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• 【投资桓台县】2017年起凤镇政府工作报告

  2016年12月30日在起凤镇第十三届人民代表大会第一次会议上 张超 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾 今年是本届政府任期的最后一年，也是发展进入新常态新阶段、改革进入攻坚期深水区的重要一年。一年来，面对复杂严峻的新形势新变化，面对艰巨繁重的新任务新要求，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇政府团结带领全镇人民，紧紧围绕马踏湖景区建设、工业转型升级、新型城镇化建设、社会管理创新，借势借力，上下一心，埋头苦干，经济社会保持了良好的发展势头。 一、聚焦马踏湖景区建设，借势借力助推全域旅游 湿地保护项目顺利实施。2011年3月，马踏湖国家湿地公园被批准建设以来，累计完成投资近10亿元，完成马踏湖生态修复蓄水工程、马踏湖河道清淤疏浚工程、入湖口近自然人工湿地工程、马踏湖风景区环湖路工程、马踏湖湿地体验馆等，湿地保护区面积达到10平方公里。 东猪龙河改造工程扎实推进。东猪龙河清淤疏浚、河道拓宽、新修沿河路涉及大量迁占工作。从今年4月份开始，镇村干部深入项目现场，全力以赴做好工程迁占工作，拆迁企业17家、房屋6690平方米、围墙4412平方米，清理树木34139棵。目前，东岸道路已通车，其他工程正在建设中。 起马路拓宽改造工程稳步实施。该项目东起少海路、西至东猪龙河，全长3.2公里，路面宽25.5米，涉及华沟、鱼龙等6个村，共349户。镇村干部靠上、上、豁上，基本完成了拆迁工作，拆除建筑物9443平方米，清理树木6433棵，拆除电缆、给排水管等26787米，迁移坟墓234个。 湖区土地收储项目进展顺利。马踏湖四期共涉及19个村，收储土地近7500亩。今年10月份以来，完成拆迁174户，拆除房屋8325平方米、鸭舍等39408平方米，清理树木37921棵，为湖区原生态保护提供了充足空间。 乌河下游段治理工程近期开工。今年争取亚洲开发银行投资3000万元，实施乌河改造工程，对河道进行清淤疏浚，实施两岸护坡，安装污水处理设施，对两岸自然景观进行提升，逐步修复翟公闸、翟公漏、会城遗址等历史人文景观，传承乌河文化，让这条古老的河流再放异彩。目前，招投标工作已经完成，将于近期开工。 河湖连通工程已开工。今年争取亚洲开发银行投资5100万元，对连接马踏湖的19条河道进行清淤护坡、铺设污水管线、安装污水处理设施。届时，每一条河沟都成为通向马踏湖的一道亮丽风景。目前，现场勘查工作已完成，完成迁占158户，清理树木4083棵，收割芦苇9万平方米。 二、聚焦产业转型升级，提升镇域经济实力 综合实力实现新跨越。五年来，我们咬定发展、赶超进位，2016年全镇规模以上工业总产值104.3亿元、销售收入102.2亿元、全社会固定资产投资21.2亿元，与2011年同比分别增长61.4%、65.6%、300%;入库税收1.06亿元、财政收入4717万元，与2011年同比分别增长74.9%、115%。泰宝集团、仁丰特材两大骨干企业税收占全镇税收达74.4%。 高新企业核心竞争力不断增强。泰宝集团位列中国防伪行业10强企业之首，入围山东省300强企业;五年来，共获得专利221项，其中发明专利50项，山东省创新能力建设项目1项，山东省第四批技术创新项目4项;投资1.6亿元的无线射频RFID电子标签及信息化防伪项目、投资3.1亿元的无痛高压给药装置项目、投资1.2亿元的冷沉淀凝血因子制备仪项目全部投产。 传统工业走出新路径。仁丰特材公司由生产高强瓦楞纸转向生产特种材料纸，总投资3亿元的无纺壁纸、汽车滤纸生产线、投资12亿元的年产10万吨特种材料项目一期投产，投资1.5亿元的热升华转移印花纸项目将于明年2月份建成投产。海景水洗投资320万元的高效煤粉炉替代项目，今年2月份开始运行;惠润热力投资5200万元，实施锅炉超低排放提升改造项目，今年10月份开始运行。 农业现代化进程加快。国家农业综合开发现代农业园区项目位于唐华路两侧，总投资3000万元，是全省唯一的国家农业综合开发项目，该项目促进了我镇生态农业的发展。项目一期投资690万，已于今年6月份完工，清淤疏浚河道22公里，新建桥梁13座，项目二期投资910万元，目前施工进度已过半。2016年全镇高标准基本农田建设项目共涉及乌南、乌东、起北、起南、西三等5个村，硬化生产路2.6万平方米，栽植绿化苗木650棵，完善了农田水利基础设施，极大的方便了群众生产生活。 旅游产业发展蒸蒸日上。马踏湖湿地公园通过国家级验收，马踏湖白莲藕获国家地理标志认证、马踏湖鸭通过畜禽遗传资源鉴定，马踏湖特色旅游品牌知名度日益提升。全镇餐饮业达150家，超市等达270家，年均旅游收入1.8亿元，带动就业1.7万人。深入挖掘马踏湖历史人文资源，《记忆桓台―乡村篇―起凤镇》出版发行。综合执法常态化，严厉打击黑导游、滥杀滥捕等破坏行为，营造良好的旅游外部环境。 三、聚焦基础设施建设，加快提升新型城镇化水平 坚持规划先行。聘请上海同济城市规划设计研究院编制的《淄博市起凤镇城乡总体规划》通过专家评审，并获县政府批复。《总体规划》突出湿地特色，将文化旅游发展与新型城镇建设融为一体，为全镇发展提供了科学依据和发展方向。 扎起“四纵三横”道路交通框架。完成“四纵”即宫夏路、中心路、少海路、唐华路，“三横”即起马路、鱼龙大街、交警南路的主干道路框架，有效疏导了镇域交通。同时，拆除乱搭乱建1000余处，拆出了空间，树起了威信。实现村级道路硬化全覆盖，硬化村级道路79万平方米。 雨污管线网络基本形成。我们在做好“地上”文章的同时，还注重做好“地下”文章，未雨绸缪，着眼长远，结合道路升级改造，对现有雨污管线进行改造。目前全镇的雨污管线网络已经基本形成，总长度11公里，辐射15个村。在鱼龙大街、乌河沿岸、箔场沟等重要节点安装污水处理设施14套，日处理污水能力达200吨，镇域河道水质得到有效改善。 “美丽乡村”建设扎实推进。从实施积存垃圾综合整治入手，镇村投资680万元清理垃圾42万方、大湾48个、主干河道24条。实现环卫保洁专业化管理，全镇整建制实现垃圾无害化处理，开展“美丽起凤，有我参与”行动，引导群众养成良好的卫生习惯。全镇整建制完成旱厕改造，7个村完成“美丽乡村”建设，4个村被列为市级“美丽乡村连片创建”试点，华沟村被评为山东省首批宜居小村，鱼二村被评为省级“乡村文明家园”，镇域环境容貌明显改善。 四、聚焦民生改善，提高群众满意程度 法治起凤建设扎实推进。举办法治起凤建设专题讲座6场、预防职务犯罪警示教育巡回宣讲3场;安装监控探头400个，加大了监控覆盖面;做好社会矛盾化解，抓早、抓小、抓苗头，化解各类矛盾300余起。 居住环境日益优化。实施环保综合治理，仁丰特材和海景水洗完成排污口改造和污泥无害化处理，109项环境整治任务全部完成。暖气片企业专项整治效果明显，暖通生产基地完成规划设计。加强安全生产综合监管，全镇安全生产形势平稳。 教育事业均衡发展。投资200余万元，为4所小学铺设塑胶跑道;投资130万元，提升改造3所幼儿园;投资45万元，建设起凤中学餐厅;投资11万元，提升改造鱼龙中学餐厅。全镇中考综合成绩一直位居全县乡镇前列。 医疗卫生服务水平不断提升。为65岁以上老人免费健康查体6000人次，实行重大病例救助32例，登记管理并随访慢性病患者1.3万人次，减免各类医药费用近30万元，举办各类知识讲座和健康咨询活动81场次，发放宣传材料5万余份。 群众文化生活日益丰富。投资200万元，建成镇中心文化站和文化广场;投资40万元，提升改造6处文化大院;举办“文化下乡”各类演出100场次;成立起凤镇中心文化团队，群众自编自演，丰富了群众文化生活。 服务群众能力不断增强。投资20万元提升改造镇社会管理服务中心，切实为群众提供优质高效服务。镇社会管理服务中心累计接待群众9.3万人次、办理业务8.3万件，发放社保卡6.1万张，办理低保1596人。 各位代表，过去五年取得的成绩极其不易，这是镇党委坚强领导的结果，是社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇上下团结奋进、埋头实干的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表，向为起凤发展付出心血和汗水的广大干部群众，向热忱关心支持起凤发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 我们也清醒的认识到，发展中还存在一些矛盾和问题：镇域经济总量偏小，骨干企业数量少，财源结构不够合理。生态环境保护、民生持续改善的任务十分繁重，财政收支矛盾突出。旅游配套服务业特别是餐饮业品质还需提升。干部作风有待于进一步加强。发展环境还需进一步优化。对这些问题，我们一定要高度重视，认真加以解决。 二、今后五年的总体思路和奋斗目标 奋斗目标的实现，是靠干出来的。今后五年，要深入贯彻落实发展新理念，主动适应引领经济新常态，积极抢抓发展新机遇，明确重点任务，抓住关键环节，以新的有力作为标注起凤经济新方位，开创各项事业发展新局面。 一、打响旅游品牌，做热经济增长点 为旅游提供空间和环境。扎实推进“美丽乡村”建设，力争24个村全部通过验收，镇村环境容貌全面提升。以《马踏湖》杂志为文化阵地，进一步挖掘马踏湖历史文化资源。综合执法逐步实现规范化。配合完成河湖连通工程、乌河下游段治理工程、绿道网建设工程、东猪龙河改造工程、起马路拓宽改造工程，配合完成箔场沟两侧停车场、客运站、游客中心等规划建设，做好迁占和服务工作，保障充足空间和优良环境。 为旅游业发展提供不竭动力。用特色小镇提升发展品质，构建全域旅游格局。完善提升景区商贸、餐宿、交通等配套设施，努力争创国家5A级景区。合理规划马踏湖生态农业资源开发，控制生产规模，走精品农业路线。以龙头企业为引领，推动滨湖特色农产品的品牌经营，争创国家地理标志产品，实现农产品本土化、质优化。大力发展湖区特色餐饮和农家乐，适应不同层次旅游人群的需求。积极培育滨湖手工艺制作龙头企业，建立苇蒲手工艺品生产基地和商品街、专卖场、批发点，扩大市场销量。 二、加快转型升级，增强镇域经济实力 支持重点项目高质高效推进。突出抓好泰宝集团投资2.3亿元的年产5万支可降解镁合金神经修复导管项目，仁丰特材投资1.2亿元的年产1万吨造纸化学品项目、投资3.5亿元的年产5万吨热升华转移印花纸项目、投资4亿元的年产5万吨皮革离型纸项目、投资3.5亿元的年产5万吨特种壁纸原纸项目，强化要素保障和空间支持，为企业搞好服务。 加快暖通行业转型升级。依托桓台县新泉暖通设备有限公司，实施年产1000万柱暖气片项目。整合暖气片行业优势资源，通过科学规划、工艺升级、统一管理等方式，建设行业聚集区，使暖气片生产在我镇成为零排放、无污染、节能环保的绿色行业。 因地制宜发展特色产业。根据镇域区位特点，采取差别化的引导措施，因地制宜推动镇村经济持续健康发展。自然条件优越的村，围绕美丽乡村发展旅游业;特色鲜明的村，发展特色手工业、开发非物质文化遗产;相对偏远的村，探索规划特色种植、养殖集中区;个别条件成熟的村，先行先试，探索农村发展新路径。 三、提升城镇建设水平，增创宜居宜业新优势 完善文化旅游产业体系。依托全国综合实力千强镇、省级特色小镇、省级文明镇的品牌和优势，推动文化旅游产业与相关产业融合发展，提高产业综合效益，逐步形成综合性、多层次、高效益的文化旅游产业链条。建设一批高端文化空间，打造一批整洁有序、文艺清新的小街小巷，做强一批集文化体育、健康养老、教育培训等于一体的龙头企业，为城镇化发展注入新的动力。 加强配套基础设施建设。完善镇域道路交通框架，对与主干道路连接的村级道路进行提升改造，对村内道路进行绿化提升。加强雨污管网建设，逐步完善村内雨污管线，扩大污水处理设施覆盖面，提高生活污水处理能力。加强河道综合治理，实施清淤、护坡及两岸排污口整治工程，打造生态旅游景观河道。2017年，计划投资1000万元，实施镇域河道污水治理工程;投资1000万元，实施宫荆路付庙段改造工程;投资500万元，实施弱电下地改造工程;投资100万元，实施主干道路绿化提升工程。 四、社会事业协调发展，群众幸福感不断增强 突出保障改善民生。统筹做好社会治安、居住环境、中小学教育、看病就医、群众文化生活、干部工作表现等六个方面工作，严格执行上级惠民利民政策，认真谋划民生实事项目，切实让群众得到实惠。加强镇级社会管理服务中心和村级综合服务平台建设，提高服务群众能力和质量。探索规划马踏湖托养中心，充分满足群众养老需求。推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接，完善提升镇村两级公共文化设施，提高公共服务体系覆盖面和群众参与度。 毫不放松抓好安全生产。牢固树立新发展理念，坚持安全发展，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线。狠抓安全生产责任制落实，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，完善安全生产责任体系。严格落实企业主体责任，督促建立健全自我约束、持续改进的内生机制。 健全环境保护长效机制。全面完成节能减排目标任务，加快淘汰落后工艺技术。严格项目准入制度，决不允许为了项目发展牺牲环境。完善环保基础设施，规划建设污水处理设施，提高生活污水收集率和处理率。加大联合执法力度，切实把环境保护纳入法制化、制度化轨道。切实做到，源头严控、过程严管、后果严惩。 保障社会和谐稳定。加强法治起凤建设，扎实开展“七五”普法，提升依法治镇水平。加强社会治理创新，落实网格化管理服务机制，抓早、抓小、抓苗头，及时高效预防和化解各类矛盾纠纷。 三、建设责任政府 各位代表，服务发展、服务基层、服务群众是为政之要、民心所向。面对新形势、新要求，我们将继续以担当实干、务实高效、公正法治、清正廉洁为准则，贯彻落实服务理念，坚守责任，努力建设实干苦干、永争一流的责任政府。 以担当实干的作为履职尽责。深入研究宏观发展形势和产业发展趋势，吃透用好各项政策措施，拓宽视野想办法，创新务实出实招，适应新常态、贯彻新理念、展现新作为。大力弘扬敢于担当、实干苦干的精神，为敢担当的人担当，为肯实干的人负责，坚决杜绝以“严管理”替“少干事”找理由、用“不出事”为“不干事”开脱责任，努力营造干事创业的良好氛围。坚持问题导向，将肯干事、会干事、干成事作为工作创新的出发点和评判实绩的标准线，不断提高科学谋划、攻坚克难、推进落实的能力水平，真正做到业务精通、敢于创新、会破难题。 以务实高效的服务履职尽责。大力弘扬务实高效的工作作风，深入基层、群众、一线问政于民、问需于民、问计于民，扑下身子沉到基层、群众、一线化解矛盾、解决问题、服务发展。围绕全县中心工作和安排部署，在抢先抓早上下功夫，在破解瓶颈上求突破，在争先进位上见实效，以决战的姿态冲刺全年。规范提升镇便民服务中心，完善便民服务体系，提高服务群众的能力水平，提升政府执行力和公信力。 以阳光法治的行政履职尽责。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，落实好权力清单、责任清单，严格按照法定权限履行职责。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，完善政府内部层级监督和专门监督，加强司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督。严格执行重大行政决策程序规定，完善政府法律顾问制度，不断提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。 以清正廉洁的形象履职尽责。严格遵守党的纪律和规矩，坚决执行全面从严治党各项规定和要求，认真落实中央“八项规定”精神，坚决纠正损害群众利益的“四风”问题。全面落实党风廉政建设责任制。深入推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行政府采购、建设工程招投标等制度，加强审计监督和财政监督，健全廉政风险防控机制，从源头上预防和治理腐败。强化行政监察，加大违法违纪案件查处力度，始终保持正风肃纪的高压态势，以风清气正、干事创业的良好形象取信于民。坚持勤俭办事，厉行勤俭节约，弘扬艰苦奋斗之风，降低行政运行成本，把资金和资源更多地用在发展经济、改善民生上。 各位代表，起凤今天的发展局面来之不易，起凤明天的发展蓝图无限美好。在新起点上开创科学发展、富民强镇新局面的重任，历史地落到了我们肩上。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，实干当先，奋勇争先，以坚定不移的执着追求、只争朝夕的拼搏精神、扎扎实实的工作作风，为建设发展质量更高、创新活力更强的宜居宜业新起凤而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【淄博招商】淄博财政整合20亿资金助力新旧动能转换 撬动企业减负与产业升级

