泗水县企业优惠政策

为加快推进我县义务教育优质均衡发展步伐，整体提高义务教育标准化建设水平和教育质量，切实保障全县适龄儿童少年享受优质公平的教育，根据教育部《关于印发〈县域义务教育优质均衡发展督导评估办法〉的通知》（教督〔2017〕6号）和山东省《关于印发〈义务教育优质均衡发展县（市、区）创建工作方案〉的通知》（鲁教督字〔2017〕3号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大为指导，坚持“依法实施、保障公平、注重质量、社会认可”的原则,以“让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”为目标，以改善义务教育学校办学条件为主线，以强化学校安全、推进内涵发展、提升教师素质、提高教育质量为重点，进一步扩大优质教育资源，努力办好每一所学校，缩小城乡之间、校际之间差距，加快推进义务教育优质均衡发展，力促教育公平与社会和谐，不断满足人民群众对优质公平教育的热切期盼，全力办好人民满意的教育。二、工作目标坚持教育优先发展战略地位不动摇，把推进县域义务教育优质均衡发展作为重大政治任务和民生工程，不断完善工作机制、强化推进措施、狠抓任务落实，严格对照教育部关于《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》的标准要求，加快推进全国义务教育优质均衡发展县创建工作，力争到2021年底，实现全县义务教育学校布局合理化、办学条件标准化、师资配置均衡化、教育管理精细化、督导考核科学化、教育质量优质化、教学手段信息化，确保在教育资源配置、政府保障程度、教育质量评估和社会认可度等方面达到国家义务教育优质均衡发展县督导评估认定标准，顺利通过国家评估验收。三、主要任务（一）优化资源配置，推动办学条件优质发展。大力实施优质均衡义务教育学校标准化建设工程，按照中小学校建设“山东标准”要求,强化精品意识,科学规划设计,确保中小学校规划科学合理、规模适宜，并预留可持续发展空间，适应义务教育优质均衡发展的需要。积极推进新建、改扩建项目，着力解决大规模、大班额问题，重点解决洙泗中学学校规模过大的问题,确保规模不超过2000人;解决全县小学63个班级学生数超过45人、初中41个班级超过50人的班额问题,确保全部达到国家规定的班额标准。按照标准要求，计划建设教学及辅助用房面积小学17196.71平方米、初中7836平方米；计划建设体育运动场馆面积小学17675.5平方米；计划建设小学音乐专用教室47口、小学美术专用教室48口，各项指标达到义务教育优质均衡发展评估认定标准。（二）强化队伍建设，大力提升教师综合素质。加大教师补充力度，优先保障中小学教师需求，按照标准需招聘音体美教师小学110人、初中47人。加强教师交流轮岗，采取定期交流、跨校竞聘、团队交流、学区一体化管理等方式，引导学校校长教师在城乡间、校际间合理流动，全县每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中，骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%。强化教师培训学习，按照“缺什么、补什么”的原则，全面提高教师队伍素质，确保教师培训完成率达到100%。加大投入力度，将教师培训经费纳入财政预算，按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排。打造名师团队，通过岗位大练兵、学科竞赛、结对帮扶、送课下乡、学科中心组研讨等方式，培养一批骨干教师、学科带头人。深化师德师风建设，开展师德宣誓、教育学习、作风整治、违规查处等活动，提高道德水平，树立良好形象。实施人事制度改革，落实教师聘用合同管理，建立能上能下、能进能出的竞争性用人机制。实施绩效工资改革，进一步调动教师工作的积极性，确保全县义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。（三）实施内涵发展，全面提高教育教学质量。坚持立德树人，深入推进社会主义核心价值观和优秀传统文化进校园、进课堂、进头脑。