强化民生诉求办理,群众满意度大幅提升。省市交办的51件信访积案全部化解。积极开展省级食品安全先进区创建。夯实消防基层基础工作。连续五年保持工矿商贸安全生产“零死亡”,连续两年被评为全省安全生产工作先进区。过去五年,是自身建设不断加强的五年。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严格落实全面从严治党主体责任,自觉履行法治政府建设主体职责,提升意识形态工作水平。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育。自觉接受人大法律监督,主动接受政协民主监督和社会舆论监督。做好省委巡视反馈问题整改工作。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严厉查处违法违纪案件和不担当不作为问题。持之以恒纠四风、转作风,“四不两直”开展调查研究,强化督导考核,确保任务落实落地。严格国有资产管理,规范公共资源招投标行为,持续强化审计监督。各位代表,五年来,我们按照区委确定的奋斗目标,坚持高点定位、高标推进、高效工作,推动经济社会在全市走在前列、在全省位次前移。五年来,我们经历了一些大事。2017年全市管辖范围调整,我们涉及的6个乡镇顾全大局,广大干部、离退休老同志全力支持,实现了平稳划转,保障了全市的发展大局。我们围绕“两不愁三保障”,落实各项扶贫政策,全区6977户、13372名建档立卡贫困人口,全部实现摘帽脱贫,脱贫攻坚取得决定性胜利。我们着力推进泰城新区建设,近五年累计投入资金32亿元,改造提升“十横八纵”道路36.5公里。五年来,我们攻克了一些难事。2020年我们经历了前所未有的新冠肺炎疫情冲击,在这场大战大考中,全区党员干部坚守岗位、履职尽责,广大医务工作者坚守阵地、勇担重任,4名医护人员驰援武汉、逆行出征,广大干部职工、党员先锋队员、志愿者冲锋在第一线,战斗在最前沿,展现出坚韧不拔、顽强不屈的昂扬斗志。与此同时,我们在全市率先成立企业复工复产工作组,率先开展点对点“直通车”服务,出台一系列政策措施,462家企业应复尽复,服务业经营场所有序开业,中小学、幼儿园教学秩序井然恢复。去年我们铺开了下旺片区综合改造工作,拆除房屋2412处、146万平方米,有力保障了迎胜路南延顺利通车、泮河水系加快改造,目前正全速打造全市标准最高、环境最优的回迁社区。我们还化解了419栋、1.9万户群众的房地产遗留问题,解决了长期困扰群众的烦心事和揪心事。五年来,我们收获了一些喜事。回顾过去的五年,我们砥砺奋进,一步一个脚印,一步一个台阶,谱写了岱岳区发展史上的壮丽篇章,夺得了多项桂冠,我区被评为全国农作物生产全程机械化示范县、全国新型城镇化质量百强区、全国民族团结进步示范区、国家级县域节水型社会建设达标县、全省农产品质量安全县、全省县域经济高质量发展进步县等几十项国家和省部级荣誉。各位代表,事非经过不知难。我们深刻体会到,五年来取得的巨大成就,得益于区委的科学决策、坚强领导,得益于区人大、区政协的有效监督、鼎力支持,得益于全区人民开拓进取、奋力拼搏。在此,我代表区政府,向全区广大干部群众、各民主党派、工商联、无党派人士,向各位老领导、老同志,表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表,在总结成绩的同时,必须清醒地看到,我们的工作还存在不少困难和挑战。主要表现在:经济总量仍然偏小,实体经济发展面临多重困难;动能转换内生动力不足,传统产业占比依然较高,企业创新能力不强,具有重大带动支撑作用的项目少、企业少;经济外向度低,开放型经济发展速度不够快;要素保障不充分,土地、资金、能源、环保等瓶颈制约尚未有效化解;城乡基本公共服务供给不均衡,尤其是公共卫生和重大疫情防控体系还不够完善;机关效能和服务水平有待全面提升,营商环境需要进一步优化,等等。这些问题,我们将在今后的工作中认真研究、加以解决。 二、“十四五”时期的总体要求和目标任务“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,是我区跨越赶超、加快发展的攻坚时期。按照全区“十四五”规划建议确定的指导思想,政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展与安全,坚持“项目为王、产业为王、工业为王”不动摇,深入实施“双提”工程,铆足“奋勇争先、跨越发展”干劲,加快建设现代化经济体系,主动融入新发展格局,加快推进治理体系和治理能力现代化,加快推动城乡区域协调发展,大力繁荣发展文化事业,全力改善人民生活品质,全面建设开放、活力、精致、幸福的新时代现代化强区。经过五年不懈奋斗,到二○二五年,综合实力显著增强、发展质效大幅提升、发展活力充分释放、改革开放持续深化、生态环境更加优美、治理效能明显提高、人民生活更加富足,产业培育、科技创新、文化旅游、乡村振兴、生态建设等方面走在全市前列,全面建设产业经济集聚区、科教融创引领区、文旅融合示范区、乡村振兴样板区、绿色生态宜居区。努力构建产业经济集聚区。地区生产总值迈上新台阶,产业结构进一步优化,实体经济和新兴产业加快发展。产业集群化、产业基础高级化、产业链现代化水平显著提高,重点产业向高端化、特色化发展,基本形成新材料和新型建材、高端化工、高端装备和智能制造、新一代信息技术、现代物流等一批百亿级、二百亿级乃至五百亿级优势产业集群,经济高质量发展迈出新步伐。逐步打造科教融创引领区。创新型体制机制逐步建立,创新型人才队伍进一步壮大,多层次科技创新平台实现重大突破,“产学融创”深入推进,科技成果加速转化,科技创新活力迸发,基本实现教育链、人才链和产业链、创新链有效融合,基本形成价值整合、功能互补和创新要素资源共享的开放式创新生态系统,逐步引领全市科教融创新潮流。积极培育文旅融合示范区。推动文旅资源共享、优势互补,优秀文化产品和旅游产品更加丰富,基本形成“南部文化旅游、西部民俗旅游、东部田园旅游、中部休闲旅游”的全域旅游格局,岱岳文化旅游的影响力大幅提升,成为京沪旅游栖居地、济南省会都市圈的后花园、济泰曲中华文化枢纽集散地,基本建成全省文化旅游融合发展示范区。率先建成乡村振兴样板区。乡村振兴战略深入实施,省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县加快建设,一批极具岱岳特色的“一村一品”示范村镇加速崛起,连点成线,集聚成面,全面实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,率先建成乡村振兴齐鲁样板示范区。基本建成绿色生态宜居区。深度融入济泰一体化发展,城市功能更加完善、品位大幅提升,人居环境全面改善。山水林田湖草系统治理水平全面提升,生产生活方式绿色转型取得显著成效,生态环境持续改善,生态优势加快转化为发展优势。法治建设和信用建设全面深入,依法办事、诚实守信蔚然成风,基本建成绿色发展生态宜居城市。 三、2021年工作总体安排今年是“十四五”规划开局之年,是开启现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。全区经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长6%左右;一般公共预算收入同口径增长7%左右;固定资产投资增长5%左右;社会消费品零售总额增长4%左右;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6%、6.5%左右;城镇登记失业率控制在4.5%以内;全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。重点做好六个方面的工作: (一)聚焦做强实体经济,在推动高质量发展上创新业培植壮大优势产业。围绕构建产业经济集聚区,继续树牢“产业为王”“工业为王”理念不动摇,认真落实《工业经济发展十条意见》,规模以上工业增加值、规模工业营业收入均增长8%。