山东济宁泗水县优惠政策

为贯彻落实省政府办公厅和市政府办公室关于“互联网+监管”系统建设对接、数据共享和工作门户运行等部署要求，结合我县实际，制定本实施方案。一、工作目标依托“互联网+监管”系统强化事中事后监管，推动构建统一、规范、多级联动的“互联网+监管”体系。2020年6月底前，依托济宁市规划建设的“互联网+监管”系统，全面归集各类监管数据，实现县政府相关部门监管业务系统与省、市“互联网+监管”系统的互联互通。12月底前，依托“互联网+监管”系统，搭建起以信用监管为基础，以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充的新型监管机制，推进跨部门联合监管和非现场监管，有效提高监管的规范化、精准化水平。二、重点任务（一）优化我县监管事项目录清单。2020年6月底前，与权责清单相衔接，对市级在省“互联网+监管”系统中认领的省厅监管事项清单，县级部门原则上要全部认领，新增的监管事项清单要实现与市级的监管事项清单进行关联。县政府各有关部门参照上一级部门工作要求，在国家、省、市“互联网+监管”系统监管事项目录清单基础上，根据法律法规和“三定”规定，全面梳理本部门职责范围内的监管事项，明确监管主体、监管对象、监管措施、设定依据、处理方式等内容，编制本部门检查实施清单，纳入省市“互联网+监管”系统统一管理，并汇集到国家“互联网+监管”系统实现动态更新。（县市场监管局牵头；相关部门按职责分工负责）（二）推进“互联网+监管”系统建设。2020年6月底前，按照国家“互联网+监管”系统统一规划，完成与国家、省、市“互联网+监管”系统对接；应用自建监管系统的单位，按照统一要求完成系统升级并与省、市“互联网+监管”系统实现对接。（县大数据中心牵头；相关部门按职责分工负责）（三）配合市级优化“互联网+监管”数据中心。济宁市将按照国家“互联网+监管”系统数据标准规范，通过市公共信用信息平台、国家企业信用信息公示系统（山东）、“双随机、一公开”监管工作平台、行政处罚与行政强制权力网络运行系统等平台，汇聚各级、各部门监管数据，完善监管事项目录清单库、监管对象信息库、执法人员信息库、监管行为信息库、投诉举报信息库、信用信息库、知识库等数据库。我县将按要求及时向省市“互联网+监管”系统推送数据，接收国家、省、市平台数据。（县大数据中心牵头；县发展改革局、县司法局、县市场监管局等相关部门配合）（四）推进信用监管。汇聚整合监管对象处罚记录、经营异常记录、严重违法失信名单等相关信用信息数据，以及国家“互联网+监管”系统推送的信用信息数据，归集至省“互联网+监管”数据中心信用信息库，通过市公共信用信息平台、信用中国（济宁泗水）和国家企业信用信息公示系统（山东）网站，为社会公众提供便捷高效的信用查询服务（县发展改革局牵头；县市场监管局等相关部门配合）。加强信用信息数据应用，推进企业信用风险分类管理、信用约束、信用风险预测预警、信用信息共享等，支撑各部门开展信用监管相关工作（县发展改革局牵头；相关部门按职责分工负责）。（五）深化“双随机、一公开”监管。依托省“双随机、一公开”监管工作平台，健全跨部门随机抽查事项清单，随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩。抽查结果分别通过国家企业信用信息公示系统（山东）、信用中国（山东济宁）网站、国家“互联网+监管”系统等进行公示。（县市场监管局牵头；相关部门按职责分工负责）（六）对重点领域实行重点监管。对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域的监管事项实行全覆盖，建立重点监管事项库，围绕重点监管事项，充分利用省“互联网+监管”系统风险预警、信用监管、非现场监管、投诉举报等功能，有针对性地开展专项检查、过筛式排查。（相关部门按职责分工负责）（七）提高移动执法能力。2020年12月底前，按照国家、省、市“互联网+监管”相关标准和我省移动政务建设要求，推进行政检查、行政处罚、行政强制等移动执法能力建设，为各有关部门开展移动执法提供技术支撑，进一步规范执法流程，保障依法履职。