山东省招商引资优惠政策

• 山东放宽博士后流动站限制助力青年科研人才发展

  山东省近期通过政策调整优化博士后引进机制，在深化人才发展体制机制改革中迈出关键一步。新规取消设站单位博士毕业生不得进入同学科流动站的限制，同时强化招商引资与科研项目联动，为高层次人才搭建更开放的发展平台。此举旨在破解人才流动壁垒，激发科研创新活力，为区域高质量发展提供智力支撑。 一、政策突破打破学科流动壁垒 山东省明确放开设站单位博士毕业生进入同领域流动站的限制，改变过去"出站不回流"的刚性规定。该调整基于对科研连续性的考量，允许优秀博士在熟悉的研究环境中延续学术积累，尤其有利于重点实验室的长期课题攻关。同步实施的备案制赋予非设站单位招收项目博士后的权限，推动产学研深度融合。 二、分类施策完善人才遴选机制 新规坚持35岁以下新近毕业博士的基本要求，但对企业工作站及紧缺领域实施差异化准入。人文社科和薄弱自然科学领域可放宽年龄限制，体现对交叉学科和冷门学科的支持。政策特别强调禁止党政干部在职进站，确保博士后岗位专注科研属性，明确高校和科研院所教师为在职研究主体。 三、平台建设强化科研载体功能 承担国家重大科技项目的单位经备案可自主招收博士后，这一创新将重大科研任务与人才培养直接挂钩。山东省重点支持建有国家重点实验室、技术创新中心的单位，通过"项目+人才"模式提升科研产出效率。企业博士后工作站扩容提质，促进科技成果转化应用。 四、制度保障优化人才培养生态 配套措施包括建立动态评估机制和退出制度，对流动站和工作站实行分级管理。山东省财政将加大专项资金投入，完善住房、医疗等配套服务。政策特别鼓励跨区域、跨单位联合培养，推动创新要素在高校、科研机构和企业间有序流动。 此次改革是山东省落实国家人才战略的重要实践，通过打破制度性障碍构建更具竞争力的人才体系。政策实施后，预计全省博士后年招收规模将显著提升，为战略性新兴产业和传统优势学科同步输送创新力量。

  2025-08-24

• 山东积极争取中央农村危房改造资金助力乡村振兴

  山东省通过精准对接国家政策导向，成功争取2015年中央农村危房改造补助资金1.275亿元，覆盖1.7万户农村家庭，为改善民生和推动乡村振兴注入强劲动力。此次资金落地将有效结合地方招商引资资源，吸引社会资本参与农村基础设施建设，进一步优化城乡统筹发展格局。 一、政策背景与资金分配 2015年，国家多部门联合启动农村危房改造专项计划，重点支持贫困地区及抗震设防高烈度区域。山东省依据农户贫困程度、房屋危险等级等指标，将资金精准分配至菏泽、临沂等脱贫攻坚重点地市，其中20%专项用于农房抗震改造，提升灾害防御能力。 二、项目实施与监管机制 省级部门建立联合督查小组，对资金使用实行“一户一档”动态管理，确保补助对象审核、施工质量验收等环节透明规范。同时，推行“以奖代补”模式，对提前完成改造的县域给予额外资金倾斜，激发基层执行效率。 三、社会效益与区域联动 该政策显著改善了鲁西南地区农村居住条件，部分县区借此配套建设道路、供水等基础设施，带动当地建材、劳务产业发展。例如，济宁市通过整合危房改造与乡村旅游规划，打造了一批特色民宿集群，形成“安居+致富”双赢模式。 四、后续规划与长效保障 山东省明确将农村危房改造纳入乡村振兴考核体系，未来计划通过省级财政追加配套、引入第三方评估等方式巩固成果。此外，探索建立农村住房保险制度，为低收入群体提供长期风险兜底保障。