  淄博市财政局通过整合设立总规模20亿元的新旧动能转换资金，以减税降费和精准投入为抓手，推动招商引资与产业转型协同发展。此举预计全年减轻企业和社会负担超90亿元，并通过基金引导撬动社会资本55.81亿元，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、减税降费释放企业活力 淄博市将减税降费列为财政工作核心，严格落实“实打实、硬碰硬”政策要求。通过降低企业税费成本，预计全年减负规模达90亿元，直接提升企业盈利空间。政策聚焦制造业、科技创新等领域，以政府收入的“减法”换取市场活力的“乘法”，例如对高新技术企业税收优惠覆盖率达100%，激发企业技术升级意愿。 二、20亿资金靶向支持新旧动能转换 为破解财政收支压力，淄博市统筹多领域资金，设立总规模20亿元的新旧动能转换专项资金。其中5.92亿元专项用于“双招双引”，通过打造“政策洼地”吸引优质项目落地。资金重点投向新材料、智能装备等战略性新兴产业，例如某新能源电池项目获5000万元扶持后，产能提升30%。 三、基金撬动社会资本形成合力 淄博市创新采用“省级基金+社会资本+市区联动”模式，发起设立13支新旧动能转换基金，总规模78.18亿元。这些基金已投资项目32个，实际投资额9.65亿元，带动社会资本55.81亿元。典型案例包括某生物医药项目获基金注资1.2亿元后，吸引上下游企业形成产业集群。 四、政策协同构建长效发展机制 淄博市建立“资金+基金+服务”三位一体支持体系，配套出台人才安居、科技成果转化等18项细则。例如对引进的顶尖创新团队给予最高2000万元资助，同步建设配套产业园。监测显示，政策实施后淄博市高技术产业投资增速较上年提高8个百分点，证明资金撬动效应显著。