（县司法局、县大数据中心牵头；相关部门按职责分工负责）（八）推进跨部门联合监管系统建设。依托济宁市统筹建设的“互联网+监管”联合监管子系统，为跨部门联合监管提供数据通道、数据资源、任务管理等支撑能力，具体包括审批联动、抄告抄送、协查协办、专项整治等功能。（县大数据中心牵头；相关部门按职责分工负责）（九）推进监管投诉举报工作。2020年6月底前，济宁市将完善“互联网+监管”投诉举报处理子系统，汇聚12345等投诉举报系统信息，形成统一的投诉举报信息数据库，开展综合分析应用。我县将依托该系统，接收省市“互联网+监管”系统按属地分送的监管投诉举报信息，推送至各有关部门处理。（县政府办公室负责组织；县大数据中心、县市场监管局，相关部门按职责分工负责）（十）提高非现场监管能力。2020年8月底前，配合济宁市整合视频监控、卫星遥感监控、环境物联网监控等资源，为全县相关部门非现场监管提供技术支撑（县政府办公室负责组织；县公安局、县自然资源和规划局、市生态环境局泗水县分局、县住房城乡建设局、县文化和旅游局、县大数据中心等有关部门按职责分工负责）。通过申请调用相关资源，开展违法线索自动发现、远程取证固证等相关应用，运用业务信息系统和执法检查移动端等信息化工具，提高基于非现场监管的实时执法水平，为行政执法提供直观、可靠的依据，进一步提高监管效能，减少监管盲区（相关部门负责）。（十一）加强监管风险预警处置。2020年8月底前，配合市政府办公室依托省“互联网+监管”系统接收国家、省、市推送的风险预警信息，结合已汇聚的各类监管数据，建立风险模型，组织开展风险研判和预警信息处置。（县政府办公室负责组织；县大数据中心，相关部门按职责分工负责）（十二）加强事中事后监管工作绩效评价。强化监管的“监管”，依托行政处罚与行政强制权力网络运行系统以及“互联网+监管”系统，对各部门监管执法工作进行监督。（县司法局牵头；相关部门配合）三、组织领导县政府办公室牵头负责整体推进全县“互联网+监管”工作，组建工作专班，人员从县发展改革局、县司法局、县市场监管局、县大数据中心等部门、单位抽调，对全县各有关部门“互联网+监管”工作任务落实情况进行督导和通报，重要情况及时报告县政府。县大数据中心、县财政局负责“互联网+监管”系统及相关子系统等项目立项、经费保障。各有关部门要高度重视，强化组织保障，建立工作对接机制，细化工作措施，严格落实相关任务，根据职责分工抓好相关应用培训。附件：泗水县“互联网+监管”工作专班组成人员名单附件泗水县“互联网+监管”工作专班组成人员名单组长：张乙彬县政府办公室主任副组长：李锦县政府办公室副主任成员：林远县市场监管局二级主任科员杜欢县发展改革局副局长肖锋县行政审批服务局副局长孙玉县司法局四级主任科员领导小组办公室设在县政府办公室，张乙彬兼任办公室主任，李锦兼任办公室副主任。办公室下设综合协调、信用建设、执法监管、行政审批、监督抽查、平台建设等6个工作组，各专班按照工作职能，负责制定并实施相应工作方案。1.综合协调工作组：县政府办公室负责人：李锦县政府办公室副主任业务骨干：杨晓光县大数据中心主任张军县大数据中心科员张雨县大数据中心科员（联络员）2.信用建设工作组：县发展改革局负责人：杜欢县发展改革局副局长业务骨干：张苗苗县发展改革局信用管理科科长（联络员）刘计磊县发展改革局固定资产投资科科员王仕权县发展改革局国民经济综合科科员3.执法监管工作组：县司法局负责人：孙玉县司法局四级主任科员业务骨干：马怀程县司法局行政执法监督科科长张进县司法局法治调研督察科科长沈雁翔县司法局行政执法监督科副科长（联络员）4.行政审批工作组：县行政审批服务局负责人：肖锋县行政审批服务局副局长业务骨干：刘强县行政审批服务局四级主任科员、审管协调科科长赵乾坤县行政审批服务局审管协调科副科长（联络员）5.监督抽查工作组：县市场监管局负责人：林远县市场监管局二级主任科员业务骨干：颜景华县市场监管局二级主任科员李勇县市场监管局信息中心主任钟珂县市场监管局信用监管科科长（联络员）6.平台建设工作组：县大数据中心负责人：李锦县政府办公室副主任业务骨干：杨晓光县大数据中心主任张军县大数据中心科员张雨县大数据中心科员（联络员）