济南招商引资（东董家庄村）

• 济南市服务业重大项目调研显示投资进度超预期 十大领域发展动能强劲

  为加快新旧动能转换、精准推进招商引资工作，济南市发改委近期对全市服务业重大项目展开专项调研。数据显示，上半年济南市服务业增加值突破千亿元，占GDP比重持续提升，十大重点行业783个在建项目总体投资进度达87.8%，显示出强劲的发展韧性。 一、服务业成为经济增长核心引擎 调研显示，济南市服务业增加值达1047.2亿元，增速高于全市经济平均水平，占GDP比重同比提升0.8个百分点至48.9%。这一结构性变化表明，服务业对济南市经济高质量发展的支撑作用进一步增强。从行业分布看，商贸、物流、文化旅游等传统领域与科技信息、金融等新兴领域协同发展，形成多元驱动的产业格局。 二、重大项目投资进度显著超前 全市1000万元以上服务业在建项目总投资规模超3700亿元，年度计划投资完成率接近90%。其中，养老、医疗卫生、公共服务等民生类项目投资占比提升，反映出城市功能配套的持续完善；科技信息和教育培训领域项目增速突出，凸显创新驱动战略的落地成效。分区域看，中心城区与周边园区形成差异化布局，例如物流项目向交通枢纽区域集聚，文化旅游项目依托历史文化资源展开。 三、工作机制优化保障项目落地 济南市发改委通过建立“月调度、季通报”机制，动态跟踪项目进展。针对土地审批、资金配套等共性问题，联合多部门成立专项协调小组，上半年累计解决各类梗阻问题超百项。例如某智慧物流园区项目通过绿色审批通道提前三个月开工，某省级医疗中心项目获得配套资金追加后加快建设进度。 四、下一步聚焦全周期服务提升 根据规划，济南市将强化服务业项目全生命周期管理：一是建立重点项目库动态更新机制，优先保障科技研发、数字经济等领域的资源倾斜；二是探索“标准地”供应模式，缩短项目前期准备周期；三是完善政银企对接平台，引导社会资本参与重大基础设施建设。 此次调研结果将为济南市制定新一轮服务业高质量发展政策提供数据支撑。随着新旧动能转换的深入推进，服务业有望在产业结构优化、就业容量扩大等方面发挥更大作用。

  2025-08-07

• 济南新材料产业园区联动企业筑牢安全防线 政企协同开展消防实战演练

  作为济南市重点打造的产业集聚区，新材料产业园区近年来通过招商引资引入大批高新技术企业，在推动区域经济发展的同时，始终将安全生产作为园区管理的核心任务。2023年夏季，该园区联合鑫茂齐鲁科技城组织大规模消防演练，通过实战化培训强化企业主体责任，构建政企联动的安全生产新格局。 一、政企协同构建安全防线 2023年8月下旬，济南新材料产业园区管委会联合辖区消防部门、公安单位及重点平台企业，开展为期半日的综合消防演练。此次演练聚焦产业园区常见风险点，设置初期火灾扑救、设备操作实训等六大模块，参与人员覆盖园区管理方、执法部门及30余家企业代表。活动现场通过情景模拟还原生产车间火情，由专业消防人员演示破拆、排烟等应急救援流程，重点培训企业人员使用消火栓、灭火器等基础设备的能力。 二、三维度提升安全管控水平 演练方案设计体现系统性防控思维：在硬件管理层面，详细讲解自动喷淋系统、防火卷帘等设施的维护标准；在制度规范层面，强调企业需建立隐患台账并落实整改闭环；在应急处置层面，针对化学品存储等特殊场景定制专项预案。园区安全生产监管部门现场发布《平台企业安全管理指引》，明确要求各平台方每季度组织联合检查，建立企业安全信用档案。 三、创新"平台+监管"责任体系 此次演练是济南新材料产业园区试点"平台方负主责"监管模式的重要实践。园区管委会要求鑫茂齐鲁科技城等平台运营方履行"第一责任人"职责，不仅要做好入驻企业安全培训，还需配备专职安全员开展日常巡查。2023年以来，该园区已推动平台企业完成电气线路改造等12类共性隐患治理，通过"以练代训"方式累计培训从业人员超2000人次。 四、长效机制护航园区发展 根据规划，济南新材料产业园区将在2023年第四季度实现消防演练全覆盖，同步推进智慧消防物联网建设，在重点企业安装烟感报警联动装置。园区管委会表示，未来将通过"双随机"抽查、第三方评估等方式压实企业主体责任，并将安全生产纳入招商引资企业准入评价体系，持续优化营商环境与安全发展的协同机制。