深入实施素质教育，大力开展“阳光体育运动”，培养学生健康体魄；开展多种形式的艺术展演，不断提升艺术涵养；积极开展棋类、机器人等兴趣小组活动，促进学生全面发展。落实国家课程方案，开齐课程、开足课时，确保教学秩序规范，综合实践活动有效开展。鼓励学校办出特色，通过“一校一项目”带动“一校一品牌”，形成特色立校、特色强校的发展态势，力争创建一批在全市、全省乃至全国有影响力的特色学校。扎实开展经常性督查，实行“每周一检查，每周一通报，每月一回查”，确保教育常规管理落实到位。大力推进课堂教学改革，强化信息技术与教育教学深度融合，着力推进教学方式、学习方式、管理方式的优化和创新应用，全面提高课堂教学效率和质量，切实减轻学生课业负担。创新学校管理模式，借鉴先进县（市、区）教育管理经验做法，大力推广“共同体＋联盟”和“集团化办学”办学模式，推动“名校建分校”“名校领新校”“名校带弱校”，快速提升农村义务教育学校管理水平和办学质量。（四）坚持公平正义，保障适龄儿童教育权利。全县公办小学、初中全部实行免试就近划片入学，完善对口直升、九年一贯制等入学方式，实现学区制管理。坚持以流入地为主、以公办学校为主的政策，将进城务工人员随迁子女入学全部纳入区域教育发展规划和财政保障范围，建立入学资格部门联审机制，依法保障符合条件的随迁子女平等接受义务教育。提高优质普通高中招生计划名额分配比例。建立以政府为主导，相关部门、社会团体等广泛参与的留守儿童关爱保护服务体系，各司其职、协调配合，强化留守儿童家庭保护、属地保护、救助保护、教育保护、医疗保护、司法保护等工作。深入开展“爱心妈妈”结对帮扶关爱活动，开展心理疏导、生活辅导员结对帮扶系列活动，促进学生心理、人格积极健康发展，确保留守儿童健康快乐成长。全力做好关爱残疾儿童工作，进一步完善以特殊教育学校为骨干、以随班就读为主体、以送教上门为补充的特殊教育办学格局，切实保障残疾儿童受教育权利。建立完善学生辍学报告制度及“销号”管理制度。加大扶贫助学力度，确保每一个学生不因家庭经济困难而辍学、失学。（五）打造平安校园，维护良好教育教学秩序。坚持安全第一、一岗双责、一票否决，建立完善人防物防技防措施，形成无缝隙、全覆盖的防控体系。积极协调公安、消防、市场监管、综合行政执法、应急、水务、卫生健康等部门，对校园及周边环境、防溺水、校车、消防、校舍、食品卫生等方面安全隐患进行大力整治，合力打造教育优质发展环境。充分利用校车GPS定位监控系统,对校车运行开展全过程监控，确保学生乘车安全。大力开展“1530”安全教育活动，每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、假期放假前30分钟对学生进行安全提醒和安全教育。突出抓好防溺水工作，组织各学校发放《防溺水教育卡片》《致家长的一封信》，签订防溺水承诺书，并通过家长会、防溺水安全课、学唱预防溺水歌等形式，全面增强家长和学生安全意识。扎实做好信访维稳工作，确保校园安全稳定。四、实施步骤（一）启动准备阶段（2019年9月—10月）。召开全县创建县域义务教育优质均衡发展县动员会议，全面安排部署创建工作。组织培训学习，全面准确理解和把握义务教育优质均衡发展督导评估的目的意义、内容标准、程序要求和结果运用。对照评估验收标准要求，全面摸底、深入排查、理清问题、找准差距。加大宣传力度，利用多种渠道广泛宣传创建工作，营造浓厚的舆论氛围。（二）实施推进阶段（2019年11月-2021年9月）。各成员单位认真落实创建工作实施方案，强化组织领导、细化任务目标、完善政策措施、明确时间进度，确保高质量高标准完成任务。启动办学条件优质均衡工程、教师素质提升工程、内涵发展工程、特殊学生关爱工程、管理体制改革工程、平安校园建设工程，确保各项指标达到国家义务教育发展均衡县评估验收标准要求。强化业务指导、督导考核和问责问效，确保工程项目质量和进度。（三）迎接验收阶段（2021年10月—2021年12月）。各成员单位对照标准要求开展自查自评。县政府组织模拟评估，发现问题、狠抓整改。各有关部门、单位和学校做好迎接国家、省、市评估验收各项准备工作，力争2021年底前成功创建义务教育优质均衡发展县。同时，根据国家、省、市督导评估反馈意见，制定整改措施，狠抓整改落实，确保整改到位，进一步巩固创建工作成果。