  2025-07-15

• 【淄博招商】淄博经开区赴青岛调研招商金融业务 对标学习谋发展

  淄博经济开发区金融招商中心近期赴青岛崂山区金家岭金融聚集区开展招商引资专题调研，通过对标学习先进经验、洽谈合作项目，为区域金融产业升级和业态拓展奠定基础。此次调研聚焦金融租赁、融资服务等短板领域，旨在优化淄博经开区金融生态，助力“二次创业”目标实现。 一、对标金家岭金融聚集区学习“双招双引”经验 淄博经开区金融招商中心与青岛金家岭金融聚集区管委会三大专业化招商部门深入对接，重点学习其在金融产业“双招双引”（招商引资、招才引智）方面的政策体系与实施路径。金家岭作为国家级金融改革试验区核心区，其通过专项政策吸引银行、保险、金融科技等机构聚集的成熟模式，为淄博经开区提供了可借鉴的范本。双方还就多层次资本市场构建、金融生态圈培育等议题交换意见，为后续合作建立机制化沟通渠道。 二、对接优质金融机构探索业务合作空间 调研期间，淄博经开区金融招商中心与齐鲁银行、中路保险等驻区机构开展业务洽谈。齐鲁银行在普惠金融领域的创新产品，以及中路保险在区域性风险保障方面的实践经验，成为淄博经开区优化金融服务的重点参考。针对淄博市金融租赁、融资租赁业务空白的问题，专班专程拜访青岛阳光融资租赁有限公司，探讨为装备制造、新材料等经开区主导产业定制融资方案的可能性，以缓解企业重资产运营压力。 三、补强金融业态短板服务实体经济需求 淄博经开区现有金融业态以传统信贷为主，直接融资工具应用不足。此次调研明确将融资租赁作为突破口，计划引入专业化机构为区内企业提供设备直租、回租赁等服务，降低融资成本。同时，借鉴青岛“金融+科技”融合经验，探索大数据风控、供应链金融等创新模式在经开区的落地场景，赋能中小微企业成长。 四、强化金融产业定位助力“二次创业”战略 淄博经开区将金融业从配套服务提升为独立产业业态，明确其经济贡献度目标。下一步，金融招商中心计划制定专项扶持政策，吸引持牌金融机构区域总部、功能性中心落户，并联合青岛资源共建金融培训基地，培育本地化专业团队。通过扩大金融业规模，为经开区产业升级提供资本支撑，同时拉动税收和就业增长。 此次调研标志着淄博经开区金融招商工作从被动承接向主动谋划转变。通过跨区域协同，淄博经开区有望在金融业态丰富度、服务实体经济能力等方面实现突破，为鲁中地区金融改革创新提供新动能。