  2025-08-07

• 山东济南推进高水平应用型大学建设 3.3亿元专项资金助力高校转型

  为深化高等教育改革，加快高素质应用型人才培养，山东省济南市近期通过财政专项支持，下达3.3亿元高水平应用型大学建设奖补资金，覆盖全省41所本科高校的100个应用型专业。此举旨在通过招商引资与教育资源优化配置相结合，推动高校向服务区域经济发展的应用型方向转型，为产业升级提供人才支撑。 一、专项资金分配与使用方向 本次奖补资金按照重点专业400万元、培育专业225万元的标准划拨，重点支持专业建设、师资队伍优化、人才培养模式创新、教学科研条件改善等领域。资金使用纳入高校部门预算管理，通过提高年初预算批复率，确保资金高效执行。 二、强化高校服务经济社会发展能力 山东省在"十三五"期间计划统筹20亿元推进高水平应用型大学建设，此次3.3亿元资金是阶段性举措。政策导向明确要求高校以专业建设为核心，突出特色化发展，提升人才培养质量，重点对接新一代信息技术、高端装备制造等山东省优势产业需求。 三、推动高等教育结构性改革 此次资金支持的高校涵盖理工、农林、医药、师范等多类型院校，通过差异化奖补引导高校明确办学定位。部分院校将依托资金建设产教融合实训基地，与企业联合开发课程，实现人才培养与就业市场的无缝衔接。 四、建立动态评估与长效保障机制 相关部门将建立绩效评价体系，对资金使用效益进行跟踪问效。对于建设成效显著的专业，后续可能给予持续支持；未达预期目标的专业将实行退出机制，确保财政投入精准有效。 通过系统性政策支持，山东省正加快构建与区域经济适配的高等教育体系，为全国应用型高校转型提供实践样本。下一步，济南市将联合教育部门进一步细化实施方案，推动高校在服务新旧动能转换中发挥更大作用。

  2025-08-07

• 山东济南推行集中审批改革助力招商 政务服务迈入"一次办好"新时代

  为优化营商环境、提升政务服务效能，山东省在济南等市县及省级以上开发区启动行政审批服务局试点建设，通过整合分散审批事项实现"一窗受理"，此举将显著提高企业办事效率，为招商引资提供制度保障。 一、改革核心聚焦"一次办好"服务理念 山东省提出"一次办结、群众满意"的改革目标，明确以应办即办为原则、说办就办为承诺，要求各级部门转变工作作风。重点推行"马上办、网上办、就近办"服务模式，通过线上线下融合，确保企业和群众在材料合规情况下，从申请到办结全程只需跑动一次。 二、六大任务构建便民服务体系 根据实施方案，改革包含公布事项清单、健全服务网络等六项主体任务。其中建立行政审批服务局是关键举措，将分散在市场监管、住建等部门的26类高频事项集中办理，并配套制定标准化服务流程。同步推进"互联网+政务服务"，开发智能审批系统实现30%事项"零见面"办理。 三、开发区试点先行形成示范效应 济南高新区作为首批试点，已整合15个部门审批职能，企业开办时间压缩至1个工作日内。青岛经开区推出"一业一证"改革，实现20个行业准入"一证准营"。这些实践为全省推广提供可复制的经验，预计2024年实现市县两级全覆盖。 四、监管机制保障改革实效 建立"好差评"制度实时收集群众反馈，设置营商环境监督员暗访窗口服务。省纪委监委将审批效率纳入绩效考核，对超期办理事项实行红黄牌预警。通过常态化督查，确保"店小二"式服务承诺落到实处。 此次改革标志着山东省"放管服"改革进入深化阶段。通过制度创新和流程再造，不仅降低企业制度性交易成本，更提升了区域竞争力，为经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-07

• 济南创新服务贸易发展模式 打造"互联网+医疗"与离岸外包新高地

  在数字经济与全球化深度融合的背景下，济南市通过招商引资加速构建服务贸易创新体系，以"互联网+医疗健康"、离岸服务外包升级、产业融合发展为三大核心抓手，推动资本技术密集型服务出口规模持续扩大。 一、构建国际化医疗数据枢纽 济南国际医学科学中心整合三甲医院和科研机构资源，建成覆盖临床诊疗、基因测序、健康管理的医疗大数据平台。该平台已实现与多个国家的数据互通，支持跨国多学科会诊和罕见病联合诊断，2023年远程医疗服务量同比增长120%。同步推进的医疗器械数字化出口平台，带动体外诊断设备、智能影像系统等技术服务出口额突破50亿元。 二、离岸外包向高附加值领域延伸 重点培育云计算解决方案、生物医药CRO等新兴业态，12家企业入选国家级服务外包重点企业名录。其中某医药研发企业通过FDA认证的临床试验数据分析服务，年离岸收入超3000万美元。济南市建立跨境交付能力认证体系，2023年新增国际标准认证企业28家，服务外包执行额同比增长35%。 三、检验检测认证服务嵌入制造全链条 国家级质检中心联合龙头企业搭建"一站式"检测认证平台，涵盖汽车零部件耐久性测试、物联网设备电磁兼容性检测等62类国际标准服务。某检测机构通过并购德国认证公司，助力装备制造企业获得欧盟CE认证，缩短产品出海周期40%。 四、金融赋能产业融合生态 融资租赁公司创新"设备租赁+技术服务"模式，为制造企业提供涵盖采购、运维的综合性解决方案。智慧城市领域形成"北斗定位+市政管理"等20余个应用场景，相关技术服务已输出至多个地区。供应链金融平台整合大宗商品交易数据，年撮合物流融资规模超200亿元。 通过政策引导与市场驱动双轮联动，济南市已形成医疗数据应用、高端外包服务、跨界融合创新三大示范集群。2023年全市知识密集型服务进出口占比提升至39%，成为拉动外贸增长的新引擎。

