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泗水县人民政府关于印发泗水县行政权力事项衔接承接工作方案的通知

政策

发布部门：泗水县人民政府发布时间：2021年03月13日有效性：有效

各镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，各企事业单位：现将《泗水县行政权力事项衔接承接工作方案》印发给你们，请认真组织实施。泗水县人民政府2021年3月13日（此件公开发布）泗水县行政权力事项衔接承接工作方案根据《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2020〕13号）《山东省人民政府关于调整一批行政权力事项的通知》（鲁政发〔2021〕1号）《济宁市人民政府关于2021年第一批削减行政权力事项等事宜的通知》（济政发〔2021〕5号）等文件要求，为深化简政放权改革，切实做好我县行政权力事项衔接、承接工作，实现取消、下放、承接、调整事项“无缝对接”，特制定本方案。一、指导思想认真落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府的决策部署，深化“放管服”改革，进一步简政放权，加快政府职能转变，优化营商环境，依法有序推进行政权力事项衔接、承接工作，切实减少审批环节，加强事中事后监管，提高行政效率和服务能力，促进县域经济高质量发展。二、总体目标全面落实好国务院、省、市人民政府取消、调整、下放的37项行政权力事项。各相关部门需做好行政权力的衔接、承接工作，形成工作合力，及时调整编制权责清单、服务指南，切实优化服务流程，加强事中事后监管，制定和完善监管细则，落实好监管责任，采取有效措施，防止出现监管盲区。三、工作措施（一）做好权责清单更新调整。进一步规范权力运行，根据法律法规立改废释情况及国务院、省、市政府简政放权改革文件，及时对本领域本部门权责清单进行调整，并向社会公开；严格按照权责清单和动态调整情况行使职权，不得变相行使已取消、调整的权力事项，切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。按照行使权力所要承担的责任，落实责任主体，严格责任追究，防止权力行使中的越位、缺位、错位行为，切实维护权责清单的严肃性、规范性和权威性。（牵头单位：县委编办；配合单位：县政府有关部门）（二）优化服务工作流程。参照《取消行政权力事项清单》（附件1），明确取消许可、改为备案事项的实施主体，建立健全备案管理制度。增强主动服务意识，根据“减环节、减材料、减时限”的原则，明确服务标准、流程，制定更新服务指南，做好事前告知，加强技术服务和指导。可实行容缺办理和告知承诺的事项，应明确“容缺办+承诺制”实行申请材料；根据“一网通办”要求，推动事项上网，实现山东省政务服务网上事项“可办”“能办”。（牵头单位：县行政审批服务局；配合单位：县政府有关部门）（三）强化事中事后监管。参照《取消行政权力事项清单》（附件1）《省级、市级取消后需县级加强监管的事项清单》（附件2）和《省级、市级承接后需县级加强监管的事项清单》（附件3），对取消和省市承接的行政权力事项领域，加强日常行业监管。持续开展“双随机、一公开”监管，建立投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，发现违法违规行为要依法处理或者提请有关部门予以查处，向社会公开结果，并结合企业诚信经营和风险状况依法实施差异化监管。充分发挥行业协会行业自律作用。（牵头单位：县市场监管局、县自然资源和规划局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县商务局、县水务局、县工业和信息化局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县公安局等主管部门根据自身职责分别牵头；配合单位：县政府有关部门）（四）强化信息公示公开。及时对外公示调整后的业务手册和服务指南；对取消的权力事项，公开取消情形，对具体实施情形、法律依据进行详细解读，做好执法过程中的执法行为解释，做好权力调整后的行政执法信息公示工作，在县政府网站行政执法信息公示统一平台按照法定时限及时公布，促进行政执法公开透明、合法规范。（牵头单位：县政府办公室，县司法局；配合单位；县政府有关部门）四、工作要求（一）提高思想认识。调整行政权力是深化行政审批制度改革和推进政府职能转变的具体举措，各有关部门要统一思想、高度重视事项衔接、承接工作，实行一把手负责制，创新工作方式，优化服务模式，完善监管措施，切实将上级调整事项衔接、承接落实到位。（二）完善工作机制。各有关部门要加强与上级业务部门的沟通对接，完善更新职责边界清单，统筹推进事项衔接、承接进展情况，依法依规协调解决承接过程中出现的问题，形成工作协调合力。（三）强化督导调度。县营商办要定期对各有关部门、单位调整事项开展评估、调度，确保事项全面衔接、承接到位。对承接不到位、不及时的加强督促整改；对未按时限要求完成承接任务的要对相关部门单位追责问责，强化衔接、承接责任落实。附件：1.取消行政权力事项清单（20项）2.省级、市级取消后需县级加强监管的事项清单（10项）3.省级、市级承接后需县级加强监管的事项清单（7项）附件1取消行政权力事项清单（20项）附件2省级、市级取消后需县级加强监管的事项清单（10项）附件3省级、市级承接后需县级加强监管的事项清单（7项）

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