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山东国资改革提速:济南探索资产证券化与混改新路径
山东省新一轮国企改革聚焦资本运作与机制创新,通过加快资产证券化步伐、深化混合所有制改革、完善中长期激励机制等举措,推动国有经济高质量发展。济南作为改革核心区域,将重点探索上市公司平台整合与市县联动机制,同时以员工持股试点为突破口激活企业内生动力,为全省招商引资提供新动能。 一、资本运作升级:构建多层次上市梯队 山东省明确以境内外资本市场为依托,推动优质企业首发上市及存量上市公司并购重组。济南市属国企将率先试点主业资产整体上市,重点培育高端装备制造、新一代信息技术等领域企业登陆科创板;青岛、烟台等地国有控股上市公司将探索跨区域再融资合作,通过发行可转债、定向增发等工具引入战略投资者。省国资委计划建立动态上市后备库,对拟上市企业实施分阶段辅导,全年力争新增3-5家国有控股上市公司。 二、重组整合深化:打造专业化产业集团 针对省属企业同质化竞争问题,山东省将通过市场化并购重组整合化工、交通、商贸物流等板块。济南已启动两家能源类国企的合并前期评估,拟组建年营收超千亿的省级能源集团;潍坊、淄博等地将试点"上市公司+非上市资产"注入模式,推动3-5户市县国企通过资产置换实现业务聚焦。值得注意的是,重组过程将严格遵循"一企一策"原则,确保职工安置与债务处理平稳过渡。 三、激励机制突破:试点多元化激励工具 山东省将首次在任命制企业负责人中探索超额利润分享、虚拟股权等中长期激励方式。济南高新区内符合条件的国有科技型企业,可自主选择股权激励或项目跟投机制;烟台、威海等地上市公司可运用限制性股票激励核心团队,激励总额度最高可达总股本的5%。此外,全省将统一规范企业年金缴费比例,明确企业缴费部分不超过年度工资总额的8%,个人缴费不超过4%。 四、混改模式创新:扩大员工持股覆盖面 在前期13户省属混改试点基础上,山东省新增5-10户员工持股试点企业,重点面向新材料、环保等战略性新兴产业。济南轨道交通集团等企业将探索"混改+上市"双轮驱动模式,允许员工通过持股平台持有不超过30%的股权。针对市县国企,鼓励采取"战略投资者+管理层参股"方式,对污水处理、供热等公共服务类企业优先放开49%以下股权。 五、风险防控体系:筑牢资本运作防火墙 山东省将建立国企证券化项目合规性审查机制,对重大资产重组实施"法律、财务、行业"三重尽调。济南市国资委已组建专项小组,重点监控上市公司市值管理行为;青岛建立混改企业评估体系,设定资产负债率、营收增长率等6项否决性指标。省国资委强调,所有改革举措需同步配套审计监督方案,确保国有资产流转全程留痕。 此次改革方案突出"资本运营"与"价值管理"双主线,通过制度创新释放国企活力。随着济南、青岛等试点城市率先突破,山东省有望形成可复制的国企改革经验,为全国国资体系提供新范式。
2025-08-19
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山东省电商新蓝图:青岛跨境电商引领齐鲁三领域发力
山东省在发展电子商务的战略布局中,明确了三大重点领域以推动经济转型升级和强化招商引资。这将重点围绕农村电子商务升级、跨境电子商务模式创新以及惠民电商“三进”工程深化实施,从而优化产业结构、提升区域竞争力并吸引多方投资注入。 一、农村电子商务领域通过强化产业链条构建与上行渠道发力,旨在打通农产品流通全链条。在具体行动中,核心包括培育本地电商企业主体、完善供应链管理体系并补足基础设施短板。农村电商上行工作聚焦农产品网络营销新体系开发,整合生产、仓储与电商平台对接机制,推动优质农产品走向全国市场;同时下行渠道便捷消费品和农资流通,建立城乡一体化营销网络,激发消费潜力。例如,山东省支持电商平台下沉至县域,助力农产品品牌化建设,并加大电商服务站点覆盖,减少城乡数字差距。这种全方位拓展,能有效助力乡村振兴战略推进,促进农业生产效率提升和农民收入增加。 