  2025-07-15

• 【投资高青县】2017年高青县政府工作报告

  2017年1月18日在高青县第十七届人民代表大会第一次会议上代县长杨新胜各位代表：现在，我代表第十六届县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。过去五年工作的回顾过去五年，是我县面对严峻考验、应对诸多挑战、取得丰硕成果的五年。五年来，在县委的正确领导下，县政府与全县人民一道，坚持生态优先、工业强县、健康发展，以改革的思路、创新的精神，积极应对困难挑战，破解发展中遇到的各种难题，顺利完成各项主要目标任务，全县经济社会实现平稳健康发展。过去五年，我们谋发展求跨越，综合实力持续提升。坚持以优质项目建设为纲，积极转方式、调结构、稳增长，县域经济迈上新台阶。2016年，预计全县地区生产总值实现205亿元，是2011年的1.6倍，年均增长9.5%；公共财政预算收入达到13.90亿元，是2011年的1.83倍，年均增长11.77%；五年累计完成规模以上固定资产投资611.3亿元，年均增长16.8%；预计城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别达到27644元、12827元，年均分别增长9.8%、10.8%；金融机构存款余额由82.49亿元增加到147.96亿元，年均增长12.4%；贷款余额由60.67亿元增加到108.49亿元，年均增长12.3%。过去五年，我们重转型强产业，经济结构持续优化。预计三次产业比调整为14.2︰47.4︰38.4。农业结构不断改善。粮食生产单产突破“吨粮”，夏粮实现“十四”连增。优质农产品获19件国家地理标志商标认定，成功创建绿色农产品安全先行示范区。打造山东黑牛现代循环农业高青模式，被授予“中国黑牛城”。建设种植、养殖标准化基地450处，被评为全国农业综合标准化示范县。成功创建为农业部渔业健康养殖示范县，获“中国蚕桑之乡”称号。新型工业提质增效。组织实施了一批重点产业项目，开泰丙烯酸及酯、如意高档牛仔布、金洋药业生物多糖、隆华科技聚醚多元醇、飞源科技氟硅新材料等一批大项目落地。健康医药、先进装备制造、氟硅新材料、高档牛仔纺织服装等产业布局基本确定。经济开发区、台湾工业园等园区建设加快推进。实施工业强县30条等政策。2016年规模以上工业总产值实现322.6亿元，是2011年的1.4倍。产值过亿元企业达到53家，过10亿元企业达到5家。高新技术产业产值比重达28.07%，比2011年提高6.3个百分点。挂牌企业达到41家，实现股权融资4.5亿元。8家企业获市长质量奖。被授予“中国白酒名城”和“中国棉纺织名城”。服务业稳步发展。累计实施市级以上重点服务业项目44个，完成投资45.38亿元。做好温泉品牌的策划、包装和开发，被命名为“中国温泉之城”，打响“太公福地、温泉慢城、大悦高青”城市品牌。建成4A级景区1家，3A级景区2家，旅游强镇2个，被评为中国健康养生休闲旅游名县，被列为全省首批旅游综合改革试点县、全省健康服务业创新发展试验区。过去五年，我们打基础利长远，城乡面貌持续改善。实施城区倍增工程，南部新城区建设开始起步，老城区改造启动实施，县城建成区面积达到16平方公里，常住人口达到10万人。完成太公大道、国井大道、中心路、黄河路等城区道路建设。建设东部、南部城区供热管网25公里，集中供热能力达到550万平方米。完成庆淄路、广青路、高淄路等干线公路改造提升工程，改建新建干线公路65公里、县乡公路150公里。实施村级公路网化示范县工程，改造村级公路420公里，20余万群众直接受益。加强新型农村社区建设，建成及在建社区45个，安置房面积121万平方米，完成2542户危房改造任务。省市级示范镇建设成效明显，青城镇、常家镇被列入全国重点镇。扎实推进城乡环境综合整治和城乡环卫一体化。国家卫生县城顺利通过省专家组验收。城市智能化公共自行车方便了市民健康绿色出行。实施“水绿高青”建设，45公里环城水系基本贯通。建成105公里环城绿廊，城区绿化覆盖率达到45%，成功创建国家园林县城、全国绿化模范县。大力改善水利条件，形成500公里旱能浇、涝能排兼顾景观的综合水网体系。生态环境持续改善，水、空气质量位居全市前列。过去五年，我们抓改革扩开放，发展活力持续增强。中央和省市各项改革部署落地生根，206项改革事项顺利推进。积极开展自主改革创新，争取国家、省市改革试点23个。全面实施不动产统一登记制度。农村土地承包经营权、集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记颁证工作全面完成。商事登记制度改革、营改增顺利实施。全面完成机关公车改革。“互联网+标准化+检验检测+品牌认证”高青模式入选全市改革创新经验推广目录。创新成立县检验检测中心，建成白酒和农副产品2个省级质检中心。克服经济下行压力和金融危机冲击，落实银企俱乐部和主办行制度，积极稳妥处置资金链、担保链风险，维护区域金融生态安全，“出售式重整”模式得到法学界认可。积极推进金融创新和投融资体制改革。招商引资取得较好成效，累计引进县外各类项目492个，实际利用县外资金232.3亿元。累计完成外贸进出口额8.58亿美元。过去五年，我们惠民生促和谐，社会事业持续进步。历时八年全面实现初中进城，通过全国义务教育均衡发展县验收。高青一中实行托管式帮扶，高考一本上线人数实现“五连增”。稳步实施县级公立医院综合改革，全面执行药品零差价政策。市中心医院、市妇幼保健院分别合作式托管县人民医院、县妇幼保健院，县中医医院实现与新华医疗集团合作。公共卫生服务体系日趋完善，建成省级病媒生物预防控制先进县、省级慢性病综合防控示范县和省级卫生应急示范县，被评为“全国计划生育优质服务先进县”。覆盖城乡居民的社会保障体系初步建立，社会保险综合覆盖率超过85%。扎实推进社会救助创新提升，组建全县社会救助中心，形成“一门受理、协同办理”的社会救助工作机制，“救急难”试点工作成为全省典型。统筹实施产业、行业、社会扶贫，全面完成3928户6530人的市现行标准脱贫任务。累计建设各类保障性住房25.5万平方米。实施农村区域敬老院布局调整，开工建设王字屋、文昌阁两处中心敬老院。陈庄西周遗址考古公园建设顺利推进，入选全省首批大遗址公园项目。省级以上文物保护单位达到5处，被认定为齐商发源地。村级文化大院基本实现全覆盖，初步建成县镇村“三馆一站一院”文化服务网络体系，成功创建省级社会文化先进县。村级健身工程实现全覆盖，成功承办全国马拉松比赛和中国门球冠军赛总决赛。严格食品药品监管，顺利通过全省首批食品安全先进县验收。双拥模范县实现“五连冠”。成功创建全国科普示范县。创新社会治理，扎实推进平安高青建设，全力抓好安全生产工作，社会大局保持和谐稳定。群众满意度测评连续四年居全市前列，2016年成功入选“中国最具幸福感城市”。过去五年，我们转作风提效能，政府自身建设持续加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。累计办理人大代表建议334件、政协委员提案373件。完善重大行政决策程序规定，推进政务信息公开，依法行政水平得到进一步提高。完成行政审批“三集中、三到位”，审批事项压缩到61项，减幅全市第一，被列为“全省行政审批规范化管理试点县”，营商环境建设走在全市前列。开通“12345”民生热线，畅通民意诉求渠道。严格落实中央八项规定精神，“三公”经费逐年下降。强化行政监察和审计监督，廉政建设取得新成效。各位代表，五年来的发展成就来之不易，催人奋进，这是市委、市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持、有效监督的结果，是全县各级各部门和广大干部群众努力拼搏、群策群力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民和社会各界，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！回顾五年的政府工作，我们也得到许多宝贵经验和启示：一是必须坚持立足县情、精准发力，把发展作为解决高青所有问题的根本和关键。始终坚持发展不动摇，自觉践行“五大发展理念”，抢抓机遇，凝神聚力，靠不断的发展来解决发展中的矛盾和问题。二是必须坚持开拓创新、赶超跨越，用更高的目标引领发展。始终保持旺盛斗志，坚持以高补晚、以快补晚，以创新的精神推进工作，以前瞻的思维谋划工作，为赢得发展先机创造有利条件，努力实现走到前列。三是必须坚持以人为本、改善民生，使科学发展的过程成为造福百姓的过程。始终坚持“民生至上”，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，全力做好民生工作，切实增强群众的获得感、安全感、幸福感，让群众得到更多实实在在、可触可感的实惠。四是必须坚持真抓实干、创新作为，以过硬的举措落实工作。始终坚持实干精神，注重抓落实、求实效，抓铁有痕、踏石留印，把实干精神落实到每个环节、体现在每个细节，在实干中克服困难、发现机遇、凝聚人心。五是必须坚持廉政勤政、挺纪在前，坚定不移推进全面从严治政。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，毫不放松地加强政府廉政建设，强化整风肃纪，坚持用制度管人管事，不断优化发展环境，树立为民务实清廉的政府形象。这些经验和启示来自我们工作的实践，也是继续前行的重要保证，必须大力继承和发扬。二号首长各位代表，五年发展有成绩、有进步，但也有差距、有短板，还存在一些问题和不足，主要表现在：产业层次不高，县域经济缺乏支柱产业、骨干企业的支撑和带动，镇域经济薄弱，发展压力大；经济总量小，税源基础不稳固，刚性支出逐年加大，收支矛盾依然突出，财力支撑和保障能力不强；融入全市发展程度较低，城镇化水平不高，城镇带动辐射作用低，镇村基础设施亟待提升；环保治理、安全生产监管不够精准有力；干部担当有为、争创一流意识需要进一步提升。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。今后五年的指导思想和工作重点今后五年，是全面建成小康社会的决胜时期，也是实现跨越赶超、走到前列的关键时期。根据县第十四次党代会精神，政府工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真践行五大发展理念，坚定落实市委“一个定位、三个着力”总体要求，全面落实县第十四次党代会确定的任务目标，把跨越发展作为第一要务，把改革创新作为第一动力，把涵养生态作为第一要求，把群众满意作为第一目标，深度融入现代化组群式大城市总体框架布局，加快建设生态高青、产业高青、智慧高青、活力高青、幸福高青，为推动全县经济社会发展实现新跨越而努力奋斗！今后五年经济社会发展的主要预期目标：在全面完成“十三五”规划目标的基础上，按照走到前列的目标定位，全县地区生产总值年均增长9%左右，到2021年突破320亿元；公共财政预算收入年均增长10%以上，到2021年突破25亿元；规模以上固定资产投资年均增长16%以上，五年累计完成投资1300亿元；三次产业比例调整到8:50:42；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入年均分别增长12%、14%。根据这一指导思想和总体目标，未来五年我们将重点抓好五大任务： 一、全面建设生态高青，打造生态文明建设新高地。优良的生态环境是高青最宝贵的资源和最突出的优势。坚持把生态建设放在压倒一切的位置，坚定不移走绿色、可持续发展道路，实现生态效益、经济效益、社会效益有机结合，全力打造宜业宜居的滨河生态园林城市。全面提升环境质量。严格实行大气污染防治，到2021年，空气良好以上天数达到300天，良好率达到80%以上。深度实施水污染治理，到2021年，河流出境断面水质稳定达到地表水三类水标准。规范管理固体废物处置，实现“三类”固体废物集中处置率达到100%。加大农业面源污染防治力度，改善土壤环境质量。全面完成生态红线区块勘界工作，完善环保倒逼机制，加快发展低碳循环经济。深入推进“刑责治污”“铁腕治污”，严厉打击破坏环境违法行为。加快现代水网建设。实施北支新河、干二排等河道改造提升，加快天鹅湖、大芦湖等6处湿地建设，对100座小型平原水库进行扩容清淤，新建北杜引黄闸，全面完成环城水系建设，构建形成生态循环、城乡一体的现代水网体系。推进生态绿化建设。加快构建生态绿网，抓好景区、道路、水系及沿线的生态绿化建设，加大城市防护林、郊野公园和近郊苗木花卉基地建设力度，打造“点成景、线成荫、片成林”的生态园林城市。到2021年，森林覆盖率年均提高0.5个百分点，城市建成区绿化覆盖率年均提高1个百分点。依托湿地、水系等生态资源，打造湿地之城、公园之城、天然氧吧，构建“水在城中、城在绿中、人在园中”的美丽景观。 二、全面建设产业高青，提升县域经济综合实力。产业是跨越发展的根本和支撑。把推动产业做大做强作为今后五年的首要工作任务。坚持传统产业改造提升与新兴产业培育壮大“双轮驱动”，加快推动工业转型升级，大力发展现代高效生态农业，着力培育新兴服务业态，形成主导产业优势明显，各类产业高度融合、竞相发展的生动局面。深入实施工业强县战略。集成资源要素，支持龙头骨干企业做大做强，推动健康医药、先进装备制造、氟硅新材料、高档牛仔纺织服装等优势产业集聚集约发展。到2021年，培育年主营业务收入过100亿元企业1家，过50亿元企业5家，全县规模以上工业总产值突破1000亿元，战略性新兴产业占规模以上工业比重达到50%以上。加快园区建设，优化产业布局，全面完善基础设施配套，提升档次水平。到2021年，园区经济占全县工业经济比重达到80%以上，经济开发区进入全省前30名，争创国家级经济开发区，台湾工业园争创省级经济开发区。高度重视企业家队伍建设，引导企业家开阔思路眼界、提升发展能力。加快现代农业发展。集中力量做大黑牛产业，山东黑牛存栏稳定在10万头以上。奶牛存栏稳定在3万头以上。大力发展现代高效生态循环农业。加快农业标准化基地建设，提高农产品质量安全监管水平，建成全国农产品质量安全县。加快培育新型农业经营主体，促进农业适度规模经营，提升农业产业化水平。加快智慧农业、订单农业、观光农业、品牌农业发展，实现农村一二三产业融合发展。全力加快高标准农田和高效设施农业示范基地建设，提高农业水利化、机械化水平。全面推动服务业发展升级。着力发展文化旅游产业，精心策划以生态、文化、产业为主题导向的精品旅游线路。到2021年，全县年接待旅游人次突破200万，年旅游消费总额达到8亿元。做大健康养生产业，着力推动健康种养、健康制造、健康服务融合互动发展，打造“温泉慢城、健康之都”。大力培育新兴服务业态，依托黄三角物联网产业园和电子商务产业园，大力发展生产性服务业，打造新的经济增长极。 三、全面建设智慧高青，为走到前列提供强大智慧支撑。智慧高青建设事关区域竞争力和转型发展。把智慧高青建设作为推动走到前列、营造后发优势的战略之举，加快推进形成“用数据决策、用数据管理、用数据服务”的公共管理与服务机制，努力打造智慧城市县级样板。加快信息基础设施建设。坚持统一规划、集约建设、资源共享，积极推进光网城市和无线城市建设，统筹建设传感设施，构建可视化信息感知体系，为城市运行管理物联网应用提供网络通道。到2018年底，全面完成智慧高青基础设施建设。着力打造智慧政务。推进“互联网+政务”，统筹搭建涵盖城管、公安、食品安全、生产安全等领域的智慧管理运行平台，实现城市管理的数字化、精准化、智能化。着力打造智慧民生。实施“互联网+民生”，搭建社会公共服务平台，推进教育、医疗、社区、养老等智慧民生项目建设，实现公共服务的一体化、普及化和无障碍化。着力打造智慧产业。对接“中国制造2025”和“互联网+”战略，推进信息化与工业化深度融合，发展基于互联网的协同制造新模式，推进智慧车间、智慧工厂和智慧园区建设。 四、全面建设活力高青，激发经济社会发展新动力。活力就是竞争力、吸引力、凝聚力。坚持用改革的思路和创新的办法，破除体制机制障碍，调动一切积极力量，汇聚一切要素资源，打造生机勃勃、充满活力的高青。全面深化改革，激发体制机制活力。深化行政审批制度改革，始终保持动态“三最”。全力抓好金融创新和投融资体制改革，建立健全地方金融、国有资产监管体系和投融资体系，充分释放政府存量资产的投融资潜力。到2021年，力争主板上市实现零的突破。加强金融风险防范，维护区域金融生态环境。着力扩大开放，激发经济发展活力。用全域淄博的理念谋划高青发展，全面推进基础设施联通、产业分工协作、生态环境共治、公共服务共建，实现全方位、全领域的深度融合。主动融入“一圈一区”，推动区域融合互动发展。实施“走出去”战略，大力发展服务贸易，培育外向型经济。加大招商引资力度，创新方式，精准招商，努力实现招商引资新突破。全力推进项目建设，谋划推进一批投资规模大、带动能力强、经济社会效益高的重点项目。强化人才引进培养，激发创新创业活力。优化人才发展环境，大力实施“创新创业千人计划”。鼓励发明创造，弘扬工匠精神。统筹推进各类人才特别是高技能人才的培养。完善创新创业服务体系，放宽政策、放活市场、放开空间，推动大众创业、万众创新。统筹城乡一体化，激发城市发展活力。按照小型城市规模标准，优化布局，放大优势，完善功能，全面提升城市承载力、辐射力和竞争力。按照“一河两岸”城市格局，高标准规划、高质量建设南部新城区，改造提升北部老城区。到2021年，建成区面积达到25平方公里，城镇人口达到20万，常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率分别达到65%、55%。加快城乡发展一体化进程，推进新型农村社区建设，加快基础设施和公共服务向农村延伸，推动农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化。深入推进“美丽乡村”建设。到2021年，“美丽乡村”建成率达100%。推动长深高速高青至广饶段、高青至济南机场段、高青至德州段等高速公路建设，规划启动广青路、寿高路西延至黄河段等公路建设，全面推进县乡公路改造提升，打造高效便捷的县域交通运输网络。统筹推进产城融合，加快建设有产业影响力的特色小镇，提升镇驻地规划建设水平，推动镇域经济发展。 五、全面建设幸福高青，切实提升人民群众获得感和幸福感。始终以民生为重、富民为先，坚持民生投入优先保障、民生工程优先安排、民生需求优先满足，解决好人民群众普遍关心的现实问题，让发展成果更大惠及人民群众。全面推进教育优质均衡发展。2018年前全面完成义务教育基础设施配套建设，全面解决“大班额”问题。逐步把学前教育纳入基本公共服务范畴，逐步普及高中教育。深化教育管理体制改革，实现基础教育特色化优质化发展。统筹推进职业教育、特殊教育、民办教育发展，满足群众多样化教育需求。到2021年，全县学前段、义务教育段、高中段学校教育质量和办学水平达到全市先进水平。着力提高全民健康水平。全面推进公立医院综合改革，大力发展社区卫生服务，构建分级诊疗就医新模式，2018年前全面完成公共卫生基础设施建设，实现基本公共卫生服务均等化。加大高层次医技人员引进培养力度。到2021年，每万名常住人口中全科医生达到2人。提升中医药服务水平，积极创建“全国基层中医药工作先进县”。完善城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险和城乡医疗救助制度。坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展。实施全民健身行动计划，完善公共体育服务体系，推动全民健身与全民健康深度融合。统筹做好就业和社会保障工作。强化公共就业服务，突出抓好高校毕业生、农村转移劳动力等重点群体就业。到2021年，实现城镇新增就业年均达到3000人以上，高校毕业生整体就业率稳定在90%以上，城镇登记失业率控制在4.0%以内。健全覆盖城乡的社会保障体系，建立社会保障经费增长机制，稳步提高社会保障水平。实施健康养老服务“四个一”工程。扎实推进保障性安居工程建设。健全精准扶贫长效机制，确保贫困人口全部脱贫、稳定脱贫。不断满足群众精神文化生活需求。大力开展群众性精神文明创建活动，推动城市文明程度和市民文明素质显著提高，积极创建全国文明城市。深入实施文化惠民工程，加快档案馆、图书馆、文化馆等场馆建设。打造文化主题公园，提高城乡公共文化设施建设管理水平。加强文艺工作者队伍建设，提高文化产品质量。积极推进文化遗产保护传承，鼓励各类博物馆建设。