  2025-08-07

• 济南高新区规模以上工业企业利润稳健攀升 装备制造与能源化工双轮驱动

  上半年，济南高新区工业经济交出亮眼成绩单，规模以上工业企业利润同比增长17.4%，增速较前五月提升0.3个百分点，区域招商引资成效持续转化为发展动能。钢铁、装备制造等重点产业贡献突出，国有经济活力显著增强，为全省工业高质量发展注入强劲动力。 一、能源原材料行业领涨 产业链价值持续释放 受全球大宗商品价格波动影响，济南高新区钢铁、煤炭、化工等基础工业领域利润增速显著。其中，黑色金属冶炼和压延加工业利润同比激增124.5%，非金属矿物制品业与石油天然气开采业紧随其后。分析表明，区域产能优化与高端化转型同步推进，推动传统产业利润率提升。 二、装备制造业加速突围 创新驱动效应显现 上半年，济南高新区装备制造业利润同比增长8.3%，增速较前五月扩大2.4个百分点。细分领域中，汽车制造业利润增长10.4%，通用设备制造业增长11.3%，新能源装备与智能生产线成为新增长点。技术升级与订单回暖共同拉动行业效益改善。 三、大中型企业支柱作用凸显 贡献率超八成 作为区域经济压舱石，济南高新区大中型工业企业利润同比增长25.5%，占全区规模以上工业利润总额的61.7%。测算显示，其对整体利润增长的贡献率高达84.8%，反映出龙头企业在供应链整合与市场拓展中的主导地位。 四、国有经济活力迸发 改革成效持续释放 国有工业企业利润同比飙升64.6%，增速超出全区平均水平47.2个百分点。混合所有制改革与精益管理深化，推动资产周转率与人均产出双提升，成为稳增长的重要支撑。 当前，济南高新区正围绕“强链补链”目标，进一步优化营商环境，引导资金与技术向高端制造领域集聚。工业经济稳中向好的态势，为全年高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-08-06

• 山东深化放管服改革打造一流政务环境 济南高新区审批效能提升助力招商

  为持续优化营商环境和提升政务服务效能，山东省聚焦投资建设项目审批和民生服务领域，通过深化放管服改革释放市场活力。济南高新区作为改革试点区域，率先取消冗余审批环节和奇葩证明，以简化流程推动招商引资。这一系列举措使企业投资核准事项压缩50%，群众办事效率显著提高，为全省高质量发展注入新动能。 一、破除投资审批壁垒激发市场活力 山东省明确划定审批红线，对市场竞争机制可调节的投资项目全面取消核准，推行备案制项目“零前置”管理。在装备制造、新能源等重点领域，企业自主决策权限扩大60%以上，项目落地周期平均缩短30个工作日。青岛自贸片区通过“承诺即开工”模式，使总投资超百亿元的12个重点项目提前三个月投产。 二、清理奇葩证明实现“数据多跑腿” 全省系统梳理证明事项，依法取消无依据证明267项，推行电子证照替代纸质材料。潍坊市通过政务信息共享平台，将不动产登记涉及的14项证明简化为1张承诺书。淄博市建立证明事项动态清单，累计减少重复提交材料1.2万份，群众办事跑动次数下降80%。 三、权力下放赋能基层创新发展 省级层面连续11轮行政权力精简，累计取消601项审批事项。烟台开发区承接省级下放的32项投资审批权限后，形成“一窗受理、并联审批”新机制。临沂市在民生领域下放老年证办理等18项服务至社区，实现“家门口”办理全覆盖。 四、监管创新构建新型治理体系 推行“双随机一公开”监管与信用惩戒衔接机制，济南市对取消审批的180个项目实施100%事中事后核查。德州市建立跨部门联合检查平台，将检查频次降低40%的同时提升问题发现率25%。 五、改革成效转化为发展动能 通过持续优化政务环境，山东省新增市场主体数量连续三年保持10%以上增速。威海临港区通过审批改革吸引外资项目23个，总投资额突破50亿元。全省企业满意度调查显示，92%的企业认为行政效率明显改善，营商环境指标位居全国前列。 当前，山东省正推进全领域“无证明城市”建设，计划年底前再取消100项省级权力事项。这套组合拳既提升了生态环境治理效能，又通过制度创新释放了经济发展潜力，为全国深化“放管服”改革提供了实践样本。