二、跨境电子商务领域依托青岛跨境电子商务综合试验区的政策先导优势,深化外贸转型突破口探索。重点措施涉及创新B2B交易外汇管理模式,融合大数据技术优化信用评价和监测机制;同时,构建物联网支撑的新型风险防控体系,探索与国际规则接轨的电商发展范式。区域联动上,山东省推进济南、烟台等城市与现有省级产业聚集区协同发展,扩大海外仓布局与运营中心建设,提升全球贸易连通性。这不仅有助于降低贸易壁垒,还为本土企业开拓国际市场提供支持,强化山东在环渤海经济带的核心辐射力。 三、惠民电商“三进”工程以城市社区和居民需求为导向,系统化实施三项便民服务举措。其一是智慧便利店嵌入社区工程,在居民点引入智能化零售终端,提升生活购物便捷度;其二为智能快件箱进楼宇工程,整合物流系统优化包裹投递效率;其三是品牌农产品进超市工程,促进优质农产品直供城市零售端,保障民生消费品质。该工程强调通过标准化服务和技术赋能,缩短流通环节,增强城市居民生活体验,并为农产品上行提供新出口。山东省正推动区域协调联动,确保覆盖广泛居民群体,形成电商惠民的常态化机制。 总体而言,这一战略规划通过聚焦关键领域协同发展,不仅激活了内需市场潜力,还吸引了外部资本聚焦投资,为山东省构建数字经济发展高地打下坚实基础。未来将持续深化举措落地,服务区域经济高质量增长需求。
2025-08-19
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台湾企业赴济南洽谈旅游产业合作 深化鲁台文旅融合
近日,台湾地区知名企业代表团到访济南,与山东省相关部门围绕旅游产业合作项目展开深入洽谈。此次交流是鲁台文旅领域深化合作的重要举措,山东省政府领导在会见中强调,将以更开放的姿态推动招商引资,为双方搭建合作桥梁,共同探索文旅产业高质量发展新路径。 一、鲁台文旅合作的坚实基础与广阔空间 鲁台两地地缘相近、文化同源,多年来在经贸、文化等领域保持着密切交流,文旅产业作为重点合作方向,已形成良好合作基础。山东作为文化大省,拥有丰富的历史文化资源和自然景观,台湾在文旅项目运营、创意设计、服务管理等方面积累了先进经验,双方在资源、市场、技术等方面具有显著互补性。随着两岸交流不断深化,文旅产业合作已成为促进鲁台经济文化融合的重要纽带,此次洽谈将进一步拓展合作空间,推动双方实现资源共享、优势互补。 二、山东文旅产业的独特优势与发展潜力 山东是中华文明的重要发祥地之一,文旅资源禀赋得天独厚。境内既有泰山、三孔等世界文化遗产,也有黄河三角洲、青岛海滨等自然景观,儒家文化、黄河文化、海洋文化等多元文化在此交融共生。作为省会城市,济南以“泉城”闻名,拥有趵突泉、大明湖等标志性景点,近年来大力推进“文旅惠民”工程,打造了“曲水亭街”“百花洲”等文旅融合示范区,文旅产业规模持续扩大,市场活力不断增强。此外,山东交通网络完善,高铁、航空、公路互联互通,为游客出行提供便利,文旅产业发展基础坚实,潜力巨大。 三、合作聚焦的重点领域与方向 此次洽谈围绕旅游产业合作展开,双方重点探讨了多个领域的协同发展路径。在文旅综合体建设方面,拟结合山东文化特色与台湾先进运营模式,打造集观光、休闲、度假、文创于一体的综合性文旅项目;在智慧旅游领域,计划引入台湾在数字化服务、线上线下融合运营方面的经验,提升景区智能化管理水平;在乡村旅游开发上,依托山东乡村特色资源,借鉴台湾休闲农业、民宿经济发展模式,推动乡村文旅提质升级;在文创产品开发方面,将深入挖掘儒家文化、黄河文化等元素,结合台湾创意设计理念,打造具有市场竞争力的文旅商品,丰富旅游消费场景。 四、山东推动合作的政策保障与服务举措 为保障合作项目顺利推进,山东省近年来持续优化营商环境,出台多项支持台企发展的政策措施。在政策层面,通过修订完善相关条例,为台企在鲁投资提供法律保障,明确在市场准入、项目审批、用地保障等方面享受同等待遇;在服务层面,建立“一对一”项目对接机制,由相关部门全程跟踪服务,协助解决项目落地过程中的困难问题;在平台搭建方面,定期举办鲁台文旅交流活动,为双方企业提供对接机会,促进信息共享与资源互通。