加强和创新社会治理。健全矛盾纠纷多元化解机制，注重做好新形势下的群众工作。加强农村、社区组织建设。着力加强重点行业和领域安全监管。全面推动社会诚信体系建设，构建守信激励、失信惩戒机制。各位代表，绘就“五个高青”的美好蓝图，有压力、有挑战，更有机遇。高青自然资源丰富，生态优势明显，支柱产业初具规模，发展潜力大。我们坚信，有县委的坚强领导，有过去历届班子打下的良好基础，有一支干事创业的干部队伍，有广大人民群众的信任和支持，只要我们千方百计抓机遇、凝心聚力谋发展，就一定能够在淄博新一轮发展的大格局中谱写出精彩篇章，一个天高水清的生态高青、优势凸显的产业高青、创新跨越的智慧高青、生机勃勃的活力高青、宜业宜居的幸福高青，必将展现在我们面前！扎实做好2017年的各项工作2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，是贯彻稳中求进工作总基调的一年。综合考虑各方面因素，按照县委总体部署，今年经济社会发展的主要预期目标确定为：全县地区生产总值增长8%左右；公共财政预算收入增长8.5%以上；规模以上固定资产投资增长13%左右；全社会消费品零售总额增长11%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%左右；各项约束性指标均控制在省市下达目标以内。围绕加快建设“五个高青”和实现上述目标，坚持做好以下十个方面的工作： 一、坚持以壮大骨干企业引领优势产业集聚发展，着力推动工业强县迈出新步伐。工业强则县域强，发展工业是壮大县域经济的必由之路。坚定不移地实施工业强县战略，加快推动工业转型升级，大力发展战略新兴产业，加快构建以创新为引领的现代产业体系，大幅度提升县域经济综合实力和质量效益。一是坚持培育壮大优势产业和骨干企业。依托现有产业基础，加快打造特色产业集群。高标准规划建设健康医药产业园，做大做强金洋医药等优势企业，推进侨森医疗与美国BD公司深度合作，加快立新制药等重点项目建设，壮大高端原料药、新型制剂、医疗器械的发展规模，着力打造黄三角药谷。紧抓渤海活塞与北汽合作机遇，促进更多项目、产品落户高青；积极推进与比亚迪公司合作，加快国源电力汽轮机装备项目建设，力争实现先进装备制造产业重大突破。大力发展高性能氟材料及其下游产品，加快推进飞源集团与中化蓝天集团战略合作，全力打造氟硅高新技术产业链。以如意纺织为依托，整合现有纺织服装产业资源，打造一流牛仔纺织服装产业园。举办“2017中国（高青）国际牛仔产业发展论坛”。依托现有电子产业基础，推进产业链向上下游衔接延伸，打造电子信息产业园。支持推动国井集团、飞源集团、隆华科技、开泰石化、渤海活塞、金洋药业、如意纺织、鲁群纺织等优势企业膨胀发展。探索实践油地合作共赢新途径、新领域、新模式，实现油地经济稳定持续发展。二是扎实推进工业精准转调。着力提升传统产业，设立县级工业重点技术改造专项资金，重点支持传统产业装备升级和技术改造，把转型升级对接到项目、企业和具体措施上。实施智慧车间推进工程，在重点行业、骨干企业开展“技术攻关”“智能升级”。推进企业精细化管理，全面开展对标管理活动，分行业选树对标标杆，纺织企业对标鲁泰集团，化工行业对标台塑，着力提高企业管理信息化、智能化水平。引导和支持企业以上市为目标，推动建立现代企业制度，增强对接资本市场的能力。引导企业积极应用电子商务手段创新营销模式。加强企业家队伍建设，开展分行业、多形式的精准培训，打造一支有国际眼光、有创新思维、有战略胆识的企业家队伍。三是有效盘活存量资源。综合利用环保、安全等倒逼机制，关停低层次企业，依法对僵尸企业进行破产清算，盘活存量、腾出空间、推动转型。实施退二进 三、退城入园工程，全面启动青苑纸业、侨森医疗、丽村热电升级搬迁，盘活城市土地资源，推动产业城市双升级。四是加强园区建设。进一步完善园区服务功能，推动政府与社会资本的合作，撬动更多社会资金投入园区基础设施建设领域。加快园外企业向园区集中。探索园区直供电模式。完善提升台湾工业园总体规划，加快道路、用电、用水、通信、消防等基础设施配套建设。实施“扶、退、升”计划，分类推进园区产业改造提升。 二、坚持以项目建设引领产业转型升级，着力打造跨越赶超新引擎。项目是支撑产业的载体。按照规模大、层次高、业态新、带动力强的标准，扩大有效投入，加大重点项目攻坚力度，增数量、提质量、强后劲，努力在重大项目建设上再上新台阶。一是强化重点项目要素保障。坚持“要素资源跟着项目走”，抓好要素资源优化配置和扶持政策落实。强化土地保障，尽快制定工业用地长期租赁、先租后让等办法，实施弹性供地、分期供地政策。强化资金保障，推动金融机构及早介入项目策划实施，用足用好各类产业基金。优化项目建设外部环境，严厉打击各类影响正常施工和生产经营的违法违规行为。二是完善重点项目推进机制。坚持常年筛选、动态管理、滚动储备，常态化做好项目策划。进一步提高项目审批效率，探索开展项目“多评合一”、部门之间共享审批信息等工作模式，实施重大项目联合审批。着力推进总投资145.7亿元的32个重大项目建设。突出抓好立新制药高端特色原料药及制剂、飞源科技电子产品用高纯新材料、如意纺织年产6000万米高档牛仔面料、华润网络科技物联网产业园、隆华新材料聚醚技改等重大产业项目投产达效。继续实行项目建设“主攻手”制度，实现项目责任化、责任具体化。三是坚持招商引资“一号工程”不动摇。重点瞄准国际国内500强、央企国企、上市公司、知名民企等有实力的企业集团和投资机构，用好代理招商、专业招商、以商招商等精准招商模式，落实项目招商一体化推进机制，集中招引一批提神振气的大项目、好项目。发挥产业存量优势，更多采取并购重组、引入战略投资等方式，以优质增量带动激活存量。 三、坚持以品牌建设引领现代农业体系构建，着力激发农业发展新活力。农业强则农民富、农村美。立足现有农业发展基础，突出结构优化、品牌提升，加快转变农业发展方式，推动由传统农业大县向现代农业强县转变。一是做大做强畜牧业。积极推进山东黑牛品种认证，打造全国高端肉牛品牌。加快推进对大地、布莱凯特战略重组，遵循市场规律，顺应产业发展趋势，做大黑牛产业。优化畜禽养殖区域布局，推广畜禽清洁养殖、种养结合，健全完善绿色循环农牧业体系。力争年内新建、提升改扩建规模养殖场20处。实施“全国奶牛大县种养结合整县推进试点”项目建设，提升发展奶牛养殖产业。二是推进现代农业标准化基地建设。实施农业标准化提升工程，依托龙头企业发展标准化基地，带动农户标准化生产。完善农产品质量安全检验检测体系，提高农产品质量安全监管水平。三是大力发展品牌农业。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，加强“三品一标”认证工作，建立农产品质量追溯体系，提升高青农产品市场认可度和竞争力。依托“互联网+”，建立功能配套完善的农产品流通交易平台，推广订单农业，让老百姓“种出好菜、卖出好价”。探索实施现代农业产业融合示范区建设，依靠农业优势推动二三产业发展。四是增强农业农村发展活力。落实土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，推进土地经营权有序流转。开展农村各类资产清产核资试点工作，大力发展专业合作社，深入推进村社共建，提高村集体收入和为民办事能力。积极引进工商资本进入农业领域，推进农业适度规模经营，大力发展农产品精深加工，扶持壮大农业龙头企业，增强示范带动作用。五是夯实现代农业发展基础。实施农田水利项目县工程和高标准农田建设项目，建设高效节水灌溉农田2.5万亩、高标准农田1.5万亩。实施马扎子灌区续建配套与节水改造工程，对南沉砂池三干渠、四干渠进行清淤、衬砌，新建水闸32座。实施支脉河治理工程，治理河道21.3公里。全面落实各项强农惠农政策，保障农民群众切身利益。 四、坚持以新兴业态引领服务业发展，着力强化经济增长新支撑。现代服务业是推动经济转型的重要引擎，发展大数据、物联网及相关产业是实现县域经济跨越发展的有效路径。以智慧城市建设为牵引和总抓手，以互联网、物联网、大数据等信息化、智能化为重要手段和新动能，大力发展现代服务业。一是加快培育新兴服务业态。启动智慧城市建设。依托黄三角物联网产业园，拓展与华为科技公司等信息产业领军企业合作，积极承接先进地区信息产业转移，推进物联网、云计算、大数据的综合集成应用，加快建设云计算中心、呼叫中心和智慧高青指挥中心。实施“互联网+”行动计划，以信息化为载体加快推动产业融合，打造经济发展新引擎。二是突破健康养生产业。以建设省级健康服务业创新发展试验区为契机，高层次规划建设“温泉小镇”，着力打造温泉养生文化产业基地。深入挖掘培育汤泉养生文化，集中建设温泉住宅和养老养生社区。推行“医养结合”，加快推进温泉开发向休闲度假、文化体验、养生保健方向发展。三是推动服务业提档升级。依托银座购物广场、亿联国际商贸城等载体，构建商业集聚带，推动商贸服务业扩容升级。培育提升服务外包业，进一步扩大丽村热电、虹桥热电等服务外包市场份额。大力发展金融服务、现代物流、工业设计、科技服务、文化创意、电子商务等生产性服务业，加快推动服务业转型升级。 五、坚持以新型城镇化引领城乡一体化，着力形成城乡协调发展新格局。加快新型城镇化进程是推动区域经济社会发展的强大动力和必然选择。坚持走城乡一体化发展之路，突出县城主城区聚集带动作用，加快构建主城区、中心镇、新型农村社区三位一体、布局合理、功能完善的新型城镇体系，促进人口向城镇集中，居住向社区集中，逐步形成城乡统筹、一体发展的新格局。一是加快城市化步伐和提升城市服务功能。做好新一轮城市总体规划修编。完善南部城区城市功能，实施小清河路、芦姑路、国井大道南延建设工程，加快启动新汽车站、档案馆建设。做好老城区提升改造，实施老旧居住区综合整治，优化老城区路网结构。抓好小区物业规范化管理，推动实现物业管理全覆盖。实施黄河路西延、东邹路南延等道路建设改造工程，打通断头路。建设西一路污水专用管线，实施城市排涝河道修复工程，实现雨污分流，切实解决城市内涝问题。二是提高城市精细化管理水平。加强城市网格化管理，进一步完善“数字城管”信息化系统。实施城市管理便民服务工程和道路深度保洁示范工程，提升城市文明形象，争创“中国人居环境范例奖”。完善提升城乡环卫一体化全覆盖管理水平，持续推进全国卫生县城创建。三是加强交通设施建设。积极对接争取市区上海路北延至黄河、高淄路北延至黄河工程，加快寿高线高青段和长深高速高青段工程建设，实施田溢路拓宽和李中路中段、刘杨路木李段升级改造工程。启动小清河复航项目高青段建设工程，推进通用机场建设，完善立体交通运输网络。实施县乡公路、骨干河道危桥改造。积极推进新能源城乡客运一体化工程，优化城乡公交线路布局。四是加快新型城镇化建设。大力推进示范镇、特色小镇和新型农村社区建设。实施棚户区和农村危房改造项目，推进大芦湖片区改造。培育壮大镇域经济，打造农产品深加工、电商物流、工贸服务等一批特色产业，增强城镇集聚拉动能力。五是大力推进“美丽乡村”标准化建设。深入实施农村“五化”工程和旱厕改造，实施村内道路硬化“户户通”工程，抓好“美丽乡村”连片创建，努力让农村设施更加完善、环境更加优美，让农村群众生活更加舒适。 六、坚持以文旅融合引领旅游产业提速升级，着力实现全域旅游新突破。推动文旅融合是做大做强旅游产业的重要抓手。突出我县特色，以创建省级全域旅游示范县为目标，发挥生态、温泉、湿地、现代农业、文化等资源优势，进一步完善旅游基础设施，积极融入全市文化旅游大格局，加快推进文旅深度融合，切实形成旅游产业发展的叠加、倍数效应。一是着力打造生态品牌。做好黄河水的文章，打造滨水沿线特色人文景点、休闲景观带和多层次水体景观，把黄河、温泉打造成高青生态休闲旅游的城市名片。积极融入全市中北部生态旅游线路，以黄河百里绿色长廊、天鹅湖温泉慢城、在河之洲·水上乐园、御泉汤温泉度假村为重点，打造生态休闲游。二是着力打造人文品牌。深入挖掘利用早齐文化、太公文化、农耕文化、黄河文化、国井文化、田横文化资源，更多地在城乡建设和旅游活动中注入文化元素，进一步强化高青在齐文化传承创新示范区建设中的作用。以陈庄西周古城遗址、狄城遗址等文化遗址开发保护为重点，加快文化重点项目建设，打造历史文化体验游。三是着力打造产业品牌。探索“农业+旅游”模式，依托优质农产品产业基础，提升乡村旅游发展层次，增强吸引力和竞争力。以国井酒文化博物馆、1915酒庄、黑牛城、农业采摘基地为重点，打造产业观光游。 七、坚持以绿色发展引领生态高青建设，着力培育生态文明新优势。牢固树立绿水青山就是金山银山的强烈意识，坚持综合施策、标本兼治，用铁的手腕推进治气、治水、生态修复和土壤固废治理，加快环境质量改善步伐。一是深入推进大气污染综合防治。瞄准重点行业，持续深化绿动力提升工程，抓好锅炉超低排放治理、挥发性有机物治理等重点项目建设，实现镇办空气质量自动检测全覆盖。加大建筑施工、交通运输等重点领域扬尘污染综合防治力度，切实改善空气质量，确保全年空气质量良好率达到75%以上。二是深入推进水污染综合防治。深化工业污染点源治理，实施污水处理厂提标改造工程，抓好高盐废水治理，直排企业排放达标率、纳管企业排污口规范化改造率达到100%。强化饮用水源地保护，加强地下水污染隐患排查治理与检测网络建设。全面实施“河长制”，加大全流域污染防治力度，全县所有河流全面消除劣五类水体，出境断面水质力争达到三类水标准。三是深入推进固体废物规范化管理。推进固体废弃物减量化、资源化、无害化处理，建设固废处置场、危险废物处置中心、生活垃圾集中分拣站。四是扎实推进生态修复绿化工程。全面打造环城生态水系，对城区周围干二排、北支新河、南环水系、东环河、杜姚沟、干四排进行升级改造，实现清水环城、生态绕城。加快恢复湿地生态环境，建设李官湿地、重点河道人工湿地，实施艾李湖生态湿地修复工程。加快构建路网、水网、绿网、管网、旅游网“五网合一”生态网络，打造水绿高青。坚持完善联动执法、专项督查、环保夜查等常态化监管机制，严厉打击环境违法行为，确保天蓝气爽水清。 八、坚持以改革创新引领经济发展社会进步，着力激发内生发展新动力。坚定不移全面推进改革，在更高层次上扩大开放，不断激发和释放发展新动能，让高青发展生机勃勃、活力无限。一是深化重点领域改革。以供给侧结构性改革为抓手，通过制度、科技、人才、组织等一系列创新，降低供给成本，提高供给质量和效益。深化提升“三最”城市建设，动态调整规范行政审批事项，完善“五网合一”网上审批，推动网上审批和公共服务向镇办延伸，持续营造一流营商环境。二是全面推进金融创新和投融资体制改革。坚持金融活县，把金融创新作为今年全面深化改革的重头戏，进一步理顺国有资产管理体制，健全完善地方金融服务和投融资体系。加快清理整合国有资产，组建国有资产管理公司，提高融资担保能力；组建国有资产投资公司，加大对战略性新兴产业、主导产业的投资；组建金融控股公司，设立企业重组基金和产业引导基金。通过搭建金融服务和投融资平台，撬动银行资金和社会资本，为产业发展和重点项目建设提供资金支持。坚持国有投融资公司市场化运作、专业化管理，积极引进高端专业人才，注重防控风险，确保国有资产保值增值。加强对金融运行和实体经济风险的跟踪监测，完善金融风险预警和应急处置机制。建立政银企协同发展工作机制，进一步加强常态化的政银企对接工作。推进诚信体系建设，严厉打击非法集资和逃废银行债务行为。三是增强创新发展能力。突出企业创新主体地位，扶持企业加大研发力度，重点支持企业与高等院校、科研院所共建创新平台、研发机构。坚持引资引智并重，着力引进一批“高精尖缺”人才和顶尖创新团队。优化创业创新环境，提升奥翔创业孵化园运营管理水平，落实科技创新、零成本创业政策，努力让市场主体的“微行为”，汇聚成创业创新的“众力量”。 九、坚持以共建共享引领民生保障，着力创造幸福美好新生活。深入践行共享发展理念，坚持民之所望就是政府施政所向，切实增强财政对民生的保障能力，加快实施一批惠民实事和民生项目，确保民生支出占财政支出的80%以上。一是坚持教育优先发展。统筹全县优质教育资源，完善城乡教师交流制度，增强农村学校师资力量，巩固放大全国义务教育均衡发展县创建成果。推进县管校聘改革试点，实施“校长职级制”改革，促进教育内涵发展。进一步提升高青一中教育教学水平，抓好职业中专、山师大高青实验学校、千乘湖小学等教育重点项目建设，加快完成解决“大班额”和“全面改薄”任务。抓好校园、校舍和校车安全，加强校园安保“三防”建设。二是巩固提升医疗服务水平。加快医药卫生体制改革向纵深发展，持续推进基本公共卫生服务均等化。深入实施县级医疗机构托管式合作，加快南部城区新综合医院、县中医医院门诊病房楼建设，启动实施县精神卫生中心病房楼项目。推进县级综合医院与乡镇卫生院结对帮扶、驻点服务。加强计划生育服务管理，促进人口均衡发展。三是完善养老及社会保障体系建设。做好养老服务业发展规划，抓好王字屋、文昌阁中心敬老院及社会化养老项目建设。推进“医养结合”，探索公立医院与社会资本合作模式。开展国家支持农民工返乡创业试点工作，继续实行大学生到企业就业补助政策，促进以创业带动就业。巩固提升脱贫攻坚成果，强化产业扶贫项目建设管理，进一步提高扶贫标准和保障水平。全力保障妇女儿童和老年人合法权益，持续做好残疾人基本公共服务，大力发展人道、慈善事业。四是抓好文体惠民举措落实。深入推进文化名城建设，推广“小微文化”，广泛开展文化科技卫生“三下乡”、文化“六进”等惠民活动，完善“15分钟”文化服务圈，不断提升基层文化服务水平。承办好2017年门球赛、马拉松赛等国家级品牌赛事。五是强化基层基础建设。加强安全生产网格化管理，持续开展重点行业领域专项整治，具化落实党政属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，严查彻治各类安全隐患，抓严抓实安全生产。扎实推进食品药品安全社会共治，守护好群众“餐桌安全”。完善矛盾多元化解机制，深入开展普法工作，扎实推进公安机关基层基础建设三年攻坚战，加快构建立体化治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为。依法组织好第十二届村民委员会换届选举，加强农村资金、资产、资源管理。 十、坚持以务实高效引领政府自身建设，着力开创无愧于时代和人民的新业绩。站在新的历史起点上，使命召唤我们励志前行，重任要求我们勇于担当。面对经济发展新常态和人民群众的新期待，新一届政府必须切实加强自身建设，把发展发展再发展、务实务实再务实、实干实干再实干作为政府工作的主旋律，树立新形象，展示新担当，奋力推进全县经济社会发展实现新跨越。一是努力建设为民政府。始终坚持待人民重于山，把群众满意作为政府工作的第一标准，紧紧围绕群众的关切和期待开展工作。深入基层摸实情、深入群众解民忧，千方百计为群众谋利益，尽心竭力办好惠民利民的实事，让全县人民生活得更加殷实幸福。二是努力建设责任政府。聚焦工作重点，发扬拼抢精神，敢于直面问题，勇于奔着问题去、迎着问题上、顶着困难干，遇事不推诿，担责不逃避，尽职不懈怠，攻坚不松劲，努力使工作有创新、有突破。建立健全任务明确、措施到位、督查有力、奖惩科学、问责严厉的落实推进机制，确保一环紧扣一环地向前推进，努力干在实处，走到前列。三是努力建设实干政府。坚持把真抓实干、狠抓落实作为政府工作最重要、最根本的职责，咬定“五个高青”的建设任务，发扬钉钉子精神，用心干、务实干、担当干、创新干、主动干、加油干，干就干好、干就干成、干就干到位。对县委作出的部署，对承担的任务，雷厉风行，盯紧靠实，咬住不放，一抓到底。四是努力建设法治政府。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，强化法治思维，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，提高决策透明度和公众参与度，确保政府决策经得起法律考量和实践检验。五是努力建设廉洁政府。坚持把廉政作为做好政府工作的第一保障，加大对重点领域、重点部门、重点项目的监管力度，从严管好用好政府公共资源、公共权力、公共资金，强化行政监察、财政监督、审计监督。自觉接受人大、政协和社会各界监督，以廉洁勤政、干净干事的实际行动，赢得群众的信任与支持。各位代表，蓝图已经绘就，实干才能兴邦。让我们在县委的坚强领导下，深入贯彻落实县第十四次党代会精神，按照走到前列的目标要求，同心同德，积极作为，奋力赶超，为加快“五个高青”建设，推动全县经济社会发展实现新跨越而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【淄博招商】山东“双创”活动周淄博启幕 聚焦创新成果与动能转换