  2025-08-24

• 山东科技创新高地崛起 青岛烟台智核驱动新经济

  山东省通过深化科技改革与强化招商引资，加速构建以青岛、烟台为核心的创新型经济体系。政策聚焦产业升级与创新生态优化，培育具有国际竞争力的产业集群，为新一轮高质量发展提供核心动能。 一、顶层设计引领制度创新突破 山东省印发《创新型省份建设实施方案》，确立"政产学研金服用"融合机制。青岛西海岸新区试点科技成果转化权益分配改革，科研人员最高可获90%成果收益；济南高新区推行"揭榜挂帅"机制，累计解决产业关键技术瓶颈127项。制度创新激发主体活力，全省技术合同成交额年均增幅达21%。 二、千亿级产业集群裂变式发展 烟台市依托万华化学、杰瑞石油等龙头企业，打造全球最大MDI生产基地和深海油气装备集群；青岛市发力海洋生物医药产业，明月海藻集团形成年加工藻类原料2万吨的产业链。目前省内产值超千亿元的集群达14个，其中青岛轨道交通装备、潍坊动力机械集群入围国家先进制造业集群。 三、智能制造重塑工业竞争力 海尔卡奥斯平台赋能全省3.2万家企业数字化转型，淄博东岳集团实现燃料电池膜智能化生产，能耗降低34%；威海拓展打印设备全球市场，占据专用打印机40%国际份额。高新技术产业占比提升推动产业结构质变，高端装备制造贡献率达28%。 四、海洋科技创新构筑蓝色引擎 青岛蓝谷引进海洋试点国家实验室等23家国字号平台，突破深蓝渔业、可燃冰开采等关键技术；烟台中集来福士交付全球最大深海养殖工船。海洋经济增加值占GDP比重突破19%，形成海洋药物、海工装备等六大百亿级产业链。 五、全域协同创新网络加速成型 鲁西南地区培育菏泽生物医药、临沂木业智造等特色集群；济宁聚焦工程机械智能升级，山推股份无人推土机填补国内空白。全省布局132家省级以上双创载体，枣庄锂电产业园集聚企业51家，实现正负极材料全链条覆盖。 六、创新要素市场化配置深化 设立150亿元新旧动能转换基金，济南科创金融改革试验区探索"知识产权证券化"模式；潍坊建成国内首个磁悬浮技术专利池，许可收益超7亿元。全省研发投入强度提升至2.68%，PCT国际专利申请量跃居全国第三。 七、绿色技术驱动生态化转型 东营稀土催化研究院突破国六标准催化剂技术，减少尾气污染物90%；枣庄青能所实现钙钛矿光伏组件量产转化效率26.01%。新能源与环保产业增速超传统工业5个百分点，碳中和关键技术专利保有量居全国前列。 八、开放创新构建全球合作网络 青岛中德生态园引进西门子工业互联网创新中心，烟台中韩产业园落地三星重工浮式生产平台项目。全省建设29个国际科技合作基地，与61个国家建立技术转移通道，海外研发机构达291家，形成内外循环互促的创新格局。

  2025-08-24

• 山东老字号创新转型加速 济南博览会引全国关注

  在山东省商务系统推动下，老字号企业通过品牌升级与数字化转型实现高质量发展。2024年1-7月，全省老字号营业收入突破千亿元，电子商务与招商引资成果显著，即将在济南举办的全国性博览会将进一步推动产业协同创新。 一、老字号经济贡献持续提升 2024年前七个月，山东省294家省级以上老字号企业整体营收达千亿规模，超九成企业保持正增长。利税总额超130亿元，进出口规模稳步扩大，其中出口额近47亿元。从业人员数量稳定在18万人以上，显示老字号对稳就业的支撑作用。 二、数字化转型成效突出 电子商务成为增长新引擎，线上销售额同比增长超30%。济南建设的省级老字号公共服务平台投入运营，运用大数据技术保存传统技艺档案，并提供政策咨询、信用评估等一站式服务。京东平台"山东馆"吸引45家企业入驻，上半年销售额增幅达73%。 三、创新平台构建产业生态 济南即将举办全国老字号博览会，吸引21个省份360余家企业参展，创下地域覆盖与参展规模双纪录。该展会将成为产品展示、技艺交流、投资对接的高端平台，助推老字号产业链资源整合。 四、政策赋能激发活力 山东省落实促进老字号创新发展专项政策，通过品质提升、品牌培育、技术改造等举措，推动企业平均营收增幅接近10%。部分企业通过非遗技艺活化、跨界联名等创新方式打开年轻消费市场。 五、未来聚焦三大方向 行业下一步将重点布局智能制造升级、跨境电商拓展和文化IP开发。济南计划建立老字号创新中心，联合高校研发传统工艺标准化技术，同时加强国际认证体系建设，助力更多品牌开拓海外市场。