此次洽谈中,山东省相关部门表示,将进一步细化合作方案,落实政策支持,为台湾企业在鲁发展创造更优质的环境。 五、合作愿景与长远发展意义 双方一致认为,此次旅游产业合作项目的洽谈,不仅有利于整合两地文旅资源,提升产业竞争力,更将为鲁台经济文化交流注入新动能。通过合作,山东可借鉴台湾在文旅产业精细化运营、市场化运作方面的经验,推动文旅产品创新与服务升级;台湾企业则可依托山东广阔的文旅市场和丰富的资源禀赋,拓展发展空间,实现互利共赢。未来,双方将以此次洽谈为起点,加快推进合作项目落地见效,共同打造鲁台文旅合作示范项目,为促进两岸同胞心灵契合、推动两岸关系和平发展贡献力量。
2025-08-19
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环渤海交通网络升级 山东铁路公路港口项目加速落地
国家发改委近日印发环渤海地区合作发展纲要,山东作为环渤海地区重要战略节点,一批跨区域铁路、公路、港口及航空基础设施项目将全面启动,这不仅将完善区域交通体系,更将为山东招商引资和经济高质量发展提供坚实支撑。 一、环渤海城际铁路走廊加速构建。山东将新建津烟快速沿海铁路,线路起自天津,终至烟台,在烟台与既有的青荣城际铁路相连通。该铁路设计时速250公里,建成后将串联起环渤海地区多个重要城市,形成快速便捷的城际铁路运输走廊。这条铁路的建设,将有效缩短天津与烟台及沿线城市的时空距离,促进区域内人员往来和物资流通,为环渤海地区经济协同发展提供高效的轨道交通保障。 二、高速公路网络持续加密。山东正推进多条高速公路建设,其中包括新修黄骅至莱州、潍坊至日照、泰安至东阿三条高速公路,同时加快济南至东营高速公路的建设进程。这些高速公路的建设,将进一步完善山东高速公路网络布局,加强山东与周边省份的互联互通,提升区域路网的通行效率。特别是黄骅至莱州高速,将加强山东半岛与京津冀地区的联系;潍坊至日照高速则将优化鲁南地区的交通格局,为沿线产业发展和物流运输创造有利条件。 三、现代化沿海港口群建设提速。围绕打造现代化沿海港口群,山东将重点推进青岛港、日照港、烟台港等港口的发展。通过优化港口布局、提升港口智能化水平、完善集疏运体系等措施,增强港口的综合服务能力和国际竞争力。青岛港将进一步强化其东北亚国际航运枢纽地位,日照港和烟台港则将发挥各自区位优势,加强与“一带一路”沿线国家和地区的海上合作,推动港口从传统运输枢纽向物流、贸易、金融等多功能综合服务平台转型。 四、航空枢纽功能不断增强。山东正加快推进机场建设,包括新建青岛、日照机场,以及对济南、威海、东营机场进行改扩建。新建机场将进一步拓展山东航空运输网络,满足区域航空运输需求的增长;改扩建机场则将提升现有设施的容量和服务水平,增强航空枢纽的辐射能力。济南遥墙国际机场、青岛胶东国际机场等将通过改扩建,提升国际航线通达性,打造区域性航空枢纽,为山东对外开放和招商引资提供更加便捷的航空运输服务。 五、跨区域重大通道建设取得突破。备受关注的中韩铁路轮渡和渤海海峡跨海通道建设计划被纳入纲要。中韩铁路轮渡项目将加强山东与韩国的铁路运输联系,推动两国经贸往来和人员交流;渤海海峡跨海通道确定从山东蓬莱到辽宁旅顺,全长125公里,该通道的建设将打破渤海海峡对环渤海地区南北交通的阻隔,实现山东半岛与辽东半岛的快速连接,对促进环渤海地区一体化发展具有重大战略意义。 这些交通基础设施项目的全面启动,将显著提升山东在环渤海地区的交通枢纽地位,优化区域发展环境,吸引更多优质产业和资源向山东集聚。同时,完善的交通网络将促进山东与环渤海其他地区的经济联系和产业协作,推动区域经济实现更高水平的协同发展。在招商引资方面,便捷的交通条件将成为山东吸引投资的重要优势,有助于山东承接产业转移、发展高端产业,为经济社会发展注入新的活力。随着这些项目的逐步落地,山东将进一步融入国家区域发展战略,在环渤海地区合作发展中发挥更加重要的作用。
2025-08-19
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济南重点项目亮相进博会 质量链与智能制造双轮驱动