  2017年，山东“大众创业万众创新”活动周在淄博正式启动。作为全省创新创业成果的重要展示平台，活动集中呈现各地创新实践与典型经验，通过系列专题活动激发市场活力，为区域招商引资与产业升级注入新动能。 一、活动启动：省级领导出席彰显战略定位 2017年，山东“大众创业万众创新”活动周启动仪式在淄博举行，省级领导出席仪式并指出，创新创业是推动经济转型升级的核心动力，活动周旨在搭建资源共享、合作对接的平台，为山东新旧动能转换提供支撑。淄博作为活动主办地，依托老工业基地产业基础与近年来培育的创新生态，成为集中展示全省双创成果的重要窗口，活动的举办也标志着山东全年双创工作进入深化推进阶段。 二、创新成果展示：百余项目覆盖多领域凸显区域特色 启动仪式现场设置专门展示区域，集中呈现来自山东各地的百余项创新创业项目。这些项目涵盖高端装备制造、新一代信息技术、新材料、生物医药、现代农业、文化创意等多个领域，既有突破关键核心技术的硬核成果，也有融合新业态的模式创新案例。其中，济南的智能机器人研发项目、青岛的海洋工程装备技术、烟台的生物医药制剂研发、潍坊的现代农业物联网应用等，展现了各地依托产业优势培育的创新亮点，体现出山东在重点产业领域的创新实力与发展潜力。 三、经验交流推广：典型案例分享构建全域双创生态 活动同步展示了山东各地各行业在双创工作中的实践经验与典型案例。淄博通过建立“政府引导+市场运作+高校支撑”的协同创新平台，推动传统产业数字化转型；潍坊聚焦农村双创，依托农业产业优势培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，形成“创业带动就业、产业促进增收”的良性循环；威海通过优化人才政策，吸引海内外高层次人才团队落地，打造“人才+项目+资本”的创业孵化模式。这些经验通过图文展示、互动体验等形式向全省推广，为各地结合自身实际推进双创工作提供借鉴，助力构建全域协同、各具特色的双创生态体系。 四、专题活动安排：二十余项活动聚焦动能转换强化服务实效 活动周期间，围绕“加快新旧动能转换”主题，策划举办二十余项专题活动。其中，主题培训邀请产业政策研究专家、行业领军企业负责人解读国家及山东关于新旧动能转换的部署要求，帮助创业者把握产业发展趋势；双创专题路演组织优质项目与投资机构、园区载体对接，促进科技成果与市场需求精准匹配；行业沙龙则聚焦智能制造、节能环保、医养健康等重点产业，搭建产业链上下游企业交流合作平台。此外，活动还包括创新创业大赛、成果转化对接会、政策宣讲会等，通过多元化形式为创业者提供技术指导、融资支持、场地对接等全链条服务，提升双创工作实效。 五、活动深远意义：激活创新潜能助力高质量发展 此次活动周的举办，是山东深入落实国家双创战略的具体行动，通过成果展示、经验交流与资源对接，进一步激发全社会创新创造活力。活动不仅为企业、创业者与投资机构、服务平台搭建了合作桥梁，也为各地招商引资提供了新机遇，推动创新要素向重点产业、优势区域集聚。作为传统工业大省，山东正以双创活动周为抓手，加速传统产业“老树发新芽”、新兴产业“小苗成大树”，通过持续深化创新创业工作，为经济高质量发展注入持久动力。