依托现有骨干企业,培育“五大优势产业”:新材料产业,以泰山玻纤、国泰大成碳纤维为主导,其中泰山玻纤开工建设九线项目,8月份投产;“十四五”时期,规划用地1200亩,投资60亿元新上6大板块10个深加工项目,到2025年营业收入翻一番,再造一个“新泰玻”。国泰大成碳纤维通过引进下游项目,打造以高端碳纤维及复合材料为核心的百亿级碳纤维复合材料产业园。新型建材产业,加快联强远大住工二期、深圳宝通复合管材等项目建设;推动泰山石膏木钙石膏板、特种石膏板项目尽快投产,同时策划新项目,进一步延伸石膏产业链条。高端化工产业,依托岱岳化工园区平台,加快汉威产业园、西尼尔等项目建设;同时,规划建设生物制药聚集区,策划引进一批生物制药项目。依托中农联合生物省级重点化工企业监测点,推进环境友好型农药生产及研发基地开工建设。高端装备制造产业,加快工业智能机器人、斯莱克智能制造等项目建设,着力培植大型装备、数控机床和机器人等高端制造产业。新一代信息技术产业,加快推进政法大数据产业园项目建设,规划建设信息化服务平台,加快设备换芯、生产换线、机器换人步伐。建成5G基站210个。建设5G智能制造应用场景5个,推动数字经济与实体经济深度融合。发展壮大民营经济。实施民营经济高质量发展三年行动,抓好民营企业规范化公司制改制,推进个转企、小升规、规改股、股上市,推动企业做大做强。加大专精特新、瞪羚和独角兽企业培育力度,强化动态管理、精准服务和全链条培育,年内新认定瞪羚企业1家、省级专精特新企业10家、“小巨人”企业1家。加快打造以贤城科技城为中心的小微产业园,促进小微企业集聚创新发展。发挥好“三支基金”的作用,充实区财源建设基金,组建区科技创新和技改基金,对接市级重点企业财源建设基金,加大企业扶持力度。开展企业家素质提升行动,支持企业家以恒心办恒业。实施创新驱动战略。下好科教融创引领区的“先手棋”,更好发挥企业主体作用,开展科技型企业梯次培养计划,培育科技型中小企业30家、高新技术企业8家,全区高新技术产业产值占比达到57%以上。更好发挥平台支撑作用,抓好非金属新材料、泰山茶、食用菌3个创新创业共同体建设,新组建3-4家创新创业共同体。深入推进产学研合作,年内实施产学研项目10个以上,建成市级重点实验室1家。更好发挥人才关键作用,实施“产业领军人才领航计划”“优秀青年人才引进计划”,年内引进高端人才15名、国外人才10名。 (二)聚焦扩内需促开放,在构建新发展格局上谋新篇深挖消费潜力。推动旅游消费提档升级。加快土发集团大汶口古镇建设进度;推进与景域驴妈妈集团合作,抓好泰山·奉高平安文化旅游度假区建设;年底前泰山佑一二期具备试营业条件,山东省乡村振兴齐鲁样板研究院投入使用。升级太阳部落、天颐湖等项目,打造精品旅游线路,发展城市深度旅游。推动故乡的云、八楼氧心谷创建五星级旅游民宿。持续优化旅游发展环境,成功创建省级全域旅游示范区。推动新型消费全面发展。扩大电商进农村覆盖面,发展直播带货等新型消费经济。适应疫情带来的新变化,积极培育医养健康、家政服务等生活性服务业,加快推进国泰民安康养小镇、阳光城康养等项目。大力发展现代物流业,以大流通促进双循环,重点推进韵达物流项目,规划2.24平方公里智慧物流产业集聚区。加快大汶口工业园保税物流中心建设,规划5.51平方公里铁路物流产业园。推进钢材大市场扎口管理,促进市场提质增效,打造全国钢材产业集聚区。扩大有效投资。围绕新材料、新型建材、高端化工、先进制造等产业,紧盯产业链上下游项目和世界500强、国内百强、行业领军企业,实施网络招商、委托招商、协会招商、以商引商,确保中南钢构装配式住宅生产线、航天研学基地等项目签约落地,签约过亿元项目45个,过10亿元项目15个。聚力抓对上争取,策划专项债项目;34个,争取资金73亿元。树牢“项目为王”意识,对所有重点项目实行清单化管理、台账式推进,落实“要素跟着项目走”,确保鼎梁智能应急装备等34个项目投产运营,众泰伟业年产3200台数控电气设备等55个项目完成年度计划,山东工程职业技术大学主校区等项目尽早开工建设。深化对外开放。依托新华锦和蓝海供应链两大外贸服务平台,积极开展进出口贸易。鼓励引导蓝天助剂、华岳玻璃、宏健机械创建省级海外仓。依托泰山玻纤、泰山石膏、现代塑料等龙头企业,争创国家级建材出口基地,推进外贸转型升级。加强与“一带一路”沿线、区域全面经济伙伴关系协定成员国等合作,大力开拓国际市场,外贸进出口增幅高于全市平均水平。稳定外资增长,探索境外发债、境外上市的路子,鼓励引导企业采取返程投资、增资并购等方式利用外资,及时盯靠航能环保、凯文教育等10个外资项目,确保完成年度任务。 (三)聚焦农业农村,在推进乡村振兴上攀新高促进农业高质高效。落实粮食安全战略,进一步完善地方粮食储备体系建设。坚持藏粮于地、藏粮于技,持续实施“十统一”社会化服务,建设高标准农田6.7万亩,确保粮食播种面积保持在50万亩以上,坚决制止耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”。依托我区作为省级区域性小麦良种繁育基地优势,做大种子产业,提高农业良种化水平。以建设泰城乃至省会经济圈优质农产品供应基地为目标,着力打造精致都市农业,建设一批特色精致农业园场,年内创建省级现代农业产业园1处、市级2处。实施品牌强农行动,着力培育泰安黄芽白菜、红心萝卜、泰山黄精等特色优质品牌,争创省级企业品牌1个、市级2个。新增泰山黄精种植4000亩,建设泰山黄精科技产业园,泰山黄精生产加工中心投产达产。促进乡村宜居宜业。坚持示范引领,优化提升九女峰省级示范区和凤凰山市级先行区,再争创1个市级先行区,全面推进乡村振兴示范区建设。启动新一轮人居环境整治行动,深入推进农村“厕所革命”,15%的行政村生活污水得到有效收集治理,开展农村黑臭水体治理,全面推行农村垃圾分类工作,改善农村家庭卫生状况。深化乡村文明行动,健全完善长效机制,推进文明村镇创建常态化。持续开展“美丽庭院”创建,做好提质增效扩面工作。实施龙门口水库清淤扩容工程,科学谋划胜利水库北干渠节水配套改造工程,全面改善农业基础设施条件。实施农村优秀人才回引计划,推进“头雁引领”工程,鼓励大学生、退役军人、外出农民工返乡就业创业。促进农民富裕富足。坚持融合发展理念,培育壮大农业“新六产”示范主体,年内新增农民专业合作社66家、家庭农场55家,市级以上农业龙头企业3家。调整完善土地出让收入使用范围,提高农业农村投入比例,健全“三农”财政投入稳定增长机制。加强村级规范化建设,巩固农村集体“三资”清理成果。统筹推进农村“三块地”改革,健全集体经营性建设用地入市政策,规范引导农村土地流转,探索实行增量宅基地集约有奖、存量宅基地退出有偿的办法,多渠道增加农民收入。巩固脱贫攻坚成果,做好同乡村振兴的有效衔接,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,保持帮扶政策总体稳定,防止发生规模性返贫。;; (四)聚焦城乡统筹,在推进区域协调发展上启新程构建城乡融合发展新格局。积极推进精致城市建设,围绕提高中心城区首位度目标,按照“一城两翼三组团”空间布局,进一步拉开城市框架,优化城市、园区以及农村发展布局。“一城”就是大力发展新104国道以东的城区,坚持“产城一体”理念,以粥店全部、天平建成区为主体,大力发展楼宇经济、现代金融等生产性服务业,积极发展商贸流通、健康养老等生活性服务业,建设泰城西部高端生活区和现代化的智慧新城。“两翼”指东、西两翼。东翼以山口、祝阳西部为核心区域,抢抓济泰一体化协同发展机遇,完善配套设施,承接济南产业转移,加快科教、文旅、康养等产业发展,积极融入泰城东部新城建设,打造东部科教融创新城。西翼以岱岳经济开发区、满庄镇、夏张镇东北部、大汶口镇北部为核心区域的167平方公里产业带,积极构建以新材料和新型建材、高端装备和智能制造、新一代信息技术、高端化工、现代物流和文旅康养为主的特色产业体系,打造西部产业经济隆起带。“三组团”就是以道朗、夏张为主体,打造都市农业和城乡融合组团;以马庄、大汶口为主体,打造现代农业和汶阳田粮食产业组团;以范镇、角峪、祝阳大部为主体,打造高效农业和田园综合体组团。开创城乡建设管理新局面。实施城市更新行动。全力抓好下旺片区综合改造回迁楼建设,加快推进天平社区、范镇籽粒村棚改项目。完成27个老旧小区改造。