  2025-08-24

• 山东青岛设立500亿新兴产业基金助力转型升级

  为推动区域经济高质量发展，山东省通过设立总规模500亿元的新兴产业发展基金，重点聚焦新材料、信息技术等前沿领域开展招商引资。该基金通过创新收益分配机制和灵活投资方式，旨在加速培育新质生产力，为产业升级注入金融活水。 一、基金定位与投资方向 该基金由省级财政出资设立，主要投向具备高成长性的四大领域：一是突破性新材料研发与应用；二是新一代信息技术产业链关键环节；三是新能源技术及节能环保创新项目；四是具备核心技术的高端装备制造。投资范围覆盖企业全生命周期，从种子期到成熟期项目均可获得支持。 二、市场化运作与激励机制 为提升基金管理效能，山东省制定差异化激励政策：当参股基金年化收益率超过央行基准利率时，管理机构可提取20%超额收益奖励；对首年投资进度超标的基金，给予当年收益20%的让利。同时明确对早期项目最高让利比例可达30%，显著高于行业平均水平。 三、投资模式创新突破 基金突破传统股权投资限制，允许采用多种混合型投资工具：一是股权与债权组合投资；二是通过可转债形式参与基础设施建设；三是开展投贷联动支持科技型企业。特别允许投资省内优质企业债，并试点资本金回购等创新模式。 四、风险控制与区域协同 在扩大投资灵活性的同时，山东省建立三级风控体系：项目准入实行负面清单管理；投资决策采用分级授权机制；投后管理引入智能监测平台。基金将优先支持胶东经济圈联动项目，推动形成产业链跨区域协同效应。 五、预期效益与产业带动 根据规划，该基金实施周期为五年，预计撬动社会资本2000亿元以上，重点培育50家以上独角兽企业和300家专精特新企业。通过建立基金集群，山东计划在碳纤维、集成电路等细分领域形成三个千亿级产业集群。 目前，首批200亿元资金已完成募集，进入项目遴选阶段。配套出台的绩效评价办法明确，将投资进度、科技成果转化率等指标纳入考核体系，确保财政资金使用效益最大化。

  2025-08-24

• 日照软件产业加速集聚 创新融合驱动高质量发展

  今年以来，日照市通过招商引资培育产业新动能，软件与信息技术服务业呈现量质齐升态势。前五个月行业规模持续扩大，企业集群增至37家，业务收入突破4.4亿元，产业结构优化与技术创新成为驱动增长的核心引擎。 一、产业规模实现双增长 日照软件产业延续强劲发展势头，统计显示行业主体规模与经济效益同步提升。截至五月底，纳入监测企业数量较上月新增2家，总数达37家，形成以骨干企业为引领、中小微企业协同发展的梯队格局。在业务收入方面，全行业累计完成4.4亿元规模，同比增幅达17.5%，利润与利税指标表现尤为突出，分别实现8421万元和1亿元，同比增长率均超27%，反映出企业经营质量持续改善。 二、产业结构深度优化 分领域数据显示，软件产品开发与信息技术服务构成双轮驱动格局。其中软件产品收入2.1亿元，同比激增34.1%，表明本地企业在工业软件、行业应用解决方案等领域取得突破；信息技术服务收入1.8亿元，同比增长23%，云计算、大数据等新兴服务占比显著提升。这种结构性变化印证了日照正从传统外包服务向高附加值领域转型，产业链条逐步向微笑曲线两端延伸。 三、创新生态加速形成 政策引导下，日照通过建设专业园区、搭建技术转化平台等措施，推动产学研深度融合。重点企业研发投入强度保持在8%以上，带动人工智能、物联网等前沿技术在实际场景的应用落地。服务创新方面，企业积极探索"软件+制造""软件+海洋"等跨界模式，为传统产业数字化转型提供支撑，这种融合效应正转化为新的增长点。 四、发展环境持续改善 日照经济技术开发区等载体通过优化空间布局，吸引上下游企业集聚。配套出台的专项扶持政策涵盖人才引进、融资支持等关键环节，目前已有3个省级软件工程技术中心落户。基础设施方面，新建的算力中心为中小企业提供普惠性技术支持，降低创新成本。 五、未来增长潜力可期 随着数字经济战略深入推进，日照软件产业在智慧港口、智慧农业等特色领域形成差异化竞争优势。行业预测显示，全年收入规模有望突破10亿元，企业数量将超过50家。下一步，当地计划强化与高校科研院所合作，重点培育具有自主知识产权的核心产品，进一步巩固区域性软件产业高地地位。