在首届中国国际进口博览会上,济南市通过招商引资推动产业升级取得实质性进展,浪潮集团与济南二机床分别签署国际质量认证和智能制造领域战略协议,标志着该市在全球化合作与高端制造领域迈出关键步伐。 一、质量链国际认证构建全球信任体系 浪潮集团联合中国检验检测创新联合体等六方机构,共同启动质量链品牌国际认证项目。该项目以跨境电商和高端消费品为突破口,引入五位一体全程质量支撑体系(QBBSS),通过区块链技术实现商品全生命周期追溯。消费者扫描质量码即可获取产品生产、运输、检测等全链路信息,推动"一码通全球"标准化认证模式落地。 二、智能制造合作深化工业数字化转型 济南二机床与西门子中国达成战略合作,重点布局工厂自动化、数控系统等核心领域。此次合作将强化高端机床的智能化改造,通过引入数字化双胞胎技术提升设备运维效率。作为国内大型冲压设备制造商,济南二机床此次技术升级有望进一步巩固其在汽车制造领域的市场领先地位。 三、国际合作平台赋能产业升级 西澳大利亚州政府与法国必维集团等国际伙伴的参与,为质量链项目注入国际检测标准。在葡萄酒、奢侈品等领域,中外机构将共建认证数据库,缩短跨境商品通关时间。青岛保税港的协同参与,则为进出口商品提供保税仓储和检测一体化服务。 四、技术创新驱动高质量发展 济南二机床的签约项目凸显传统制造业转型路径,通过引进智能控制系统,其大型压力机产品精度可提升0.02毫米。而浪潮的质量链体系已在国内8个行业应用,此次国际版图的拓展将助力中国标准走向海外。 五、双项目协同效应显现 两个签约项目形成产业链互补:质量链聚焦商品流通环节可信认证,智能制造侧重生产环节效能提升。这种"标准+技术"的双轨模式,为济南建设国际消费中心城市和智能装备制造基地提供双重支撑。目前,相关技术已在医疗器械、精密仪器等领域启动试点应用。 此次签约凸显济南在"一带一路"节点城市中的战略定位,通过整合国际资源构建新型产业生态,为区域经济高质量发展树立了国际合作新范式。
2025-08-19
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济南出台50条措施稳增长 强化招商引资与创新驱动
为稳定经济增长、激发发展活力,济南近期出台《济南市稳定增长促进发展的若干政策措施》,涵盖强化资金拉动、扩大消费需求、提振外贸出口、促进创新创业、完善财政金融保障等5个方面共50条举措,通过优化投资环境、深化招商引资、培育新增长点等,为经济高质量发展注入新动能。 一、强化投资拉动与环境优化。投资作为稳增长的关键支撑,济南将优化投资环境作为政策重点,通过简化企业投资项目审批流程,取消资金证明、履约保证书等不必要审批要件,实现审批要件“一次收取、后续复用”,切实降低企业制度性交易成本。同时,推进“产业电子地图”系统建设并投入试运行,整合形成全市统一的招商服务平台和投资项目在线并联审批服务平台,提升投资服务效率。在土地要素保障方面,优化土地供应机制,通过定期召开国有建设用地使用权出让协调会议、简化审批流程等方式,加快土地供应进度,保障重点项目落地。 二、促进创新创业与动能转换。济南聚焦科技创新、产业创新、企业培育和大众创业四大方向,加快发展动力转换,培育新的经济增长点。支持“泉城众创空间”建设,进一步下放工商登记权限至基层,鼓励企业盘活闲置厂房等存量资源,推行企业住所托管登记模式,允许多个市场主体以托管服务机构的住所作为登记住所,降低创业门槛。通过政策引导,推动创新资源向企业集聚,促进产学研深度融合,加快科技成果转化,提升产业核心竞争力。 三、提振外贸出口与开放合作。围绕外贸稳规模、优结构目标,济南出台系列支持举措,包括加大出口企业扶持力度、复制推广上海自贸区创新制度、强化济南综合保税区辐射带动作用等。引导金融机构加大对中小外贸企业的融资增信支持,缓解企业资金压力。提升济南综合保税区口岸功能,拓展国际物流通道,积极争取国家网络贸易示范区建设试点,培育外贸新业态新模式,推动外贸高质量发展。 四、扩大消费需求与内需挖掘。