实施20项城建重点工程,新建共青团路南段、送马路、体育场北街等城区道路41公里,提升九女峰街、金牛山路、泰东路等道路32.3公里。高标准建设粥店路街角公园、天平河公园。开展围挡覆盖物、架空线落地、户外广告、渣土、油烟等专项整治行动。加大物业监管力度,提升管理服务水平。支持社区居委会、业主委员会参与社区治理,协同共建美好家园。全力提升通达能力。积极推进环山路东延二期、老泰莱路大修工程,配合抓好济枣高铁征地拆迁建设、京台高速改扩建、泰安西改造和泰山西互通立交工程,规划建设连接线,实现高速互联互通。实施“村村连”提升工程,推行“路长制”。巩固“四好农村路”、农村道路“三通”成果,新建改建乡村公路150公里。 (五)聚焦绿色发展,在生态治理保护上展新颜强化污染防治。深化大气、水、土壤专项整治,坚决打赢污染防治攻坚战。突出大气污染防治,重点治理臭氧污染,清理整顿高污染燃料,强化非道路移动机械管理,完成年度国三柴油货车淘汰工作。加强水污染防治,开展入河排污口、畜禽养殖专项整治。抓好农用地土壤污染源头管控和安全利用,推进建设用地风险管控修复。全面实行排污许可制,落实生态环境损害赔偿制度。强化生态保护。落实省市碳达峰碳中和行动方案。启动新一轮“四减四增”行动,落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”。加大环境保护与生态修复力度,做好山水林田湖草项目后续管护工作。编制美丽河湖建设规划,启动美丽河湖建设。深入实施“绿满岱岳”行动,积极推进彩色廊道工程,加快大汶河绿色发展生态长廊项目建设,补植荒山造林1300亩,森林覆盖率稳步提高。强化土地集约。加强耕地保护,持续开展卫片核查、“大棚房”、耕地保护督察、乱占耕地建房、涉石涉砂问题等专项整治。推进农村房地一体不动产确权登记,建设城乡一体化不动产数据库,确保应登尽登。推进城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、盘活存量和闲置低效用地,力争全年盘活闲置土地516亩,处置批而未供土地2993亩。积极争取全域土地综合整治试点。 (六)聚焦民生福祉,在提升群众幸福感满意度上开新局努力增加群众获得感。倾力办好为民实事。统筹抓好农民工、困难人员、复退军人等重点群体就业,新增就业5200人以上。持续完善社会保障体系,各类困难群体救助保障标准再提高10%左右,居民养老保险保障水平再提高5%左右。做好全省社会救助改革创新试点工作。新建街道综合养老服务中心2处,实现城市社区老年人日间照料中心全覆盖,新建“暖心食堂”50处。加大救助保障力度,稳步提高城乡低保、农村五保、孤儿保障标准。健全农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人权益保障制度,完善退役军人服务保障体系。努力增加群众幸福感。建设高质量教育体系,新建、改扩建幼儿园5处,确保学前三年毛入园率达到98%以上,普惠性幼儿园覆盖率达到90%。大力发展职业教育。争创全国义务教育优质均衡发展区。毫不放松抓好疫情防控,坚持“人”“物”同防,严格入境和疫情重点地区返岱人员健康检测,严格冷链食品防控管理。完善重大疾病预防控制体系和救治能力,推进区疾控中心标准化建设,市第一人民医院积极争创三级医院,推动满庄和山口卫生院全面达到县域医疗次中心标准。完成第13届村委会换届工作。完成区文化馆数字化建设,建设城市书房2处。抓好岱岳区国家综合档案馆建设。持续开展文化惠民活动,实施“一村一年两场戏”送戏下乡工程。努力增加群众安全感。开展“新一轮禁毒人民战争”。推进扫黑除恶工作常态化。深入推进十大领域信访问题整治,实现5年以下信访积案全部“清零”。深入开展安全生产专项整治三年行动,组织实施“企业主体责任落实攻坚年”活动,巩固拓展双重预防体系建设,全面实施生产经营单位分级分类管理。严格落实“党政同责”要求,确保食品药品百分之百安全放心,成功创建省级食品安全先进区。扎实做好民生服务工作,及时回应群众关注关切。做好国防和后备力量建设、人民防空等工作。抓好双拥共建、民族宗教事务、爱国卫生、防震减灾、气象预警、消防和应急管理等工作。围绕完成上述重点任务,必须强化金融资金、资源要素、改革赋能、营商环境“四大发展支撑”。一是强化金融资金支撑。加大金融招商力度,新引进金融企业5家以上。深化政金企合作,全年新发放贷款130亿元以上、增长15%左右。提升岱岳城乡和西部经济两家平台公司的信用等级,拓宽融资渠道,提高融资能力。推动企业对接多层次资本市场,加快康盛医疗、泰石岩棉和华舜重工境内外上市步伐,力争上市工作实现零突破,新增区域性股权交易市场挂牌企业8家,企业通过债券融资、股权融资和上市融资等直接融资突破10亿元。有效防范化解金融风险,两家地方法人银行清收处置不良贷款1亿元以上,不良贷款率控制在3%左右。二是强化资源要素支撑。主动适应征地政策新变化,镇街、园区提前编制成片开发方案,确保项目用地需求。落实“拿地即开工”政策,开展工业用地“标准地”出让工作。加快园区基础设施建设,新建水、气、热、污管网77.2公里,电网14.4公里,新建110千伏变电站2座,加快推进岱岳经济开发区新城水厂、西部热源等项目,保障重点项目要素供应。三是强化改革赋能支撑。加快推进开发区体制改革,理顺园区管理体制。加快财税体制改革,继续推进“共享+协同”税源共治工作,加强税收完成情况及新税收增长点的跟踪监控,把握组织收入主动权。加快医药卫生和教育体制改革,补齐卫生和教育事业发展短板。全面完成事业单位改革。持续深化区属国资国企改革,规范提升机关事业单位资产管理,对35家区属国有企业逐步推进集中统一监管。四是强化营商环境支撑。深化“放管服”改革,全面实行政府权责清单制度,实施涉企经营许可事项清单管理。积极探索“一业一证”改革扩面增量。建立企业和个人信用联合奖惩、信用评级机制,建立事前信用核查和信用承诺,落实好差别化审批服务。加大“绿卡”项目、重大项目服务保障力度。深化行政审批中介服务改革,完善公共资源交易机制,打造阳光高效便捷的招投标服务平台。 四、加强政府自身建设开启新时代,踏上新征程,勇攀新高峰。我们将牢固树立“实干就是能力,落实才是水平”的理念,全力打造实干高效为民清廉政府。 (一)坚持从严治政,推进政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强政府系统党的建设,自觉履行管党治党责任,认真落实民主集中制,扛牢意识形态工作责任。 (二)坚持依法行政,推进法治建设。深化法治政府建设,完善重大行政决策机制,争创全省法治政府建设示范区。全面落实行政执法“三项制度”,打造法治化营商环境。实施全民普法,推动全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。依法接受人大法律监督、政协民主监督,高质量办好人大代表议案建议和政协委员提案。全面深化信息公开、政务公开。 (三)坚持务实勤政,推进效能建设。坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化,对决定的工作,做就做具体,做就做深入,做就做彻底。构建“亲”“清”政商关系,建立“非请勿扰”诚信管理机制,对诚信守法企业,除法律规定和国家必须要求的安全、环保检查外,不得安排其他检查。加快数字政府建设,拓宽政务服务渠道。加强政务诚信建设,提升政府公信力。 (四)坚持廉洁从政,推进廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒反“四风”,始终保持廉洁本色。坚持过紧日子,集中财力办大事,完善财政预算管理,加强政府债务管理。深入推进审计监督,加大公共资金、国有资产、国有资源监管力度。严肃查处违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风,做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表,使命呼唤担当,奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心、牢记使命,在区委的坚强领导下,同心同德干事业,攻坚克难抓落实,为高水平建设新时代现代化强区而努力奋斗!;