  2025-08-24

• 泉城济南加速海绵城市建设 打造生态名城新标杆

  济南市获得中央财政专项补助资金五亿元，用于全面推动海绵城市综合改造。这项资金将显著增强城市基础设施承载力，提升城市水资源管理现代化水平，并对促进绿色技术创新、改善投资环境、增强招商引资吸引力具有重要推动作用，标志着济南向更高品质的城市生态目标迈进。 一、中央财政专项资金助推海绵城市全面升级 2016年，济南市被确定为首批海绵城市建设试点城市后，成功获得中央财政试点补助资金。该笔资金属于国家支持城市水环境综合治理战略部署的重要组成部分，分配依据严格的地方实施方案审核结果。款项将严格限定用途，重点支持城市水系统、园林绿地系统、道路交通系统和建筑小区系统四大领域的绿色基础设施建设。济南市已组建专项工作小组，建立了严格的资金使用监管制度，确保每笔支出与预定工程进度高度契合，有效规避闲置或挪用风险。 二、科学规划引领城市生态格局重构 济南市充分结合"山、泉、湖、河、城"一体化地理特征，系统编制了海绵城市建设专项规划。在城市水系统方面，采用"渗、滞、蓄、净、用、排"治理方针，对泉水保护区域实施源头管控，在南部山区完善水土保持工程，中部城区建设深层隧道排水系统，北部改造河道行洪区。园林绿地系统构建全域协同网络，扩建千佛山、英雄山等山体公园为滞蓄核心，改造街道绿化带为生物滞留带，社区绿地植入下沉式雨水花园，形成层级分明的海绵单元。道路交通系统大力推行透水铺装技术，城区主干道交叉口试点建设一体化雨水调蓄模块，非机动车道全面铺设透水沥青。建筑小区系统制定刚性技术规范，新开发项目强制实施屋顶绿化与雨水收集装置一体化设计，老旧小区分批改造雨落管断接、增建雨水回收设施，最终实现降水就地消纳率达国家试点标准。 三、重点工程激活城市水资源循环系统 中央专项资金现已精准投放多个重大示范项目。趵突泉—大明湖水系联通工程通过新建生态沟渠，构建泉水补给—调蓄—回用循环链，显著提升泉水持续喷涌保障能力。兴济河流域综合治理项目打造湿地净化长廊，依托自然地形建设梯级滞留塘，实现雨季削峰错峰，旱季生态补水。长清大学科技园片区运用智能化监测平台，整合区域雨水收集管网、地下调蓄池与景观水体，成为科教融合示范区。市中区老旧社区海绵化改造项目，通过翻建透水铺装、增设植草沟、更新排水管网，有效解决片区多年内涝顽疾，直接改善数万户居民生活环境品质。历下区CBD区域融入绿色建筑标准体系，高层建筑全面配置空中花园与雨水回收装置，地面公共空间采用高透水铺装率设计方案，打造高强度开发区域海绵技术集成样板。 四、创新模式深化生态城市长效机制建设 项目实施过程中，济南市探索出符合地方实际的多维协同机制。技术层面建立本土化参数模型，针对黄河冲积平原与石灰岩地质特征定制透水材料配方；工程层面融合古代城市水系营造智慧，修复古城内历史排水暗渠功能；管理层面实施"项目包"运作，捆绑河道整治、道路更新与小区改造工程，实现资金利用集约化；监督层面引入第三方全过程审计机构，通过遥感监测与实地抽检结合方式保障工程质量稳定达标。这些系统化举措，不仅优化了补助资金使用效能，更强化了城市韧性基础，为后续全面推广海绵城市建设积累了制度性成果。 五、显著成效构建可持续发展典范 海绵城市建设的持续推进在济南取得重要阶段性成效。城市内涝防治能力大幅提升，建成区在同等降雨条件下积水点数量削减约六成，应急响应时间明显缩减。地下水涵养效果显著，趵突泉等重点泉群持续保持高水位运行状态，泉水自然喷涌周期延长。同时，城市热岛效应得到缓解，透水铺装区域夏季地表温度低于传统路面；城区新增绿地兼具雨水滞蓄功能，生态效能叠加释放。雨水资源化利用项目每年可收集利用百万立方米雨水用于市政灌溉与景观补水，降低了自来水消耗压力。多国城市代表团曾专题考察济南海绵城市建设成果，其综合治理模式被视为可供类似地理特征城市参考的重要技术路径。 济南市通过系统实施海绵城市建设，正在重塑城市与自然水文的和谐关系，中央财政资金的有力支撑为该战略的落地奠定了关键基础。随着建设成果的持续释放，"山泉湖河城"共生共荣的城市生态图景将进一步成为现实，为国内城市转型发展提供更具操作性的参考方案。