  2025-08-06

• 山东省民营企业家协会年会在济南召开 凝聚力量助推民营经济高质量发展

  近日，山东省民营企业家协会年会在济南召开。会议总结协会过去一年工作成效，分析当前民营经济发展形势，部署下一阶段重点任务，强调要充分发挥协会桥梁纽带作用，凝聚全省民营企业家智慧和力量，在招商引资、产业升级、创新发展等方面展现新作为，助力山东民营经济实现高质量发展。 一、肯定工作成效，明确发展方向 与会领导对省民营企业家协会过去一年的工作给予充分肯定，指出协会在搭建政企沟通平台、服务会员企业发展、推动民营经济协同共进等方面取得积极成效。会议强调，当前山东正处于推动高质量发展的关键时期，民营经济作为全省经济增长的重要引擎、科技创新的主力军、扩大就业的主渠道，地位和作用更加凸显。协会要以更高站位谋划工作，锚定“走在前、开新局”目标，团结带领广大会员企业在服务全省发展大局中勇担使命。 二、深化理论武装，凝聚思想共识 会议要求，协会要把加强思想政治引领摆在首位，组织会员企业家深入学习贯彻党的创新理论和中央、省委关于民营经济发展的各项决策部署。通过专题研讨、政策解读、典型宣讲等形式，引导企业家深刻认识民营经济在中国式现代化建设中的重要地位，增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉，切实把思想和行动统一到中央和省委工作要求上来，汇聚起推动民营经济发展的强大合力。 三、发挥职能作用，推动企业转型升级 围绕服务民营经济“转调创”，会议提出，协会要主动对接全省产业发展规划，引导会员企业积极适应经济发展新常态。聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料等重点产业，组织开展产业链对接、技术交流、产学研合作等活动，助力企业加快数字化转型、绿色低碳转型步伐。同时，鼓励企业加大研发投入，培育新质生产力，支持“专精特新”企业做优做强，通过技术创新、管理创新、模式创新，不断提升核心竞争力，在转型升级中实现健康可持续发展。 四、强化招商引资，服务全省发展大局 会议指出，招商引资是推动经济增长的重要抓手，协会要充分发挥联系广泛、资源富集的优势，当好招商引资的“宣传员”“牵线员”。一方面，积极向省外、境外企业宣传山东优化营商环境的政策举措和产业发展优势，吸引更多优质项目落地山东；另一方面，组织会员企业“走出去”，参与国内外展会、投资洽谈活动，拓展市场空间，同时引导本土企业以商招商、以链引商，形成“引进来”与“走出去”良性互动的招商格局，为全省经济发展注入新动能。 五、深化理想信念教育，勇担社会责任 会议强调，要持续深化民营企业家理想信念教育实践活动，引导企业家自觉践行以人民为中心的发展思想，主动承担中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者和捍卫者的政治责任。鼓励企业在稳岗扩就业、参与乡村振兴、投身公益事业等方面主动作为，积极履行社会责任。大力弘扬光彩精神，倡导企业家致富思源、富而思进，在促进共同富裕中展现民营企业家的担当和情怀，树立良好社会形象。 六、关注新生代成长，促进代际传承 针对民营企业家代际传承问题，会议特别提出，要加强对新生代民营企业家的培养。协会要联合相关部门搭建成长平台，通过导师带徒、实践锻炼、专题培训等方式，帮助新生代企业家提升经营管理能力、法治素养和创新意识。重点加强守法诚信教育，引导新生代企业家增强法治观念、树立法治思维、善用法治方式经营企业，在传承父辈创业精神的同时，注入现代管理理念和创新活力，确保企业发展基业长青，为民营经济持续健康发展储备后备力量。 七、加强自身建设，打造“民营企业家之家” 会议要求，协会要以改革创新精神推进自身建设，牢牢把握促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的“两个健康”工作主题。进一步完善组织架构，健全服务机制，提升服务效能，充分发挥“统战性、经济性、民间性”综合优势。加强与政府部门、科研机构、金融机构的沟通协作，为会员企业提供政策咨询、融资对接、法律服务等精准化服务，切实解决企业发展中的痛点难点问题。努力把协会建设成为联系紧密、服务高效、充满活力的“全省非公有制经济代表人士之家”，为山东民营经济高质量发展提供坚强支撑。 会议期间，部分会员企业代表作了交流发言，分享了在技术创新、市场开拓、履行社会责任等方面的经验做法。与会企业家纷纷表示，将以此次会议为契机，坚定发展信心，积极融入全省发展大局，为山东经济社会发展贡献更多民营力量。

  2025-08-06

• 济南市经信委参加泰山产业领军人才工程培训会 助力传统产业创新与招商

  为深入落实山东省人才强省战略，推动传统产业转型升级与招商引资工作，济南市经济与信息化委员会近期派员参加全省泰山产业领军人才工程申报培训会议。此次会议旨在强化政策落地，优化人才服务机制，为地方产业创新提供智力支持。 一、政策背景与战略意义 泰山产业领军人才工程是山东省高层次人才引进培养的核心项目，通过财政资助、平台搭建等方式，重点支持高效生态农业、传统产业升级、战略性新兴产业等七大领域。该工程对提升区域创新能力、促进招商引资具有关键作用，入选团队可获得省级经费支持与配套政策倾斜。 二、培训会议核心内容 济南市人才办组织相关部门赴济南参会，省委组织部、省直单位及高层次人才发展促进会围绕申报流程、评审标准、材料规范等展开系统培训。会议明确要求各地市严格把关申报质量，突出产业需求导向，确保人才项目与地方经济发展深度融合。市经信委重点咨询传统产业创新类申报细则，就企业资质、技术成果转化等环节与省经信委进行专项沟通。 三、济南市申报工作进展 目前，济南市经信委已启动传统产业创新类领军人才遴选工作，通过政策解读会、材料预审、线上申报指导等环节，筛选符合条件的企业与团队。申报重点聚焦纺织机械、绿色化工、智能制造等优势领域，推动产学研协同创新。 四、后续工作方向 济南市将结合培训会议要求，进一步优化申报服务流程，强化与省级部门的对接，同时依托本地产业园区资源，吸引高端人才项目落地。通过精准匹配企业需求与政策支持，为招商引资和产业升级注入新动能。 此次培训为济南市人才工作提供了明确路径，下一步将深化政策落实，助力传统产业焕发新活力。