    2025-07-08

  • 【岱岳区招商】2019年泰安市岱岳区人民政府工作报告

    政府工作报告――2019年1月29日在泰安市岱岳区第十七届人民代表大会第三次会议上泰安市岱岳区区长王长勇各位代表:现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年政府工作回顾过去的一年,面对艰巨繁重的改革发展任务,在区委的坚强领导和区人大、区政协的监督支持下,全区上下坚持以习近平新时代中特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及习近平系列重要讲话精神,紧紧围绕“打造泰城新区,建设幸福岱岳”奋斗目标,聚力“一区三园四带多极”建设,同心同向、克难奋进,经济社会平稳健康发展。实现本区生产总值355亿元、同比增长7%。完成一般公共预算收入23.3亿元、增长23%,其中税收收入19.8亿元、增长21%,税收占比达到85.2%,粥店街道一般公共预算收入突破10亿元大关。固定资产投资增长9.1%,社会消费品零售总额增长9%。全社会用电量、工业用电量分别增长12.8%、8.95%。预计城镇和农村居民人均可支配收入分别达到34143元、15891元,增长5.6%、5.9%。 (一)聚焦动能转换,高质量发展步伐加快。预计三次产业结构比例优化为10.9:42.3:46.8。工业经济向“中高端”迈进。规模以上工业增加值增长9%,主营业务收入增长8%。预计高新技术产业产值占比提高1个百分点以上,新认定家高新技术企业8家、省级创新企业2家、省级工程实验室1家。泰山石膏主营业务收入突破百亿元,综艺包装、前田热能等5家企业被认定为山东省中小企业隐形冠军,汉威集团被评为山东省瞪羚标杆企业,鲁普耐特被评为山东省制造业单项冠军企业。岱岳化工产业园被认定为山东省第二批化工园区。上级下达的节能减排任务圆满完成。服务业向“高质效”拓展。预计实现服务业增加值165.7亿元、增长3.6%。旅游接待游客、收入分别增长10.2%、15.2%。泰山天颐湖获批省级旅游度假区,中青松石被评为家3A级景区、省级休闲农业精品园区。鲁商集团首个乡村振兴齐鲁样板项目成功落户。实现电子商务交易额190亿元、增长25%,岱岳经济开发区综合物流产业园获评全优秀物流园区,润恒冷链物流、四季丰利、兴岳食品列入全冷链物流试点城市建设项目,华润医药获得山东省服务名牌称号。新引进金融机构5家、总数达到36家,培育地方金融组织12家,金融业实现税收1.95亿元。驻区银行存贷款余额分别增长12%、15%,新增区域性股权交易市场挂牌企业4家。开展“增信贷、降不良、打逃债、树诚信”专项行动,净化了金融生态环境。现代农业向“新六产”转变。在稳定粮食生产的基础上,突出特色产业培育,发展壮大农业“新六产”,酿酒葡萄、食用菌、泰山茶、“四大名药”种植面积分别达到1800亩、500亩、9000亩、1000亩。新增市级农业龙头企业9家、农民专业合作社49家、家庭农场112家。新增无公害、绿色、有机农产品生产基地5000亩、1万亩和2000亩。畜禽粪污资源化利用、家“粮改饲”示范县和生猪调出大县奖励项目稳步推进。农机化水平达到86.4%。成功承办全市首届农民丰收节启动仪式。完成农田水利项目县、22座小型水库除险加固、道朗丰山和白马寺小流域水土保持治理、颜谢引河灌区节水配套改造等重点工程。被评为全农作物生产全程机械化示范县、全省农产品质量安全县、全省小型水库管理标准化县。 (二)聚焦“双招双引”,项目建设成效显著。双招双引质量高。全区新签约重点产业项目105个,其中过30亿元项目8个,过10亿元项目19个;新签约世界500强、中500强投资项目11个。新开工重点产业项目实际到位资金51亿元。华能泰民安医养旅复合型特色小镇和铁路物流园、斯莱克智能制造等一批大项目签约落地。新引进培养省级以上高层次人才5人。项目建设速度快。实施重点建设项目70个,完成投资243.3亿元,其中列入市级重点项目17个,完成投资63.8亿元。玻纤六线、120万吨制盐等43个项目投产运营或部分竣工投产,泰山石膏40万吨护面纸、桃李面包山东基地等27个项目加快推进。对上争取成效好。全年争取各类项目350个,到位资金9.65亿元、增长16.3%。 (三)聚焦城乡统筹,区域发展更加协调。规划建设力度不断加大。116平方公里岱岳西部新城概念性规划已经市委、市政府同意,山口镇总体规划通过市级审批,满庄、道朗、夏张总体规划编制完成。华润城市综合体、绿地城际空间站、红星美凯龙家居等城建项目开工建设,天平、生资、五环、樱桃园四个老旧小区改造完成。6个镇街、20个村的9717套棚改工程全部开工,争取家、省各类资金278亿元。改造危房437户、无害化卫生厕所12892户。我区入选全新型城镇化质量百强区,满庄镇获批全特色小镇,大汶口镇被评为中历史文化名镇、省级绿色生态示范城镇。管理水平不断提高。坚持家卫生城市、文明城市、健康城市“三城联创”,规范“八小行业”经营业户4800余户,拆除广告牌匾6500余块,施划停车位1.7万余个,治理违章建筑108万平方米。顺利通过家卫生城市复审及全文明城市首轮迎检测评。满庄镇通过家级卫生镇验收,天平街道池子崖社区被确定为首批省级健康村镇试点。开展冬季植绿补绿、城区及周边路域环境专项整治,加强泰山石保护及奇石市场综合整治,城镇面貌明显改观。生态环境不断改善。扎实做好中央和省环保督察“回头看”工作,打好污染防治攻坚战,空气质量得到进一步改善,2个市控考核河流断面水质稳定达标,农村面源污染得到有效控制。高标准完成全区生态红线划定工作。加快推进山水林田湖草生态保护修复工程。完成造林面积5400亩,新建完善高标准农田林网1.3万亩,森林覆盖率达到20.08%。“大棚房”问题清理整治行动取得阶段性成果。 (四)聚焦改革开放,发展活力持续释放。重点改革稳步推进。8个改革试点项目完成或验收,新承担试点项目12个。推进相对集中行政许可权改革,集中划转区级行政许可及关联事项164项。深化“放管服”改革,公布区级行政权力事项3098项,编制“一次办好”事项清单1167项,委托下放55项。全面实施“62证合一”“一照一码”改革,压缩企业办理时限,1个工作日内可以领取营业执照,市场活力不断显现,新增市场主体7305户。稳步推进医药卫生体制改革,加快分级诊疗制度建设,组建各类医联体28个。352个村完成农村集体产权制度改革。60个村完成农业水价综合改革。对外开放水平提高。新批利用外资项目9个,实际利用外资6.2亿元、增长8.8%。外贸进出口总额达到28.9亿元、增长6.4%,其中出口25亿元、增长10.9%,金辉制衣美海外仓被认定为山东省跨境电商公共海外仓。 (五)聚焦民生事业,群众福祉大幅攀升。全区一般公共预算用于民生方面的支出达到31.3亿元、占比85.3%。社会保障更加有力。全区17个省级贫困村、36个市级贫困村,7091户、12557名贫困群众实现摘帽脱贫,基本完成脱贫任务。新增就业再就业1.5万人,粥店街道被评为省级创业型街道。社会保险费征缴管理不断强化,保障能力日益增强。居民基本医疗保险财政补助标准由450元提高至490元,居民基础养老金标准由每人每月100元提高至118元,实现6连涨。企业退休人员养老金实现14连涨。城乡低保标准分别达到6600元/年、4680元/年。新建社区日间照料中心1处、农村幸福院3处。社会事业繁荣发展。率先在全省开展乡镇卫生院等级评价,泰安第一人民医院、区妇幼保健院顺利通过二甲复审,被评为全妇幼健康优质服务示范区、全省卫生计生综合监督示范区。新建幼儿园12处、改扩建6处,岱岳实验中学天平校区投入使用。高考本科上线率等六项指标全市第一,教育工作综合督导评估全市第一。区职教中心被确定为家中等职业教育改革发展示范学校。在第18届亚运会上,我区运动员首次夺得亚运会奖牌。新时代文明实践中心建设试点顺利推进,镇街、村居分别建立了文明实践分中心和实践站,成功举办第五届“群众文化体育艺术年”活动。新兵征集、防动员工作任务全面完成,被评为全省关心防建设十佳单位;应急管理、抢险救灾、人民防空、气象防震工作进一步提升,民族宗教、外事侨务、档案史志、妇女儿童、残疾人保障和老龄等社会事业全面进步。社会治理扎实有效。完善各项工作机制,依靠人民群众深入开展扫黑除恶专项斗争,推进治安乱源治理,开展“铁拳”行动,社会治安环境持续优化。大力推进省级食品安全先进区创建,食品安全水平进一步提高。完善区公共法律服务中心,成立全市首家县级人民调解员协会,矛盾纠纷预防化解机制更加健全。扎实推进安全生产隐患排查整治,加强双重预防体系建设,安全生产形势持续稳定。 (六)聚焦自身建设,政府形象不断提升。深入开展“大学习、大调研、大改进”活动,严格落实中央八项规定及实施细则精神,带头遵守《准则》和《条例》,带头执行廉洁从政各项规定,驰而不息纠正“四风”,切实改进文风会风。全面推进政务公开和政府信息公开。