聚焦大宗消费、服务消费、农村消费等重点领域,济南出台扩大消费需求的多项措施,通过政策引导释放消费潜力。支持汽车、家电等大宗消费品以旧换新,鼓励文旅、餐饮、住宿等服务消费提质升级,完善城乡商业网络,推动农村消费市场扩容。同时,优化消费环境,加强消费者权益保护,促进消费持续恢复向好。 五、完善财政金融保障与政策协同。为确保各项政策落地见效,济南从财政资金统筹使用、金融服务实体经济、风险防控机制建设等方面,推出财政金融保障措施。强化财政资金导向作用,优化支出结构,向重点领域和薄弱环节倾斜。引导金融机构加大对实体经济的信贷支持,降低企业融资成本。健全经济领域风险监测和处置机制,防范化解各类风险隐患,为经济稳定增长提供坚实保障。
2025-08-19
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济南新三板挂牌企业突破百家 稳居山东资本市场首位
济南通过持续优化营商环境、强化招商引资,推动资本市场服务实体经济取得显著成效。截至目前,该市新三板挂牌企业总数达101家,数量位居山东省首位,另有27家企业正在全国中小企业股份转让系统审核流程中,区域性资本市场发展活力持续增强。 一、挂牌规模领跑全省,资本市场能级稳步提升 作为山东省省会,济南在资本市场发展中展现出强劲势头。101家新三板挂牌企业的数量,较青岛的75家、烟台的55家保持明显领先,凸显出济南在培育中小企业对接资本市场方面的突出成效。这些企业通过登陆新三板,实现了规范治理结构、提升品牌形象的目标,为后续对接更高层次资本市场奠定了基础,也为区域经济高质量发展注入了资本动能。 二、地域布局趋向均衡,区县协同发展格局形成 以往济南新三板挂牌企业多集中于高新区等核心区域,如今这一格局正在改变。新增挂牌企业中,来自高新区以外地区的企业占比达55.56%,其中6家分布在县域,体现出济南各区县资本市场发展的协同性增强。县域企业通过挂牌新三板,获得了更广阔的融资渠道和发展平台,有助于缩小城乡区域发展差距,推动全域经济均衡提升。 三、行业结构多元优化,高新技术产业成主力军 济南新三板挂牌企业已形成多元化行业布局,覆盖农业、制造业、金融业、信息技术、零售、中介服务、教育出版等多个领域,其中高新技术产业占比显著提升。这类企业依托新三板融资支持,加大研发投入,在人工智能、高端装备制造、生物医药等领域形成了一批具有竞争力的创新成果,推动济南产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。 四、融资功能持续释放,直接融资渠道有效拓宽 随着挂牌企业对资本市场工具的运用能力不断提升,济南新三板企业融资成效逐步显现。目前已有28家企业采用做市转让方式,通过引入做市商提升了股权流动性和交易活跃度;今年以来,23家企业完成增发融资,总额达4.99亿元,为企业扩大生产、技术升级、市场拓展提供了资金支持。直接融资占比的提升,也有助于降低企业杠杆率,优化财务结构。 五、政策体系不断完善,发展环境持续优化 为进一步推动企业对接资本市场,济南市金融办正结合区域性金融中心建设目标,修订整合金融扶持政策。新政策将在企业上市挂牌培育、辅导、挂牌后服务等环节提供更全面的支持,通过加大资金扶持力度、优化运作方式,降低企业挂牌成本,激发中小企业登陆资本市场的积极性。政策红利的持续释放,将为济南新三板市场发展营造更加优良的生态环境。
2025-08-19
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济南新世界珠宝古玩城艺术电商孵化平台助力招商引资
