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泗水县人民政府办公室关于印发泗水县农村公益电影放映提升方案的通知

政策

发布部门：泗水县人民政府办公室发布时间：2021年11月12日有效性：有效

各镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门：《泗水县农村公益电影放映提升方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。泗水县人民政府办公室2021年11月12日（此件公开发布）泗水县农村公益电影放映提升方案农村公益电影放映工程是加强农村文化建设、推动公共文化服务体系建设的重要内容之一。是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的重要途径，为完成好我县2021-2022年度农村公益电影放映工作，根据省委宣传部文件要求，结合我县实际，制定以下方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，围绕省、市、县政府保障改善民生相关决策部署，落实县委、县政府相关要求，坚持“二为”方向和社会效益第一的原则，按照“企业经营、市场运作、政府购买、群众受惠”的农村公益电影改革发展新思路，立足实际，突出重点，面向基层，服务农村，建立和完善农村公益电影公共服务体系，从根本上解决广大农民群众看电影难的问题，不断满足群众日益增长的文化需求。二、总体目标1.继续实施全县行政村一村一月一场电影的公益服务目标，促进基本公共文化服务标准化、均等化。2.进一步发挥市场在文化资源配置中的积极作用，培育市场主体，丰富服务供给，完善放映基础设施建设，建立公益补贴新机制。三、具体要求1.发挥文明实践中心作用，将农村电影放映纳入新时代文明实践中心建设工作，推进农村电影优化升级。2.向社会公开放映计划和完成情况，开展实时监督和暗访工作，及时查处违规放映行为，统计上报场次数据，定期组织考核工作。3.各放映队在放映公益电影时，必须提供真实有效的放映数据，做到平台数据和纸质档案(放映日志)数据一致。4.各放映队必须在划分的镇（街道）区域范围内开展放映活动，不得跨区域、超范围交叉开展放映业务。5.严格时间要求。各放映队根据实际情况，每月制定各自所辖片区切实可行的公益电影放映计划并上报，必须在规定时间内按质、按时完成放映任务。四、工作措施(一)加强放映队伍建设，提升农村公益电影放映工作水平1.充实放映队伍。选用一批身体健康、政治合格、品质优秀、技术过硬，熟练使用和操作互联网、智能手机、日常办公软件、新媒体宣传的公民担任放映员，从事放映工作。2.严格用人标准。严格实行持证上岗制度，所选用的放映员必经所在院线考核合格，并报电影主管部门备案后，方可从事农村电影放映活动。上岗放映人员须签订《放映设备使用协议》《公益电影放映安全责任书》《放映质量承诺书》。3.加大培训力度。定期开展放映员业务培训班，提高放映员业务技能，不断减少放映作废场次。至少两次遨请市公司或其它县（市、区）放映业务“专家”对放映员做现场实训，手把手教授放映规范。(二)规范放映模式，提高农村公益电影放映工作质量1.筹措资金，更新放映设备。在已经更换放映服务器、投影仪的基础上，计划再投入资金更换音箱设备和放映定位摄像头(模块)，在硬件上提高放映质量。2.做好映前宣传，提高群众知晓率。充分利用广播电视、报纸、网络、新媒体、应急广播以及公示牌、宣传栏等信息栏目，向社会公示农村电影放映活动有关信息。3.创新放映形式，增强放映吸引力。建立“自下而上、以需定供”的互助式、菜单式服务方式，积极运用公共服务文化云等载体平台，广泛征求农民群众意见，搜集整理农民群众观影需求，放映群众想看、类型多样、质量上乘的影片；积极改善放映条件和环境，对接新时代文明实践中心、综合性文化服务中心等文化阵地，推动流动放映向固定放映、室外放映向室内放映转变，实现基层设施资源共建共享。(三)加强日常管理，提升农村公益电影放映工作效能1.加强本级监管中心和监管平台建设。对区城内放映异常信息和故障进行实时跟踪分析和及时处置，对违规放映进行处理，对不规范放映进行纠正。2.加强安全管理。积极开展电影放映的日常性安全教育，提前做好洪灾、交通等安全事故预警；对放映现场开展日常性安全检査工作，督促隐患整改落实。3.建立健全农村电影放映档案。做好日常管理和放映队基本情况的记录，做到每一场电影都详细记录，全面反映农村电影放映工作的基本情况。(四)强化督导考核，确保农村公益电影放映工作落实1.充实农村公益电影管理服务专班队伍，并做好详细分工。每位专班人员包保2个镇（街道），压实责任。县融媒体中心领导班子成员每人包保2个镇（街道），为包保负责人，负责与镇（街道）人民政府（办事处）沟通协调。2.严格按照《山东省农村电影标准化均等化工作实施细则》要求，组织开展现场暗访、群众走访、平台监管、场次判定、考核评分等工作，不断提高放映服务质量。3.完善考核制度，把农村公益电影放映纳入镇（街道）年度目标考核内容。完善违规放映惩处办法，加大奖惩力度。针对存在的问题举一反三，引以为戒，深刻吸取教训，严格规范放映程序。五、提升实施步骤从2021年11月起，利用半年时间，在全县开展农村公益电影整治提升行动。(一)调研谋划，制定提升方案阶段(2021年11月初-11月中旬)1.组织专业技术人员，到各镇（街道）、村进行实地调研，摸清全县各行政村居日常管理基本情况和放映队基本情况，查找工作薄弱环节，掌握农村电影放映工作全面真实的一手信息，形成专题调研报告。2.制定提升实施方案，明确目标任务，细化责任分工，结合实际，科学谋划2021-2022年度农村公益电影放映提升方向。(二)全面排查，集中整改阶段(2021年11月下旬-2021年12月底)1.认真反思、提高认识。针对我县农村公益电影放映出现的问题，认真反思，切实提高对农村公益电影放映问题的认识，举一反三、抓好问题整改。2.建立问题台账。根据农村公益电影放映工作要求和具体任务，分门别类建立问题台账，列出整改清单，明确整改时限。(三)强化培训，全面提升阶段(2022年1月-2022年3月)1.持续深化问题整改。严格执行农村公益电影放映提升方案，把整改落实工作摆在更加突出的位置，坚持目标不变、力度不减，认真做好农村公益电影放映工作。2.深入推进专项提升。不断规范放映服务单位、工作人员、放映设备、放映影片片目、映前宣传、放映操作规程和放映秩序，提高放映质量和覆盖率，提升服务水平和群众满意度，促进农村公益电影放映持续健康发展。(四)考核总结，巩固提升阶段(2022年4月)1.组织“回头看”，做好总结提升。坚持把群众知晓度、参与度、满意度等作为检验电影放映成效的检验标尺，围绕农村公益电影放映工作要求，认真展开总结评估。2.坚持建章立制，巩固整改成果。针对农村公益电影放映问题易发多发的重点领域，结合工作实际，着力健全务实管用、常态长效的工作运转机制，巩固整改效果。

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