大力弘扬新时代泰山“挑山工”精神,营造干事创业的良好氛围。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督,积极办理人大代表建议、政协委员提案。开展行政审批非工作日延时、预约服务,便民化、利民化水平全面提升。积极回应群众关切,受理民生诉求4.2万件,群众满意率98.5%。严格有资产监督管理,加强公共资源集中交易监管。深入推进政府系统党风廉政建设,持续强化审计监督,廉政教育成效显著。各位代表,一年来,我们按照区委确定的奋斗目标,坚持高定位、找差距、抓创新、出亮点、带全面,推动经济社会各项事业“在全市走在前列、在全省位次前移”。过去一年,我们把壮大实体经济作为科学发展的坚实根基,努力促进重点产业增体量、扩能量、提质量。抢抓新旧动能转换重大机遇,积极争取8个项目列入全省新旧动能转换重大项目库,编制了全区新旧动能转换重大工程实施规划、乡村振兴战略规划及配套方案,确定了八大产业、十大工程、十大项目,引进建设了一批事关全局、着眼长远的“四新四化”项目,加快构建特色鲜明、富有竞争力的现代产业体系。过去一年,我们把基础设施建设作为跨越发展的重要支撑,努力推动城乡面貌大变化、大改善、大提升。2018年是我区基础设施建设工程最多、投入最大、成效最明显的一年,实施了重点基础设施综合整治提升工程,计划总投资达到465亿元。九女山路西延、凤凰路、苹果园街、岳峰东巷、开元路等道路建成通车,104道满庄大汶口段改造提升高标准完成,泰山大街西段综合整治工程顺利推进,新改建“四好农村路”163公里,配合抓好环山路东延、济泰高速、青兰高速等工程建设,路网结构不断优化,道路用地供地面积比上年度增长380%。改造提升了司家庄、粥店等5处农贸市场,实施了天平河、岔河、漕河、七里河4条河道的水环境治理,努力为城乡居民提供优质的生活环境。过去一年,我们把改革创新作为引领发展的持久动力,努力营造优质宽松的市场环境、政务环境、营商环境。整合成立区税务局,组建区行政审批服务局,调整完善区、镇财政管理体制,出台了支持非公有制经济发展的意见、支持企业发展的资金管理办法,完善了人才优先发展引领新旧动能转换的政策体系,兑现了人才奖励扶持资金,增强了经济发展活力。过去一年,我们把增进民生福祉作为率先发展的根本目的,努力提高群众的获得感、满意感、幸福感。坚持尽力而为、量力而行,不断加大财力投入,扎实办好民生实事,认真解决群众不满意问题,一批惠民举措落地实施,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上迈出坚实步伐。过去一年,我们把担当实干作为推动发展的重要保障,努力提升干部队伍的执行力、战斗力、创造力。我们经历了上合组织青岛峰会安保维稳、家卫生城市复审、文明城市创建、中央和省环保督察“回头看”、扫黑除恶专项斗争等一系列大事、要事、难事,每一项工作都是对我们政治站位、工作作风、执行能力和工作成效的大检阅、大考验。广大干部职工始终保持备考迎考的姿态和作风,积极作为,敢于担当,久久为功,有力促进了各项工作顺利推进。各位代表,一年来政府工作取得的成绩,是上级党委、政府亲切关怀的结果,是区委坚强领导的结果,是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果,是管辖范围调整划转乡镇、街道协作配合的结果,是全区上下众志成城、齐心协力、创新实干的结果。在此,我代表区政府,向全区干部群众、社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表,在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全区经济社会发展、政府工作中还存在一些问题和不足,主要是:经济总量仍然偏小,综合实力不够强,发展不平衡、不充分的问题依然突出;产业结构不够优化,产业层次有待提升,领军企业、“四上”企业数量不多、规模不大,具有重大带动引领作用的大项目、好项目较少;企业生产要素成本上涨,支持帮扶企业的途径和办法还不够有效;政策性减收因素增多,财政收支压力较大;机关效能和服务水平有待全面提升,营商环境需要进一步优化,等等。这些问题,我们将在今后的工作中认真研究、加以解决。 二、2019年政府工作的总体安排今年是新中成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是我区加快新旧动能转换、实现高质量发展的重要一年。政府工作的总体思路是:以习近平新时代中特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大精神,全面落实中央和省、市、区委部署要求,坚持新发展理念和以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进、进中求好的总基调,坚持以新旧动能转换重大工程为引领,大力传承和弘扬新时代泰山“挑山工”精神,全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,聚力推进“区园带”建设、乡村振兴、城市建设管理、产业经济发展、“双招双引”、民生改善“六大工程”,持续推进“工业强区、城市兴区、旅游活区”,厚植“在全市走在前列、在全省位次前移”的基础,全力加快“打造泰城新区,建设幸福岱岳”进程,以优异成绩庆祝新中成立70周年。经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长7%左右;一般公共预算收入同口径增长7%左右;社会消费品零售总额增长9%左右;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%左右;城镇登记失业率控制在3.5%以内;全面完成上级下达的节能减排降碳等约束性指标。重点抓好七个方面的工作: (一)致力新旧动能转换,在推动高质量发展上开创新局面加快工业转型升级。年内规模工业企业主营业务收入、利润分别增长5%和8%以上。培植大产业。做好新兴产业培育和传统产业改造“两篇文章”,统筹工业发展布局,促进重点产业集聚集群发展。大力发展四大新兴产业,编制产业发展规划,发挥龙头企业带动作用,持续提升特色产业发展水平。高端装备制造业,以山口现代装备制造产业园、大汶口工业园为载体,推动华伟重工、鼎鑫冷却器、泰德重工等骨干企业,突破设计制造关键核心技术,发展壮大重型装备、机械制造、农业装备等重点产业,打造高端装备制造产业基地。新材料和新型建材业,引导泰山石膏、联强远大住工、鑫天河新材料等骨干龙头企业,积极引进和发展关联配套产业,着力打造新材料和新型建材千亿级产业集群。高端化工业,加快岱岳化工产业园建设,落实化工园区管理办法,抬高入园门槛,加强基础设施配套,推进泰山盐化工、汉威集团、德州实华等龙头企业转型发展,努力打造内一流化工产业园区。同时,加快推动中农联合生物化工重点监控点认定,全力打造绿色环保安全化工企业。科技服务业,充分发挥颐高新经济产业园、一通天下大数据中心等项目的科技优势,着力引进高科技、大数据、信息技术等产业,推动明佳科技、易初网络等新一代信息技术企业发展,打造科技服务千亿级产业集群。提升改造两大传统产业,依托新技术、新模式、新业态,全面抓好纺织服装业、食品加工业规模扩张和提质增效,推动鲁怡针织、聚银纺织、京日丸善等企业开展技术改造和设备更新,全区技改投入增长8%以上。培育大企业。全力支持领军企业、科技创新企业发展,在抓好列入市“双50强”企业基础上,对列入全区“双20强”企业,落实“财政+基金+金融”政策措施,在用地、用电、人才、社保等方面,给予重点支持和优先保障,提升企业竞争力,打造新旧动能转换示范企业、标杆企业。壮大民营经济。开展“送政策上门精准对接民营企业”活动,落实好扶持民营经济发展的有关政策,创优民营经济发展环境,倾情关心民营企业家成长,构建“亲”“清”新型政商关系。实施民营企业规范化公司制改制“三年行动计划”,全面推进小微企业治理结构和产业结构“双升”战略,推动100家个体工商户和私营企业转型升级,重点培植20家发展潜力大、成长性好的小微企业,培育山东省中小企业隐形冠军和瞪羚企业6家以上。加快服务业扩规提档。搞活文化旅游。以创建省级全域旅游示范区为抓手,狠抓旅游项目建设和景区升级,加快泰山云集、奉高田园综合体、泰山待客厅等大项目建设,推进大汶口遗址保护棚建设,抓好二奇楼古村落、天颐湖二期等项目策划招商,深化太阳部落、天乐城、天颐湖等景区市场化改革,提升景区运营管理水平。实施好交通组织换乘、停车场提升、特色餐饮小吃、旅游厕所提升“四大工程”。加强旅游市场监管,开展突出问题专项整治,着力优化旅游市场环境,全年旅游接待人数、收入分别增长9%和13%以上。繁荣商贸物流。规划建设华能集团铁路物流园、唯品会山东物流园、美菜网山东运营中心等项目,建设一批物流产业园、新型电商平台和实体储备集散地,加快打造千亿级现代物流产业集群。