五、保障措施（一）加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长，各镇（街道）政府（办事处）、有关部门主要负责人为成员的泗水县创建义务教育优质均衡发展县工作领导小组，负责统筹规划、项目实施、督导考核等工作。实行县级领导包保镇（街道）学校工作制度，深入一线解决实际困难和问题。各镇（街道）、相关部门制定实施方案、明确任务目标、狠抓工作落实。教育体育部门要统筹规划，强力推进工程项目实施；财政部门要依法落实教育经费投入政策，确保应拨尽拨、专款专用；县委编办、人力资源社会保障部门要在教师补充、职称评聘等方面对农村学校和城镇薄弱学校给予倾斜，推进县域内教师均衡配置。发展改革、住房城乡建设、自然资源和规划局等部门要制定实施教育重点工程项目立项、规划建设、土地使用等优惠政策。全县各级各部门要积极参与创建工作，加强沟通协调、全力支持配合、形成强大合力，共同完成创建工作任务。（二）健全推进机制。坚持优先发展，确保“教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育用地优先保障、教育用人优先补充、教师待遇优先落实、教育问题优先解决”。坚持安全第一，大力实施平安校园建设，建立无缝隙、全覆盖的安全防控体系，为创建工作提供优良环境。坚持科学规划，制定详细的创建工作计划、具体措施，明确推进“总框架”“时间表”“路线图”。坚持项目带动，加快推进教育强县建设步伐，大力实施《泗水县教育工作提升计划（2018年—2020年）实施方案》和《泗水县中小学幼儿园布局规划（2016—2030年）》，对照创建标准要求，大力解决瓶颈问题，完善薄弱环节，提升办学水平和教育质量。坚持典型带路，高标准打造样板学校，树立标杆、引领发展。坚持对标找差，借鉴创建工作先进经验做法，促进创建工作提质增效。坚持问题导向，对照标准、摸清问题、找准差距，制定“一镇（街道）一册”“一校一案”，严格实行“问题销号”制度，针对不达标项目，逐一整改、逐项验收、直至达标。（三）强化督导考核。县督考部门根据各单位任务目标开展督导考核，适时开展全县范围内创建工作专项督导，现场指导、跟踪督办，确保整改到位。不定期开展问题整改“回头看”活动，确保取得实效。县教育体育部门将实施项目列入教育经常性督查内容，实行“周检查、周通报、月回查”制度，确保各项具体工作落到实处。县级包保领导、教育部门包保干部和工作人员要下沉一线，经常到责任区内学校工作，加强调度、推进落实。加大奖惩力度，进一步完善创建工作督导考核和奖惩问责机制，对工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对重视成都不够、措施不力、进度缓慢，影响全县创建工作大局的，将严肃追究相关人员责任。附件：1.泗水县创建县域义务教育优质均衡发展县工作领导小组组成人员名单2.泗水县创建县域义务教育优质均衡发展县工作任务及时间推进表附件1泗水县创建县域义务教育优质均衡发展县工作领导小组组成人员名单组长：陈兴成县委常委、常务副县长副组长：范天鹏县政府副县长、县公安局局长孔繁华县政府副县长、县工商联主席成员：张乙彬县政府党组成员、办公室主任王卫国县委组织部副部长、县委编办主任李庆泉县委组织部副部长、县督查考核评价中心主任张龙县发展改革局局长吴茂民县教育体育局局长郑兴军县民政局局长冉军县财政局局长董继华县人力资源社会保障局局长胡波县自然资源和规划局局长孟昭峰县住房城乡建设局局长孙立金县综合行政执法局局长丁强县卫生健康局局长杨玉辰县市场监管局局长惠令峰县审计局局长林晖市生态环境局泗水分局局长张健县广播电视台台长郑军泗河街道党工委副书记、办事处主任魏东柱济河街道党工委副书记、办事处主任张涛泉林镇党委副书记、镇长褚建华星村镇党委副书记、镇长宋涛柘沟镇党委副书记、镇长汪彦凯杨柳镇党委副书记、镇长包华中册镇党委副书记、镇长杨洪力高峪镇党委副书记、镇长贺鹏苗馆镇党委副书记、镇长蒋廷泉金庄镇党委副书记、镇长王强泗张镇党委副书记、镇长刘洪刚圣水峪镇党委副书记、镇长孔庆泉华村镇党委副书记、镇长领导小组下设办公室，孔繁华兼任办公室主任，吴茂民兼任办公室副主任。附件2泗水县创建县域义务教育优质均衡发展县工作任务及时间推进表