  2025-08-24

• 泉城市强化措施突出重点 全面提升招商引资实效

  近日，泉城市委组织部举办全市招商引资与园区建设专题研讨班，聚焦强化措施、突出重点，系统部署提升招商引资工作实效的具体路径。研讨班围绕新常态下招商工作的新形势新要求，从产业链构建、方式创新、服务优化、机制完善等方面提出工作举措，为全市相关部门开展招商工作提供指导。 一、聚焦产业链精准招商，筑牢产业发展根基 围绕泉城市重点发展的新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等主导产业，绘制产业链图谱，明确强链、补链、延链重点方向。建立重点企业名录，靶向对接产业链头部企业、隐形冠军企业及配套企业，推动产业集群化发展。同时，结合园区功能定位，引导特色产业园区差异化发展，避免同质化竞争，提升产业集聚效应。通过梳理产业链薄弱环节，制定针对性招商方案，着力引进一批技术含量高、带动能力强的重大项目，推动产业向价值链高端迈进。 二、创新招商模式与路径，增强招商工作活力 积极运用数字化手段，搭建线上招商平台，利用大数据分析企业投资偏好和产业布局，实现精准对接。探索基金招商模式，发挥政府产业引导基金作用，通过股权投资吸引优质项目落地，形成“基金+项目+产业”的良性循环。鼓励以商招商，支持现有企业通过技术合作、市场拓展等方式引进上下游企业，形成“引进一个、带动一串”的倍增效应。此外，开展专题招商活动，针对重点区域、重点产业组织上门招商、展会招商，提升招商针对性和成功率。 三、优化项目全周期服务，破解落地瓶颈制约 深化“放管服”改革，推行项目审批“一窗受理、并联审批”，压缩审批时限，提高办事效率。建立重点项目“一对一”帮包机制，从项目洽谈、签约到开工、投产提供全流程服务，及时协调解决土地、资金、用工等要素保障问题。完善项目落地跟踪机制，对签约项目实行台账管理，动态掌握进展情况，推动项目早落地、早建设、早见效。同时，加强与金融机构合作，创新融资产品，缓解企业融资难题，为项目顺利推进提供资金支持。 四、构建协同联动机制，凝聚招商工作合力 建立市、区（县）、园区三级联动招商体系，明确各层级职责分工，形成上下贯通、左右协同的工作格局。加强部门协作，商务、发改、自然资源、市场监管等部门密切配合，在政策支持、要素保障、服务优化等方面形成合力。强化园区主体作用，推动园区在招商政策、基础设施、服务配套等方面提质升级，打造招商引资主阵地。定期召开招商工作联席会议，通报工作进展，研究解决突出问题，确保招商工作高效推进。 五、完善考核激励体系，压实招商工作责任 制定科学的招商引资考核办法，将项目质量、产业契合度、投资强度等作为核心考核指标，避免单纯追求数量。实行每月通报制度，由市发改委、市商务局联合对重点项目进展、招商任务完成情况进行调度检查，及时发现问题、督促整改。建立奖惩机制，对招商工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行约谈问责，确保各项招商措施落到实处。同时，加强招商队伍建设，开展业务培训，提升干部队伍专业素养和招商能力，为招商引资工作提供人才保障。