支持银座、光彩等市场转型发展,完善特色商圈,改变传统商超模式。实施“互联网+”行动,促进工农业特色产品上行,做大做强绿地头、诺泰电子等10家电商企业,新建村级电商服务站10家,全区电子商务交易额增长25%左右。做大现代金融。依托泰安金融商务区、岱岳金融服务业聚集区和岱岳保险超市,加快各类资源要素汇聚,新引进金融机构3家以上,进一步完善现代金融产业体系。建立后备企业上市挂牌资源库,加快推动企业对接多层次资本市场,落实挂牌企业奖励政策,协调区域性股权交易市场为挂牌企业提供优质服务。进一步深化政金企合作,加大金融服务实体经济力度。加快推动“银税互动”融资服务,构建政银保联动合作模式,建立多层次风险分担机制。健全金融风险监测防控体系,深入开展“增信贷、降不良、打逃债、树诚信”专项行动,打好防范化解金融风险攻坚战。培育健康服务业。以列入全省医养结合示范先行区为契机,大力发展基本医疗、特色医疗、健康养生等健康服务业,建设泰民安医养旅复合型特色小镇、泰山金兜福养老养生等项目,打造“美丽岱岳·幸福养老”品牌。加快乡村振兴步伐。按照“345”的振兴方案,实施“分类施策、分片试点、分步振兴”三分工作法,统筹用好“城市、园区、生态、现代农业”拉动四种路径,扎实推进五大振兴,奋力打造乡村振兴岱岳模式。让产业更强。推动生态颐养、有机循环、农耕文化、涉农物流、高效特色五大产业园区建设,规范提升碧霞春茶园、芝峰葡萄酒庄和玫瑰庄园,争取永乐食用菌、泰山茶溪谷认定为市级农业产业园。加强与鲁商集团协作配合,加快规划建设,全力打造九女峰片区乡村振兴齐鲁样板项目。深入推进岱岳山谷、曼华庄园等10个田园综合体建设,积极争创省级田园综合体。做大做强有机蔬菜、现代奶业、苗木花卉、优质桑蚕等特色产业,聚力打造泰山茶、食用菌、酿酒葡萄、“四大名药”等优势单品。壮大农业经营主体,年内新增市级农业龙头企业3家、家庭农场20家、农民专业合作社40家,新增“三品一标”认证面积1.2万亩。夯实农业发展基础,稳步推进大汶河防洪治理、农田水利项目县、18座小型水库除险加固等重点工程建设。开展粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作,确保粮食播种面积稳定在66万亩。扩大地方储备粮规模,提高对粮食的调控能力。改善农业装备条件,农业机械化水平达到86.5%。让农村更美。深入推进农村人居环境整治三年行动,积极开展农村生活污水治理,年内确保120个村的生活污水收集处理率达到100%。推进农村垃圾源头减量和资源化利用,全区20%以上的村开展垃圾分类。实施“美丽村居”建设,积极争创省级示范村。以点带面、连片打造,新改建“四好农村路”290公里,积极争创全省示范县,3个镇街、20个村争创全市示范镇、示范村。让农民更富。坚持既富“口袋”,又富“脑袋”,深化农业农村改革,完成112个村的集体产权制度改革任务,推进农村土地“三权分置”改革,完成农村综合性改革试点试验,盘活农村资产资源,增加农民财产性收入。积极开展新型职业农民培训,推动农民转移就业,增加农民工资性收入,年内培育新型职业农民300人,培训实用型人才1500人。引导农民工、大学生、科技人员等返乡下乡人员创业创新,带领群众增收致富。加强农村思想道德建设,传承发展农村优秀传统文化,加强农村公共文化设施建设,开展移风易俗行动,不断繁荣农村文化。 (二)致力加快项目建设,在增创发展优势上实现新跨越更大力度推动“双招双引”。把“双招双引”作为“一号工程”和经济工作的“生命线”,作为衡量各级领导干部工作能力和水平的“试金石”,主动出击,瞄准长三角、珠三角、京津冀三大重点区域,紧盯世界500强、中500强、行业隐形冠军,充分利用香港山东周、泰山际登山节投洽会、知名客商岱岳行等活动,积极开展产业链招商、以商引商、会展招商、资源招商,推动招商引资、招才引智双轮驱动、深度融合,实现人才、技术、资金、项目“打包引进”,确保投资160亿元的中南产业园、投资90亿元的泰山际会展博览城、投资20亿元的京东茂源物流等项目尽快签约落地,力争新签约过亿元项目不少于30个,其中过10亿元项目不少于6个,实际到位资金超过54亿元;争取引进“两院”院士2名,泰山产业领军人才等省级以上高层次人才6人,科技型领军人才及团队10个以上。加大对上争取力度,深入研究家、省出台的政策,高标准策划包装项目,争取更多项目列入上级扶持计划盘子,对上争取到位资金增长10%以上。更实举措推动项目建设。坚持把项目建设作为壮大产业的主战场、贯穿全年的主旋律,进一步优化调整项目建设工作架构和推进机制,成立重大工程、重大项目包保推进、直通快办、土地保障、督导考评四个工作专班,完善项目包保、调度、督导、考评的闭环管理模式,积极破除各种制约因素,按照时间节点抢开工、抓在建、促投产,实现项目可接续、不断档。年内重点建设项目72个,争取列入省、市重点项目18个以上,确保斯莱克智能制造、浙商高科技产业园等48个项目开工建设,玻纤七线八线、泰山石膏40万吨护面纸等43个项目投产运营。策划亿元以上项目30个,投资规模达到300亿元以上。更高水平推动载体建设。聚力“区园带”建设,塑造高质量发展新优势。加快推进体制创新,以岱岳经济开发区列入全省第三批改革创新试点单位为契机,积极探索人事制度改革,全面厘清职责权限,推进园区经济与社会管理职能分离,突出经济发展主业职能。实施园区提档升级工程,完善基础设施,提升配套功能,岱岳西部新区新建改造共青团路、金牛山路南延等7条道路,推进天平河、岔河治理,新建学校3所,建设污水处理站1座、西部热源厂1处,改造110千伏电力专线1条。“三园”新建各类管网58公里,新建改造道路51公里,建设变电站1座、污水处理厂3座,架设电力专线3条。鼓励泰山玻纤、中联建材、泰圣云智慧园等专业园区,拉长产业链条,促进产业聚集,打造极具吸引力、竞争力的“园中园”。落实“飞地”项目税收分成等政策,实现资源共享、发展共赢。积极推进园区土地“二次开发”“腾笼换鸟”,提高土地使用效益。“四带”重点抓好设施互联互通、项目优势互补,实现错位发展、竞相发展。提升镇域经济发展实力,加强与管辖范围调整划转乡镇、街道的协作配合,提高协同发展水平。 (三)致力改革开放创新,在释放发展活力上展现新作为突出改革推动。加大“放管服”改革力度,推进审批服务便民化,做到“一门受理”“一章审批”。大力推行“贴心代办、一次办好”服务模式,健全完善区镇村三级服务代办机制。扎实做好证照分离、注册登记等商事制度改革。进一步加大简政放权力度,再向镇街下放6项委托事项。深入推进区属经营性有资产集中统一监管,实现有资产监管全覆盖,确保保值增值。不断优化公共资源交易流程,实现政府采购全流程网上操作。深化财税金融改革,健全地方税收体系。全面完成区、镇机构改革任务。突出开放带动。坚持外资提量。围绕“建链、补链、强链”,引导外资投向高端装备、清洁能源、现代服务业等领域,争取华润城市综合体、大成鼎峰、昆仑能源等项目尽快注册备案,确保全区实际利用外资稳定增长。坚持外贸提质。大力发展跨境电子商务,完善泰山创谷跨境电商产业园,建设泰山玻纤、鲁普耐特外贸综合服务平台,支持泰山玻纤、华岳玻璃等企业设立海外营销基地或海外仓,大力培育外贸骨干企业,力争进出口过亿元的企业达到8家,全区外贸进出口增长6%以上。坚持外经提效。支持纺织服装、新型建材、装备制造等优势产能在海外投资建设或承包工程,加大对现代塑料、金辉制衣服务力度。维护外派劳务市场经营秩序,保障劳务人员合法权益。突出创新驱动。加强平台建设,支持符合条件的企业建设各类创新平台和研发中心,年内组建家级实验室1家,省级重点实验室、省级工程技术研究中心、山东省院士工作站各1家,颐高新经济产业园争创省级众创空间。强化产学研合作,加快山东特检泰山大学科技园、山科大泰山科技学院新校区建设,推动鲁普耐特与青岛家海洋实验室合作共建。强化质量提升,实施“质量强区”战略,培育家和行业标准4项、团体标准5项。大力发展高新技术产业,年内新认定家高新技术企业2家,高新技术产业产值占比提高1个百分点以上。加强企业家队伍建设,用好企业家培育专项资金,培养造就一支具有创新精神和创业能力的优秀企业家队伍。 (四)致力提高建管水平,在促进城乡融合发展上谱写新篇章坚持高起点规划。科学编制城乡规划,控制好“山体线”“水岸线”“天际线”,进一步优化城市道路红线、绿线和建筑后退控制线,规划好城市道路“三块板”,合理划分快车道、慢车道、人行道。完成新区北部三大片区规划,完善城市、土地、产业等详细规划,实现多规合一。加快角峪、祝阳规划修编,确保满庄、道朗、夏张总体规划通过市级审批,因地制宜科学编制村庄规划。编制大汶口城市设计及概念性规划、道朗二奇楼等7个传统村落保护性规划,以及全区区域供暖、污水管网等专项规划。坚持高质量建设。加快推进金融商务区、华润万象汇、鲁商中心等城市综合体建设。