在2024年,济南新世界文化艺术品基地携手合作方共同打造山东省首个艺术品电商孵化基地,通过线上销售与线下体验的一体化模式,推动文化产业招商引资与创新融合。此举旨在培育艺术经济新生态,提升商户经营收益,响应省级文化消费政策,为区域产业升级注入新动能。 一、山东省近年来积极推动文化产业发展,2024年提出强化文化消费供给、培育消费理念、引导消费行为、丰富消费业态及拓展消费空间五大重点任务,配套一系列扶持措施。该孵化基地的揭牌是济南市文化产业建设的里程碑事件,在政策驱动下,基地建设聚焦数字化艺术市场发展,旨在衔接传统艺术与现代电商技术。 二、揭牌仪式在新世界珠宝古玩文化城七层拍卖大厅举行,参与嘉宾涵盖互联网及企业领域代表。基地核心位于该商城二至三楼,已通过导视系统优化营造独特艺术氛围;配套包括四楼众创书屋和众创咖啡空间,强化服务功能。创意集市的设立统一运营机制,吸引文艺爱好者融入众创生态,为入驻者提供一站式文化服务体验。 三、合作模式基于"线上销售+线下体验"双向整合,通过电商平台赋能实体商户,实现资源互补。基地提供经营团队建设、商业模式引导及金融支持等服务,助力初创企业成长。这种创新布局不仅降低商户运营门槛,还推动山东艺术品市场向品牌化、规范化发展。 四、招商策略包括阶段性免租优惠,鼓励商户初期入驻;基地预计带动区域文化产业集群形成,提升经济贡献。未来,该项目将强化与济南其他文化园区联动,促进产业链深化,为山东省文化消费政策落地提供实践样板。整体上,该孵化基地的建设标志着艺术品数字化转型的实质性步伐,将带动就业与投资增长。
2025-08-19
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济南章丘特色园区集群启动建设 打造省会产业新高地
随着招商引资工作取得突破性进展,济南市章丘区正式启动以高层次人才创新创业示范基地为核心的特色园区集群建设,标志着该区域产业升级迈入新阶段。这一系列园区将通过精准定位和专业化运营,构建完善的产业链生态体系。 一、章丘区立足区位优势和发展需求,规划建设22个特色产业园区,形成覆盖科技创新、金融服务、生物医药等领域的产业布局。作为首批启动项目,高层次人才创新创业示范基地已开工建设,后续将有中小企业创新创业园等三个园区在年内陆续动工。这种集群式发展模式有利于优化资源配置,提升产业协同效应。 二、高层次人才创新创业示范基地作为标杆项目,总规划面积达2000亩,将重点引进科研机构和创新型企业。项目采用分期建设模式,首期工程建筑面积超过20万平方米。园区设计融合智能化与生态化理念,配备完善的科研设施和商务配套,为入驻单位提供全方位支持。 三、园区建设突出产业导向功能,通过明确分区定位解决项目落地无序问题。在招商引资方面,章丘区建立科学评估机制,重点对接符合区域发展战略的优质项目。目前已吸引包括知名高校科研成果转化项目在内的多个重点项目入驻,预计将带动相关产业链快速发展。 四、章丘区抓住行政区划调整和重点高校落户的机遇,着力打造承接产业转移的专业化平台。通过建设标准厂房和定制化园区,为产业转型升级提供载体空间。这种模式既解决了传统产业退出后的承接问题,又为新兴产业发展创造了有利条件。 五、在园区运营方面,章丘区创新管理模式,整合政策资源和服务体系。通过对接省市人才政策,建立专项扶持机制,为入驻企业提供从孵化到产业化的全周期服务。这种集约化发展路径,正在成为区域经济高质量发展的新引擎。 六、从产业布局来看,章丘区重点培育的智能制造、数字经济等新兴产业已显现集聚效应。随着系列特色园区的建成使用,预计将形成年产值可观的产业集群,为济南市建设现代化产业体系提供重要支撑。
2025-08-19
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济南召开山东经济形势分析会 共商高质量发展新路径