  2025-08-06

• 【投资济南】2014年济南市平阴县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年政府工作回顾2013年，是实施三年突破平阴计划承前启后的关键一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府和全县人民一起，全面贯彻落实党的十八大精神，凝心聚力，顽强拼搏，取得三年突破阶段性成果。全年完成生产总值185亿元（预计，下同），同比增长13%；三次产业比例调整为14.6:55.7:29.7；全社会固定资产投资160亿元，增长25%；地方公共财政预算收入首次突破10亿，达到11.68亿元，增长15.3%；社会消费品零售总额75亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入19000元，增长12%；农民人均纯收入10880元，增长13%。 （一）乘势而上，三年突破氛围更加浓厚抢抓机遇对接政策。围绕三年突破5大类21项政策措施，多方协调，主动对接，16个项目列为市级重点项目，8个项目获得省区域协调发展扶持，35个项目列入省技术创新计划，全年争取建设用地指标2260亩。争取各类资金12.1亿元，纳入全市县级基本财力保障范围。借助全市城镇化改革发展先行先试区的机遇，孔村镇、安城镇、孝直镇先后被列为省市级示范镇，东阿镇、孔村镇积极申报国家级小城镇。各类资源要素加快向平阴汇聚，三年突破外部环境进一步优化。招商引资增强后劲。制定招商引资工作推进实施办法，组织人员赴上海交大专题培训，联谊第七届华交会、清华大学校企部、永康商会进行项目推介，积极承接先进地区产业转移。全年新签约项目29个，其中过亿元项目18个，实际利用内资75亿元，到账外资1500万美元。继续举全县之力打造东部工业新城，投资1亿元提升基础设施。加快建设中小企业孵化园，建成标准厂房5万平方米。创先争优再创佳绩。争创为全国国土资源节约集约模范县、全国高标准农田水利建设示范县、全省美丽乡村建设试点县。国家森林城市、省级园林城市、省级生态县、省级水生态文明县加快创建，省级卫生县城通过复审，全省县级唯一实现镇村校车全覆盖，公立医院改革走在全省前列。全国率先建立优抚对象联络员制度，全市首家县级光荣院投入使用。工业园区在省级开发区排名上升22位。孔村镇地方财政收入突破亿元。乡村文明行动经验全市推广，12个村（居）荣获全省乡村文明行动示范家园称号。 （二）壮大实体，三年突破水平明显提升工业实力持续增强。玛钢公司加快技改膨胀，建成国家级企业技术中心，引领机械装备产业主营业务收入率先突破百亿。福胶集团入选国家级知识产权优势企业，创立博士后科研工作站，带动医药食品产业纵深发展。炭素产业不断优化布局，推行清洁生产，加快转型升级。山水塑编、元首纺织、玮泉生物质发电等项目投产，水泥建材、服装鞋帽、战略新兴产业实力持续提升。完成工业投资90亿元，增长27%。新增规模以上工业企业42家，总数达到173家，完成主营业务收入260亿元、增加值71亿元、利税40亿元。中国驰名商标达到5个，市以上著名商标39个、名牌产品36个、企业技术中心16家；高新技术产业产值比重为35.4%；出口创汇5.5亿美元；工业用电量增幅同比提高10个百分点。现代农业发展壮大。优化产业布局，积极打造绕县城休闲农业观光环、沿汇现代农业示范区、沿黄粮食生产功能区、中部林果花菌产业带，林果面积达到17万亩、蔬菜面积15万亩、奶牛存栏3.8万头。现代农业科技示范园高效推进，中药材等7个市级品牌基地和圣母山等8个都市农业园区完善提升。全县规模以上农业龙头企业达到85家，农民专业合作社439家，家庭农场103家，有机、绿色、无公害和地理标志农产品117个，流转土地8.3万亩，基本完成土地承包经营权确权登记颁证试点工作。整合千亿斤粮食、小农水重点县、土地整理等项目，建成高标准农田6万亩，农业装备水平不断提高。第三产业繁荣活跃。义乌小商品市场正式开业，茂昌银座新天地商业楼、锦东商贸综合体、四中农贸市场即将完工，万商城、泛远酒店开工建设。龙冈梦幻星空项目加快推进，玫瑰湖湿地公园一期工程完工。洪范泉群、圣母山等景区改造提升。构建中小企业“助保贷”和科技金融服务平台，引进齐鲁证券，金融存贷款余额分别达到129亿元和67亿元。完成房地产投资11.5亿元，新开工面积32万平方米。完成第三产业增加值55亿元，增长10%。 （三）统筹城乡，三年突破环境显著改善县城发展扩容提质。围绕山水园林城、泉城后花园的定位，编制城市总体设计，在全市率先制定县级城市色彩规划。锦东新区，文化展览中心主体完工，110指挥中心、检察院技术用房、锦东幼儿园投入使用。云翠新区，实验学校建成使用，全民健身中心、中医院搬迁项目主体完工。中心城区，环秀广场改造升级，片区和城中村改造加快实施，新开工面积48万平方米。完成府前街西段、黄河路南段改造提升，实施翠屏街西延和青龙路北延工程，济菏高速应急分流道路、青兰高速平阴段前期工作进展顺利。镇村条件不断改善。省市级示范镇建设加快推进，美丽乡村建设行动正式启动。扶持孔村海川街、安城山水路、东阿财源街、孝直东山路等道路建设，完成3座农村公路危桥改造，推进村级公路网化示范县工程，建设通村油路80多公里。创新城乡环卫一体化机制，推行全域保洁，在全市率先开启环卫市场化运作模式。建成玫瑰、洪范等6处污水处理工程、5个垃圾中转站。稳妥有序推进新型农村社区建设，在建社区25个，建设住房1.4万户、面积173万平方米。生态环境不断提升。