加快棚户区改造,确保4415套完成封顶,2276套完成主体建设。改造堰岭老旧小区。开展城区既有住宅增设电梯试点工作。新建泰山、长城、凤凰、杜家庄等8处农贸市场。加快城区雨污管网改造升级,抓好货场路、杏坛街、杏林路污水管网改造,实施泮河东路、泮河西路污水管网清淤、司家庄河污水外溢治理工程。积极争取老泰肥路、泰东路升级改造和省道103提升改造等工程,加快泰肥一级、泰山大街西段路域环境综合提升,协调配合青兰高速东线、京台高速拓宽、济泰高速、环山路东延等工程建设,补齐道路基础设施短板,提升对外通达通畅水平。坚持高标准管理。提升城市信息化管理水平,充分发挥区级指挥调度平台作用,搭建市、区、镇街、社区四级信息网络平台,提升城市“网格+”管理水平。探索完善城市社区管理机制,全面提升社区物业管理水平。做好家园林城市复审工作,积极培育市级园林式小区、花园式单位。全面整治天平奇石市场和各类小型奇石交易场所。 (五)致力生态文明建设,在推动绿色发展上取得新成效强化污染防治。深入开展“蓝天碧水净土”行动,打好污染防治攻坚战。狠抓扬尘治理、餐饮油烟治理、秸秆禁烧,实施煤炭消费减量和清洁能源替代工作,严格落实企业限产、错峰生产、工地停工等措施,全力应对重污染天气。集中开展化工聚集区地下水污染防治,实现涉水企业全面达标排放。抓好畜禽养殖污染防治和农村黑臭水体整治,开展农村集中式饮用水水源地保护区划定。全面落实“河长制”“湖长制”,做好胜利渠管理保护。开展土壤污染详查,明确土壤环境保护优先区域,建立污染保护机制。加强工业污染场地环境风险管控,实现分类管理、分级控制。严控农业面源污染,开展土壤污染治理与修复,改善区域土壤环境质量。强化生态保护修复。积极开展生态文明示范区创建,实施最严格的生态环境保护制度,健全生态环境监管体系,有序开展生态环境损害赔偿制度改革工作。抓好中央和省环保督察“回头看”反馈意见整改,大力推进山水林田湖草生态保护修复工程,年内投资3亿元,8个项目基本建设完工。加快水土保持生态建设,实施满庄镇金牛山小流域综合治理。深入开展“绿满岱岳”行动,实施森林生态修复保护、乡村绿化美化及森林生态廊道建设“三大工程”,年内新增造林4000亩、完善农田林网1万亩、新建完善森林生态廊道40公里。强化土地节约集约。积极盘活闲置低效用地,处置闲置和空闲用地950亩,提高土地利用效率和产出效益。加大土地储备经营力度,年内力争储备土地1000亩以上、出让土地3000亩以上。加强设施农用地清理整治,完成354个问题图斑整改工作。强化耕地保护责任,落实好耕地保有量任务,扎实推进58万亩高标准基本农田建设。深入开展山石矿山综合整治,加快建立夏张凤凰山、道朗北白楼2座绿色矿山。 (六)致力培植壮大财源,在提高财政保障能力上实现新突破加强财源建设。充分发挥财政政策和资金的引导作用,积极争取市级重点企业财源建设基金,探索设立我区财源建设基金,用好区级扶持企业发展资金,严格落实减税降费、金融支持经济发展的政策,加大对重点企业培育扶持力度,培植新兴税源,壮大骨干税源,年内新增税收过千万元的企业8家、过3000万元的4家、过5000万元的2家。加强税收征管。强化重点企业、重点项目、重点行业的税收分析监控和税收监管,深度挖掘增收潜力,确保足额入库。深入开展社会综合治税,继续开展建设项目税收一体化管理,充分发挥综合治税大数据平台作用,切实解决涉税信息渠道不畅、税源管控不到位、税源流失等问题,构建综合治税新格局。完成社会保险费和非税收入征管职责划转工作。加强支出管理。统筹政府财力,坚持公共财政导向,严格控制一般性支出,集中财力保障民生事业等重点支出。建立乡村振兴财政投入保障机制,推进完善涉农资金统筹整合机制。健全预算绩效管理信息系统,将绩效管理纳入区直部门预算编制,积极引导并规范第三方机构参与绩效管理。加强债务风险监测和防控,规范政府债务限额管理和预算管理,有效防范化解财政风险。 (七)致力保障改善民生,在提升群众满意度上再上新台阶努力增加群众获得感。深入推进脱贫攻坚三年行动,加大贫困村提升、富民产业培育、社会兜底保障力度,巩固提升脱贫成效,稳定脱贫质量,打好精准脱贫攻坚战。深入实施就业优先战略,促进高校毕业生、农民工、困难群体等重点人群多渠道就业,年内新增就业再就业1万人。完善社会保障制度,居民基本医疗保险财政补助标准提高到520元;建立居民养老保险基础养老金正常调整机制,完善居民养老保险待遇确定机制,对65周岁以上的参保居民予以适当倾斜。统筹城乡社会救助体系,完善最低生活保障制度。努力增加群众幸福感。深化医药卫生体制改革,加强县域医共体建设,完善分级诊疗制度,力争区妇幼保健院新院区投入使用。扎实推进县管校聘改革和第三期学前教育三年行动,新建改扩建幼儿园13处,普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上。加快岱岳实验中学东校区建设,打好解决大班额和全面改薄收官战,全力争创家级义务教育优质均衡发展区。实施农村饮水安全两年攻坚行动,到2020年,农村饮用水水质达标率明显提高,农村饮水集中供水率达到85%以上,农村自来水普及率达到98%以上。新建保障房300套,实现住房保障的精准救助。深度推进新时代文明实践中心建设,开展第六届“群众文化体育艺术年”活动。实施少数民族帮扶工程,规范宗教事务管理。加强防动员和后备力量建设,抓好全民防教育、兵员征集、军民融合发展等工作,维护军人军属合法权益。关心支持老龄、残疾人、妇女儿童事业发展,做好双拥共建、爱卫生、防震减灾、气象、档案史志等工作。努力增加群众安全感。深化平安岱岳建设,持续开展扫黑除恶专项斗争、禁毒人民战争,大力创建“技防”示范镇、区,完善立体化社会治安防控体系,提升“雪亮工程”、网格化管理水平,推进社会治理现代化、社会化进程。完善公共法律服务体系,深入开展普法依法治理。开展不正当竞争突出问题专项整治,抓好食品药品监管和质量提升。加强应急管理体系建设,推进安全生产领域改革发展,突出重点行业专项整治,确保安全生产形势持续稳定。加强矛盾纠纷排查和信息预警,依法规范信访秩序,努力营造和谐稳定的发展环境。 三、加强政府自身建设迎接新挑战,把握新机遇,展现新作为。区政府将以等不起的进取意识、慢不得的忧患意识、坐不住的责任意识,全面提高推动高质量发展的能力,努力建设人民满意的服务型政府。 (一)坚持奋发作为。深入开展“工作落实年”活动,把干字当头、实字托底作为工作准则,把马上就办、办就办好作为工作导向,以时不我待的紧迫感、只争朝夕的精气神,全力以赴抓工作、促发展,把工作往深里做、往实里做,推动各项工作落细落地。引导各级各部门树立标杆意识,学有榜样、赶有目标、干有方向,省内全力赶超,省外全面对标,激发广大干部加压奋进、干事创业、勇争一流。健全完善目标考核体系,跟踪督办重大决策、重点工作,以激励促落实,以问责求实效,推动政府系统形成知难而上、攻坚克难的良好风气,凝聚起担当尽责、真抓实干的正能量。 (二)坚持勤政为民。深入贯彻以人民为中心的发展思想,努力使各项决策更近民情、更顺民意、更贴民心。凡是对群众作出的承诺,都要言必行、行必果、果必真,切实把人民群众所盼的,变成政府真干的。大兴调查研究之风,从区政府领导班子做起,带头深入一线、深入基层、深入群众,多渠道、接地气了解社情民意,出实招、办实事。扩大政务公开范围,加快建设“互联网+政务服务”平台,让信息、数据多跑路,让企业、群众少跑腿。 (三)坚持依法行政。加强法治政府建设,倡树“尊法学法守法用法”理念,严格遵守宪法和法律,自觉运用法治思维、法治方式开展工作,做到法定职责必须为、法无授权不可为,努力把政府各项工作纳入法治化轨道。加强合法性审查和风险评估,健全政府科学决策、民主决策、依法决策机制。建立健全向人大常委会报告有资产管理情况制度,推进有资产管理公开透明。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督,认真办理建议提案,不断提升公众参与度和满意度。 (四)坚持清正廉洁。坚定不移地把讲政治摆在首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严守政治纪律和政治规矩,严格落实中央八项规定及实施细则精神,持续推进正风肃纪,让干部知敬畏、存戒惧、受监督。加强对公共资金、有资产、有资源等领域的审计,严控岗位廉政风险。继续加强廉政教育和纪律教育,持之以恒克服形式主义、官僚主义,祛除享乐主义、奢靡之风,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。各位代表,实干成就梦想,奋斗赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委的坚强领导下,不忘初心再出发,牢记使命谋发展,撸起袖子加油干,齐心协力谱新篇,加快推进“打造泰城新区,建设幸福岱岳”进程,以优异成绩向新中成立70周年献礼!