  2025-08-24

• 山东打造百个特色旅游小镇 激活乡村振兴新动能

  为贯彻落实乡村振兴战略部署，山东省通过招商引资推动乡村旅游提质扩容，计划培育百个特色旅游小镇，构建乡村旅游新格局。此举旨在优化农业产业结构，促进农民就业增收，同时传承齐鲁优秀传统文化，满足多元化旅游消费需求，助力打造国际级乡村休闲目的地。 一、实施三大工程推动规模发展 山东省启动乡村旅游规模化工程、精品化工程和效益提升工程，重点开发8大乡村旅游连绵带。在胶东半岛、鲁中南山地等区域，依托自然生态与人文资源，形成集群式发展模式。目前已建成30余个示范性旅游园区，带动周边农户参与旅游配套服务。 二、百个旅游小镇凸显地域特色 规划建设的100个旅游小镇将突出"一镇一品"，如曲阜儒家文化小镇、泰山茶旅小镇等。通过修复古村落、开发非遗体验项目，实现传统文化活态传承。部分小镇已引入社会资本建设精品民宿集群，其中沂蒙山区特色石头房改造项目成为行业标杆。 三、产业融合培育新型业态 在潍坊、临沂等地，现代农业园区与旅游功能深度结合，形成"田园综合体+研学旅行"新模式。青岛西海岸新区发展渔家乐升级版，推出海洋主题民宿。全省范围内开展的24节气民俗节庆活动，年均吸引游客超千万人次。 四、完善配套提升服务品质 重点升级旅游基础设施，新建改建旅游厕所3000余座，实现主要乡村旅游点智慧导览全覆盖。开展服务技能培训，累计培养乡村旅游从业者5万余人。在淄博、枣庄等市建立的旅游服务质量认证体系，有效规范了行业发展。 五、富民效应持续显现 乡村旅游发展直接带动60余万农民就业，间接拉动农产品加工、物流等相关产业。日照市部分民宿集群的农户年收入增长40%，菏泽牡丹主题园区周边形成完整产业链。全省乡村旅游消费总额连续三年保持15%以上增速。 当前，山东省正加快推进旅游小镇品牌化建设，重点培育20个省级示范项目。通过建立动态考核机制，确保项目建设质量，力争形成可复制的乡村振兴齐鲁样板。

  2025-08-24

• 山东大学举办残疾人人权保障与公共服务高端论坛

  近日，一场聚焦残疾人权益保障与公共服务创新的高端学术活动在山东大学成功举办，吸引了来自政府部门、学术机构和社会组织的代表参与研讨。此次活动不仅为促进残疾人事业高质量发展提供了理论支撑，也为地方招商引资工作注入了新动能，展现了社会各界对弱势群体权益保障的高度关注。 一、学术盛会搭建交流平台 此次论坛以"平等·融合·发展"为主题，设置了多个专题研讨环节。与会专家围绕残疾人社会保障体系建设、无障碍环境优化、就业创业支持等议题展开深入交流。山东大学作为主办方，充分发挥了高校在社会科学研究领域的优势，为政策制定提供了重要参考依据。 二、重点探讨权益保障机制 研讨内容涵盖残疾人多维度权益保障，特别是在康复服务、教育公平、职业培训等方面进行了重点讨论。有专家提出，应当建立跨部门协作机制，完善残疾人需求评估体系，确保公共服务资源精准投放。部分参会代表分享了地方实践案例，展示了数字化技术在辅助器具适配中的应用成果。 三、公共服务均等化成共识 与会者普遍认为，推进基本公共服务均等化是保障残疾人权益的关键。论坛特别关注农村地区残疾人服务短板问题，建议通过城乡统筹发展策略，缩小区域间服务差距。在就业支持方面，多家企业代表介绍了按比例安置残疾人的成功经验。 四、政策实践与学术研究结合 此次活动的特色在于实现了政策制定者、学术研究者与基层实践者的三方对话。有学者发布了关于残疾人社会融入指数的研究成果，为衡量公共服务效能提供了量化工具。地方政府代表则解读了最新出台的福利政策，包括居家无障碍改造补贴标准等内容。 五、展望未来发展方向 闭幕环节提出了建立常态化研讨机制的倡议，建议定期评估残疾人权益保障进展。部分参会单位达成了合作意向，计划在辅助技术创新领域开展联合攻关。活动主办方表示，将持续关注残疾人事业发展前沿问题，为推动相关领域进步贡献智慧力量。

  2025-08-24

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