  2025-07-15

• 【淄博招商】淄博建筑业突破千亿大关 转型创新驱动高质量发展

  2017年，淄博市建筑业完成总产值首次突破千亿元大关，达1105.31亿元，同比增长16.54%，超额完成年度目标。这一成就的取得，得益于淄博市坚持转型发展、创新驱动的战略部署，以及在招商引资和城市建设中对建筑业的有力推动，为地方经济发展注入了强劲动力。 一、产业规模持续扩大，发展质量稳步提升。近年来，淄博市建筑业在规模扩张的同时，更加注重发展质量的提升。围绕行业发展目标，淄博市稳步推进建筑业企业转型，通过政策引导和市场调节，促使企业优化产业结构，提升核心竞争力。全市建筑业经济总量不断增加，发展质量显著提升，大部分经济指标保持增长态势，行业呈现出平稳健康的发展格局。2017年的产值突破，标志着淄博建筑业进入了新的发展阶段，综合实力迈上新台阶。 二、创新驱动转型发展，技术水平不断提高。淄博市建筑业立足于转型发展，坚持创新驱动，在变革中求发展、在发展中求突破。企业积极引进先进技术和管理经验，加大科技研发投入，推动建筑工业化、信息化融合发展。在绿色建筑、智能建造等领域取得了一定进展，建筑施工技术水平和工程质量不断提高。通过创新驱动，淄博建筑业逐步从传统建造方式向现代化、智能化转型升级，为行业的可持续发展奠定了坚实基础。 三、重点区域企业引领，发展活力竞相迸发。重点区域、重点企业在淄博建筑业发展中发挥了重要的支撑作用。桓台县作为淄博市建筑业的行业龙头，其地位依然稳固，为全市建筑业的发展做出了重要贡献。博山、张店、临淄等区域建筑业增速均超过20%，展现出较强的发展活力和增长潜力。这些区域和企业通过发挥自身优势，积极拓展市场，加强品牌建设，形成了各具特色的发展模式，共同推动了淄博建筑业的整体发展。 四、优化发展环境，政策支持持续加力。为促进建筑业的持续健康发展，淄博市不断优化行业发展环境，出台了一系列支持政策措施。在市场监管、资质管理、财税金融等方面给予企业支持，为企业发展创造了良好条件。同时，加强行业人才培养，提升从业人员素质，为建筑业的转型升级提供了人才保障。通过持续优化发展环境和加大政策支持力度，进一步激发了淄博建筑业的发展活力和内生动力。 展望未来，淄博市建筑业将继续坚持转型发展、创新驱动的道路，不断优化产业结构，提升发展质量和效益。在新型城镇化建设、基础设施建设等领域抢抓机遇，积极拓展市场空间，推动建筑业向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，为淄博市经济社会发展做出新的更大贡献。