    2025-07-08

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1.1“产业园区网”致力于不断加强自身信息安全管理能力,提高信息发布自律性,切实履行社会责任,遵守国家法律法规,尊重公民合法权益,尊重社会公序良俗。

1.2您制作、发布、传播的内容应自觉遵守宪法、法律、行政法规,遵守公共秩序,尊重社会公德,社会主义制度,国家利益、公民合法权益,道德风尚和信息真实性等要求。您同意并承诺不制作、复制、发布、传播包括但不限于下列信息的内容:

1)反对宪法确定的基本原则的;

2)危害国家安全,泄露国家秘密的;

3)颠覆国家政权,推翻社会主义制度、煽动分裂国家、破坏国家统一的;

4)损害国家荣誉和利益的;

5)宣扬恐怖主义、极端主义的;

6)宣扬民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;

7)煽动地域歧视、地域仇恨的;

8)破坏国家宗教政策,宣扬邪教和迷信的;

9)编造、散布谣言、虚假信息,扰乱经济秩序和社会秩序、破坏社会稳定的;

10)散布、传播暴力、淫秽、色情、赌博、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;侵害未成年人合法权益或者损害未成年人身心健康的;未获他人允许,偷拍、偷录他人,侵害他人合法权利的;

11)包含恐怖、暴力血腥、高危险性、危害表演者自身或他人身心健康内容的;

12)危害网络安全、利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益的;

13)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;

14)对他人进行暴力恐吓、威胁,实施人肉搜索的;

15)涉及他人隐私、个人信息或资料的;

16)散布污言秽语,损害社会公序良俗的;

17)侵犯他人隐私权、名誉权、肖像权、知识产权等合法权益内容的;

18)散布商业广告,或类似的商业招揽信息、过度营销信息及垃圾信息;

19)提交、发布虚假信息,或冒充、利用他人名义的;

20)其他违反法律法规、政策及公序良俗、干扰“产业园区网”正常运营或侵犯其他用户或第三方合法权益内容的其他信息。

二、违约责任

2.1针对违反本协议或其他服务条款的行为,“产业园区网”有权单方采取预先警示、拒绝发布、立即停止传输信息、删除文章等措施。“产业园区网”将对有关处理结果进行公告。对涉嫌违反法律法规、涉嫌违法犯罪的行为将保存有关记录,并依法向有关主管部门报告、配合有关主管部门调查。

2.2因违反本协议或其他服务条款规定,引起第三方投诉或诉讼索赔的,您应当自行处理并承担全部可能由此引起的法律责任。因违法或违约行为导致“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”向任何第三方赔偿或遭受国家机关处罚的,应足额赔偿“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”因此遭受的全部损失。

2.3“产业园区网”尊重并保护法人、自然人的知识产权、名誉权、姓名权、隐私权等合法权益。您保证,在使用“产业园区网”相关服务时上传的文字、图片、视频、音频、链接等不侵犯任何第三方的知识产权、名誉权、姓名权、隐私权等权利及合法权益。否则,“产业园区网”有权在收到权利方或者相关方通知的情况下移除该涉嫌侵权内容。针对第三方提出的全部权利主张,由您自行处理并承担全部可能由此引起的法律责任;如因侵权行为导致“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”遭受损失的(包括经济、商誉等损失),还应足额赔偿“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”遭受的全部损失。

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