推进城市绿荫行动、城乡绿化和水系治理工程，加大锦水河、狼溪河、安栾河综合治理，实施翠屏街、福胶广场等绿化提升工程，构筑国道、高速路两侧绿色长廊，城区新增绿化面积20万平方米，完成造林绿化2.6万亩，森林覆盖率达到37.5%。扎实开展城乡环境综合整治，大力实施交通秩序、环境卫生等17项专项治理，城乡环境明显改善。治理破损山体9座，关闭整合建筑石料矿山43处。强化重点企业减排治理，二氧化硫、化学需氧量排放分别削减672吨和364吨，节能考核列全市第二位。 （四）改善民生，三年突破成果普惠群众社会事业全面发展。新增城镇就业3857人，转移农村劳动力7120人。职教中心通过国家示范校验收，中小学标准化建设通过省级验收，新建、改扩建幼儿园20处。新农合财政补贴标准提高到每人每年280元，最高补偿额由12万元提高到15万元，县医院外科综合楼建成使用，全县医疗机构实现药品零差率销售，减轻群众医药负担2000多万元。城乡低保标准分别提高到月人均400元和年人均2500元，建设保障性住房100套。连续提高环卫工人工资，达到全市保障线标准。翠屏山多佛塔、东阿永济桥列入全国重点文物保护单位，道德模范、最美平阴人评选等活动深入开展。双拥共建、广播电视、人口计生、妇女儿童、老龄、残疾人、档案史志、民族宗教、侨务外事、对台、工商联、慈善等工作进一步加强。社会大局和谐稳定。建成翠屏、文汇等六个社区服务中心，推行网格化管理，实现一站式服务。制定村务公开目录，提高民主管理水平。实施技防村村通、商铺户户防工程，健全治安交通防范系统，网络舆情监管、一单式工作法、矛盾纠纷调解超市和政法干警下乡村机制不断完善，社会治安满意度又有大幅度上升。狠抓安全生产，开展消防、管道设施等专项检查，推进环保、安监、工商、质监联合执法，加强农产品、食品药品、盐业烟草、储备粮安全监管，防疫、防汛、防火、防震减灾、应急管理等工作进一步加强。过去的一年，是抢抓机遇、应对挑战，三年突破迈上新台阶的一年，是攻坚克难、苦干实干，跨越发展基础不断夯实的一年。一年来，我们努力转变政府职能，推进简政放权，扩大公共服务，坚持依法行政，强化行政监督，自身建设全面加强。坚持依法向人大报告工作，主动加强与政协联系，办理人大代表建议71件、政协委员提案206件。各位代表，当前的平阴综合实力大幅提升，城乡面貌显著变化，发展后劲有效增强，人民生活持续改善，取得了令人欣喜、来之不易的成绩。这归功于县委的坚强领导，归功于县人大、县政协的监督支持，归功于干部群众的凝心聚力，归功于社会各界的同心同德。在此，我代表县人民政府，向所有关心、支持和参与平阴发展的建设者，致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢！总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足。主要是：经济总量小、地方财力弱、产业基础薄、后劲不足的局面仍没有根本改变；产业布局分散、结构不优，支撑发展的大企业、大项目还不多，引进项目落地难、周期长、见效慢的问题比较明显；城乡规划建设管理水平有待提高；民生保障水平仍需加强；少数干部驾驭科学发展的能力不强，抓落实力度不够，政府效能建设有待加强。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施加以解决。 二、2014年政府工作安排2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,是与全市同步建成更高水平小康社会奠定坚实基础的重要一年,是实施三年突破平阴计划的收官之年。根据县委十三届四次全会精神,确定今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抢抓省会城市群经济圈规划实施、三年突破平阴计划的重大机遇，把改革创新贯穿经济社会发展各个领域，扎实开展“项目建设攻坚年、园区建设突破年、城乡品质提升年、干部作风转变年”活动，突出壮大实体经济、统筹城乡发展、生态文明建设、深化改革开放、保障改善民生，全面实施“十大行动”，为全面完成三年突破目标任务而努力奋斗。主要预期目标是：完成生产总值207亿元，增长12%；全社会固定资产投资202亿元，增长26%；地方公共财政预算收入13.5亿元，增长16%；规模以上工业主营业务收入、增加值、利税分别达到300亿元、81亿元、46亿元，分别增长16%、15%、15%；社会消费品零售总额83亿元，增长13%；城镇居民人均可支配收入21000元，增长11%；农民人均纯收入12000元，增长12%；完成年度节能减排目标任务。围绕上述目标，实施科学规划引领行动，划分功能区域，明确县城、园区、街镇功能定位、发展重点和发展方向，引导形成主体功能明确、板块有机联动、资源配置优化、整体效能提升的县域一体化发展格局。重点抓好“五个建设”，实现“五个突破”： （一）狠抓项目建设，在实体经济上取得新突破。坚持三次产业统筹发展，以项目带投资促转调，形成新老项目竞相推进、实体经济快速突破的新局面。突破工业经济。坚持工业强县战略不动摇，实施六大产业集群壮大行动，扩大机械装备产业百亿级成果，推动炭素产业突破百亿，提升以玫瑰阿胶为特色的食品医药产业，推进水泥建材、服装鞋帽产业健康发展，提高战略新兴产业产值比重，打好转方式调结构攻坚战。重点推进投资30亿元的玛钢流体产业园、投资18亿元的阿胶产业园、投资16亿元的山水日产万吨水泥熟料及骨料商混、投资6.4亿元的民生电气、投资4亿元的海丽管业等项目，完成工业投资115亿元。