  2025-07-15

• 【淄博招商】淄博市银税互动深化合作 普惠金融助力小微企业成长

  淄博市积极深化银税互动机制，通过税务与金融机构协同合作，举办小微企业发展推介会，以企业纳税信用为基础搭建融资桥梁，有效破解小微企业融资难题，为优化营商环境和招商引资提供有力支撑。 （一）2019年，淄川区税务局联合建设银行淄川支行举办银税互动助推小微企业发展推介会，近70家纳税信用等级较高的企业受邀参与。会上，双方签订银税互动合作协议，明确将纳税信用转化为融资信用的具体路径；同时，银行与诚信纳税企业代表签订普惠金融贷款意向协议，标志着银税合作进入实质性落地阶段。通过政府部门与金融机构的联动，为小微企业提供了从信用评价到融资支持的全流程服务。 （二）推介会上，淄川区税务局工作人员针对小微企业普惠性减税政策进行解读，详细介绍税收优惠的适用范围、申报流程及注意事项，帮助企业准确理解政策并享受红利。建设银行淄博分行金融专家则围绕普惠金融产品、家族信托及国际业务等内容展开讲解，重点推介了低门槛、便捷化的信贷产品，满足小微企业多样化金融需求。政策讲解与金融服务的有机结合，让企业在享受税收优惠的同时获得精准融资支持。 （三）作为国有大型商业银行，建设银行积极履行社会责任，聚焦小微企业等普惠金融群体，加大信贷资源投入。在淄博市，建设银行淄川支行通过优化审批流程、降低融资成本等举措，为民营企业提供有力资金支持。截至2018年底，该行已累计投放民营企业信贷资金数千万元，服务数十户小微企业客户，有效缓解了企业融资难、融资贵、融资慢的问题，推动小微企业实现健康快速发展。 （四）淄博市持续推进银税互动机制建设，将其作为优化营商环境的重要举措。通过建立纳税信用评价结果与金融服务直接挂钩的长效机制，引导金融机构开发更多基于纳税信用的金融产品，让更多诚信纳税的小微企业获得融资支持。银税互动模式的深化，不仅提升了企业纳税遵从度，也为金融机构拓展普惠金融业务提供了风险防控依据，实现了税务、银行、企业三方共赢。 （五）在银税互动政策推动下，淄博市小微企业融资环境不断改善。越来越多的金融机构加入银税合作阵营，推出差异化、特色化的信贷产品，覆盖企业生产经营、技术升级、市场拓展等多个环节。同时，税务部门持续优化纳税信用管理，扩大信用评价覆盖面，为银税互动提供更广泛的数据支撑，助力小微企业以信用为“通行证”获得发展资金，为地方经济高质量发展注入活力。

  2025-07-14

• 【淄川区招商】淄川区"三变三联"改革合作社揭牌 探索乡村振兴新路径

  淄博市淄川区举行深化拓展党建引领"三变三联"改革合作社成立大会暨揭牌仪式，标志着当地农村综合改革进入实质性运营阶段。此次改革通过资源整合与招商引资相结合，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，构建强村联弱村、百企联百村、多村联合体的发展格局，为全面推进乡村振兴注入新动能。改革聚焦产业发展与农民增收，计划通过培育特色产业和引进龙头企业，确保年底实现分红目标。 一、改革背景与核心内容 淄川区作为山东省农村改革试验区，立足当地农业农村发展实际，创新推出"三变三联"改革模式。该模式包含两个层面：在产权制度层面推动"资源变资产、资金变股金、农民变股东"的三变改革；在组织方式层面实施"强村联弱村、百企联百村、多村联合体"的三联机制。改革旨在破解农村资源闲置、产业分散、集体经济薄弱等问题，通过市场化手段激活农村要素资源。 二、组织架构与运营机制 淄川区已成立土地股份合作社、劳务合作社等新型经营主体，并选举产生理事会负责日常运营管理。各合作社按照现代企业制度要求，建立完善的法人治理结构，实行独立核算、自负盈亏。运营过程中注重发挥基层党组织引领作用，采取"党组织+合作社+企业+农户"的组织形式，形成风险共担、利益共享的联结机制。同时建立监督委员会，对合作社资金使用、项目运营等进行全程监督。 三、产业发展规划与实施路径 淄川区将产业发展作为改革的核心支撑，重点培育特色农业、乡村旅游、农产品加工等主导产业。具体实施路径包括：整合各村闲置资源形成规模效应；引进农业产业化龙头企业带动产业链延伸；建设标准化生产基地提升产品附加值；发展订单农业稳定市场渠道。特别注重发挥当地花椒、中草药等特色农产品优势，打造区域公共品牌。通过产业发展带动就业增收，实现集体经济壮大与农民致富双赢。 四、政策支持与保障措施 淄博市和淄川区两级政府出台配套政策支持改革推进。财政方面设立专项扶持资金，对符合条件的合作社给予启动补助；金融方面创新"乡村振兴贷"等金融产品，解决融资难题；人才方面实施新型职业农民培育工程，提升经营主体能力；基础设施方面优先安排高标准农田、冷链物流等项目建设。同时建立考核激励机制，将改革成效纳入乡村振兴考核体系，确保各项措施落实到位。 五、预期成效与社会影响 淄川区"三变三联"改革预计将实现多重效益：盘活农村闲置资源，预计可整合土地资源数万亩；增加农民财产性收入，通过股权分红让农民分享发展红利；壮大村集体经济，消除经济薄弱村；促进城乡要素流动，吸引社会资本下乡。改革还将产生示范效应，为山东省乃至全国农村集体产权制度改革提供可复制可推广的经验，推动农业农村现代化进程。

  2025-07-14

• 【周村区招商】周村区赴京双招双引签约三大环保项目深化产业合作

  2023年8月，淄博周村（北京）“双招双引”重点项目集中签约暨国建淄博新材料产业发展中心揭牌活动在北京举行。周村区通过此次招商引资活动，成功与三家企业及机构签署环保领域合作协议，涵盖新材料产业发展、节能环保全面合作及环保装备制造等方向，为区域产业转型升级和生态文明建设注入新动能。 （一）活动立足区域发展战略，彰显招商引资成效。作为淄博市产业发展的重要板块，周村区始终将“双招双引”作为推动经济高质量发展的关键举措。此次在北京举办的集中签约活动，是周村区主动对接京津冀地区优质资源、深化产业协作的具体实践。活动期间，周村区政府与行业领军企业、专业机构围绕环保产业发展达成多项共识，通过设立产业发展中心、签署战略协议等形式，构建起“政产学研用”协同发展平台，进一步拓宽了招商引资渠道，为区域产业结构优化升级奠定基础。 （二）三大合作项目聚焦环保领域，构建绿色产业生态。签约项目涵盖新材料研发、节能环保技术应用及环保装备制造等细分领域，形成互补联动的产业布局。其中，与北京国建易创投资有限公司合作的“国建淄博新材料产业发展中心”，将重点围绕新材料领域的技术创新、成果转化和产业孵化开展工作，助力周村区打造新材料产业集聚高地；与中材节能股份有限公司、中建材行业生产力促进中心签署的“节能环保全面合作”战略协议及“装配式建筑产业示范区”合作协议，旨在整合双方在节能环保技术、建筑产业现代化等方面的优势资源，推动绿色建筑技术研发与应用，培育装配式建筑产业集群；与中节能（唐山）环保装备有限公司合作的“石墨烯采暖炉等环保装备项目”，依托石墨烯材料的高效导热特性，开发新型环保采暖设备，为冬季清洁供暖提供解决方案。 （三）央地合作赋能产业升级，服务生态文明建设。中国节能环保集团有限公司作为我国节能环保领域的中央企业，其下属企业参与此次合作，将为周村区带来先进的技术理念、管理经验和市场资源。石墨烯采暖炉等环保装备项目的落地，不仅有助于降低冬季供暖的能源消耗和污染物排放，提升居民供暖服务质量，还将带动周村区装备制造产业向高端化、智能化转型，促进产业集约集群发展。三大项目的实施，契合国家绿色低碳发展战略，符合周村区产业定位和生态建设需求，将进一步完善区域绿色产业体系，推动经济社会发展全面绿色转型。

  2025-07-14

• 【博山区招商】淄博博山区：减税降费组合拳激发市场活力 助力招商引资新突破

  在国家实施减税降费政策背景下，淄博博山区税务局通过精准宣传、流程优化、服务升级等系列举措，推动政策红利直达市场主体，为区域招商引资营造优质税收营商环境。该局以“应享尽享”为目标，创新服务模式，有效降低企业成本，增强投资吸引力，促进经济高质量发展。 一、政策梳理与精准推送双管齐下 淄博博山区税务局全面梳理国家发布的减税降费政策，重点针对小微企业、制造业等关键领域开展专项排查。通过上门调研企业需求，制定差异化辅导方案，例如对高新技术企业侧重研发费用加计扣除政策解读，对出口企业强化退税流程指导。依托税收大数据平台，筛选符合条件的企业名单，通过税企微信群、电子税务局等渠道定向推送政策解读材料，确保政策覆盖无死角。 二、分层培训构建全方位宣传网络 淄博博山区税务局建立“内部+外部”双轨培训机制。对内开展税务干部业务轮训，统一政策执行标准；对外举办“纳税人学堂”专题培训，分行业、分规模组织讲座。针对小微企业法人代表、财务人员分别开设基础班和进阶班，累计培训超千人次。同步在办税服务厅设置政策咨询专窗，印制《普惠性税收优惠指南》等通俗化读本，形成“线上+线下”立体宣传格局。 三、服务创新提升办税便利度 淄博博山区税务局简化征管流程，压缩纳税人报送资料30%以上，全面推广“免填单”服务。升级24小时自助办税厅功能，新增增值税发票申领等高频业务“秒批”模块。设立“减税降费绿色通道”，对重点招商引资项目提供全流程跟踪服务，实现从政策咨询到红利享受的“一站式”办理。通过“非接触式”办税清单，推动90%以上业务“网上办”，平均办税时间缩短40%。 四、长效机制巩固政策落地成效 淄博博山区税务局建立政策落实台账，按月分析企业申报数据，动态监控政策享受情况。组建专家团队开展“回头看”行动，对政策未享企业进行补辅导。联合财政、市场监管等部门建立协同机制，将减税降费与产业扶持政策捆绑推送。通过第三方评估显示，超95%受访企业表示政策获得感显著，区域新增市场主体数量同比稳步增长，减税红利有效转化为企业研发投入和就业岗位扩张。 淄博博山区通过系统性服务创新，将减税降费从单一政策执行升华为优化营商环境的综合工程，为区域经济高质量发展注入持续动能。

  2025-07-14

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