近日,山东经济形势预测分析会在济南召开,由山东社科院主办。会议围绕山东如何主动适应经济发展新常态,在转变经济发展方式、全面提高经济发展质量和效益中发挥引领作用展开深入探讨,聚焦招商引资、创新驱动、改革开放等关键领域,为区域经济高质量发展凝聚共识、明确方向。 一、准确把握经济发展阶段特征 会议分析认为,山东当前正处于经济发展模式转型的关键过渡期。从发展阶段看,传统依赖资源能源消耗、要素驱动的旧常态增长模式已难以为继,向创新驱动、质量效益型的新常态转变成为必然趋势。但这一转型过程中,经济结构调整仍需深化,农业现代化水平有待提升,工业内部传统产业占比偏高、新兴产业支撑不足的问题尚未根本改变,服务业高端化发展仍有较大空间。同时,粗放型发展方式尚未彻底转变,部分行业产能过剩、资源环境约束趋紧等问题依然存在,经济增长对创新要素的依赖度有待进一步提升,实现从高速增长向高质量发展的平稳过渡仍面临诸多挑战。 二、以转方式调结构推动质量变革 与会专家指出,推动经济发展方式转变和经济结构调整是山东当前及今后一个时期的核心任务。在产业结构优化方面,需着力推进农业供给侧结构性改革,发展现代农业,提高农业质量效益和竞争力;加快工业转型升级,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型,坚决淘汰落后产能,培育壮大新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料等战略性新兴产业;大力发展现代服务业,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,生活性服务业向高品质和多样化升级。在需求结构调整上,要持续扩大内需,发挥消费对经济增长的基础性作用,同时优化投资结构,加大对实体经济、科技创新、基础设施等领域的有效投资,推动经济增长更多依靠内需拉动。 三、实施创新驱动培育增长新动能 会议强调,创新是引领发展的第一动力,必须将创新驱动战略摆在核心位置。要强化科技创新平台建设,支持高能级实验室、技术创新中心、产业创新联盟等载体发展,促进创新资源开放共享。突出企业创新主体地位,鼓励企业加大研发投入,支持领军企业牵头组建创新联合体,推动产学研深度融合,加速科技成果转化应用。完善创新生态体系,优化科技人才发展环境,吸引和培育高端创新人才及团队,健全科技成果评价、激励机制和知识产权保护体系。同时,推动商业模式创新、管理创新,激发各类市场主体创新活力,以创新驱动产业升级和动能转换。 四、深化改革开放激活发展内生动力 改革开放是推动经济发展的根本动力。会议提出,要持续优化营商环境,深化“放管服”改革,简化审批流程,提高政务服务效率,营造市场化、法治化、国际化营商环境。加大招商引资力度,聚焦重点产业和产业链薄弱环节,精准引进高端项目和优质资源,提升招商引资质量和水平。深化国有企业改革,推动混合所有制改革,完善现代企业制度,增强国有企业活力和竞争力。支持民营经济发展,落实促进民营经济发展的各项政策措施,破除市场准入壁垒,保障民营企业公平参与市场竞争。同时,积极融入国家重大区域战略,加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域的合作,推动要素跨区域流动和资源优化配置,拓展发展空间。 五、推动经济文化融合与民生改善 山东作为文化大省,推动经济文化融合发展具有独特优势。会议认为,要深入挖掘齐鲁文化资源,推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展,促进文化与旅游、科技、体育等产业深度融合,培育壮大文化产业集群。打造具有山东特色的文化品牌,提升文化软实力和影响力,以文化赋能经济高质量发展。在保障和改善民生方面,要坚持以人民为中心的发展思想,聚焦群众急难愁盼问题,加大民生投入,促进就业增收,完善社会保障体系,推进教育、医疗、养老等公共服务均等化。加强社会治理创新,健全共建共治共享的社会治理体系,提升社会治理效能,让发展成果更多更公平惠及全体人民,实现经济发展与民生改善良性互动。 会议指出,面对新形势新任务,山东需保持战略定力,坚定发展信心,以更大力度推动各项重点工作落地见效,加快实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革,在转变经济发展方式、提高经济发展质量和效益上走在前列,为全国经济高质量发展贡献山东力量。
2025-08-19
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