实施中小企业培育成长计划，加快标准厂房和孵化园建设，加大扶持力度，促进扩规提质。新增规模以上工业企业30家、高新技术企业3家。加强企业家和人才队伍建设，培养引进一批领军人才和紧缺适用人才。发展现代农业。推进现代农业科技示范园建设，培育家庭农场、种养大户、合作社等新型经营主体，抓好玫瑰产业园、汇东蔬菜基地、申发第二牧场等项目，壮大玫瑰花、蔬菜、奶业三大产业，推动农业特色化、规模化、产业化、品牌化发展。引导农科对接，推广优良品种与适用技术。狠抓农产品质量安全，实施标准化生产，开展疫情监管与检验监测，提高农产品质量监管水平。确保60%的村完成土地承包经营权确权登记颁证，流转土地2万亩，增强农业发展活力。抓好全国高标准农田水利、土地整治等项目，提升农业装备水平，确保粮食安全。壮大服务经济。实施商贸旅游振兴行动，制定加快服务业发展意见，编制旅游发展总体规划、乡村旅游规划和商业网点规划。推动龙冈梦幻星空项目尽早开园，加快玫瑰湖湿地公园建设，改造提升玫瑰园，启动省级旅游强县创建。发展商圈经济，以义乌小商品市场、新天地商务中心为引领，加快万商城、淘宝城、四中农贸市场、新世纪广场等项目建设，吸引更多人流、物流、信息流向我县聚集。组建专业物流平台，建设现代物流园区。优化土地供应结构，满足居民合理住房需求，引导房地产业健康发展。加快园区发展。统筹推进“一园四区”。工业园区核心区，提升配套服务水平，加大闲置、低效土地清理，提高集约发展能力。东部工业新城，坚持产城融合，完善道路框架，抓好污水处理厂及排污管道等设施建设，为大项目、大企业落地创造优质条件。孝直项目聚集区，集中打造105国道以东、高速公路延长线以北区域，提升机械加工产业吸纳能力。孔村项目聚集区，实施关小扶大、拆旧建新，推动炭素产业集约化发展。东阿项目聚集区，提升基础设施，拉长产业链条，推动阿胶产业集聚壮大。建立重大项目招商信息共享、产业统筹布局和利益分享机制，完善项目评估准入、比选和约束机制，制定投资强度、单位产出、产业链配套等评价机制，促进园区健康稳定可持续发展。 （二）统筹城乡建设，在城乡品质上取得新突破。认真贯彻落实中央城镇化工作会议精神，提升城乡规划、建设、管理品质，推进以人为核心的新型城镇化建设。打造品质县城。编制完成城市总体设计、市政工程设施、城市色彩、城市雕塑等规划。锦东新区，建成文化展览中心，推动泛远酒店、福胶会展中心、锦东广场等项目建设，加快锦水河水系治理，高标准策划实施锦东与旧城区衔接带改造；云翠新区，加快云翠大街等道路建设，建成使用全民健身中心和中医院搬迁项目。完成青龙路北延、翠屏街西延工程，实施榆山路、玫瑰路、东关街改造。提升照明设施，打造美丽夜景。稳定完善政策机制，提高城中村和片区规划建设水平。建设美丽乡村。实施美丽乡村建设行动，坚持规划引领、分类指导、梯次推进的原则，抓好环境、产业、服务、文明提升四大工程，突出镇驻地建设和示范点打造，重点培育建设社区村，全面整治拟合并村，科学保护文化保留村，年内推动20%的村（社区）率先达标。社区建设村，整合资金，加大投入，完善“八通六化两排一集中”基础配套，健全村级组织活动场所、农家书屋、文化大院、幼儿园等服务设施，打造示范社区。拟合并村，根据基本生产生活需要，实施通电、通水、通路、通信和绿化、净化、美化等工程。保留村，充分体现历史、文化、生态底蕴，进一步提升风貌特色。实施环境整治。开展城乡环境综合整治行动，建立属地管理责任体系，强化重点区域、重要路段、特殊场所整治，着力解决占道经营、流动摊点及乱停乱放、乱贴乱画等问题。加大日常巡查力度，严控违章建筑，规范广告牌匾，治理脏乱差。依托山水资源，建设一批提升面貌的园林绿化、水景打造、文化景观等项目。加快农村交通基础设施建设，提升乡村道路等级水平，推进村级公路网化示范县工程。完善农村生活垃圾收集运输处理体系，加快城乡环卫一体化进程。强化制度、责任和投入保障，形成科学化、常态化运行机制。 （三）加强生态建设，在生态文明上取得新突破。牢固树立生态文明理念，实施“碧水蓝天”工程，着力打造山水园林城、泉城后花园，积极构建资源节约型、环境友好型社会。培养生态意识。加大生态环保宣传教育力度，组织开展环保知识进企业、进乡村、进社区、进课堂、进家庭活动，鼓励发展环保志愿者队伍，大力倡导绿色生态、健康文明的生活方式和消费模式，让绿色发展成为全社会的自觉行动。提升生态环境。实施国家森林城市、省级园林城市、省级生态县、省级水生态文明县“四城联创”，推进锦水河、狼溪河、玉带河综合治理工程，大规模植树造林，大力度推进城市裸露土地绿化，加强园林景观建设，新增经济林2.2万亩，绿化荒山6000亩，提升农田林网2万亩、绿色通道166公里。强化节能减排。落实节能减排目标责任，加强工业、建筑、交通运输、农业农村、公共机构节能减排。落实大气污染防治行动计划，强化扬尘控制、机动车污染防治，加强秸秆综合利用和焚烧监管，巩固非煤矿山整治成果，减少污水、噪音、渣土污染。淘汰落后生产能力，加大清洁能源应用力度，加快高效节能产品推广，大力发展循环经济，积极推行低投入、低消耗、低排放的发展模式。 （四）突出效能建设，在改革开放上取得新突破。以政府职能转变、行政效能提升为重点，实施机制改革创新行动，为三年突破提供强大动力。深化体制机制改革。进一步转变政府职能，坚持承接下放和简政放权并举，发挥市场配置资源的决定性作用，激发经济社会发展活力。做好食品药品监管部门重新组建、工商质监部门划转调整，建立综合检验检测中心。稳步开展政府机构改革和事业单位分类改革。推进行政许可审批和登记服务事项网上办理，推行项目建设联合审批、预约审批、限时审批。实行“政务服务、公共资源交易、12345政府热线”三位一体运行模式，健全“一站式服务、一窗式受理、一单式收费、一条龙审批、一场式交易”五个一机制。做好第三次经济普查，为制定规划和政策提供依据。加大招商引资力度。始终把招商引资作为经济工作的生命线，优化招商环境，完善招商政策，明确主攻方向，浓厚招商氛围。借助中央全面深化改革、全省一圈一带战略实施等重大机遇，研究投资导向、产业政策、扶持重点，加大政策项目资金争取力度。重点引进省会腾笼换业项目，加大产业链延伸、战略新兴产业、现代服务业项目引进力度。坚持引资与引智、引技相结合，引项目与引产业、引平台相结合，进一步提高招商引资成效。推进科技金融创新。突出企业自主创新主体地位，积极搭建产学研合作平台，加强知识产权工作，新增市级以上工程技术研究中心3家、自主创新产品8个，发明专利申请量达到200件。以省金融创新发展试点县为契机，加快创新金融产品，推进县农信联社银行化改革，组建村镇银行，引进股份制银行，扩大政策性农业保险试点范围，完善企业上市和股权融资扶持政策，优化信用环境。 （五）搞好民生建设，在社会事业上取得新突破。实施民生幸福提升行动，着力解决群众最关心最直接最迫切的问题，让三年突破成果惠及全县人民。扩大公共服务。完善就业扶持政策、创业服务机制，以创业带动就业。以城乡居民、灵活就业人员为重点，不断扩大各类社会保险参保覆盖面。建设北山、土楼等小学综合楼，推进校舍标准化建设，提升学校精细化管理水平，争创全国义务教育发展基本均衡县。深化医药卫生体制改革，推进城乡医疗资源有机融合，完善公共卫生和社区卫生服务体系。坚持和完善计划生育奖励扶助等利益导向体系，稳定适度低生育水平。完善镇村养老机构，建成锦水敬老院，加大对重度残疾人救助力度。抓好双拥共建，推进军民融合发展。继续做好广播电视、妇女儿童、老龄、档案史志、民族宗教、侨务外事、对台、工商联、慈善等工作。创新社会治理。加强城乡社区网格化管理服务，健全阳光民生救助体系，做好第十一届村委换届选举工作。强化社会稳定风险评估，做好信访维稳、人民调解等工作，妥善化解各类社会矛盾。深入开展“六五”普法教育，搞好基层平安创建，严厉打击违法犯罪活动。开展重点领域专项整治，有效防范和遏制各类安全事故。加强食品药品监管，保障群众饮食用药安全。完善应急工作体系，提高公共突发事件处置能力。推进文化建设。实施公民素质提升行动，打造玫城大讲堂学习品牌，坚持村居宣传员、说唱团等群众乐于接受的宣传方式。开展道德模范、十星级文明户评选等创建活动，争创全省文明先进县。规范文化市场管理，搞好文化遗产保护，用好文化展览中心，规划建设文化产业园区、博物馆。实施县域品牌提升行动，强化市场化营销理念，提高策划经营水平，打造环县城玫瑰文化休闲带，加大对“中国玫瑰之乡”、“圣药阿胶原产地”宣传推介，提高平阴的整体知名度和影响力。办好为民实事。①高标准打造五岭路、翠屏街、振兴街中段环境整治示范街。②建设4个城市社区服务中心，创建10个美丽乡村示范村。③实施县域电网升级改造，改善1万人饮水条件，完成通村公路200公里。④规划建设第二污水处理厂、锦东消防站。⑤建成全民健身中心，提升农民工综合服务中心，建设职工服务中心。⑥推进社会视频服务工程，实现重点单位和场所视频监控全覆盖。⑦完成中医院搬迁，新农合人均筹资额达到400元。⑧新建加固校舍11万平方米，新建、改扩建5所幼儿园。⑨新建改造5处公厕、5处垃圾中转站，新增城市绿地20万平方米。⑩建设保障房和公共租赁房2819套。 三、加强政府自身建设党的十八届三中全会吹响了全面深化改革号角，要求全面正确履行政府职能、更好发挥政府作用。我们必须增强宗旨意识、责任意识、忧患意识,努力建设廉洁高效、人民满意的服务型政府。 （一）坚持依法行政，建设法治政府。坚持依法科学民主决策，做好规范性文件和行政合同的合法性审查。严格规范行政执法，维护社会公平正义。加强政府层级监督和专项监督，推进行政复议规范化建设。完善各类公开办事制度，加快电子政务建设。认真接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，自觉接受社会公众监督。 （二）转变工作作风，建设效能政府。扎实开展好群众路线教育实践活动，坚持下基层、解难题、办实事，突出解决“四风”问题，进一步转变作风、狠抓落实，密切与群众的联系，提高政府的公信力、执行力和效率，让群众切实感受到教育实践活动带来的新作风、新变化、新气象。 （三）强化勤政务实，建设服务型政府。增强赶超意识，奋力创先争优。对产业发展、城乡建设、民生改善等事关全局的大事勇于担当、敢于攻坚、善做善成。健全政务服务体系，提升公共服务水平，为经济发展营造良好环境，尽力改善人民生活、增进人民福祉。 （四）深化反腐倡廉，建设廉洁政府。完善公共财政体系，深化预算管理，加强政府性债务风险防控。强化对政府投资项目招投标、土地出让、政府采购等领域的审计。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制三公经费和公务消费，加大反腐倡廉力度，让权力在阳光下运行。各位代表，时代赋予重托，奋斗铸就辉煌。让我们在县委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县人民，以昂扬向上的精神状态，全面完成三年突破任务，为争创平阴发展新优势、开创科学发展新局面作出新的更大的贡献！

  2025-08-06

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